政企同力 做大做强腐乳产业 (1).pdf

3520245产业发展哲理莫找借口失败，只找理由成功。政企同力 做大做强腐乳产业李金涛（牟定县经济作物工作站，云南牟定675500）腐乳作为牟定县特色产业之一，一直是当地农民增加收入的可靠渠道。但因存在腐乳企业实力不强、产品创新能力不足、销售渠道不畅、扶持政策滞后等问题，一直未能实现规模化、产业化发展。为使牟定腐乳成为名优产品，提出加大政策扶持力度、制定中长期发展计划、加快招商引资步伐、提升企业负责人整体素质、认真开展技术培训等措施建议，致力将牟定县打造成“中国名腐乳之乡”。一、品牌效应显著，辐射带动力强2003年，牟定县第十次党代会提出构建“中国名腐乳之乡”，做大做强牟定腐乳品牌。2004年牟定县委、县政府制定的关于加快发展县域特色经济的意见，把腐乳作为牟定县三大特色产业之一。2005年县委、县政府专题研究“牟定腐乳产业发展问题”。2006年县委、县政府又把发展“牟定腐乳”产业列入了牟定县国民经济和社会发展第十一个五年规划，提出要做大做强“牟定腐乳”品牌，使“牟定腐乳”走向全国，成为家喻户晓的名特优产品。2011年成立了牟定腐乳协会。2013年“牟定腐乳”成功注册了国家地理商标。2014年在彝和园建成牟定腐乳小镇1个。截至2023年，牟定县有腐乳生产加工企业16家，年产量5100t，产值1.25亿元，该产业带动农民增收7580万元，新增就业岗位370多个，有效解决农村剩余劳动力就业问题，农民生产腐乳人均收入730元，占人均可支配收入的4.5%。二、腐乳企业实力不强，扶持政策少（一）企业规模不大，实力不强全县16家腐乳生产企业实际年产量只有5100t。其中最少的企业产量只有30t，最多的也只有1600t。与市场上同类企业产品相比，竞争力不强，距培强做大“牟定腐乳”品牌，打造“中国名腐乳之乡”的目标差距还很大，长期发展下去还会形成无序竞争，对腐乳产业资源造成浪费。（二）产品创新不足，销售不畅现有的16家腐乳企业多数属新办企业，自身实力不强，尚无资金积累，电子商务平台未健全，普遍缺乏流动资金和专业人才，无法投入资金对传统落后的生产工艺进行系统研发，不能利用现代科技手段进行技术创新，缺乏对新产品的开发能力，从而造成了产品成本过高，没有拓展市场空间的优势。加之腐乳存放一段时间后有“白点”（钙化点），所以腐乳生产只能在冬季和春季进行，做不到周年生产。另外，对不同地区开发不同口味的腐乳，对产品进行小型包装、便捷包装等创新趋势有待解决。由于企业无力投入资金来进行必要的市场网络建设、营销宣传、市场拓展，致使牟定县腐乳产品市场覆盖面狭窄、销售渠道不畅，仅作为特产在楚雄州和省内部分地区有完整的销售渠道，没有走出省外、国外，与牟定县腐乳的知名度不相称，形成了产品消费市场定位（多数城市只将其视为调味品）错位的现状。（三）生产体系不同，包装简单现有的16家腐乳生产企业虽然执行的都是国家标准，但各个企业生产的产品中所添加的辅料比例不同，半成品翻晒时的干湿不同，有油腐乳、素腐乳等产品，各类产品口味也略有不同，各有特点。牟定县腐乳多年来的产品包装单一，几十年没有什么变化，都是用玻璃瓶或土罐包装，运输、食用不方便，大大制约了腐乳拓展消费市场的空间，不能适应市场的不断变化，无法满足消费者方便实用的需求。（四）认识不足，扶持政策滞后近年来，牟定腐乳生产企业数量不断增加，产3620245产业发展农事百科羔羊第一次哺乳应在接产人员护理下进行，喂奶前要先对母羊乳房进行清洗、消毒。销量逐步上升，都是在市场需求发展空间、产销量不足的情况下自由发展起来的，虽然发展速度和发展趋势让人惊喜，市场发展空间也非常大，但还有不少人认为其生产周期过长，效益产生太慢，不易形成规模化生产，特别是目前对财政的贡献不大，不值得重点扶持发展，致使相关扶持政策滞后。（五）企业管理不善，观念落后牟定县腐乳生产企业管理者大多文化水平偏低，思想观念落后，素质参差不齐，缺乏现代管理理念，致使企业发展不平衡。政府领导与企业管理者思想不统一，品牌意识不强，企业与企业之间相互压价，单打独斗，未形成互利合作，造成恶性竞争，制约腐乳产业的发展，造成腐乳宝贵资源的浪费。三、政企同力，创新发展（一）提高认识，统筹规划腐乳产业是集农产品原料生产、加工、销售为一体的产业，其产业链长，对推动农村产业化进程、促进农村经济结构调整、推广科技种植、利用副产物发展畜牧业、增加农民收入等有着巨大的拉动作用。要将牟定腐乳产业作为一种宝贵的资源来保护好、宣传好、发展好，必须要提高认识，统一思想，从园区建设到原料基地建设，制定中长期发展计划。在工业园区建设1个5km2，集生产加工厂房和生产基地为一体的腐乳生产区，制定园区优惠政策，支持、鼓励、吸引其他油腐乳企业到园区内安家落户。实行“公司+基地+农户”的管理模式，科学种植油腐乳生产所需原料。结合中低产田改造项目实施方案，按无公害、绿色食品原料基地建设要求实现产业化、规模化、规范化种植，提高农户种植效益，夯实油腐乳企业发展基础。力争通过510年的努力，使油腐乳生产企业达到20家，年产量达2.1万t，产值达2亿元，上缴税金2100万元，转移农村剩余劳动力1.25万人，建立油菜、大豆、辣椒、花椒等腐乳生产原料基地5333.33hm2以上。（二）加大扶持，突出重点制定相关扶持政策，有重点的扶持。加大原料基地建设、扶持、种植力度，扎扎实实为企业解决实际困难。由政府牵头，企业积极配合，加强与科研院所的合作、协作，共同解决腐乳生产中工艺技术落后、产品开发创新不足、所需原料种植效益不高等突出问题。充分利用已经形成且具有较高影响的“左脚舞之乡”文化平台，系统做好腐乳产业资源策划、包装、宣传，做好牟定腐乳产业发展规划，认真搞好牟定“三月会左脚舞文化节”及“天台正月十六牟定腐乳文化节”活动，强化和促进腐乳资源对外宣传和影响，从根本上解决油腐乳市场开发营销力度不够、网络连接辐射不强的问题。坚持发展不动摇，将牟定县油腐乳产业培强做大。（三）招商引资，加快发展要充分认识牟定地区还不发达，产业思想、意识、观念落后，整体素质较低的实际。加大招商引资力度和科技投入，支持并实施对传统生产工艺技术的改造与创新，尽快实现规模化、半机械化生产。解放思想，更新观念，克服小农意识、地方保护意识，积极对国内国际知名食品企业敞开大门，学习其先进、科学、规范的企业生产经营管理理念，吸纳有识之士共谋发展，真正把腐乳产业当成事业来做。开展技术创新，把“牟定腐乳”产品打造成云南省乃至全国的名牌产品。（四）提升素质，创新发展企业负责人要加强法律和经济方面的学习，增强社会责任感，不断提高自身素质，转变思想观念，完成从“老板”到企业家的蜕变，踏踏实实办企业。树立品牌意识，勇于创新，大胆开拓市场，扩大营销网络，充分利用报刊、电视等新闻媒体发布广告，扩大产品的宣传面和覆盖面，提高产品的知名度。（五）加强管理，转变观念企业要树立全局、整体观念，走联合发展道路，规范公司管理制度，采用灵活多样的方式整合牟定腐乳产业资源，消除品牌杂乱、无序竞争等对腐乳产业资源的影响。同时，推动产品升级换代，实施绿色食品加工生产，增加产品附加值。认真学习贯彻中华人民共和国食品安全法，走规模化、规范化生产路子，提高产品质量。加强职工队伍建设，认真开展企业干部职工的技术培训，严格制定和执行各项规章制度。腐乳生产要严格执行国家绿色食品标准，从原料种植到产品生产过程，都要加强技术指导和质量监督，严格按照操作规程生产无公害、绿色产品。积极开展无公害、绿色食品认证，让广大消费者吃得放心。收稿日期：2023-11-24