本科毕业论文---合伙律师事务所发展对策研究.doc

合伙律师事务所发展对策研究 中国律师制度恢复25年，其改革与发展取得了巨大成就，其中最主要的是建立合伙律师事务所。合伙律师事务所是由三名以上的律师自愿组合，不要国家经费，不要国家编制，自收自支、自我约束、自我发展并由合伙人对该律师事务所的债务承担无限连带责任的一种律师事务所组织形式。目前，中国90%的律师事务所是合伙律师事务所。因此,扶持、完善合伙律师事务所就是扶持律师事业。本文致力于探讨合伙律师事务所在新的市场环境下，如何调整和完善其发展策略，提高竞争力，扩大市场占有率。首先，对合伙师事务所在我国发展的现状及特点进行描述和分析，并介绍了我国部分律师事务所已开始采用的大部分业务由律师事务所统一市场(客户)开发，按照律师专业、能力和特长统一整合调配，整合人力资源的经营模式。其具体操作是首先制定实施方案，然后建立案源报告、审查、奖励和案件统一受理、统一分配及主办制度。其次，找出了不利于合伙律师事务所发展和管理的主要问题，并提出优化律师执业外部环境和推广并扶持名牌及规模律师事务所的建立等方面的政策和措施建议。由于合伙律师事务所内部的经济体制管理对其发展是至关重要的，本文接着着重对目前合伙律师事务所内部的经济体制进行经济学分析，然后提出引入企业战略管理和供应链管理及成本管理的平衡计分卡方法来科学地完善经济体制管理，以解决合伙律师事务所内部管理问题。最后，本文指出合理的合伙人制度和经营理念的转变是稳定和发展合伙律师事务所的关键。合伙律师事务所只有具备了合理的人力资源管理制度及真正树立了以市场为导向的经营理念才能在市场经济的环境中生存、发展。关键词：合伙, 律师事务所, 平衡计分卡Research on Development Strategy for Joint Venture Law FirmsLi JieAbstractThe Chinese lawyer system restored 25 years ago has gained great achievement to which establishment of joint venture law firms contributes most. The joint venture law firm consisting of at least three lawyers is a law firm, without government funding and government headcount. It is financially independent, self-controlled, and self developed and its partners have unlimited liability for the firms debt. Now, 90% of the law firms in China are joint venture law firms. Therefore, support and improvement for the joint venture law firm will facilitate the whole lawyer business.This thesis will study how to adjust and improve the strategy of joint law venture firm in the new marketing conditions, how to improve the competition capacity and expand the market share.First, it introduces the states quo and characteristics of joint venture law firms in China. It points out an existing model of some law firms in which markets are mainly developed by the firm, and the lawyers are classified in accordance with their specialties. In this model, the first step is to make an implementation plan, then set up a whole system including the case report, checking, incentive way, the case acceptance, distribution and handling.Second, it lists the problems, which will hamper the development, and management of joint venture law firms, gives the suggestion of how to optimize the external conditions and set up large size law firms, makes analysis of the economic system inside the law firm and uses the tools of strategy management, supply chain management and balance score card to improve the economic system management and to solve the internal management issues inside the joint law firm.Lastly, the thesis gives conclusion that a reasonable partnership system and the change of operation mind is the key point of the steady development for joint venture law firms. Only when a joint venture law firm has the suitable human resource management system and set up the market-oriented mindset can it survive and grow in the marketing economic condition.Key words: Partnership, Law Firm, Balance Score Card目 录摘 要. IAbstract. II1 引言. (1)2 合伙律师事务所发展现状2.1 合伙律师事务所的外部发展环境. (2)2.2 合伙律师事务所的内部发展条件. (7)3 合伙律师事务所发展过程中存在的主要问题3.1 影响合伙律师事务所发展的外部环境. (13)3.2 内部管理滞后和管理松懈问题. (15)3.3 普遍存在的规模小问题. (16)3.4 应对外国律师进入准备不足. (17)4 合伙律师事务所内部管理的经济学分析及方法创新4.1 内部经济体制管理的经济学分析. (20)4.2 内部经济体制管理的方法创新. (21)5 促进合伙律师事务所健康发展的政策措施5.1 优化律师执业外环境. (26)5.2 扶优扶强，培育一批规模合伙律师事务所. (27)5.3 推广利于合伙律师事务所发展的制度和方法. (28)结 束 语. (29)参考文献. (30)1 引 言中国律师制度恢复25年，其改革与发展取得了巨大成就。但最具全局性和长远性战略意义的突破和创新是找到了一条适合中国国情、利于自己发展之路建立合伙律师事务所。合伙律师事务所是由三名以上的律师自愿组合，不要国家经费，不要国家编制，自收自支、自我约束、自我发展并由合伙人对该律师事务所的债务承担无限连带责任的一种律师事务所组织形式。它高于或优于其它组织形式律师事务所的改革与发展举措之处，是建立与市场经济相适应、与世界相接轨，并有明确的责、权、利规定和有利于监督律师信守诚信的制度。从而将稳定、改革与发展融于一体，达到促进律师业发展与逐步实现依法治国伟大方略的目的。发展律师事业是一项系统工程，完善并壮大合伙律师事务所是这一系统工程中的关键。由于目前中国90%的律师事务所是合伙律师事务所1，所以合伙律师事务所是当今中国律师事业发展的带动者和中国法律服务业发展中心。它内联千家万户和企事业单位，外联国内外市场。合伙律师事务所既是法律服务和信息提供中心，又是改革和发展中国法律服务业的创新中心，并且具有开拓和带动中国法律服务业市场有序高效运转的功能。发展合伙律师事务所，是律师事业发展的内在要求。合伙律师事务所与其它组织形式律师事务所最根本区别在于它产权清晰，机制灵活，并且在法律上明确规定由合伙人对该律师事务所的债务承担无限连带责任。良好的信用是中国律师执业必备条件，中国的合伙律师事务所正是基于这种信誉和中国法律及经济发展的现状考虑而诞生。所以，扶持并完善合伙律师事务所，就是扶持律师事业。目前，我国法律服务业正在进行战略性调整，加入WTO和参与国际市场竞争，客观上迫切要求我们在较短的时间内形成一批能够引导法律服务业适应中国经济结构调整的骨干力量，形成若干个能够与国外律师业抗衡，更具竞争力的律师事务所。正是基于这样一个背景，本文试图结合中国合伙律师事务所的发展实际，对合伙律师事务所的发展现状、存在的问题和原因做一剖析，并提出促进合伙律师事务所健康发展的相关措施和政策建议。2 合伙律师事务所发展现状国际上，各国律师事务所的组织形式虽各有不同，但总体上有以下三种基本类型：一是合伙组建律师事务所;二是律师个人单独开业的律师事务所;三是具有法人资格的律师事务所或称律师公司。律师业起源于古代欧洲，但却在美国取得了巨大发展，合伙律师事务所在美国的发展也同样是业绩辉煌。而中国是律师业特别是合伙律师事务所才起步的少数几个国家之一。中国的合伙律师事务所起步于二十世纪九十年代初期。由于国家和律师管理部门的高度重视，而不断加大推进其发展的工作力度，使合伙律师事务所进入快速发展期。尤其是2000年以来按照国务院(2000)92号文件要求，全国由国家出资创办的律师事务所都要进行脱钩改制。至2001年除贫困地区和山区以外，其余国家出资设立的律师事务所全部脱钩改制成合伙和合作律师事务所。根据统计资料显示，截止到2002年底，中国的律师事务所已从1979年的79家发展到10000多家，执业律师从1979年的212人壮大到102198人2,其中合伙律师事务所达8000多家。目前，新设的律师事务所基本上都是合伙律师事务所，原有的国家出资设立的律师事务所和合作律师事务所也正在逐步向合伙律师事务所转变。下面从两个方面对合伙律师事务所的发展状况作评析。2.1 合伙律师事务所的外部发展环境2.1.1 “依法治国”方略的提出是其发展壮大的基本前提中国共产党的十五大报告中指出：“依法治国，就是广大人民群众在党的领导下，依照宪法和法律规定，通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，保证国家各项工作都依法进行，逐步实现社会主义民主的制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变，不因领导人看法和注意力的改变而改变。依法治国，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，是社会文明进步的重要标志，是国家长治久安的重要保障。” 自党的十五大确立依法治国基本方略以来，中国开始了大规模的推进依法治国进程。在这一进程中，律师在司法程序中的地位不断提高。比如，扩大当事人在程序中的权利，同时也就增加了律师的活动空间;强化司法程序中的人权保护同样包括加强对诉讼权利的保护;提高诉讼程序的效率必然要求加大律师工作的参与程度。同时，在依法治国进程中，随着依法行政的推进，也给律师业的发展带来很多机遇。一方面，部分政府管理和监督职能已转移给律师等行业，行政审批制度和程序已部分地被中介机构的审查程序所取代;另一方面，在一些行政审批的领域，律师的审查、出证也成为行政审批的前置程序，有些行政审批已建立在律师等行业的专业评价和结论之上。这种改革趋势为律师业提供了广阔的发展领域，同时也提出了新的更高的要求。律师制度是国家法律制度的重要组成部分，律师制度的高度发展是现代法治得以产生与维持的重要基石，是司法民主化的重要标志。而合伙律师事务所是我国律师业最主要的组织形式，它的发展就是律师业的发展。随着党的十五大确定的依法治国基本方略的深入贯彻实施，随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，法律和法制建设越来越重要及律师的地位越来越高，律师将成为公民生活、经济活动中不可缺的重要社会中介力量。作为国家法律服务的重要力量的律师队伍，特别是合伙律师事务所，在推进依法治国进程中具有独特的优势和不可替代的作用。“依法治国”方略的提出为律师事业的发展特别是合伙律师事务所的发展奠定了良好的基础。2.1.2 外国经验是中国合伙律师事务所发展的基石目前，美国合伙律师事务所的发展堪称世界前列。例如，贝克麦肯思事务所是1949年在美国芝加哥成立的合伙律师事务所，现在已发展成为有来自30多个国家的3300多名律师组成的全球最大的国际律师事务所之一。在其全球65家办事处中，有56家位于美国之外。500多名国际合伙人都是同一美国合伙制下的成员，但是从事法律服务的律师通晓世界上58种语言。该所堪称规模化、专业化、规范化、品牌化、国际化的典范之一，代表了合伙律师事务所的发展大势3。国际方面律师业起源于欧洲，但集大成者却在美国，早在1870年全美国就有律师41000人，接下来就要算英国。所以当今世界著名律师事务所主要集中在英美。这里面有着经济、政治、文化等诸多因素的影响。现英美律师事务所均呈现出“五化”的发展趋势，即规模化、专业化、规范化、品牌化、国际化。如年收益10亿美元以上的律师事务所有近20家，排名前50强的律师事务所平均人数为800人，排名前10位的律师事务所平均人数超过1300人。美国的杰克律师事务所，拥有律师已达近万人，分所遍布本国十多个城市和世界上四十多个国家4。美国世达律师事务所按职业领域分为反垄断、公司金融、企业并购、环保、知识产权、不动产、税务等四十多个部门，2001年业务收入即为21亿美元。现在，美国的律师人数是100万，占全世界律师人数的80%多。换而言之，每300个美国人中就有一个人是律师。美国的律师业有一个百余年不间断发展的历史。美国的律师和律师事务所数量众多，他们形成了一个独立的社会阶层，享有独特的政治权利，他们的意见能够被立法者采纳。美国的一个律师事务所租用一整幢摩天大楼并不罕见，一个中等规模的律师事务所有律师500人左右。美国的律师事务所用计算机进行管理，效率高。计算机不只是打文件、收发邮件，而且律师的业务也很多是通过计算机和互连网来完成。2.1.3 改革，是合伙律师事务所发展壮大的先决条件1994年5月1日，在北京诞生我国第一家合伙律师事务所。我国的律师制度是在1979年十一届三中全会后，逐步恢复并发展起来的。1980年8月26日，全国人大常委会颁布的中华人民共和国律师暂行条例规定了“律师执行职务的工作机构是法律顾问处”,属于国家事业单位，经费由国家财政核拨。随着市场经济的发展，此种因编制、经费、无独立财产权等瓶颈制约和名称等逐渐不能适应市场需求。因此从1984年起首先将法律顾问处改名为律师事务所5，然后司法部和财政部开始改革财务管理制度，对其业务收费情况分别采取“全额管理、统收统支”、“全额管理、差额补助、超收提成”和“自收自支、节余留用或分成”的不同财务管理形式6。由此，在一定程度上承认了律师事务所为独立的经济实体，拥有自己相对独立的财产权。但当时律师事务所是采取单一的国家事业单位模式(后发展为国家投资律师事务所)，不能适应法律服务市场多层次、多元化的需求状况。为此，司法部在1988年开始推行合作律师事务所的试点工作，1993年允许律师辞去公职后，成立不占国家编制，不要国家经费，自愿组合、自收自支、自我发展、自我约束的合伙律师事务所。因此，逐步形成了国家出资设立的律师事务所、合作律师事务所、合伙律师事务所并存的局面。1996年制定的中华人民共和国律师法确认了此种改革成果，同时允许律师事务所超越行政地域设立分支机构。从目前的发展情况看，由于合作律师事务所在一定程度上存在产权不清，在管理上“两权分立”的机制难以实际操作。特别是合作人会议制度，由于全体专职律师都是合作人，决策过于分散化，在参差不齐的专职律师队伍中，往往由于观念和利益走向不同，意见纷纷，难以一致。另外其财产归属采取共同共有制，产权不明。在合作期间不管主客观原因退出合作，都不能加以分割或带走资产，严重地挫伤了律师的积极性，同时易发生短期合作规避法律的行为，造成律师事务所往往不顾长远利益和根本利益。而合伙律师事务所产权明晰，利益直接，在法律服务市场竞争中处于有利的地位，因此成为主导型的组织形式。实践证明，合伙律师事务所是当今最适合中国国情的一种组织形式。改革，是合伙律师事务所得以发展和壮大的先决条件。2.1.4 经济全球化发展是合伙律师事务所壮大的重要基础中国律师制度的恢复与律师业的发展，得益于中国政治环境的改善和经济的持续快速发展。如果说律师制度的恢复是政治环境的改善使然,那么,中国律师业快速发展则是中国经济发展的必然产物。随着改革开放的深化和中国经济持续增长，外资的进入和中国企业的走出等经济全球化的发展，在客观上促进了中国经济交易的活跃繁荣。就以2002年为例，我国以250亿美元的交易总额成为亚洲区并购活动的冠军。同时律师业也增加了大量新的客户和涉外业务在数量上的增多，如中国律师经办的河北衡水100亿美元跨国信用证诈骗案等一些重要案件，在国内外产生了重要影响7。综观世界各国，市场开放程度较高的国家，其律师事务所涉外业务所占比例都相当高，并且，往往以涉外业务作为支点，从事国际性法律服务，从而取得了非常好的效益。如早在1994年美国一年就出口一点六亿美元的法律服务。世界上非常著名的高维绅律师事务所，在1998年十多亿美元的年营业额中法国巴黎分所的营业额就达二亿六千一百万法郎。对于我国律师来说，我国法律服务市场上已增加的涉外业务，主要有适用中国法律的含涉外因素的国内法律事务，适用国际条约与国际惯例的国际性法律事务，以及涉及外国法律与国际规则的跨国性法律事务等。当然，涉外法律服务业务的增加并不意味着国内法律服务业务的减少，只是相对涉外业务的增长而言，其增长幅度变小。但是，中国法律服务业的非诉讼业务已在逐渐增多，如公司、IT、金融、保险、证券、银行、房地产、知识产权、企业的设立、生产、经销、投资、融资、内部管理、合并分离、破产清算、货物与服务贸易、反倾销等行业的非诉讼法律服务需求量也在增高。在反倾销方面，仅2002年3月份，我国政府就立案五起，涉及美、日、俄、韩等诸多国家，涉案企业近五十家，需要二十多家律师事务所、上百名律师参与。据外经贸部等有关部门工作人员介绍，当前我国急需培养大批能够从事反倾销业务的律师。2002年初，全国律协曾应政府有关部门所请，提出了一份专门从事该业务的律师名单，但由于目前我国从事这方面业务的律师人数极少，根本无法满足实际需求8。经济全球化的繁荣与发展是律师行业特别是合伙律师事务所发展和壮大的重要基础。2.1.5 完善的扶持政策是合伙律师事务所发展壮大的有力支撑党的十一届三中全会以来，在党和国家的高度重视下，我国律师队伍得到迅速发展。通过不断推进律师工作改革，努力克服不利于律师队伍发展的体制性障碍，积极探索加强律师队伍建设的新思路，制定了大量的法律法规和政策，保证了律师队伍发展的正确方向，促进了律师队伍的稳步壮大和队伍素质的不断提高。目前，我国执业律师已达12万多人，律师事务所10000多家，合伙律师事务所占90%。合伙律师事务所，是1993年经国务院办公厅批复司法部关于深化律师工作改革的方案后诞生的。我国于1996年颁布了中华人民共和国律师法、律师事务所登记管理办法、合伙律师事务所管理办法、律师事务所分所登记管理办法、律师资格全国统一考试办法、律师职业道德和职业纪律规范、职业律师继续教育试行办法等，通过制定法律法规方式来确认、规范、扶持律师事务所和合伙律师事务所的发展。在1997年后又颁布了律师收费管理暂行办法、律师事务所内部管理规则、律师业务档案管理办法、关于人民检察院保障律师在刑事诉讼中依法执业的规定等等，以法律规章的形式在业务上进一步扶持和规范律师事业和合伙律师事务所的发展。另外，因1999年吉林省率先在全国建立省级政府法律顾问团，并在短短一年多时间里取得显著成绩，司法部于2000年12月25日至26日，在吉林省长春市召开了全国省级政府法律顾问工作座谈会，要求积极推进省级政府法律顾问工作的展开。随着省级政府法律顾问在全国的成功开展，各级政府聘用律师作为法律顾问成为现实，甚至成为一种常规制度9。国家越来越注重以提高律师政治地位来扶持律师事业，如我国现有430名律师担任各级人大代表，1226名律师担任各级政协委员等等10。国家通过各种途径来扶持律师事业的发展，而完善的扶持政策正是合伙律师事务所发展壮大的有力支撑。2.2 合伙律师事务所的内部发展条件2.2.1 规模和数量逐步扩大随着政治的稳定和经济的持续发展，中国合伙律师事务所也发展到拥有8000多从业律师，并且规模不断扩大。在法律服务市场中，不同规模的律师事务所适应不同层次客户的需求，为不同层次的客户服务，各自获得不同的发展空间。由于我国市场经济的深入发展，以及加入世贸组织后法律服务业的逐步对外开放，客观上要求一定数量的规模律师事务所存在。目前，我国已出现了由司法部批准组建的中国第一家律师集团事务所国浩律师集团事务所。该所系由北京市张涌涛律师事务所、上海市万国律师事务所、深圳市唐人律师事务所合并发起设立，并在中华人民共和国司法部登记注册的合伙律师事务所。其在北京、上海、深圳、杭州、广州设有执业机构，在香港设有联络机构。国浩律师集团事务所现有三十余名合伙人，执业律师、律师助理、律师秘书及支持保障人员约290人。国浩律师集团事务所设有银行与金融专业委员会、证券与资本专业委员会、公司与商业专业委员会、知识产权与电子商务专业委员会等四个专业化法律服务机构，开创了中国律师业规模化、专业化、团队化之先河11。北京君合律师事务所于1989年在北京成立，是北京第一家合伙律师事务所。经过十多年的努力和探索，从当年的5位合伙人发展到今天的30多位合伙人，近200名工作人员，拥有了上海、深圳、大连、海口、纽约五家分支机构，专业水平和服务质量已经获得了市场的普遍认同，进入了中国最佳律师事务所和亚太百强律师事务所的行列。北京金杜律师事务所于1993年在北京成立，现已成为拥有合伙人70多名，律师及职员300余名，开设有上海、深圳、广州、成都、旧金山和硅谷6个分所的综合性大所，以人员之众和服务地域之广成为中国第一大律师事务所。上海市锦天城律师事务所是由上海市锦联律师事务所、上海市天和律师事务所及长城律师事务所上海分所，三家小型律师事务所合并成立，是上海市最大规模的合伙制律师事务所之一。截止至2002年底，拥有合伙人35人，总人数200多人，办公场所2400平方米，开设有杭州分所，现正筹办旧金山分所。经过三年时间的磨合，表现出良好的发展势头。就目前中国律师事务所小所林立、综合实力较弱的现实情况而言，锦天城模式提供了一个中国律师业合纵连横的成功实例，我们可以从中获取中国律师事务所联合发展道路的宝贵经验12。中伦金通律师事务所是由中伦律师事务所和金通律师事务所采用新设合并方式组建成立的，总部设在北京，上海和深圳设立有分所。办公室面积超过3200平方米，拥有37名合伙人和160多位执业律师和工作人员，现已发展成为，中国规模最大的综合性合伙制律师事务所之一。由上可见，合伙律师事务所的规模和数量正在逐步扩大。2.2.2 组织经营模式不断创新中国律师制度恢复了二十五年，在这二十五年里共经历了两次大的组织经营模式变革。第一次是上世纪八十年代恢复律师制度以后，中国正面临改革开放的经济大潮，刚刚走上舞台的第一批中国律师，以靠刑事或民事案来打名气为特色，利用社会热门的案件，依靠媒体的炒作，借助扬名之后的社会效应成为名律师、大律师。然后，再依靠自己的名声创办一个律师事务所，或维持律师事务所业务。这批律师形成了以个体精英为主，创造等案上门的品牌效应。进入九十年代后，以房地产、股票和金融为特征的新一轮经济是一场对传统市场、传统技术和传统业务提出挑战的经济。于是，新一代的房地产律师、证券律师和金融律师产生，奠定了专业律师的社会地位与经济地位。进入二十一世纪后，中国正式加入WTO，面临高新技术产业、信息产业、全球经济一体化，重组兼并收购浪潮等等，这种变化形成了律师业务的第三个浪潮和第二次大的组织经营模式变革。目前，中国经济已经进入以上市公司和证券业为主要的新发展阶段。而上市公司的运作，处在不断的重组、并购之中。在重组和并购的运作中，任何一个大公司、大项目的决策领导人都明白，不可能将一项大收购、大项目交给一个律师或一个小规模的律师事务所。不管小规模律师事务所的管理者与大律师是怎么能干和知名，即使其专业化程度再高，也不可能解决一项集金融、证券、公司法等综合内容在内的大项目。所以，律师业本身也存在业务结构和人才结构的重组。市场是公正的，也是无情的。对过去中国的法律服务市场许多人认为不规范、不公正、不充分。实际上，从来就没有完全规范和公正的市场环境，市场不充分是因为没有开发出来，如果继续等下去，只能是止步不前或者被淘汰。因为律师事务所是市场主体，所以应当把经营问题提高到生存和灭亡的高度。过去律师事务所的业务(客户)开发，多为律师个人据有。这样就出现了律师个人开发的案源，无论办得了和办不了都办，“吃不了也要吃”，有的律师“吃不饱却没得吃”。既造成律师事务所人力资源的浪费，又难以确保办案质量。现在广东环宇京茂律师事务所和广东君信及北京君合等合伙律师事务所，在律师事务所内都采用了大部分业务由律师事务所统一市场(客户)开发，按照律师专业、能力和特长统一整合调配，整合人力资源的制度。具体操作方法是首先制定实施方案，然后建立案源报告、审查、奖励和案件统一受理、统一分配及主办制度。2.2.3 服务质量不断提高中国共产党的十五大报告，将律师事务所定性为“社会中介组织”。律师事务所既然是中介组织，就应该是属于服务业，属于第三产业。作为服务业的律师事务所，特别是合伙律师事务所，其服务质量是律师事务所发展的生命力。而律师事务所每个律师的服务意识和服务的质量，都关系着全所的形象和声誉;每件法律业务的办理结果，都是律师事务所服务质量的缩影。因此，近些年来律师事务所，尤其是合伙律师事务所，越来越注重提高律师素质和在质量上严要求及创新管理，使服务质量越来越高，这又尤以名牌律师事务所更为明显。律师事务所服务质量提高的具体表现为：首先，律师队伍的整体素质有了新的提高。具有本科、硕士、博士学历的律师从1997年的32913人增加到现在的57643人，占律师队伍总人数的47%。另外，不少在国外学业有成的专业人才也纷纷加入律师队伍。上海还曾组织选送了近90名青年律师，赴境外参加一年以上的学历深造和专业培训13。广东省律师协会也组织了全省40名律师赴美国、加拿大、韩国、埃及参观考察和参加各类国际研讨会，其中8名律师到香港、美国、英国培训和研讨14。其次,在业务质量管理上不断提高要求。广东的律师事务所大部分都能按要求建立业务登记制度，对每件诉讼或非诉讼业务，都按专业、案由、案源、当事人姓名、名称、住所地、联系方式、承办律师、办理时间、办理结果进行详细的登记，便于律师事务所对各专业的受案情况、业务来源渠道、律师接案、办案情况掌握了解。广东环宇京茂律师事务所等律师事务所还开展了案件回访制度，由经办律师和指定的工作人员定期或不定期的通过见面和电话等方式与当事人(包括顾问单位)取得联系，了解律师的业务办理情况，征求当事人意见、建议，以便发现问题并及时解决。另外，有一些律师事务所非常注重建立完善的学习制度，每周定期组织律师开会学习。学习的内容包括新的法律法规知识和专业理论知识，并进行律师思想教育整顿，同时还开展对典型复杂疑难案件的讨论等活动。这样既提高了律师的思想素质、理论水平和业务能力，又能够很好把握律师的思想动态，增强律师事务所的凝聚力。有的律师事务所为了对客户负责并监督律师的服务质量，还实行了主、协办律师制度，凡具有系统的律师业务知识和执业三年以上，并且能独立承办各项法律事务的律师为主办律师，由其负责具体承办案件，对客户负责。协办律师，协助主办律师做事务性工作，不能单独会见客户和出庭代理诉讼，从而打破了一旦取得律师资格就单独办案这种对客户不负责任也不利于律师成长的传统做法，树立了合伙律师事务所全新的执业形象。还有一些律师事务所注重加强硬件设施投入，改善办公条件。要上规模、上档次的把好质量关，办公条件的建设和办公形象的改善显得尤为重要，它可以展示律师事务所的综合实力和增强客户的信任感。同时，律师拥有一个宽敞、明亮、雅致的办公环境，也便于开拓业务。另外，近阶段一些大型名牌合伙律师事务所越来越注重专业化发展，拓展专业服务领域。合伙律师事务所要生存，要适应竞争和发展的需要，就必须确定专业化的发展方向，引导律师向专业化纵深方面发展。2.2.4 内部管理模式不断创新律师事务所的日常管理是重要的，因为日常管理直接关系到一个律师事务所的生存。一个律师事务所只有具备一套科学的内部运作机制，才能使其工作有序和降低内部管理成本，从而使律师事务所在法律服务市场中具备竞争力。中国的合伙律师事务所为了生存和在竞争中立于不败之地，自诞生后就一直在实践中不断探讨并寻找成功的内部管理模式。目前，我国合伙律师事务所的内部管理模式大致有以下几种：(1)个人负责管理。这种管理模式，是律师事务所的日常事务由主任一人负责，重大问题经合伙人会议研究，最后由主任决策，其他合伙人基本不参与内部管理。这种制度多见于合伙人数少、合伙人之间实力相差悬殊、规模为中小型的律师事务所。由于此种管理体制对市场的反应迅速，在律师事务所发展初期比较适用。所以，中国目前大部分的合伙律师事务所均以这种管理为主。例如，根据北京律师协会2002年调查的数据显示“采用主任负责制和合伙人负责制是北京律师事务所的主要经营方式，占总数的72.5%。”但优点反过来就是缺点，在律师事务所积累到一定阶段之后，这种独裁式的管理无法推动律师事务所的规模化发展。(2)民主制管理。这种管理模式是律师事务所全体合伙人都参与日常事务管理，律师事务所大小事务均由合伙人会议研究决定，行政管理人员仅是合伙人会议的执行者和操作者。这种制度多见于合伙人实力相对平均且人数众多、规模为中型的律师事务所。这种制度下，由于各合伙人的实力平均，地位平等，因此主任或者管理机构的职能和权力被弱化，有些律师事务所甚至是主任一职由各合伙人每年轮流“坐庄”。(3)分工合作管理。这种管理模式是合伙人全部参与管理，律师事务所管理分成几部分，分别由一个或几个合伙人负责。重大问题由合伙人会议研究决定，属于各部分的管理事务由分管合伙人负责决定。这种模式的优点是：能让律师事务所有较强的凝聚力。缺点是：由于合伙人一般都是律师事务所的业务骨干，全都参与管理容易陷入日常管理事务而影响业务的拓展，且容易造成整体决策慢。(4)公司制管理。这种模式采用的是公司化的管理方法，实行所有权和经营权相分离的原则进行管理。合伙人会议相当于股东大会，由全体合伙人选出部分合伙人成为核心合伙人会议，再由核心合伙人会议聘用专职经营管理人员进行日常管理。一般合伙人行使股东权利，核心合伙人行使重大问题的决策权、人事任免权和监督权。此种模式的优点是律师事务所的管理专业化，但此种管理模式由于律师事务所专业化要求较高，而目前我国律师事务所职业化的管理人才还几乎是一个空白，这是一个不易解决的难题。况且，律师事务所公司化管理在立法上还未解决，在实施公司制管理的实践中如出现纠纷，将会无法可依，这也是制约此种管理模式的一个较大障碍15。这种制度多见于合伙人综合实力很强、案源稳定、规模为大中型的律师事务所。(5)金字塔式管理。这种模式是指合伙人会议为律师事务所最高权力机构，但仅决定律师事务所的重大事项。在主任之下设立相应的管理机构或执行合伙人，该管理机构在一定任期内(2-3年)，在合伙人会议的授权范围内，管理律师事务所人事、财务、行政、业务等方面的日常事务，并制定和负责执行律师事务所的整体发展方案。此外，担任主任或者管理机构成员的合伙人通常是律师事务所的发起人或者核心成员，其律师费创收通常占据了整个全所收入的一半以上。这种管理体制多见于合伙人之间的实力有一定差距，人数众多，规模为中大型的律师事务所16