监理招标文件评标办法7.doc

七、评标办法一、评标定标原则 在招投标监管部门、监察机构的监管、监督下，按照公开、公平、公正、诚实信用的原则，依据投标单位的投标报价、监理大纲、监理机构及人员组成等进行综合评价，择优定标。二、开评标程序(1) 招标代理主持人宣布开标。招标代理机构工作人员介绍参加会议有关人员，监督人宣读开标纪律；(2) 投标人检查商务标、技术标和资格及需评审原件密封情况，签字确认；（3）招标人和招标代理机构核验投标人项目负责人（总监）到场参加情况并现场记录，投标人项目负责人（总监）提供身份证原件查验，并在项目负责人（总监）到场核验表签字确认，招投标监管、监察等监管机构人员监督；（投标人项目负责人（总监）未到场参加开标会并未提供身份证证书原件，或验证不合格，经评标委员会评议，其投标按无效标处理） (4) 招标代理机构工作人员打开商务标标书，宣读投标函内容，投标人授权代表签字确认。(5) 招标代理机构工作人员打开技术标标书，导入投标人技术标光盘；(6) 招标代理机构主持人宣布休会；(7) 进入评标阶段，首先由评标委员会按招标文件要求对投标人进行资格审查，通过后，然后对合格的投标人的投标文件进行评审；(8) 评审结束后，现按照评标办法相关要求随机抽取商务标权重、系数等；抽取权重、系数等结束后，招标人、投标人授权代理人、监督人签字确认，招标代理机构主持人宣布休会；(9)招标代理机构组织评委会汇总商务标技术标评审结果； (10) 评标委员会确认评标结果，招标代理机构主持人宣布前三名中标候选人名单；(11) 招标代理机构主持人宣布招标结束。 三、评审内容及计分标准（总分100分） （一） 资格审查合格条件 资格审查必要合格条件序号内 容合格条件1营业执照须提供有效的营业执照原件查验2资质证书须提供满足资质等级要求的资质等级证书原件查验3投标人类似工程业绩自2010年1月1日以来，以合同签订日期为准，企业须具有类似工程监理业绩（类似工程是指单项合同建筑面积10万平方米及以上的群体性（或单体）公共房屋建筑工程监理业绩，不含住宅小区及工业建筑）。须提供监理合同等证明资料。4项目负责人（总监）1、项目负责人须提供符合本工程投标资质要求的注册监理师证书查验，并和报名时一致（含按程序变更的项目负责人），注册单位必须是投标单位。变更时提供变更证明材料。2、项目负责人（总监）本人到场。（评委会通过招标代理机构提供的投标人项目负责人（总监）到场人员核验表核实）5总监代表须提供符合本工程投标资质要求的注册监理师证书查验，并和报名时一致（含按程序变更的总监代表），注册单位必须是投标单位。6投标资格投标单位名称与报名记录须一致。（评委会通过招标代理机构提供的投标文件登记表查验）7法人授权委托书评委会通过招标代理机构提供的投标文件登记表查验8投标保证金和投标诚信保证金评委会通过招标代理机构提供的投标文件登记表核实。注：1、以上所有内容必须全部通过方为合格；2、以上评审内容（除投标保证金、变更证明材料）均应在商务标文件中体现。投标人应按要求提供原件，未提供原件的或提交原件不全的或原件与资格审查文件不符的视为资格审查不通过。相应资料不全、不清楚、超出有效期等情况，将由评审委员会按照对投标人不利的解释去理解，由此产生的一切后果由投标人自行承担。（二）投标报价（50分） 1、监理投标报价依据招标文件“三、投标报价”中“（九）报价要求及方式”报价。未按要求报价，此项（50分）不得分。2、投标报价得分的计算方法：、将计算求得的最终基准价C值作为满分50分。以此为基准价，各投标单位投标报价每高1%扣1 分，每低1%扣0.5分，不足1%的，按照插入法计算得分（得分保留小数点后面两位，第三位四舍五入）,扣完为止。、最终基准价C值的确定采用下列公式计算得出： C=（AQ1 + BQ2） X A值为招标控制价，本项目A值为0.80%。B 值为A值70%的各投标报价平均值。（如投标有效单位为5家或5家以上者，去掉一个最高报价，去掉一个最低报价，取其余报价平均值为B值）Q1值取0.45、0.50、0.55Q2=(1- Q1)， Q1值开标现场由招标人通过计算机随机抽取。X为修正系数： 0.98、0.97、0.96、0.95、0.94X修正系数， 首先由招标人在监督人员的监督下通过计算机当场随机抽取一家投标单位，然后由这家单位派代表通过计算机抽取随机系数。（三）技术标评审（监理大纲）（25分） 1、工程概况（1分） (1)工程概况等各项参数以及现场状况表述清楚（0.5分）。 (2)工程特点、实施难点、监理工作重点有针对性（0.5分）。 2、项目监理班子组织形式、人员结构、职责任务（3分） (1)有明确的组织形式（1分）。 (2)项目监理班子人员结构、职责任务明确，符合监理规范的要求或不与之冲突（2分）。 3、质量控制（6分） (1)质量有总目标，并响应招标文件要求，且进行了目标分解（基础、结构、装饰等）（2分）。 (2)对各分解目标提出相应的控制点，并提出相应的措施，关键部位考虑周到细致（2分）。(3)质量控制的基本程序（包括质量事故的处理程序）及预控措施切实可行（1分）。(4)监理单位内部有完善的监理工作质量奖惩制度（1分）。 4、进度控制（4分） (1)说明进度控制的原则、任务和工作制度（1分）。(2)对总进度目标的分解合理，能体现预控水平和全面控制水平（1分）。(3)预控方法及手段明确，有进度控制点要览，能根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理施工进度计划（2分）。5、造价控制（3分）(1)根据工程的实际情况有针对性提出控制造价的措施，造价控制的原则、任务及制度合理（1分）。(2)要有工程计量、计价的控制方法和内容；工程款支付、结算、索赔等预控措施合理。（1分）。(3)措施得力，能运用技术、经济手段、合同措施确保实现投资控制目标，能针对项目特点，对资金运用提出合理化建议（1分）。6、安全生产文明施工（2分）对安全控制的方法科学、合理，具有先进性，目标明确，措施得力，有针对性，能满足招标文件提出的目标要求，有切实可行的安全管理、文明施工的监理措施，有完善的文明监理、现场监理制度（2分）。 7、合同和信息管理（2分）(1)内容齐全，能根据合同具体条款，公正调解合同纠纷公正处理合同索赔，根据工程特点制定了索赔与反索赔具体措施（1分）。(2)有减少工程延期发生的预控措施，对工程延期的管理办法切实可行（0.5分）。 (3)根据工程实际，列举信息管理的内容（0.5分）。 8、组织协调（1分）积极协调工程建设有关各方关系，有完善的现场协调制度，协调方法和措施得力（1分）。9、投入检测仪器（1分）(1)监理现场投入经纬仪、水准仪、回弹仪、电气测量仪、摄像照像等检测仪器（0.5分）。(2)监理现场配备交通、通信、计算机等辅助监理设备（0.5分）。10、旁站监理（2分）按照旁站监理管理办法规定，投标人针对本次招标工程制定了旁站监理方案，明确旁站监理范围、内容、程序和人员职责等，做出承诺且符合规定要求的（2分）；未作承诺或旁站监理承诺不符合规定要求的，得0分。监理大纲最终得分为：评委评出结果后去掉一个最高分，去掉一个最低分，其余打分的平均值为最终得分。评审过程中，如其技术标投标专用光盘未按招标文件要求格式编制或光盘无法读取（后缀为XML格式）的，或监理大纲出现投标单位名称、个人姓名等明示反映单位名称的标志，监理大纲将按0分处理。（四）投标企业和项目总监获奖、项目班子配备加分（25分）投标企业监理人员一览表中所列配置满足招标文件总则第（二）条“投标单位”条件要求，否则视为未能在实质上响应招标文件，按无效标处理。1、投标企业获奖、业绩加分（14分）自2010年1月1日以来，投标企业符合下列条件，给予加分。（1）自2010年1月1日以来，以获奖证书颁发日期为准，企业所监理的房屋公共建筑工程，获省级优质工程质量奖（如“黄山杯”）的每个工程得2分，最多得4分；获“鲁班奖”的每个工程加3分，最多得6分。同一工程以最高荣誉为准，不累加计分。满分6分。须提供监理合同和获奖证书。（2）自2010年1月1日以来，以合同签订日期为准，企业有单项合同建筑面积10万平方米及以上的群体性（或单体）公共房屋建筑工程监理业绩（不含住宅小区及工业建筑工程）监理业绩，每项得1分，最多得4分。满分4分。须提供监理合同。（3）自2010年1月1日以来，以合同签订日期为准，企业具有单项合同建筑面积在5万平米以上（含5万），10万平米以下的医院房屋建筑工程监理业绩的，每项得0.5分，最多得1分；企业具有单项合同建筑面积在10万平米以上（含10万），15万平米以下的医院房屋建筑工程监理业绩的，每项得1分，最多得2分。企业具有单项合同建筑面积在15万平米以上（含15万）的医院房屋建筑工程监理业绩的，每项得4分，最多得4分。满分4分。须提供监理合同。注：第（2）项业绩与第（3）项业绩不重复计分。2、项目监理机构（11分）2.1、项目总监（7分）(1) 取得国家注册监理工程师资格10年及以上，得0.5分（以注册监理工程师资格证书批准日期为准）；具有高级职称得0.5分。满分1分。(2) 取得一级建造师资格且在本单位注册的，得0.5分；取得国家注册造价师执业资格，且在本单位注册的，得0.5分。满分1分。(3)总监获省级建管部门或行业协会颁发的“优秀总监理工程师”荣誉，得0.5分；国家级建管部门或行业协会颁发的“优秀总监理工程师”荣誉，得1分。满分1分。(4)项目总监具有单项合同建筑面积10万平方米以上（含10万），15万平方米以下的群体性（或单体）公共房屋建筑工程监理业绩（不含住宅小区及工业建筑工程），每项得1分，最多得2分。具有单项合同建筑面积15万平方米及以上的群体性（或单体）公共房屋建筑工程监理业绩（不含住宅小区及工业建筑工程），每项得2分，满分4分。总监业绩与企业业绩不得重复计分。2.2、监理机构人员（4分）(1) 各专业监理工程师配备必须满足招标文件对人员配置的基本要求，否则不得分。在此基础上，评标委员会视增加的各专业监理工程师酌情加分。满分1分。各专业监理工程师应是取得国家注册监理师或省工程建设监理师资格证书人员，须提供人员证书。（2）拟派驻总监代表具有单项合同建筑面积10万平方米以上的群体性（或单体）公共房屋建筑工程监理业绩（不含住宅小区及工业建筑工程），每项得1分。满分1分。总监代表必须在业绩中担任总监代表职务。须提供合同及相关证明材料。(3) 配备专职安全员，该人员具备国家注册安全师岗位资格，且在本单位注册的，加1分。满分1分。(4) 配备专业造价工程师，若该人员具备国家注册造价师岗位资格，且在本单位注册的，加1分。满分1分。注：总监业绩与企业业绩不得重复计分。以上奖项证书为建设行政主管部门或所属协会颁发；以上评分项凭相关合同、证书等有效证明材料原件得分，未提供相关有效证明材料原件的相应评分项不得分。四、中标候选人推荐1、评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并按照得分排列优劣顺序，推荐三名有排序的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人应当确定第一名中标候选人为中标人。如排名第一中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。2、凡提供虚假材料骗取中标的，取消其本次中标资格，并记入不良行为档案。 3、其他没有明确法规依据，本办法又未作规定的问题，由评标委员会会同有关部门根据实际情况研究处理。 4、本招标文件及评标办法由招标人及招标代理机构负责解释。 . . . .