安全风险抵押金实施办法模版.doc

xx市xx区轨道交通集团有限公司
安全风险抵押金实施办法
第一章 总 则
第一条 为强化轨道交通建设工程的建设管理，提升管理水平，规范管理行为，特制定本办法。
第二条 本办法适用于xx市xx区轨道交通集团有限公司（以下简称集团公司）建设工程质量、安全和文明施工等管理，包括轨道交通建设的土建施工、监理，轨道，装饰施工、监理，机电工程施工、监理等。
第三条 通过安全风险抵押金（以下简称“抵押金”）制度实现以下目标：
(一)促进法律法规、标准的履行。
(二)为提高建设工程质量、安全生产、文明施工管理水平；规范施工、监理、第三方监测单位管理行为提供管理基础。
(三)增强参建单位的安全意识，落实安全生产责任制。
(四)促进安全生产制度化、规范化、常态化。
(五)营造良好、安全、文明的建设环境，减少安全事故的发生。
第二章 收 缴
第一节：收 取
第四条 收取标准
1、土建、机电、轨道、装饰施工项目部
（1）合同金额在1亿（含）以下的，缴纳抵押金5万元，其中项目经理少于1.5万元，技术总工不少于1万元，班子副职，中层管理人员及专职安全生产管理人员缴纳金额由项目部在总额范围内分配。
（2）合同金额1亿以上3亿以下的，缴纳抵押金10万元，其中项目经理不少于2万元，技术总工不少于1万元，班子副职，中层管理人员及专职安全生产管理人员缴纳金额由项目部在总额范围内分配。
（3）合同金额3亿以上的，缴纳抵押金15万元，其中项目经理不少于3万元，技术总工不少于2万元，班子副职，中层管理人员及专职安全生产管理人员缴纳金额由项目部在总额范围内分配。
2、土建、机电、轨道、装饰项目监理部
（1）合同金额在1亿（含）以下的，缴纳抵押金2万元，其中项目总监不少于1万元，副总监（总监代表）、专业监理工程师缴纳金额由项目监理部在总额范围内分配。
（2）合同金额1亿以上3亿以下的，缴纳抵押金4万元，其中项目总监不少于2万元，副总监（总监代表）、专业监理工程师缴纳金额由项目监理部在总额范围内分配。
（3）合同金额3亿以上的，缴纳抵押金6万元，其中项目总监不少于3万元，副总监（总监代表）、专业监理工程师缴纳金额由项目监理部在总额范围内分配。
3、参建各方应向质量安全部提交抵押金缴纳清单，列明人员姓名、岗位、身份证号码、金额和银行账号（抄送财务融资部）。当人员有变动时，各方在项目内部合理调整，保持缴纳金额不变，并将相关证明材料报集团质量安全部、财务融资部备案。
4、当年度如未发生安全生产责任事故的，则在整个项目建设周期内按年度滚动，如因当年度发生安全生产事故后被扣除，应在扣除后一个月内全额补足，合同范围内实体工程完工后，根据考评情况退还抵押金。
第二节 缴 付
第五条 抵押金缴付规定如下：
1、各参建单位应项目开工后（以开工令为准）一个月内一次性足额缴清抵押金。
2、如未按时缴纳抵押金的单位，根据缴纳总额，按照银行同期贷款基准利率计息，并在第一次计量支付工程款（监理费）中扣除，扣除后停止计息。
3、开工后，由业主现场项目部开具缴纳安全风险抵押金通知书（附件一），报集团公司工程建设部、质量安全部、财务融资部审批后备案。
4、合同范围内实体工程完工后，由施工、监理单位提出申请（附件二），经业主现场项目部核准，报集团工程建设部、质量安全部确认后，办理返还手续予以返还。
第三章 考评与管理
第六条 本办法作为立功竞赛活动的组成部分。
第七条 奖金由业主单位按1：1比例配套，以12个月为一个考评期，考评期满12月的，业主配套的奖金与个人抵押金等额，不足12个月的，业主单位的配套奖金按实际考评月数计算，从《立功竞赛活动实施方案》—“表彰奖励”中列支。
第八条 一个考评周期内未发生事故的，全额发放奖金，一个考评周期内发生事故的，按以下办法扣除抵押金。
1、发生人员死亡责任事故的，全额扣除抵押金，取消当年立功竞赛参赛资格。
2、发生A级影响事故（见附件三）的，扣除抵押金总额的80%。
3、发生B级影响事故（见附件三）或人员受伤责任事故的，按每起扣除抵押金总额的50%。
第九条 事故考核由集团质量安全部根据有关部门出具的事故认定报告或通报，并向集团安全生产领导小组提交考核意见。
第十条 安全风险抵押金由集团财务融资部专项管理与统计，作为安全风险管理专项费用，任何部门与个人不得私自另作他用。
第四章违约处理
第十一条 根据抵押金的三类（死亡事故、A级、B级）扣除办法，按照安全责任违约类型进行处理，由集团质量安全部开具《xx市xx区轨道交通责任违约通知书》，施工单位项目经理与监理单位总监应签字确认，并做好管理台账。
第十二条本办法由xx市xx区轨道交通集团有限公司负责解释。
附件：
一、《缴纳安全风险抵押金通知书》
二、《安全风险抵押金返还申请表》
三、《影响事故分级》
附件一 xx市xx区轨道交通集团有限公司
缴纳安全风险抵押金通知书
编 号：

工程名称

单位名称

工程合同金额
大写:
小写： 元
应缴纳金额
大写:
小写： 元
第一次缴纳
大写:
小写 ： 元
第二次缴纳
大写:
小写： 元
项目负责人
（签字盖章）

工程建设（机电）部意见
年 月 日
质量安全部
意见
年 月 日
财务融资部
意见
年 月 日
分管副总审核
意见

年 月 日
总经理审核
意见

年 月 日

注： 本表一式二份，审批后集团公司财务部、风险抵押金交纳单位各留存一份。

附件二 xx市xx区轨道交通集团有限公司
安全风险抵押金返还申请表

合同号：
项目名称

交纳情况
次 别
时间
金额（元）
第一次

第二次

合 计

申请理由

项目负责人
（签字、盖章）

年 月 日
工程建设（机电）部意见：

年 月 日
质量安全部意见：

年 月 日
财务融资部意见：　

年 月 日
分管副总审核意见：

年 月 日
集团总经理审核意见：

年 月 日
注： 本表一式二份，审批后集团公司财务部、风险抵押金交纳单位各留存一份。
附件三 影响事故分级
A级：对社会有影响（影响重大），或对工程安全生产构成重大影响的事故 如：
1、施工不当引起地面沉降导致交通干线瘫痪。
2、施工不当引起周边建构筑物倒塌，各类市政基础设施中给排水、电力、燃气、通信干线管网断裂、泄漏等，或军用光缆、人防通道的破坏等影响严重的事故。
3、其他类似的影响事故。
B级：对社会有影响（影响较大），或对工程安全生产构成较大影响的事故。如：
1、施工不当引起地面沉降导致居民出行受堵。
2、施工不当引起周边建构筑物出现严重倾斜损坏，各类市政基础设施中给排水、电力、燃气、通讯等其他次要管网堵塞、断裂、泄漏等。
3、交通疏解路面破损引起的一段交通事故。
4、围挡或其他建构筑物倒坍，造成社会行人或作业人员轻伤。
5、施工或操作不当引起承重支模架倒、坍塌。
6、操作不当引发施工现场临时用电对外电系统的破坏。
7、机械设备作业不当或本质安全缺陷及安装、维修、保养不当引起的设备倒塌、附属构件断裂、掉落。吊物坠落造成社会行人或建筑设施伤害、破损等事故。
8、其他类似影响事故。