丽水市莲都区砖瓦厂.doc

丽水市莲都区*砖瓦厂安全生产应急救援预案 编制： 发放号： 审核： 部门： 批准： 持有者： 二0一一年*月*日发布 二0一一年*月*日实施地址：丽水市莲都区* 邮编：32300*联系电话：*丽水市莲都区*砖瓦厂应急救援预案1 总则1.1 编制目的规范安全生产事故的应急管理和应急响应程序，及时有效地实施应急救援工作，建立统一指挥、分级管理、职责明确、反应灵敏的应急机制，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，维护员工的生命和企业财产安全，维持正常的安全生产秩序，制定本预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国矿山安全法、安全生产法、职业病防治法、消防法、特种设备安全监察条例、浙江省安全生产条例和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3 适用范围本预案适用于本厂发生各类安全生产事故救援工作。1.4 应急预案体系根据本企业管理体系及行业特点，应急预案体系包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案。（1）综合应急预案：规定本企业应急组织机构和职责、应急响应原则、应急管理程序等内容。（2）专项应急预案：主要是根据本企业生产加工特点，为应对几种安全事故类型。各专项事故预案详见5.3各项应急救援预案(3)现场处置方案：是针对具体的部位、设备设施、事件及灾害所制定的应急处置措施。1.5 应急工作原则遵循快速反应，统一指挥，单位自救与专业应急救援相结合的原则。2 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况丽水市莲都区*砖瓦厂位于丽水市莲都区*镇，是一家专门从事砖块制造加工的企业，。2.2 危险源与风险分析本企业是属于制造加工型企业, 企业存在机械伤害事故（含车辆伤害）、火灾事故、塌方、坠落、高温灼伤及物体打击事故、触电事故和污染事故等危险源.这些危险源蕴含着一定的危险。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系（1）事故应急救援工作在企业领导统一领导下，各有关职能部门分工合作，各司其职，密切配合，迅速、高效、有序开展。（2）成立事故应急总指挥部。总指挥由厂长担任，如有特殊情况厂长不能到位时，由生产副厂长代任。副总指挥由生产副厂长担任。成员由厂长办主任、生产技术主管、部门以及各车间负责人组成。安全生产事故应急救援组织结构图：企业应急指挥部应急救援行动组安全防护救护组安全事故现场警戒组后勤保障组机动组疏散组应急指挥部办公室厂办3.2 指挥机构及职责企业成立安全生产应急指挥部，负责对事故现场救援的应急指挥，安全应急指挥部由厂长和生产副厂长及有关部门成员组成。总 指 挥：副总指挥：成 员： 安全生产应急指挥部职责：负责组织有关部门制定应急抢救预案。负责统一部署应急预案的实施工作，及紧急处理措施。负责调用本厂范围内各类物资、设备、人员和占用场地。负责组织人员和物资疏散工作。负责配合上级部门进行事故调查处理工作。负责做好稳定生产秩序和伤亡人员的善后及安抚工作。负责组织预案的演练，及时对预案进行调整、修订和补充。（一）应急救援队（行动组）队 长：副队长：成 员：职责：现场救援、抢救被困人员。应急救援队可进一步细分为物资疏散小组、营救小组等。职责由厂办牵头各相关车间、部门配合组成。负责维持厂区治安，按事故的发展态势有计划地疏散人员，控制事故区域人员、车辆的进出。负责对机械伤害事故（含车辆伤害）、火灾事故、塌方、坠落、高温灼伤及物体打击事故、触电事故和污染事故等任务，并对潜在危险点进行监控和保护，负责应急救援、采取措施防止事故扩大，造成二次事故。负责有关事故直接责任人的监护。参加事故调查。联系地点：厂部电话：（二）疏散组组 长：副组长成 员：各个生产车间主任和班长（除应急分队成员外）疏散引导组职责：引导人员疏散自救，确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守，其余人员分片搜索未及时疏散的人员，并将其疏散至安全区域。（三）安全防护救护组组 长：副组长成 员：安全防护救护组职责：对受伤人员进行紧急救护，并视情况联系并转送医疗机构。（四）安全事故现场警戒组组长：成员：门卫工作人员，必要时安排车间生产人员安全事故现场警戒组职责：控制各出口，无关人员只许出不许进，安全事故警戒消除后，保护现场。（五）后勤保障组组 长：副组长：成 员：驾驶员后勤保障组职责：负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。（六）机动组组 长：副组长：成 员：机动组职责：受指挥部的指挥，负责增援行动。4 预防与预警4.1 危险源监控(1)机械伤害事故（包括车辆伤害）预防监控措施：按技术性能要求正确使用机械设备（车辆），随时检查安全装置是否失效。按操作规程进行机械操作。处在运行和运转中的机械严禁进行维修、保养或调整等作业。按时进行保养，发现有漏保、失修或超载带病运转等情况时，停止其使用。（2）火灾事故预防监控措施：火灾是最可能存在的安全突发事件，企业消防重点设置为油库、可燃物堆放场所、宿舍、厂房。对厂房、油库、生活区、宿舍等进行经常性的安全防火检查（参照安全检查规定）。配置安装短路器和漏电保护装置。必要的场所安装带报警装置的漏电保护器。对车间、仓库、易燃区域，配置足量的灭火设施。危险作业场所增设消防警示标志。严格控制明火作业和杜绝吸烟现象。每年对高大设备的防雷接地进行检查、检测。存放易燃气体、易燃物仓库内的电气装置采用防爆型装置。有效的对操作人员进行培训，提高作业人员的应对能力。（3）塌方事故的预防措施严格控制土堆的边坡角度，避免因段坡面角度过大，而出现的坍塌事故。加强对土堆现象检查，避免因降雨振动等原因，易引发边坡坍塌、造成人员伤亡，设备损坏。取土时，堆土区边坡随坡下原料被输送机运走，避免其边坡形成伞檐、悬空，而引发土方坍塌、埋人事故 ，造成人员伤亡，设备损坏。（4）坠落事故的预防措施高处作业时，必须要有具体的安全防护设施，才准允许作业。采土场最终边坡角过大，沿边坡上段边缘等位置应增设栏杆保护措施窑（背）顶边墙等位置应增设防护措施，避免从窑顶坠落的危险。（5）触电事故的预防措施用电设备及用电装置按照国家有关规范进行设计、安装及使用。非电工人员严禁安装、接拆电气用电设备及用电装置。 严格对不同的环境下的安全电压进行检查。 带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离，进行隔离防护。 在有触电危险的处所设置醒目的文字或图形标志。 设备的金属外壳采用保护接地措施。供电系统正确采用接地系统，工作零线和保护零线区分开。漏电保护装置必须定期进行检查。（6）高温灼伤窑内出砖作业时，必须等窑内温度降至40度以下，才允许进入，避免发生灼伤。窑顶要定期进行检查，以免窑顶作业人员在添煤时，如燃料区意外坍塌，作业人员坠入燃烧的窑区，会造成人员严重的烧伤事故。（7）淹溺事故预防监控措施： 采土场和废弃的采土场容易形成积水，应设立警示牌，提醒人员注意。禁止入坑洗澡、游泳，以免造成淹溺事故的发生。现场禁止小孩进行。4.2 预警行动发生安全生产事故时的应急处理预案：（一）报警：员工、值班人员发现案情后，应立即向厂办、现场主管人员报警，根据案情可直接报“119”火警，各个应急分队成员紧急集合待命。（二）接警：厂办、现场主管人员接警后，应立即向厂领导和应急指挥部报告，各个领导小组组长就位，各工作小组启动应急预案。（三）处置：指挥各工作小组、应急队员迅速集结，按照职责分工，进入相应的位置开展应急救援行动。（四）清点：处置结果后或在公安消防部门到场后，及时清点人员和已疏散的重要物资，查清有无人员被困于事故现场中以及有哪些重要物资需要疏散，并将情况及时告知现场指挥人员。接警人员接到报警后，应迅速向指挥部负责人报告，报告的内容包括发生事故的单位、时间、地点、性质、类型、受伤人员情况、事故损失情况、需要的急救措施及到达现场的路线方式，指挥部启动应急预案，通知相关专业组赶赴现场，实施救援，并视情况向当地政府或上级管理部门报告。4.3 信息报告与处置（1）信息报告与通知应急指挥办公室设立*（门卫），保证值班人员24小时值班。*明示应急组织通信联系人及电话等。突发安全事故发生时，事故现场有关人员立即迅速报告应急指挥机构（应急指挥办公室）。应急指挥办公室值班人员接警后，立即将警情报告应急救援指挥办公室主任；特别重大事故，可直接向应急指挥中心总指挥、副总指挥及相关单位（部门）负责人报告。同时按规定，向当地政府或上级管理部门报告。（2）信息上报 事故发生后，指挥部应立即上报主管部门和当地政府。 信息上报内容包括：单位发生事故概况；事故发生时间、部位以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步统计的直接经济损失；已经采取的措施等。 根据事故性质，应急指挥中心按照国家规定的程序和时限，及时向政府有关部门报告。 （3）信息传递事故现场第一发现人员应急指挥办公室兼职应急救援人员安全生产事故应急组织有关车间、部门。5 应急响应5.1 响应程序单位应急响应的过程为接警、应急启动、控制及应急行动、扩大应急、应急终止、和后期处置。响应程序流程图如下：接警警情判断应急响应信息反馈启动预案信息收集联络、上报扩大应急应急资源到位应急救援有关人员赶赴现场事态控制应急增援应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后处理事故调查是i否现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递不可控否指挥人员到位报警是i图2响应程序流程图事故发生应急避险5.2处置措施 （1）单位各突发事故发生后，由现场应急指挥部根据事故情况开展应急救援工作的指挥与协调，通知有关部门、车间及应急抢救队伍赶赴事故现场进行事故抢险救护工作。（2）召集、调动抢救力量，各单位、车间接到现场应急指挥部指令后，立即响应，派遣事故抢险人员、物资设备等迅速到达指定位置聚集，并听从现场总指挥的安排。（3）现场指挥部按本预案确立的基本原则、专家建议，迅速组织应急救援力量进行应急抢救，并且要与参加应急行动的车间、部门保持通信畅通。（4）当现场现有应急力量和资源不能满足应急行动要求时，及时向街道（地区）办事处和上级主管单位报告请求支援。（5）事故发生时，必须保护现场，对危险地区周边进行警戒封闭，按本预案营救、急救伤员和保护财产。如若发生特殊险情时，应急指挥中心在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取应急处置措施。（6）医疗卫生救助事故发生时，拨打120并及时赶赴现场开展医疗救治、疾病预防控制等应急工作。5.3事故现场处置5.3.1触电事故现场处置一旦发生触电伤害事故，首先使触电者迅速脱离电源（方法是切断电源开关，用绝缘物体将电源线从触电者身上拨离或将触电者拨离电源），其次将触电者移至空气流通好的地方，情况严重者，就地采用人工呼吸法和心脏按压法抢救，同时就近送医院。 5.3.2机械伤害（车辆伤害）事故现场处置轻伤事故： 立即关闭运转机械，保护现场，向应急小组汇报。 对伤者同时消毒、止血、包扎、止痛等临时措施。 尽快将伤者送医院进行防感染和防破伤风处理,或根据医嘱作进一步检查。发生重伤事故：立即关闭运转机械，保护现场，及时向现场应急指挥小组及有关部门汇报，应急指挥部门接到事故报告后，迅速赶赴事故现场，组织事故抢救。立即对伤者进行包扎、止血、止痛、消毒、固定等临时措施，防止伤情恶化。如有断肢等情况，及时用干净毛巾、手绢、布片包好，放在无裂纹的塑料袋或胶皮袋内，袋口扎紧，在口袋周围放置冰块、雪糕等降温物品，不得在断肢处涂酒精、碘酒及其他消毒液。迅速拨打120求救和送附近医院急救，断肢随伤员一起运送。 遇有创伤性出血的伤员，应迅速包扎止血，使伤员保持在头低脚高的卧位，并注意保暖。并采取正确的现场止血处理措施。5.3.3塌方事故现场处置一旦发生坍塌、滑坡事故，首先应由疏散组进行疏散，清点人员，确定有无人员失踪、受伤。了解事发前该区域施工人员情况，作业人数，如有施工人员失踪或被埋，立即组织有效的挖掘工作。挖掘应采用人工挖掘，禁止采用机械挖掘，防止机械对被埋人员造成伤害。人工挖掘尽量避免使用尖锐性工具。对于大块沉重物体，应合理组织搬运，尤其是压在被埋人员身上的大块物体，必须组织好足够人力方可搬运，搬运前明确职责，由专人负责将被埋人员移动出。抢救挖掘人员应分班组，合理按照工作面安排人力，及时换班，保障抢救挖掘人员体力，保证在最短时间内将被埋人员抢救出来。如有人员失踪、受伤应立即报警。并有车辆引导员做好救助车辆引导。划定危险区域，安排监测人员进行坡面位移变形观测，并安排有经验的技术人员做好监控工作，如坡面不能稳定，及时采取措施处理。必要时合理组织卸掉坡顶堆载，坡面组织有效支撑，防止坡面破坏扩大。在专业医疗人员到达前由救助组对受伤人员进行简单救助。5.3.4火灾事故现场处置 迅速切断电源，以免事态扩大，切断电源时应戴绝缘手套，使用有绝缘柄的工具。当火场离开关较远时需剪断电线时，火线和零线应分开错位剪断，以免在钳口处造成短路，并防止电源线掉在地上造成短路使人员触电。 当电源线因其他原因不能及时切断时，一方面派人去供电端拉闸，一方面灭火时，人体的各部位与带电体保持一定充分距离。 扑灭电气火灾时要用绝缘性能好的灭火剂如干粉灭火机，二氧化碳灭火器、1211灭火器或干燥砂子，严禁使用导电灭火剂扑救。 气焊中，氧气软管着火时，不得折弯软管断气，应迅速关闭氧气阀门停止供氧。乙炔软管着火时，应先关熄炬火，可用弯折前面一段软管的办法将火熄灭。 一般情况发生火灾，工地先用灭火器将火扑灭，情况严重立即打“119”报警、讲清火险发生的地点、情况、报告人及单位等5.3.5坠落事故的现场处置根据伤者受伤部位立即组织抢救，促使伤者快速脱离危险环境，送往医院救治，并保护现场。察看事故现场周围有无其它危险源存在。在抢救伤员的同时迅速向上级报告事故现场情况。抢救受伤人员时几种情况的处理：a、如确认人员已死亡，立即保护现场。b、如发生人员昏迷、伤及内脏、骨折及大量失血：、立即联系120急救车或距现场最近的医院，并说明伤情。为取得最佳抢救效果，还可根据伤情送往专科医院。、外伤大出血：急救车未到前，现场采取止血措施。、骨折：注意搬运时的保护，对昏迷、可能伤及脊椎、内脏或伤情不详者一律用担架或平板，禁止用搂、抱、背等方式运输伤员5.3.6灼伤事故的现场处置发生灼、烫伤事故后，根据不同程度、不同类型烧伤，现场及时给予正确处理。对严重灼、烫伤，应注意伤者的血压、脉搏、呼吸神志变化，及时防治休克。同时抓紧时间将伤者尽早送往医院治疗。烧伤急救就是采用各种有效的措施灭火，使伤员尽快脱离热源，尽量缩短烧伤时间。对已灭火而未脱衣服的伤员必须仔细检查全身情况，保持伤口清洁。伤员的衣服鞋袜用剪刀剪开后除去，伤口全部用清洁布片覆盖，防止污染。四肢烧伤时，先用清洁冷水冲洗，然后用清洁布片、消毒纱布覆盖并送往医院。5.3.7淹溺事故现场处置现场人员会水者及救护人员发现溺水者，立即进行施救工作。现场人员不会水时，立即用绳索、竹竿、木板或救生圈等使溺水者握住后拖上岸。溺水者被抢救上岸后，立即清除口、鼻的泥沙、呕吐物等，松解衣领、纽扣、腰带等，并注意保暖，必要时将舌头用毛巾、纱布包裹拉出，保持呼吸道畅通。立即对溺水者进行控水（倒水），使胃内积水倒出。控水（倒水）方法：溺水者俯卧，救护者双手抱住溺水者腹部上提，或将溺水者放于救护者跪撑腿上，同时另一手拍溺水者后背，迅速将水控出。有呼吸（有脉搏）使溺水者处于侧卧位，保持呼吸道畅通。无呼吸（有脉搏）使溺水者处于仰卧位，扶住头部和下颚，头部向后微仰保证呼吸道畅通，进行人工呼吸，吹气时，用腮部堵住溺水者鼻孔，每3秒钟吹气一次。无呼吸（无脉搏）使溺水者处于仰卧，食指位于胸骨下切迹，掌根紧靠食指旁，两掌重叠，按压深度4-5厘米，每15秒吹气2次，按压15次。在送往医院的途中对溺水者进行人工呼吸，心脏按压也不能停止，判断好转或死亡才能停止。被救上岸的溺水者，在实施抢救时，立即拨打急救中心120电话，进行现场抢救。5.4 应急结束经应急处置后，单位应急救援指挥中心确认满足专项预案终止条件时，可下达应急终止指令。应急结束后，将事故情况上报；向事故调查处理小组移交所需有关情况及文件；写出事故应急救援工作总结报告。6 信息发布单位应急指挥办公室负责单位应急响应行动的媒体采访接待工作，确定接受的采访单位和新闻发布内容。也可授权单位其他部门负责采访接待工作。7 后期处置7.1事故处理完成后，主管部门写出报告（总结）：事故经过、事故发生原因、处理过程、经验教训、人员伤亡、损失大小情况、事故直接损失、间接经济损失、奖罚人员名单等上报上级有关部门，并在公司档案室存档备案。7.2经事故调查报告批复后，应根据事故调查报告对事故责任人的处理和事故防范措施积极落实，立即进行生产秩序恢复前的污染物处理、必要设备设施的抢修、人员情绪的安抚及抢险过程应急抢救能力评估和应急预案的修订工作。8 保障措施8.1 应急队伍保障抢险、抢修组由保全科全体人员组成。由技术部负责人负责领导。义务消防救援队由单位应急分队成员组成，由公司办负责领导。抢险、抢修组和义务消防队定期进行培训和演练（每月的第一个周日）。8.2 应急物资装备保障（1）灭火器型号： 管理责任人： 电话： （2）消防桶数量： 存放位置：管理责任人： 电话：（3）消防栓数量： 位置： 管理责任人： 电话：（4）警戒用品：警戒带明显标志的警戒绳等责任人： 存放位置：管理责任人： 电话： （5）* （6）*8.4 经费保障应急专项经费由 安全费用 款项支出。使用范围：应急救援 数额：不限8.5 其他保障 应急指挥中心设在厂长办公室 应急指挥中心应日常备用一辆应急交通运输车辆,或备用的车辆只承担距单位较近的运输任务,并留好司机手机电话,一旦应急事故发生,通知司机速回。 应急指挥中心应当常备用于应急突发事故的警戒带，一旦发生突发事故，在事故现场治安警戒使用。 应急指挥中心应当常备医疗急救用品。 应定期对全厂的消防器材进行检查、保养、维护。定期更换灭火器，日常维护消防设备设施的有效使用,清除消防器材前及安全通道的遮挡物，保持消防器材应急使用及安全通道畅通。9 培训与演练9.1 培训 年初制定生产计划时，同时制定应急突发事故培训计划。培训方式包括：防火、疏散及有关抢救知识辅导、灭火器的使用及各突发事故的处置等。要求每名员工有自我保护意识；会正确使用灭火器。9.2 演练 各部门、车间等每年由厂安全生产第一责任人组织至少开展一次事故应急演练。必须做到有方案、有记录、有总评、有考核。演练结束后对演练进行评估及总结。 单位每年由安全生产第一责任人组织一次全厂范围的综合模拟突发事故安全应急演练，检验指挥系统、现场抢救、疏散、响应能力。各抢救组成员必须熟悉各自的职责，做到动作快、技术精、作风硬。根据实际演练情况，查找不足，总结经验，不断完善事故应急预案。演练结束后对演练进行评估及总结，及时修正及弥补应急突发事件抢救预案制定的缺陷。10.应急组织纪律与奖惩10.1应急组织纪律(1)应急组织机构的全体成员，应树立“接到报警就是命令”的观点。(2)应当树立“以人为本”的思想。(3)在应急组织机构内，当正职休假，开会等外出时，副职必须承担起正职应当承担的责任。（4）在抢险救灾过程中，应当勇敢，科学、冷静（而不能盲目、蛮干）。遇到有毒有害物质或有其它潜在危险时，必须有防范措施或请专业队伍进行抢险工作。（5）在抢险救灾过程中，必须听从指挥。10.2奖励（1）在抢险救灾过程中，表现勇敢、机智、成绩突出人员应给予表扬或奖励。（2）在抢险救灾中，受到伤害的员工，按照工伤条例处理。10.3处罚（1）对于在抢险救灾过程中，无故不到位或迟到及临阵逃脱者，将给予处罚行政处分， （2）在抢险救灾过程中，不服命令的，将给予处罚。11 附则11.1 应急预案备案本预案报厂审阅批准实施，各安全负责人及办公室备案。同时送主管部门备案。11.2 维护和更新每次演练结束或根据国家有关安全生产法规的颁布及人员设置变动情况及时修改、补充预案。11.3 制定与解释本预案由公司制定，由办公室具体解释。11.4 应急预案实施本预案于*年*月 *日起实施。