江苏大学管理学院《625公共管理学》历年考研真题汇编.pdf

目录2012年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题2013年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题2014年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题2015年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题2016年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题2017年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题2018年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题2012年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题科目代码：625科目名称：公共管理学（A卷）一、名词解释（5分840分）1合理-合法型组织2招募3职等薪酬制4培训5税收6专卖7财政补贴8招标性采购二、简答题（5分735分）1任务型组织主要应用在哪些领域？2非政府组织具有哪些特点？3公共管理条件下，公共组织对领导素质、观念及工作方式提出了哪些要求？4公共部门招募、录用人员的基本原则是什么？5财政的主要职能是什么？6出现政府间转移支付的原因是什么？7公共预算的功能是什么？三、论述题（15分345分）1试述公共行政学与公共管理学的关系。2论述近年来国际非政府组织兴起的原因。3试述电子政务对治理改革的推动作用。四、案例分析（30分130分）2011年2月10日凌晨2点，受当地一家化工厂将要爆炸传言影响，江苏省盐城市响水县数万群众在恐慌中离家出逃，事件中有四人死亡。2月10日9时50分，该县政府网站上发布信息称，已及时处置这起谣传引发的恐慌事件，截至当日早晨6点左右，群众已陆续返家，事态平息。据金陵晚报报道，当地有一家化工厂发生毒气外溢、面临爆炸的消息一传十，十传百，以致当地居民拎着大包小包，携妻带儿，在茫茫夜色中朝县城方向逃命。一时间，马路人山人海，当中夹杂着小汽车、卡车、农用车、拖拉机清晨5点至6点，该地区交通大堵塞，马路两边全是拎着行李的居民，马路中间被机动车全部堵死。混乱中发生一起翻车落水事故，车祸夺去四条人命。经当地公安部门证实，双港镇塘港村38岁车主潘子文和他70岁的母亲颜庭秀、9岁儿子潘建宝和叔伯哥哥潘东家的3岁孙子潘一凡死亡。其妻子和女儿，还有另外一个村民，目前在响水县人民医院接受救治。响水县政府网称，经查实，该事件纯属谣言引发的一起恐慌事件，公安机关正在调查造谣惑众者，并称该县安监、环保等部门已深入到全县各化工企业，进一步加强对企业的安全生产监管，确保不发生安全生产事故。此前2010年11月23日上午，该县陈港化工园区的一家化工厂曾发生氯气泄漏事故，30多人中毒。当时江苏大和氯碱化工有限公司一个操作工违反操作规程，排气阀门开得过快导致氯气外泄，下风向的江苏之江化工有限公司30多名员工因此中毒。问题：1公共危机管理应该遵循哪些原则？2针对案例中出现的问题，当地政府应该如何去应对？2013年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题科目代码：625科目名称：公共管理学一、名词解释（5分840分）1公共管理2人力资源总体规划3财政支出4社会福利5公债6政府审计7电子政务8国库集中支付制度二、简答题（5分735分）1公共部门人力资源管理的主要职能是什么？2公共部门招募、录用人员的原则有哪些？3官僚制组织在20世纪崛起的原因是什么？4试述电子政务模式有哪些？5政府采购的特点是什么？6公共部门预算的功能是什么？7公共危机响应应该遵循哪些原则？三、论述题（15分345分）1试论述服务行政与管理行政的区别。2为什么说电子政务使政府的管理具有了新的特征？3为什么说在公共部门实施绩效管理是可能的？四、案例分析（30分130分）作为中央要求，政务公开正从中央到地方迅速推开，“政务”走向透明化，“公开”渐成常态化，公开是改革大势。形成现代行政方式、培养参与型公民、增强政府公信力，都离不开公开。为进一步改革积累民意资源和经验基础，对社会进行民主政治的理念教育，信息公开对于政务改革可谓举足轻重。如果连政务公开本身的思路、目标、措施都不敢公开、不愿公开，又如何能体现公开的诚意、保障公众的知情、获得社会的认可？2011年中央部门“三公经费”首次公开，虽然存在一些问题，仍然赢得社会赞赏的掌声；从浙江温岭、四川白庙到新疆阿勒泰，地方的公开实践也都在公众、媒体的支持中前行。这些都说明，对在政务公开方面先行一步的“出头鸟”，公众是宽容和赞许的，乐闻其言，愿见其行。即使会有批评、会有质疑，也大都有着希望公开工作更完善、更规范的良好出发点。这种对政府和社会事务的监督、互动和共建，本来就是公开必然的延伸。相反，那些不敢作为、不愿作为的，往往会引来种种猜测、质疑。前段时间，政府主导下的慈善事业遭遇尴尬，故宫等文保单位陷入“重门”。这些领域过去较少被关注，公开意识不强。出现问题，既没有主动的应对，也缺少必要的公开，往往会陷入民意的漩涡。无论是慈善事业、文物保护，还是同样“冷门”的社保事务、公共设施建设等，都需要相关机构和政府管理部门把公开的工作做在前面。如果害怕“枪打出头鸟”，对于公开“谈之色变”，怎能以公开跑过危机？公开潮流，不可逆转。一旦公开，就再也回不到那种封闭的状态。从政务公开，到社会事务公开、党务公开等等，只能一步步向前，任何固步自封都是倒退。我们期待，那些不敢谈公开者，能以更大决心和勇气，推动政务公开这一重要领域和关键环节改革的前行。问题：1许多部门不愿意实施政务公开的原因是什么？（20分）2如何更好的推进政务公开工作？（10分）2014年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题科目代码：625科目名称：公共管理学一、名词解释（5分840分）1魅力型权威2任务型组织3非政府组织4概念性技能5政府采购6行政事业性收费7电子政务8绩效评估二、简答题（5分735分）1公共管理学的学科特征是什么？2政府失灵的表现有哪些？3公共部门人力资源管理的特征是什么？4薪酬的作用是什么？5政府采购的特点是什么？6公共危机的基本特征是什么？7绩效管理的基本流程是什么？三、论述题（15分345分）120世纪八十年代以来，各国公共管理中掀起政府再造运动的历史背景有哪些？2试论述我国改革开放以来，非政府组织迅速发展的原因是什么？3与私人部门相比，公共部门具有哪些特点？四、案例分析（30分130分）2013年11月27日，中央纪委监察部网站发布消息称，湖北省副省长郭有明涉嫌严重违纪违法，目前正接受组织调查。这是继11月19日，湖北省政协原副主席陈柏槐被组织调查后，湖北又一位“落马”的省级高官。这位曾经的市长、市委书记主政宜昌12年，用4年时间将宜昌的GDP从1000亿元做到2000亿元以上，其施政魄力、个人能力等在官商界的口碑相对不错。但由于盲目扩张，投资200亿而陷入困境的三峡全通涂镀板项目，成为郭有明政绩单中的“污点”。2009年2月，投资70亿元的三峡全通开建。二、三期工程紧随其后，建成后，总投资将达200亿元，占地4800亩。该项目全部投产后，将成为年产能1000万吨，年产值过700亿元，提供1.8万个就业岗位的大型企业。三峡全通也得到了宜昌官方最大的诚意。据了解，宜昌市在50天内，就拆迁出2000多亩沿江土地，搬迁了800余栋房屋和10余家企业。2009年公司成立之初，一时任副市长专门批示，请工商局为公司冠以“三峡”字样。宜昌市政府两次下发红头文件给予支持：市财政将按每亩19.2万元给予项目公司配套资金，提供3亿元贷款额度的三年贴息。除减税外，土地交易契税和耕地占用税，100%奖励给公司。市政府还在长江边上，配建了货运码头，耗资2.48亿元。在宜昌，公务员们都将三峡全通称为郭有明的“一号工程”。有知情官员称，郭有明经常带着各部门在三峡全通现场办公；各银行也被频繁召集开会，被要求为三峡全通放贷。三峡全通确曾出现过短暂繁荣，一位当地税务系统人士称，三峡全通曾在一年中，仅国税就缴纳了1亿元。随着大规模招商引资，郭有明调离宜昌市前4年中，全市GDP从1000亿元升至2000亿元，仅次于武汉。2011年8月，郭有明升任湖北省副省长，兼任宜昌市市委书记。湖北省人大在对郭有明职务任免议案的审查报告中提到，郭熟悉经济工作，注重宏观谋划，推动工作力度大。繁华之后，三峡全通陷入泥沼。自去年年底开始，媒体不断爆出，三峡全通盲目求大，一半厂房从未用过；涉嫌虚假出资、关联交易套现；行政部门监督不力等问题。公司的数千员工长期放假，70余条生产线，运转的只有个位数。据了解，对三峡全通招商引资时，市里曾开会研究，几十位市、局领导一致投了赞成票，“没有一个反对的”。但二期、三期工程开工时，有市领导就开始私下议论，认为公司扩张过于盲目，非常危险。有两位副市长曾与公司董事长梁士臣探讨企业风险问题。梁士臣称，不是他想把企业搞这么大，而是有市领导这样要求。此后市里就没再开会讨论过三峡全通的发展，关于这个公司的事情，郭有明一个人全盘负责。据媒体报道，2012年，三峡全通就已进入破产清算程序，项目善后由政府接管。总经理赵大河即是受政府指派，从当地一家化工企业调任三峡全通。今年7月，赵大河在公司生产动员会中称，今年1月公司解决了6家银行59笔共计43.3亿存量贷款，避免了贷款违约。但这笔钱并非由梁士臣的企业所出，是宜昌市财政筹集的专门资金。当地一银行系统高管称，三峡全通目前全部借贷约有70亿元左右。除此，还有大量供货商的欠款，尚无法计数。有传言称，有该市政府资产作为抵押为三峡全通贷款。但上述消息并未得到宜昌市官方确认。得知郭有明出事后，一位老领导在日记里写下“GDP害死人”。问题：1请分析在该案例中，政府暴露出哪些公共管理问题？（10分）2请结合该案例，阐述如何做好对领导干部的绩效评价工作。（20分）2015年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题科目代码：625科目名称：公共管理学一、名词解释（5分630分）1公共管理2公共决策失效3政府4非权力性影响力5政策评估6绩效评估二、简答题（6分742分）1公共管理与私部门管理有哪些相似性？2请简要说明公共组织纵向结构分工的职责分配关系。3请简要说明社会公众可以从哪些方面影响公共管理。4请简要说明市场失灵出现的原因。5绩效管理的作用有哪些？6对公共权力监控的原则有哪些？7主要的非营利组织的成立制度类型有哪些？三、论述题（15分345分）1试论述公共管理与私部门管理有哪些本质区别。2公共组织与非公共组织有哪些区别？3试论述公共权力外部监控机制的构成。四、案例分析（33分）我国正处于社会主义初级阶段，全面建成小康社会进入决定性阶段，改革进入攻坚期和深水区，国际形势复杂多变，我们党面对的改革发展稳定任务之重前所未有、矛盾风险挑战之多前所未有，依法治国在党和国家工作全局中的地位更加突出、作用更加重大。面对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。我们党高度重视法治建设。长期以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党深刻总结我国社会主义法治建设的成功经验和深刻教训，提出为了保障人民民主，必须加强法治，必须使民主制度化、法律化，把依法治国确定为党领导人民治理国家的基本方略，把依法执政确定为党治国理政的基本方式，积极建设社会主义法治，取得历史性成就。目前，中国特色社会主义法律体系已经形成，法治政府建设稳步推进，司法体制不断完善，全社会法治观念明显增强。同时，必须清醒看到，同党和国家事业发展要求相比，同人民群众期待相比，同推进国家治理体系和治理能力现代化目标相比，法治建设还存在许多不适应、不符合的问题，主要表现为：有的法律法规未能全面反映客观规律和人民意愿，针对性、可操作性不强，立法工作中部门化倾向、争权诿责现象较为突出；有法不依、执法不严、违法不究现象比较严重，执法体制权责脱节、多头执法、选择性执法现象仍然存在，执法司法不规范、不严格、不透明、不文明现象较为突出，群众对执法司法不公和腐败问题反映强烈；部分社会成员遵法信法守法用法、依法维权意识不强，一些国家工作人员特别是领导干部依法办事观念不强、能力不足，知法犯法、以言代法、以权压法、徇私枉法现象依然存在。这些问题，违背社会主义法治原则，损害人民群众利益，妨碍党和国家事业发展，必须下大气力加以解决。全面推进依法治国，必须贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，坚决维护宪法法律权威，依法维护人民权益、维护社会公平正义、维护国家安全稳定，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障。全面推进依法治国，总目标是建设中国特色社会主义法治体系，建设社会主义法治国家。这就是，在中国共产党领导下，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论，形成完备的法律规范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治保障体系，形成完善的党内法规体系，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，实现科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，促进国家治理体系和治理能力现代化。问题：1请结合案例材料，论述“法制”和“法治”的区别。（13分）2请结合该案例，阐述建设法治的重要意义。（20分）2016年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题科目代码：625科目名称：公共管理学一、名词解释（5分630分）1公共事务2组织3内阁制政府4公共管理职能5绩效6组织目标二、简答题（6分742分）1公共管理学产生时西方国家的社会背景是什么？2公共组织按业务性质分工的优点是什么？3合法的权威有哪三种类型？4“政策失败”现象的成因是什么？5确定公共部门绩效评估指标的要求是什么？6我国政府与企业关系中存在什么问题？7我国非营利组织发展的积极因素有哪些？三、论述题（15分345分）190年代美国克林顿政府时期新治理的特点是什么？2试论述科层制组织的特征有哪些？3试论述政府与企业的差别？四、案例分析题（33分）广电总局封杀电视盒子11月6日，广电总局为了管理电视盒子市场的混乱，推出行规首批屏蔽81个非法应用。这对于“内容为王”的互联网厂商推出的盒子的打击无疑是釜底抽薪。广电总局针对网络电视和电视盒子再次发布禁令，要求七大牌照商对照包括“电视机和盒子不能通过USB端口安装应用”在内的四点要求自查自纠。这四点要求如果厂商做不到就取消其播控权。四点具体要求是：2015年初以后发布的机型严禁支持USB安装应用；严禁内置可访问互联网的浏览器；严禁应用商店或其他手段推送聚合应用软件、视频网站客户端、电台应用软件；严禁应用商店或其他手段推送可通过手机间接遥控播放视频的遥控器应用。这对于已经“减肥”过数次的盒子再次遭到剐肉。消费者购买的盒子如今日渐沦为家庭中的摆设。广电部门已经为互联网盒子挖好坟墓其实，每个人在家中都有一个“专门用来看电视节目”广电数字机顶盒。但是随着互联网的发展，网速的加快以及互联网视频资源的丰富，都让这个广电的盒子的用处日益减弱。可以说，目前的互联网盒子如果在政策上支持的话，可以大部分甚至完全的取代传统的数字机顶盒的内容。广电总局在互联网智能电视以及盒子方面感到了无比的压力，虽然此次整顿活动为了净化网络环境，保证网络视频可管可控，但是业内有人士指出，这是广电总局为了争夺用户而不得不为之的留住用户的行为。广电总局的一系列措施的出台，也使得电视盒子从炙手可热变得逐渐沦为“鸡肋”。除了政策上的打压以外，广电总局还在积极探索自己的智能化道路，以期能够在未来追赶上互联网盒子的步伐，拉小差距甚至反超。1TVOS1.0的诞生TVOS1.0是广电总局专门为智能电视以及盒子等设计的操作系统，兼顾了现有操作系统的技术，比如安卓等。TVOS1.0系统市场化后将对电视机上的应用进行可管可控，以后可能会强制目前的盒子厂商使用。但是其体验并不完善，而且封闭性比较高，不利于互联网盒子的快速发展，目前也并未得到大范围推广与普及，但是相信在政策的压力下，诸如小米、阿里等互联网盒子也要不得已而为之，而各家究竟有多大的选择权尚未可知。2DVBOTT构建DVBOTT模式，是广电总局探索的一个新道路，目前看来前途也非常的光明。其模式就是在传统的广电资源内容中加入互联网的资源内容，目前已经在全国多地进行了试点。而包括歌华在内的数家牌照商，可以说再一次成为了香饽饽，这里就不再深究了。目前广电的做法引起了不少人的关注，尤其是互联网行业对于广电的政策动态非常关心，这也影响到了实实在在的消费者的体验。目前三网融合的大背景下，广电总局如何使用好自己的权利，避免选手与裁判员同时兼任留人话柄就要广电自己好好研究了。如何从承载各种互联网智能服务的盒子学习到对于用户需求的把握目前看来才更加重要。问题：1结合本案例，试论述市场经济下政府的基本职能是什么？（18分）2根据案例材料，试对广电总局的做法进行评析。（15分）2017年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题科目代码：625科目名称：公共管理学一、名词解释（5分630分）1公共物品2政府失败3寻租4公共组织5职能6绩效管理二、简答题（6分742分）1公共选择理论的基本假设是什么？2公共组织的基本要素有什么？3公共组织按管理对象分工的缺点是什么？4公共组织的作用是什么？5传统科层制理论不足的表现是什么？6新古典主义主张公共管理职能体系的特点有哪些？7公共政策制定基本步骤有哪些？三、论述题（15分345分）1试论述各国新公共管理实践的共同特点。2试论述公共组织结构变革的主要内容。3请论述西方国家“政府再造”理论对我国的启示。四、案例分析题（33分）梦花街混沌馄饨和阿大葱油饼梦花街馄饨和阿大葱油饼，是大上海两家弄堂里微不足道的小小食店，偏偏就让众多食客宁可起个大早排长队也要尝尝鲜，也令居庙堂之高的总理李克强念念不忘。据中国之声新闻和报纸摘要报道，国务院总理李克强在上海召开的深化“放管服”改革座谈会上，专门提到了两家上海的“小食店”。总理提到的两家小食店，分别是上海的“梦花街19号馄钝店”和“阿大葱油饼店”。去年8月，这两家被顾客和媒体颇为认可的小店，因为经营地点是居住房屋无法办理证照被先后关停，引发舆论关注。李克强在座谈会上说，这些小食店都是小本生意，属于草根创业，群众口碑好，也有创新发展的意愿和社会需求。对这些业态的监管，怎么把握好分寸，既执行有关规定，又扶持善待创业者？需要认真思考。李克强：我们既要监管到位，也要有包容度。我记得是两个商铺，一个是馄饨铺，还有一个是葱油饼，卖的很好，也可能它有一点问题，但是你要从为百姓服务的角度，要看到监管过程中也是服务过程。所以，监管也不是冷漠的，也要带着感情。现如今，“阿大葱油饼店”已经在上海相关部门的帮助下另外选址重张开业；“梦花街19号馄钝店”店主宋根兴的小女儿宋慧苓也说，工商部门正在积极帮助协调新的店面，希望以后客人能重新吃上热腾腾的“上海馄饨”。事实上，小小的梦花街馄饨和阿大葱油饼确实给城市管理、特别是中心城区的基层政府出了一道难题。经营梦花街馄饨的三姐妹，曾经在上世纪90年代上海产业结构大调整时下了岗；驼背阿大也难有其他工作岗位；他们几十年如一日，靠着精心烹制一碗小馄饨、一只葱油饼，解决了数个困难家庭的生计，也让眷恋“妈妈的味道”的上海人找到一丝精神慰藉。但是梦花街馄饨和阿大葱油饼也确实是无证无照经营，确实触碰了法律底线和城市的安全红线。特别是因为油烟、噪音扰邻，惹得四周投诉频频。依法取缔，以保护更大多数人的合法权益，对执法部门而言显然也是情非得已。特别是念及就在最近，梦花街还曾经发生火灾，让整条街居民惶恐不已。在不能满足消防标准的人口密集居民区，无证经营举火生炊，一旦出事，后果不堪设想。据报道，基层城市管理工作者也在尝试柔性执法，在严格执法的“霹雳手段”之外，也时时体现“菩萨心肠”。比如千万百计寻找法律和政策允许下的经营空间，和业者共同研究异地经营，或就近制作生鲜品售卖，不少企业也热心出主意想办法，像“阿大葱油饼”就易地重新开张，双赢的结局，也得到了从领导到百姓的肯定。人情和法理，是基层社会治理经常面对的矛盾和冲突。这样的治理难题能否依靠“放管服”去悉心解开呢？问题：1结合本案例，试论述政府在市场经济下的主要职能是什么？（15分）2根据案例材料，试分析如何解决基层管理者面对的“情与法”的矛盾。（18分）2018年江苏大学管理学院625公共管理学考研真题科目代码：625科目名称：公共管理学一、名词解释（5分630分）1公共管理2准政府组织3领导方法4内部招聘5政务信息资源管理6思想教育手段二、简答题（6分742分）1p途径的公共管理有什么特征？2请简要回答公共组织按业务性质分工的优点与缺点。3请简要回答公共组织变革目标的主要内容。4请简要回答领导战略思维能力的主要内容。5薪酬管理有哪些基本原则？6请简要回答公共危机预警机制的功能。7公共责任具有的基本特征是什么？三、论述题（15分345分）1请论述公共管理与公共行政的关系。2试论述公共组织纵向结构及其任务。3论述政策工具的类型及其特点。四、案例分析题（33分）2017年11月22日，参加“走好新时代的长征路”活动的中外青年学者来到遵义市播州区枫香镇花茂村，与当地村委会干部和村民进行交流座谈，畅谈精准扶贫政策给当地以及全中国带来的翻天覆地变化。与会的学者对当地依靠特色产业实施精准扶贫给予了高度评价。全面建成小康社会，一个都不能少，一个都不能掉队。花茂村原名荒茅田，意指贫困荒芜，后改名花茂，寓意花繁叶茂。近年来，村民们“撸起袖子加油干”，通过统筹推进精准扶贫，发展高效特色农业，推进农旅文融合、产业与生态融合、人与自然融合，让曾经“出行难、看病就医难、农田灌溉难、村民增收难”的贫困山村，变成了如今“看得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽田园。环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。十九大报告强调：“坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设美丽中国”。2015年6月16日，习近平总书记在花茂村考察时感叹道：“怪不得大家都来，在这里找到乡愁了。”在脱贫攻坚奔小康征程中，花茂村将环境保护提升到了前所未有的高度。现在的花茂村河道干净、房屋整洁，成为了一个环境优美的乡村旅游点。“发展一个产业、带动一方经济、富裕一方百姓。”近年来，花茂村着力念好“山字经”，打好“生态牌”，做实做好“产业扶贫”这篇大文章，大力发展红色游、田园游、智慧游为主导的乡村旅游产业。而今的花茂村旧貌换新颜。一栋栋青砖黛瓦的黔北居民楼，变成了一个个旅游产业的“孵化器”。2016年花茂村居民人均可支配收入达到12607元，绿水青山越来越成为金山银山。聚合互联网之力，打赢脱贫攻坚硬仗。将“互联网”与农业、工业、流通部门和服务业等三次产业充分融合发展，充分挖掘贫困地区产品的潜在价值。在此背景下，乡亲淘、爱特购、农村淘宝、主题邮局等电商平台争先恐后入驻花茂村。土陶、藤编、黄糕粑、土鸡蛋、土蜂蜜等农特产品走出乡村走向市场，网上销售额突破百万元，成为脱贫攻坚的重要抓手。村里美起来了，百姓富起来了。事实上，花茂村的变化只是脱贫攻坚“中国奇迹”的一个缩影。过去5年，中国脱贫攻坚战取得决定性进展，六千多万贫困人口稳定脱贫，贫困发生率从10.2%下降到4%以下。贫困地区群众生活水平明显提高，贫困地区面貌气象一新，13亿多人民群众打赢脱贫攻坚战的信心更为坚定。脱贫攻坚是硬骨头，如期脱贫是硬任务。让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺，决胜全面建成小康社会也必须尽快补上贫困短板。问题：1请结合案例，论述我国政府在市场经济下的主要任务有哪些？（15分）2根据案例材料，讨论在新形势下应采取哪些扶贫对策。（18分）