质量事故应急专项预案.doc

龙湖唐宁花园四期三组团、幼儿园 工程质量事故应急预案 编制单位：中天建设集团有限公司东北分公司 编制日期：2016 年 7 月 1 日 编 制 人：左英圣 中 天 建 设 集 团 有 限 公 司JONTON CONSTRUCTION GROUP CO.,LTD.龙湖唐宁花园四期三组团、幼儿园工程质量事故应急预案 中天建设有限公司东北分公司 1 目 录 一 总则.2 二 组织机构和职责.2 三 分类分级.6 四 应急启动.6 五 应急程序.6 六 现场应急处置.7 七 应急终止.8 龙湖唐宁花园四期三组团、幼儿园工程质量事故应急预案 中天建设有限公司东北分公司 2 一一 总则总则 1.1.1.1.编制目的编制目的 为了保障生产施工中质量事故的有效处置，采取有效地应急行动，加强信息快速传递，发挥各级应急机构能力，最大程度地减少人员伤亡、财产损失，保障生产安全，维护人民群众的生命安全和社会稳定，制订本预案。本工程位于沈阳市和平区南京街与仙岛南路交汇处向西 300 米；龙湖唐宁花园四期三组团、幼儿园工程由中天建设集团承建 17#（33 层）、18#（34 层）、D-1#（20 层）、E-1#（3 层）住宅，总建筑面积共计 63401.47 平方米,本工程高层为框架剪力墙结构，E-1 为框架结构，17#建筑总高度约 103.00m，18#建筑总高度 104.75m，D-1#建筑总高度 100.10m，E-1#建筑总高度 14.40m。1.2.1.2.编制依据编制依据(1)中华人民共和国安全生产法(2)中华人民共和国建筑法 (3)建设工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号）(4)企业职工伤亡事故报告和处理规定（国务院令第 75 号）(5)工程建设重大事故报告和调查程序规定（建设部令第 3 号）(6)特别重大事故调查程序暂行规定（国务院令第 34 号）(7)关于印发有关条文解释的通知（劳动部文件劳安字19909 号）(8)沈阳市有关地方规定(9)中天建设集团东北公司安全生产事故应急救援预案 1.3.1.3.适用范围适用范围 本预案适用于公司范围内生产施工中质量事故的应急处理。二二 组织机构和职责组织机构和职责 2.1.2.1.组织机构组织机构 2.1.1 2.1.1 施工生产质量事故应急指挥部施工生产质量事故应急指挥部 总指挥：郭元明 龙湖唐宁花园四期三组团、幼儿园工程质量事故应急预案 中天建设有限公司东北分公司 3 副指挥：吕俊 成 员：徐卫平、左英圣、孔庆贺 2.1.2 2.1.2 生产施工质量事故应急办公室生产施工质量事故应急办公室 依据应急需要，设立生产施工质量事故应急办公室，办公室设在技术质量部，对生产施工质量事故实行统一指挥协调。组 长：徐卫平 成 员：池磊、刘小龙、隋洪亮、郭明、刘明达、艾华 应急办公室设应急值班室，值班室由公司前线指挥部调度室承担 24 小时应急值班工作。2.1.3 应急工作组 按照公司总体应急预案的要求，根据生产施工质量事故应急工作的需要，成立相应的应急工作组，包括通信组、装备组、医疗救护组、治安组、物资供应组、经费组、紧急避难组、专家组、紧急检测组、应急恢复组、事件调查组等。2.1.4 生产施工突发事件现场应急指挥部 现场应急指挥部是生产施工质量事故应急工作的第一工作机构，由事发单位应急指挥部组成或公司生产施工突发事件应急指挥部指派现场应急指挥部，行使现场应急指挥、处置的职责。2.1.5 现场应急救援队 现场应急救援队包括人员救助队、工程抢险队、安全保卫队、人员疏散队、运输保障队。2.1.6 应急预案组织体系图 质量事故应急救援程序流程图 质量事故应急救援程序流程图质量事故应急救援程序流程图 发生质量事故 质量事故应急小组 事故分析定性 龙湖唐宁花园四期三组团、幼儿园工程质量事故应急预案 中天建设有限公司东北分公司 4 2.2.1 生产施工突发事件应急指挥部 审核批准生产施工质量事故专项应急预案；检查、督促各单位、部门贯彻执行管理局有关法律、法规和政策，及时协调应急工作中出现的重大问题；定期召开会议，听取各部门、各单位有关质量事故预防、应急准备、应急处置和事后恢复与重建工作的汇报，分析有关质量事故的重要信息、发展趋势。2.2.2 生产施工质量事故应急办公室 督促落实生产施工质量事故应急指挥部的决定和指示；编制、修订生产施工质量事故专项应急预案；负责生产施工质量事故的监测、预警工作，汇总有关生产施工质量事故的各种重要信息，进行综合分析，并向生产施工质量事故应急指挥部提出建议；统一组织、协调力量，指挥实施应急预案，协调公司各单位应急队伍按照应急预案开展质量事故处置工作；在全公司范围内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地，事故处理后应及时归还或给予补偿；事故调查 损伤状况 死亡人数 保护现场 现场测量 作好记录 送往最佳医院 估计直接经济损失 上报公司质量、安全管理部门 对相关责任人进行教育 善后工作组 质量事故进行整改 龙湖唐宁花园四期三组团、幼儿园工程质量事故应急预案 中天建设有限公司东北分公司 5 协调指导质量安全事故后恢复与重建工作。2.2.3 应急工作组 应急工作组的职责按照质量事故总体预案规定的职责执行。2.2.4 现场应急指挥部 根据灾情、相关预案要求和领导指示，组织、指挥参与现场应急工作，迅速控制或切断灾害链，把损失降到最低限度；实施属地管理，维护治安、交通秩序，做好人员疏散和安置工作，稳定局面；协调相关职能部门和单位，做好调查和善后工作，防止出现灾害放大效应和次生、衍生灾害，尽快恢复当地正常秩序；及时掌握和报告重要情况，拟写应急处置情况书面材料报应急办公室；根据质量事故影响程度和类型，将事故相关信息报应急办公室。根据所承担施工任务的性质，配备适量应急机械、设备、器材等物资装备，并定期检查，确保完好齐全，以保障应急救援调用。现场配备的应急物资主要有：防护用品：绝缘手套、绝缘胶鞋、线手套、雨衣、雨鞋、救生圈。灭火器材：砂箱、灭火器。医疗器材：担架、氧气袋、小药箱（紧急救援药品）。通讯器材：电话、手机、对讲机、报警器。照明器材：手电筒、应急灯 36V 以下安全线路、灯具。交通工具：项目部办公区的商务车及工具车 5 辆可调派。临时电源:120KW/250KW 发电机各 1 台 机械设备：项目施工区内的所有挖掘机、装载机、自卸车等机械均可调派使用。2.2.5 现场应急救援队 由公司各基层成员单位组建，听从现场指挥部调派，及时到达事故 现场，进行抢险工作；负责控制危险源，防止事故扩大；负责及时将事故处置进展情况汇报现场指挥部。龙湖唐宁花园四期三组团、幼儿园工程质量事故应急预案 中天建设有限公司东北分公司 6 三三 分类分级分类分级 3.1.3.1.质量事故分为以下等级：质量事故分为以下等级：3.2.3.2.分级分级 根据生产施工中质量事故造成的影响范围及严重程度，对其划分为两级：3.2.1 级应急事件：特大质量事故、重大质量事故 3.2.2 级应急事件：较大质量事故、一般质量事故 四四 应急启动应急启动 4.1.4.1.发生级生产施工质量事件，事发单位立即上报公司生产施工突发生级生产施工质量事件，事发单位立即上报公司生产施工突发事件应急办公室，应急办公室及时向应急指挥部报告，启动本预案。发事件应急办公室，应急办公室及时向应急指挥部报告，启动本预案。4.2 4.2 根据指挥部指令，现场指挥部成立，同时各工作组进入相应工根据指挥部指令，现场指挥部成立，同时各工作组进入相应工作状态，现场救援队伍即刻赶赴事发现场作状态，现场救援队伍即刻赶赴事发现场。五五 应急程序应急程序 5.1.5.1.如发生质量事故，在第一时间内对事故进行分析定性：如发生质量事故，在第一时间内对事故进行分析定性：5.1.1 特大质量事故，包括直接经济损失在 500 万元及以上的质量事故；在社会上造成特别恶劣影响，严重损害公司形象的质量事故；造成重大工程（装置或设备）报废或原定设计使用功能严重降低的质量事故。5.1.2 重大质量事故，包括直接经济损失在 100 万元及以上，500 万元以下的质量事故；在社会上造成重大影响、损害公司整体形象的质量事故；国家组织的产品质量监督抽查不合格或集团公司组织的产品质量监督抽查中同类产品 连续两次不合格的质量事故；造成工程停工 5 日及以上、返工工作量超过 30%及以上、工期延误 3%及以上的质量事故。5.1.3 较大质量事故，包括直接经济损失在 30 万元及以上，100 万元以下的质量事故；经省（市、自治区）、集团公司质量监督检验部门抽查不合格的质量事故；造成工程停工 3 日及以上 5 日以下、返工工作量超过 10%及以上小于 30%、工期延误 1%及以上低于 3%的质量事故。5.1.4 一般质量事故，是指直接经济损失在 30 万元以下的质量事故；造成工程 龙湖唐宁花园四期三组团、幼儿园工程质量事故应急预案 中天建设有限公司东北分公司 7 停工 3 日以下、返工工作量 10%以下、工期延误 1%以下的质量事故。5.2.5.2.质量问题分为以下等级：质量问题分为以下等级：5.2.1 严重质量问题 是指直接经济损失在 2 万元及以上，5 万元以下的质量问题。5.3.5.3.对质量事故定性完毕后明确事故报告时间；对质量事故定性完毕后明确事故报告时间；若属于质量问题，项目应在 2 天内书面上报技术质量部，书面报告和有关记录由工程处和项目经理部保存备查。若属于一般质量事故，项目应在 1 天内书面上报技术质量部。若属于较大质量事故以上，项目必须在 2 小时内报告技术质量部，并在 12小时内书面上报技术质量部。5.4.5.4.质量事故书面报告内容质量事故书面报告内容：（1）工程项目名称，建设，设计，施工，监理等单位名称，事故发生的时间地点（2）事故发生的简要经过，造成工程损伤状况，伤亡人数和直接经济损失的初步估计 （3）事故发生原因的初步判断（4）事故发生后采取的措施及事故控制情况（5）事故报告单位 5.5.5.5.质量事故现场报告程序：质量事故现场报告程序：发生质量事故对事故分析定性填写书面报告 上报质量事故 5.6.5.6.质量事故应急救援程序：质量事故应急救援程序：项目质量事故应急救援组织工程处质量事故应急救援组织集团公司质量事故应急救援体系有关部门。现场应急处置当发生质量事故时，发现人员在尽可能在控制质量事故的情况下立即向所在劳务队、工区和项目领导报告，并在发生较重负伤事故时拨打当地“120”请求救护。使本企业和所属项目的每位员工都明白：发生质量事故，我们要利用一切人员、物资和车辆进行抢救，发挥最大能力，尽可能的防止事故的扩大，将事故的损失降到最低程度。当处部和当地应急救援人员赶到后，发生质量事故的项目部领导应全力配合，服从指挥。龙湖唐宁花园四期三组团、幼儿园工程质量事故应急预案 中天建设有限公司东北分公司 8 5.7.5.7.各应急工作组到达现场后，迅速、果断地采取有效措施进行现场各应急工作组到达现场后，迅速、果断地采取有效措施进行现场处置，全力控制事故态势，防止事故扩大。处置，全力控制事故态势，防止事故扩大。5.8.5.8.在抢险救灾过程中在抢险救灾过程中,应急办公室紧急调用的物资、设备、人员和应急办公室紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。占用场地，任何组织和个人都不得阻拦或拒绝。5.9.5.9.质量事故抢救工质量事故抢救工作结束后，发生质量事故的项目要在外部或当地作结束后，发生质量事故的项目要在外部或当地应急救援机构的指挥下对质量事故进行清理，做好事故死伤人员家属应急救援机构的指挥下对质量事故进行清理，做好事故死伤人员家属的安抚工作，配合主管单位对事故进行调查处理的安抚工作，配合主管单位对事故进行调查处理,处理事故要按“四处理事故要按“四不放过”的原则进行处理。不放过”的原则进行处理。5.10.5.10.事故处理完毕，要将处理情况向处工程科作书面汇报，处工程事故处理完毕，要将处理情况向处工程科作书面汇报，处工程科接报告后再向总公司进行汇报。科接报告后再向总公司进行汇报。5.11.5.11.纠正与完善纠正与完善 当质量事故调查处理完毕后，发生质量事故的项目部要结合质量事故的抢救情况，对项目质量事故应急救援预案进行分析研究，对不适应的地方，请进行修改、补充、完善，并将修改好的预案，由项目质量负责人在 7 天内报公司技术质量部；处部项目部在 15 天内报公司技术质量部。六六 应急终止应急终止 同时符合下列条件的，即满足应急终止条件：事故现场得到及时处置。事故现场确认检测完全结束。施工生产秩序恢复正常。由质量事故应急指挥部下令解除应急状态，终止应急程序。应急办公室以书面形式通知事发单位、相关部门及人员事故危险已解除，同时解除应急程序。