曹家堡(花园小区)公租房项目环境影响报告书.doc

西安市环境保护科学研究院　　　　　　　　　 　　　评价证书类别：乙 级
环评报告－2014 　　　　　　　　　　　　　　　 评价证书编号：第3604号

西安市城中村（棚户区）改造办公室
曹家堡（花园小区）公租房项目
环境影响报告书
（报批稿）

西安市环境保护科学研究院
二O一四年四月
西安市城中村（棚户区）改造办公室
曹家堡（花园小区）公租房项目
评价单位：西安市环境保护科学研究院
法 人：尚宏儒
项目负责：
报告审核：
报告审定：
编 制 人 员 名 单
姓 名
从事专业
职 称
证书编号
编制章节
签 名
丁真真
水污染控制
工程师
B36040141000
建设项目概况
水污染环境分析与预测
水污染防止措施论证

周 亮
大气污染控制工程
工程师
B36040046
空气污染环境分析与预测
大气污染防治措施论证

翟 萌
环境污染修复
工程师
B36040049
生态环境影响分析
环境管理及监测计划
公众参与

蓝 利
遥感监测与生态恢复
工程师
B36040062
声环境污染分析与预测
噪声污染防治措施论证

许 维
地下水污染控制工程
工程师
B36040045
建设项目周边环境概况
环境质量现状调查与评价
施工期环境影响分析

朱恩云
环境经济学
工程师
B36040022
清洁生产与总量控制
环境影响经济损益分析
产业政策分析

目 录

前 言 1
1、总论 1-1
1.1 编制依据 1-1
1.2 评价目的 1-2
1.3 评价标准 1-3
1.4 环境影响要素识别与评价因子筛选 1-4
1.5　评价工作级别与评价范围 1-8
1.6 评价内容与评价重点 1-10
1.7 污染控制与保护目标 1-11
2、项目建设概况 2-1
2.1 项目名称、地点及建设性质 2-1
2.2 项目总体规划 2-1
2.3 工程建设规模与主要建设内容 2-1
2.4 主要技术指标 2-2
2.5 配套公用工程 2-3
3、工程分析 3-1
3.1 施工期污染源分析 3-1
3.2 运行期污染源分析 3-3
4、项目周围环境概况 4-1
4.1　自然环境 4-1
4.2 社会环境 4-3
5、环境质量现状评价 5-1
5.1　空气环境质量现状监测与评价 5-1
5.2　声环境质量现状监测与评价 5-2
6、建设期环境影响分析与主要环保措施 6-1
6.1 项目建设污染特征 6-1
6.2 建设期环境影响分析 6-1
6.3 建设期污染防治对策措施 6-6
7、运行期环境影响评价 7-1
7.1 环境空气影响预测与评价 7-1
7.2 水环境影响分析评价 7-4
7.3 噪声环境影响评价 7-6
7.4 固体废弃物影响分析评价 7-13
7.5 日照障碍影响评价 7-15
7.6 景观影响分析评价 7-16
7.7 生态环境适宜性分析 7-17
7.8 运行期环境影响小结 7-19
8、产业政策与选址合理性分析 8-1
8.1 产业政策符合性分析 8-1
8.2 与相关规划的符合性分析 8-1
8.3 项目选址可行性分析 8-2
9、污染防治措施的可行性评述与建议 9-1
9.1 施工期污染防治措施及其可行性分析 9-1
9.2 运营期污染防治措施及其可行性分析 9-5
10、环境影响经济损益分析 10-1
10.1 经济效益分析 10-1
10.2 社会效益分析 10-1
10.3 环境经济损益分析 10-1
11、总量控制 11-1
11.1 总量控制 11-1
11.2 环境目标的可达性分析 11-1
12、公众参与 12-1
12.1 公众参与目的和原则 12-1
12.2 环境信息告知 12-1
12.3 调查方式和调查内容 12-2
12.4 调查范围和对象 12-2
12.5 调查统计结果 12-4
12.6 公众意见合理性分析 12-6
12.7 公众意见采纳情况说明 12-6
12.8 小结 12-6
13、环境管理与环境监控计划 13-1
13.1 环境监督管理 13-1
13.2 施工期环境监测与管理 13-1
13.3 营运期环境管理要求 13-2
13.4 营运期环境监控计划 13-2
13.5 污染物排污口规范化管理 13-3
13.6 项目竣工环保验收管理 13-4
14、结论与建议 14-1
14.1 项目概况 14-1
14.2 环境质量现状结论 14-1
14.3 环境影响评价结论 14-1
14.4 污染防治措施评述结论 14-5

附件：
一、《环境影响评价委托书》，西安市城中村（棚户区）改造办公室，2012年8月；
二、西安市发展和改革委员会《关于曹家堡（花园小区）公租房项目建议书批复的函》（市发改函[2011]219号），2011年9月15日；
三、《建设用地规划许可证》（西城棚地字第（2011）019号），2011年7月14日；
四、部分公众参与调查表及公众参与对象名单；
五、《公众参与承诺书》，西安市城中村（棚户区）改造办公室，2012年10月；
六、《监测报告》（雁环监字（2012）第20号）；
七、《环境影响评价标准批复》，西安市城中村（棚户区）改造办公室，2012年10月10日。

图：
图2.1-1 项目地理位置及现状监测点位图
图4.2-1 项目四邻关系图
图2.2-1 项目总平面布置图
图7.5-1 项目日照影响分析图
附图 　西安市中水管网分布图

西安市城中村（棚户区）改造办公室
曹家堡（花园小区）公租房项目环境影响报告书 前 言
前 言
（1）项目由来及概况
曹家堡（花园小区）公租房项目由西安市城中村（棚户区）改造办公室投资145557.58万元建设。本项目规划用地用地约66700m2，项目位于西安市雁塔区子午大道与西部大道交汇处西侧200m，西部大道南侧。本项目规划总建筑面积373303m2。其中地上总建筑面积264461m2，地下车库建筑面积108842m2。本项目规划建设11栋10F～32F公租住宅楼，1栋商业楼，1栋幼儿园建筑楼，以及其它辅助工程设施（包括活动中心、物业服务、卫生站、地下停车场、健身广场、垃圾收集点及公厕等公配建设施），可入住户数4304户，约10194人。
本项目已取得西安市发展和改革委员会《关于曹家堡（花园小区）公租房项目可行性研究报告的批复》（市发改审发[2013]922号）及《建设用地规划许可证》（西城棚地字第（2011）019号）（文件见附件一、附件二）。
本次环评只针对项目各主体建筑（包括公租房、幼儿园、商业建筑、活动中心、物业服务、卫生站、地下停车场、居民健身场所、垃圾收集点及公厕等公配建设施），商业部分如引进餐饮、娱乐、医疗卫生（不包含规划卫生站）等项目时等对环境影响较大的项目，需另行办理环评手续。
（2）环评工作过程
依据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境保护分类管理名录》等有关规定，以及西安市环境保护局、西安市环境保护局雁塔分局等相关单位对建设项目环境管理的要求，2012年8月西安市城中村（棚户区）改造办公室正式委托我院承担该项目的环境影响评价工作，编制《西安市城中村（棚户区）改造办公室曹家堡（花园小区）公租房项目环境影响报告书》。
接受委托后，我院立即组织专业技术人员对本项目的现场进行了踏勘和调查，并咨询了西安市环境保护局、西安市环境保护局雁塔分局等相关管理部门，收集了相关基础资料，进行了必要的环境现状监测、资料收集、公众参与调查等工作，在工程污染因素分析、环境现状分析、环境影响预测评价及污染防治措施可行性分析基础上，编制出《西安市城中村（棚户区）改造办公室曹家堡（花园小区）公租房项目环境影响报告书》。
本报告书编制过程中得到了西安市环境保护局、西安市环境保护局雁塔分局、建设单位、西安市环境保护局雁塔分局环境保护监测站等有关部门的大力支持和帮助，在此一并感谢！
（3）关注的主要环境问题
①项目选址的合理性。
②施工期环境影响。
③运营期污染物排放对区域环境的影响以及提出控制和削减污染的环保对策和措施。
（4）评价结论
本项目建设符合国家产业政策，符合《西安市环境保护“十二五”规划》，符合西安市城市总体规划的要求。项目基本选址可行，总图布局合理；建设期和运营期产生的废水、废气、噪声、固体废物在认真落实环评报告提出的环境保护措施后，污染物可实现达标排放，从而实现经济效益、环境效益和社会效益的协调发展，从环境保护角度考虑，项目建设可行。

前－2

西安市城中村（棚户区）改造办公室
曹家堡（花园小区）公租房项目环境影响报告书 1、总 论
1、总论
1.1 编制依据
本次环境影响评价的各项编制依据详见表1.1-1。
表1.1-1 环境影响报告书编制依据
类别
名 称
文 号
实施时间
法
律
法
规
《中华人民共和国环境保护法》

1989.12.26
《中华人民共和国环境影响评价法》

2003.9.1
《中华人民共和国大气污染防治法》

2000.4.29
《中华人民共和国水污染防治法》

2008.6.1
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》

2005.4.1
《中华人民共和国环境噪声污染防治法》

1996.10.29
《中华人民共和国节约能源法》

2008.4.1
《中华人民共和国城乡规划法》

2007.10.28
《中华人民共和国土地管理法》

2004.8.28
《中华人民共和国建筑法》

1997.11.1
《中华人民共和国城市房地产管理法》

1994.7.5
《关于环境保护若干问题的决定》
国发[1996]31号文
/
《建设项目环境保护管理条例》
国务院令第253号
1998.11.29
《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》
国发[2005]39号文
2005.12.3
《城市绿化条例》

1992.6.22
《国务院新推楼市调控六项措施》

2006.5.17
《关于加强城市供水、节水和污染防治工作的通知》
国发〔2000〕36号
2000.11.7
《关于加强城市建设项目环境影响评价监督管理工作的通知》
环办（2008）70号
2008.9.18
《关于核定建设项目主要污染物排放总量控制指标有关问题的通知》
环办（2003）25号
2003.3.25
《产业结构调整指导目录（2013修正本）》
发改委9号令
2013.5.1
部
门
规
章
《建设项目环境影响评价分类管理名录》

2008.10.1
《环境影响评价公众参与暂行办法》
环发（2006）28号
2006.2.14
《城市生活垃圾管理办法》
建设部令第27号
1993.8.10
关于印发《环境影响评价“十二五”规划》的通知
环发[2011]152号
2012.1.4
《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》
环发[2011]150号
2011.12.29
《陕西省人民政府办公厅关于印发渭河流域水污染防治实施方案的通知》
陕政办发[2004]122号
2004.12
《陕西省建筑施工扬尘治理措施16条》

2013.10.23
《关于落实新建住房结构比例要求的若干意见》
建设部165号文
2006.7.13
《陕西省人民政府关于印发陕西省行业用水定额通知》
陕政发（2004）18号
2004.4.29
《陕西省人民政府关于加强城市供水、节水和水污染防治的通知》
陕政发[2001]14号

《陕西省城市节约用水管理办法》

2005.4
《关于加快居民小区和工业园区污水处理设施建设的实施意见》
陕建发[2012]173号
2012.7.5
《陕西省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》
陕西省人大常委会公告第63号
2006.12.3
《陕西省建筑节能条例》
陕西省人大常委会公告第58号
2006.9.28
西安市人民政府办公厅《关于印发西安市2009年扬尘污染防治工作方案的通知》
市政办发字[2009]36号
2009.2.17
《西安市大气污染防治条例》

2005.3.30
《西安市人民政府办公室关于印发全面提升环境空气质量工作规划（2012年~2020年）的通知》
市政办发〔2012〕170号
2012.8
西安市环境保护局关于贯彻落实《重点区域大气污染防治“十二五”规划》切实加强涉及大气污染建设项目审批工作的通知
市政发（2013）24号
2013.2.27
《西安市治污减霾工作领导小组办公室关于印发建设工地扬尘污染防治专项督查实施方案的通知》
市治污减霾办发【2013】3号
2013.5.31
《西安市城乡建设委员会关于进一步加强建设工地施工现场扬尘防治工作的通知》
市建发【2013】10号
2013.3.4
《陕西省实施<中华人民共和国环境影响评价法>办法》
陕西省人大常委会公告第63号
2006.12.3
《国务院关于加强环境保护重点工作的意见》
国发[2011]35号
/
《关于印发<环境影响评价“十二五规划”>的通知》
环发[2011]152号
/
《严格执行环境影响评价制度 加快推动经济发展方式转变》
/
2012.1.11
《关于加强西部地区环境影响评价工作的通知》
环发[2011]150号
/
《西安市人民政府办公室关于印发全面提升环境空气质量工作规划（2012年~2020年）的通知》
市政办发〔2012〕170号
2012.8
《西安市人民政府办公室关于印发全面提升环境空气质量工作规划（2012年~2020年）的通知》
市政办发〔2012〕170号
2012.8
《中共西安市委、西安市人民政府关于进一步加强环境保护工作的决定》
市发（1999）第16号
/
《西安市人民政府关于印发西安市节水型社会建设实施方案的通知》
市政发〔2005〕163号
/
《西安市环境保护局关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知》
市环发〔2010〕73号
/
西安市环境保护局关于贯彻落实《重点区域大气污染防治“十二五”规划》切实加强涉及大气污染建设项目审批工作的通知
市政发（2013）24号
2013.2.27
相关
规划
文件
《西安市城市总体规划（2008～2020）》
/
/
《西安市“十二五”环境保护规划》
/
2011.8
《西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分》
市政发（2007）41号
2007.4.14
《西安市环境空气质量功能区划分》
市政发（1998）70号
1998.6.3
技
术
规
范
《环境影响评价技术导则 总纲》
HJ2.1－2011
2012.1.1
《环境影响评价技术导则 大气环境》
HJ2.2－2008
2009.4.1
《环境影响评价技术导则 地面水环境》
HJ/T2.3－93
2004.4.1
《环境影响评价技术导则 声环境》
HJ2.4-2009
2010.4.1
《环境影响评价技术导则 生态影响》
HJ19-2011
2011.9.1
《生活垃圾填埋场污染控制标准》
GB16889—2008
/
《防治城市扬尘污染技术规范》
HJ/T393-2007
2008.2.1
相关
资料
《陕西省工业及居民城市生活用水定额修订（咨询稿）》

《城镇环境卫生设施设置标准》
CJJ27-2005
2005.5.1
建设单位“环评委托书”

2013.2
建设单位提供的其它有关文件、技术资料

1.2 评价目的
本次评价的目的在于通过对项目所在地和周围环境现状的调查，掌握评价区的环境特征；通过对拟建项目污染源分析，根据环境特征和拟建项目污染物排放特征，预测建设项目对自然、生态、社会环境以及生活环境产生的影响程度、范围和环境质量可能发生的变化状况，从而提出消除或减少不利环境影响的对策和建议；根据“清洁生产、达标排放、总量控制”的要求，论述项目环保措施的可靠性和合理性，从环境影响评价技术角度，分析项目的可行性，为环境保护行政主管部门决策与监督管理和建设单位、设计单位实行“三同时”提供科学依据。
1.3 评价标准
本次环境影响评价的评价标准具体见表1.3-1和表1.3-2。
表1.3-1 环境质量标准
标准名称
标准号
执行标准
项目
标准值
类别
限 值
单 位
《环境空气质量标准》
GB3095-2012
二级
PM10
年平均
0.07
mg/m3
24小时均值
0.15
SO2
年平均
0.06
24小时均值
0.15
1小时均值
0.50
NO2/NOx
年平均
0.04/0.05
24小时均值
0.08/0.10
1小时均值
0.20/0.25
《声环境质量标准》
GB3096-2008
2类区
等效声级Leq
昼间
60
dB（A）
夜间
50
4a类区
昼间
70
夜间
55
表1.3-2 污染物排放标准
类别
标准名称
标准等级
项 目
标准值
类别
限 值
单 位
废水
《污水综合排放标准》（GB8978-1996）
三级
pH值
6~9
无量纲
SS
400
mg/L
COD
500
动植物油
100
《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）
A等级
氨氮
45
医疗废水
《医疗机构水污染物排放标准》（GB18466-2005）
消毒预处理
废气
《工作场所有害因素职业接触限值 化学有害因素》（GBZ2.1-2007）
短时间接触容许浓度
CO
30
mg/m3
NO2
10
《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）
二级
NOx
0.011
kg/h
THC
0.14
《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）
中型
最高允许排放浓度
2.0
mg/m3
最低去除效率
75
%

噪声
《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）
2类
等效连续A声级Leq
昼间
60
dB(A)
夜间
50
4类
昼 间
70
夜 间
55
《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）
2类
等效连续A声级Leq
昼间
60
夜间
50
4类
昼间
70
夜间
55
注：①施工扬尘必须满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）中无组织排放监控浓度限值和西安市政府《西安市人民政府办公厅关于印发西安市2009年扬尘污染防治工作方案的通知》、《关于控制扬尘污染的实施方案》中相关规定及西安市环境保护局关于贯彻落实《重点区域大气污染防治“十二五”规划》切实加强涉及大气污染建设项目审批工作的通知（市政发[2013]24号）、《西安市治污减霾工作领导小组办公室关于印发建设工地扬尘污染防治专项督查实施方案的通知》（市治污减霾办发【2013】3号）、《西安市城乡建设委员会关于进一步加强建设工地施工现场扬尘防治工作的通知》（市建发【2013】10号）。
1.4 环境影响要素识别与评价因子筛选
1.4.1 建设项目影响环境程度及性质识别
根据工程性质及其污染物排放特点，采用矩阵表，对工程影响环境要素的程度及性质进行识别，识别结果见表1.4-1、表1.4-2。
从表1.4-1、表1.4-2可以看出：工程施工期对环境的不利影响主要表现在施工扬尘、施工噪声的影响，此外是对水土流失、植被、土壤等生态环境影响；运行期对环境的不利影响主要表现在废气、废水、噪声等方面。有利影响主要表现在土地利用、城市发展、社会经济、生活水平、住房水平等方面。

1－4

西安市城中村（棚户区）改造办公室
曹家堡（花园小区）公租房项目环境影响报告书 1、总 论
项目阶段

表1.4-1 项目环境影响因素识别表
影响程度
环境资源

施工期
运行期
场地
清理
地面
挖掘
运输
安装
建设
材料
堆存
小结
污水
排放
废气
排放
噪声
固废
排放
产品
事故
风险
小结
自然环境
水土流失
-1
-1

-1
-3

地下水质

地表水文

地表水质

-1

-1
环境空气
-1
-2
-1
-1

-5

-3

-3
声环境
-1
-2
-1
-1

-5

-2

-2
生态环境
土壤

植被
-3

-3

+1

+1
野生动物

水生动物

濒危动物

社会环境
土地利用

+2

+2
工业发展

+1
+1

+2

农业发展

供水

-1

-1

交通

-2
-1

-3

燃料结构

节约能源

生活质量
美学旅游

+1

+1
健康安全

社会经济

+1
+1

+2

+2

+2
娱乐

+1

+1
文物古迹

生活水平

+3

+3
注：3—重大影响；2—中等影响；1—轻微影响；“+”—有利影响：“-”—不利影响

1－12

表1.4-2 工程对环境影响性质分析
影响性质

环境资源
不 利 影 响
有 利 影 响
短期
长期
可逆
不可逆
局部
短期
长期
广泛
局部
自然资源
水土流失
√

地下水质

地表水文

地表水质

大气质量

√
√

√

声环境

√
√

√

生物资源
城市生态

√

√
植物

野生动物

水生动物

频危动物

渔业养殖

社会环境
土地利用

√
√

工业发展

农业发展

供水

交通
√

√

√

√

√
燃料结构

生活质量
节约能源

美学旅游

√

√
健康安全

社会经济

√
√

娱 乐

文物古迹

生活水平

√

√

根据影响因素识别，该项目施工期分别对施工扬尘、施工噪声、施工废水、施工固废影响以及生态环境的影响进行分析评价；运行期对地下车库废气、壁挂天然气锅炉废气、生活污水、生活垃圾、生态环境适宜性及日照障碍等进行分析评价。
1.4.2 评价因子的识别与筛选
（1） 施工期
① 施工期场地开挖、埋填及物料、渣土装运过程产生的施工扬尘，属于无组织排放，会对局部环境空气质量产生短期不利影响，主要污染物是TSP。
② 施工机械噪声和运输噪声对施工场地周边声环境会产生短期的不利影响，影响评价因子为等效连续A声级Leq[dB(A)]。
③ 施工过程主要废水包括施工废水和生活污水。施工废水主要污染物是SS、COD和石油类；生活污水中主要污染物为COD、SS、氨氮和动植物油等。
④土方开挖，建筑施工过程中产生的主要污染物为弃土和建筑垃圾。
⑵ 运行期
① 废气
项目建成后，运行过程废气排放源主要为地下车库汽车尾气，炊事燃料燃烧废气、壁挂天然气锅炉废气、油烟废气，主要污染物为NO2、CO、THC、NH3、H2S、烟尘等。
②废水
项目排水主要为生活污水，主要污染物因子为COD、SS、氨氮等。
③ 噪声
主要噪声设备为水泵、备用发电机、地下停车场机械排风设备等，评价因子为等效连续A声级Leq[dB(A)]。
④固体废物
项目建成后，主要固体废物为生活垃圾、办公垃圾、卫生站医疗垃圾和幼儿园厨房废油脂。
⑤生态环境
项目对生态环境的主要影响主要表现为生态功能影响，确定生态环境的影响评价因子为生态功能、生态适宜性和日照障碍。
⑥日照影响
高层建筑对周边区域的影响评价因子为日照障碍。
本次环境影响评价因子筛选结果见表1.4-3。
综上所述，本次环境影响评价因子筛选结果见表1.4-3。
表1.4-3 环境评价因子筛选结果表
项 目
环境现状评价因子
环境影响预测因子
环境空气
PM10、SO2、NO2
停车场废气NO2、CO、THC；炊事燃料燃烧废气SO2、NO2、烟尘；油烟废气
声环境
等效连续A声级Leq[dB(A)]
等效连续A声级Leq[dB(A)]
水环境
/
COD、SS、氨氮、动植物油
固体废物
现状渣土、工程弃土和建筑垃圾
生活垃圾、废油脂及医疗垃圾
景观
周边环境、现有建筑
景观设计、与周边环境协调性、景观遮挡
日照
/
日照障碍
生态环境
/
生态功能、生态适宜性（容积率、绿化率、交通、生活、环境质量、污染物排放、中水回用、市政化、景观和谐）
1.5　评价工作级别与评价范围
1.5.1　环境空气
（1）评价工作级别的确定
项目主要污染源为地下车库尾气、壁挂天然气锅炉废气、居民及幼儿园炊事燃料燃烧废气及油烟废气，按照《环境影响评价技术导则 大气环境（HJ2.2-2008）的要求及项目的初步工程分析结果，选择项目NO2、CO为主要污染物，计算NO2、CO的最大落地浓度对应的占标率Pi及第i个污染物的地面质量浓度达标准限值10%时所对应的最远距离D10%。其中Pi定义为：

式中：Pi——第i个污染物的最大地面质量浓度占标率，%；
Ci——采用估算模式计算出的第i个污染物的最大地面质量浓度，mg/m3；
C0i——第i个污染物的环境空气质量浓度标准，mg/m3。
C0i一般选用GB3095中1h平均取样时间的二级标准的质量浓度限值；对于没有小时浓度限值的污染物，可取日平均浓度限值的三倍值。评价工作等级评定依据见表1.5-1。
表1.5-1 评价工作等级评定依据
评价工作等级
评价工作分级判据
一级
Pmax≥80%，且D10%≥5 km
二级
其他
三级
二级Pmax＜10%或D10%＜污染源距厂界最近距离
本项目情况
Pmax＜10%
项目各污染物的最大落地浓度以及最大落地浓度占标率见表1.5-2。
表1.5-2 大气污染物预测结果表
序号
污染物
最大地面浓度（mg/m3）
占标率（%）
1
CO
0.006924
0.216%
2
NO2
0.001245
0.569%
备注
CO为地下车库汽车尾气中排放量较大的污染物，NO2为居民使用天然气燃烧产生的废气中排放量较大的污染物
根据表1.5-2的占标率可知，项目建成后，落地浓度占标率最大的污染物为NO2，占标率为0.569%，根据表1.5-1的评价工作等级评定依据，本项目各个污染物的Pmax<10%，因此确定本次环境空气评价工作等级为三级。
（2）评价范围
根据《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2008），确定项目环境空气评价范围为：以本项目为中心，半径为2.5km的圆形区域。
1.5.2 地表水评价工作级别的确定
项目建成后所排废水主要为居民生活污水，幼儿园餐饮废水，卫生站医疗废水，商业及社区服务、文活动站等办公废水，污水排放量为1264.08m3/d（43.33×104 m3/a），主要污染物为COD、SS、氨氮、动植物油、粪大肠菌群。卫生站医疗废水经消毒设施处理，幼儿园餐饮废水经油水分离器处理后与其他生活污水一起经化粪池处理，处理后的废水水质满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级标准及《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）A等级标准后，通过市政污水管网排入西安市第七（西南郊）污水处理厂。
依据《环境影响评价技术导则·地表水环境》（HJ/T2.3-93）要求，项目地表水环境评价工作等级为三级，具体见表1.5-3。
表1.5-3 拟建项目地表水环境评价工作等级判定表
因素
项目参数
判别参数
综合判定结果
污水量
1264.08m3/d
1000m3/d≤污水量＜5000m3/d
三级
水质复杂程度
简单
简单
地面水域规模
中
大、中
地表水水质要求
Ⅲ
I～IV
卫生站医疗废水经消毒装置处理，幼儿园餐饮废水经油水分离器处理后与其他生活污水一起经化粪池处理。
（2）评价范围
地表水环境影响评价仅对项目排放的污染物类型和数量、排水去向及污水总排口水质进行达标性分析，项目地表水环境评价范围为项目建址区。
1.5.3　环境噪声评价工作级别的确定
根据《西安市城市区域环境噪声标准适用区域划分》（市政发[2007]41号），项目南临西部大道，道路红线两侧35m范围内执行4a类标准，35m至200m范围执行2类标准。项目主要噪声源为水泵间水泵、备用发电机、地下停车库机械排风设备等，其次为生活噪声和交通噪声，项目建成后区域噪声净增量小于5dB(A)，且受项目噪声影响人口变化不大，依据《环境影响评价技术导则·声环境》（HJ2.4-2009）中的有关规定，将环境噪声评价工作级别确定为二级（见表1.5-4）。
表1.5-4 环境噪声影响评价工作等级
判别依据
声环境功能区
敏感目标噪声级增量
受噪声影响范围内的人口数量
备注
一级评价标准判据
0类及以上
≥5dB(A)
显着增多
1、判断项目建设后声级增高的具体地点为距该项目声源最近的敏感目标处。
2、符合两个以上的划分原则时，按较高级别执行。
二级评价标准判据
1类、2类
3~5dB(A)
增加较多
三级评价标准判据
3类、4类
≤3dB(A)
变化不大
本项目
2类、4a类
≤5dB(A)
变化不大
/
评价等级
二级评价
（2）评价范围
根据《环境影响评价技术导则 声环境》（HJ2.4-2009）6.1中规定，环境噪声评价范围为项目厂界范围内，并适当延伸至项目周边（厂界外200m）声环境敏感点。
1.6 评价内容与评价重点
1.6.1 评价内容
针对项目特点，评价内容主要包括：
（1）通过资料收集和现场调查，查清项目建址地周围的自然环境、社会经济和环境质量现状；
（2）通过工程分析，分析项目的污染物排放特点，并提出相应的污染防治措施，使项目的建设对周围环境的不利影响降至最低。同时，分析外环境以及其他制约因素对项目的影响。
（3）对项目周边敏感点以及有关部门进行公众调查，弥补环境影响评价过程中可能遗漏的问题；
（4）从西安市的规划角度，论证项目的建设是否符合规划要求，并对项目选址及平面布置合理性进行分析；
（5）综合考虑项目周边环境现状及项目特点，给出项目环境保护是否可行的结论。
1.6.2 评价重点
根据项目工程特点和周围环境特征，确定本次评价的重点为：
（1）施工期环境影响评价；
（2）运行期环境影响评价；
（3）污染防治措施的可行性评价与建议。
1.7 污染控制与保护目标
1.7.1 污染控制目标
⑴ 施工期
按JGJ146-2004《建筑施工现场环境与卫生标准》中的相关要求，应严格控制施工噪声和施工扬尘等对环境的影响，施工期污染控制内容与目标见表1.7-1。
⑵ 运行期
主要控制“三废”和噪声的排放。具体污染控制内容与目标见表1.7-2。
1.7.2 环境保护目标
通过现场调查，建设项目施工期及运行期污染控制内容与目标，周边环境敏感点及主要环境保护目标见表1.7-1~表1.7-3。
表1.7-1 施工期污染控制内容与目标
控制对象
控制因素
控制内容与目标
废 气
施工扬尘、道路扬尘、施工车辆尾气
对施工场地设围栏、定期洒水等措施，控制施工扬尘必须满足《大气污染物综合排放标准》中无组织排放监控浓度限值和西安市政府《西安市人民政府办公厅关于印发西安市2009年扬尘污染防治工作方案的通知》、《关于控制扬尘污染的实施方案》中相关规定及西安市环境保护局关于贯彻落实《重点区域大气污染防治“十二五”规划》切实加强涉及大气污染建设项目审批工作的通知（市政发【2013】24号）、《西安市治污减霾工作领导小组