资源描述
建设项目环境影响报告表
（报批本）
项目名称：西藏拉萨新动力丰田汽车销售服务有限公司
建设单位(盖章)： 西藏天知进出口贸易有限公司
编制日期：2005年9月12日
国家环境保护总局制
目 录
1.评价资质及编制人员情况…………………………………………1
2.编制依据……………………………………………………………2
3.建设项目基本情况…………………………………………………4
3.1工程内容及规模…………………………………………………4
3.2与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题………………7
4.建设项目所在地自然环境社会环境简况…………………………8
4.1自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）……………………………………………………………8
4.2社会环境简况（社会经济结构、教育文化、文物保护等）…12
5.环境质量状况……………………………………………………14
5.1建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）………………………………14
5.2主要环境保护目标………………………………………………16
6.评价适用标准……………………………………………………17
7.建设项目工程分析………………………………………………18
7.1工艺流程简述（图示）…………………………………………18
7.2主要产污工序……………………………………………………20
8.项目主要污染物产生及预计排放情况（含主要生态影响）……24
9.环境影响分析……………………………………………………25
9.1施工期环境影响简要分析………………………………………25
9.2营运期环境影响分析……………………………………………29
10.建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果（含生态保护措施及预期效果、环境保护措施及其经济技术论述）……………………32
11.结论及建议………………………………………………………36
11.1结论……………………………………………………………36
11.2建议……………………………………………………………39
12.预审、审查、审批意见…………………………………………40
附图、附件
3
编制依据
一、环境保护法律、法规
（1） 《中华人民共和国环境保护法》（1989.12.26）
（2） 《中华人民共和国环境影响评价法》（2003.9.1）
（3） 《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2005.4.1）
（4） 《中华人民共和国大气污染防治法》（2000.4.29）
（5） 《中华人民共和国水污染防治法》（1996.5.15）
（6） 《中华人民共和国环境噪声防治法》（1996.10.29）
（7） 国务院第253号令《建设项目环境保护管理条例》
（8） 《国务院关于环境保护若干问题的决定》（【1996】31号）
（9） 《中华人民共和国清洁生产促进法》（2002.6.29）
（10） 《中华人民共和国安全生产法》（2002.6.29）
（11） 国家环保总局环发[2001]4号《关于西部大开发中加强建设项目环境保护管理的若干意见》
（12） 国家经贸委等6部委(2000)1015号《关于加强工业节水工作意见的通知》
（13） 国家环境保护总局、建设部文件环发(2001)56号《关于有效控制城市扬尘污染的通知》
二、地方性法规
（1） 《西藏自治区环境保护管理条例》（2003年）
（2） 《西藏自治区人民政府关于贯彻国务院环境保护若干问题决定的通知》，藏政发［1997］1号
（3） 《西藏自治区人民政府办公厅关于加强项目建设环境保护工作的紧急通知》，藏政办发[2002]66号文
（4） 《关于进一步规范我区建设项目环境影响评价工作有关问题的通知》，藏环发［2004］4号
三、技术规范
（1） HJ/T 2.1－93 《环境影响评价技术导则 总则》
（2） HJ/T 2.2－93 《环境影响评价技术导则 大气环境》
（3） HJ/T 2.3－93 《环境影响评价技术导则 地面水环境》
（4） HJ/T 2.4－1995 《环境影响评价技术导则 声环境》
（5） HJ/T 19－1997 《环境影响评价技术导则 非污染生态影响》
四、项目依据
（1） 西藏商务厅以藏商发贸管字【2005】16号
（2） 土地使用权转让合同
（3） 中华人民共和国《建设用地规划许可证》
（4） 拉萨市国土资源规划局出具的《规划设计条件》
（5） 《西藏拉萨市建设项目环境保护申报表》
（6） 本项目环境影响评价工作委托书
（7） 《拉萨市城市总体规划专项规划（1995～2015年）》
（8） 《西藏自治区拉萨市区环境功能区划分技术报告（水、气、声）》
（9） 建设单位提供的工程及相关资料
建设项目基本情况
项目名称
西藏拉萨新动力丰田汽车销售服务有限公司
建设单位
西藏天知进出口贸易有限公司
法人代表
李尤
联 系 人
吴志华
通讯地址
拉萨市金珠西路166号
联系电话
6819569
传 真
邮政编码
850000
建设地点
拉萨市金珠西路166号
立项审批部门
西藏自治区商务厅
批准文号
藏商发贸管字【2005】16号
建设性质
新建þ 改扩建□ 技改□
行业类别及代码
汽车零售 6561
占地面积（平方米）
8817.36
绿化面积
（平方米）
3527，绿地率40%
总投资
（万元）
4000万元
其中：环保投资（万元）
直接费用126.8
环保投资占
总投资比例
3.17％
评价经费（万元）
2.4
预期投产日期
2005年底
工程内容及规模：
一、项目由来
西藏拉萨新动力丰田汽车销售有限公司（以下简称“新动力丰田公司”）成立于2005年7月14日，公司隶属西藏天知进出口贸易有限公司（以下简称“天知公司”）。天知公司因经营业务范围的进一步拓展需要，对全区的汽车市场进行了深入的调查研究分析论证，以及丰田汽车公司严格考察、论证后，并于2005年6月29日正式认定为一汽丰田汽车销售有限公司西藏地区唯一经销店。拟建等同国际化水准的销售展厅及售后服务、配件供应为一体的一汽丰田汽车经销店（3S店）。经营范围以国产丰田车辆、国产大发车辆及其零部件、用品的销售（含代理、批发、零售）及售后服务；车辆的安装、保养、维修及检测；市场营销策划、咨询，以及对相关的经销商及汽车修理厂提供咨询及培训服务。
该项目计划总投资4000万左右，年销售额将达到2亿元左右，年创利税额将超过1000万元以上，可以提供就业岗位约120个。此项目的顺利实施必将推动我区的汽车销售市场的发展，服务于区内各企、事业单位，对我市经济的进一步发展能起一定的促进作用，同时符合自治区产业政策，应属拉萨市招商引资较大项目。项目首期投资为800万，进行展厅等基础设施建设。该项目西藏商务厅以藏商发贸管字【2005】16号予以批复（见附件1）。
该项目的选址要求在拉萨市金珠西路建店，经与西藏矿业开发总公司协商，该公司同意将其位于拉萨市金珠西路的拉萨物资矿业转运站（原用地单位名称为西藏
自治区罗布萨铬铁矿），临街面宽131.4m，尽深190m,约32.7亩的土地出让给天知公司，其中约13.2亩（8817.36平方米）的土地用于新动力丰田公司修建一汽丰田汽车专卖店（土地使用权转让合同见附件2）。当年西藏自治区罗布萨铬铁矿办理的中华人民共和国《建设用地规划许可证》中（见附件3），明确该地块的用地性质为综合用地（办公、住宅和厂房），在拉萨市区总体规划图中（见附图1），该地块属规划的二类工业用地，因此，本项目符合当地规划。拉萨市国土资源规划局出具的《规划设计条件》见附件4。
为了考查项目对环境的影响，为主管部门审查和决策、设计部门设计、项目的环境管理提供依据，并从环境保护角度论证项目的可行性，按《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》和国务院令第253号，该项目应开展环境影响评价工作。
西藏自治区环境保护局对新动力丰田公司报送的本项目《西藏拉萨市建设项目环境保护申报表》（见附件5）进行了批复，确定该项目环境影响评价形式为编制环境影响报告表。
新动力丰田公司委托我公司全权负责本项目的环境影响评价工作（见附件6），我公司接受委托后，开展了详细现场踏勘、资料收集工作，在对有关环境现状和影响分析后，编制了本环境影响报告表。
二、项目有关情况
2.1、项目名称
西藏新动力丰田汽车销售服务有限公司
2.2、建设地点
拉萨市金珠西路166号。
具体位置见附图2。
2.3、建设性质
新建。
2.4、工程内容、规模
在转让的约13.2亩（8817.36平方米）土地上，按照3S经销店的有关标准，新建汽车销售展厅、办公设施、备件仓库、售后服务中心、汽车周转库等，建筑面积5277.07平方米。
2.5、工程项目组成
本工程项目组成见表1。
表1 建设项目组成及主要环境问题表
工程分类
建设内容
可能产生的环境影响
备注
施工期
营运期
主体
工程
展厅
局部二层，建筑面积1446.35m2。一层有车辆展区、顾客商谈区、顾客休息区、员工休息室、供水间、卫生间，局部二层有总（副）经理室、财务室、会议室、销售及管理部门、卫生间等。
噪声
废水
弃渣
扬尘
植被影响
水土流失
光污染、空调废水。办公和生活垃圾、生活废水、室内环境
工厂
局部二层，建筑面积2944.04 m2。一层有一般维修区、钣金区、喷漆区、卫生间，局部二层有培训室，更衣室、卫生间
光污染、噪声、维修汽车尾气、维修车辆固体废弃物、漆雾、废油、水磨废水、含油废水、生活废水、电焊废气和弧光
公用
、
辅助
工程
新车存储用房
二层，建筑面积806.88m2。一层为新车存储区，二层为员工食堂和餐厅。
厨馀、餐饮废水
生活废水、油烟、垃圾
配电室
建筑面积50.43m2。
――
压缩室
建筑面积29.17m2。配风冷式空压机
噪声
洗车场
不对外营业，日洗车约10台
噪声、洗车废水
废弃物放置处
防渗、防雨、分隔
各类固体废物
停车场
含维修服务停车场、经销店用停车场、顾客停车场）
交通噪声、汽车尾气
验车区
维修服务用
交通噪声、汽车尾气
供水
市政管网供给
――
废气处理
维修车辆尾气处理：专用设备
尾气
漆雾处理：过滤棉＋燃烧
尾气
废水处理
生产含油废水：隔油池
废油
水磨废水：沉淀池
沉淀渣、尾水
洗车废水：沉淀＋循环系统
沉淀渣、噪声
生活废水：化粪池
尾水
办公及生活设施
办公、生活设施
办公设施、卫生间、员工食堂等，均含在相关工程内。
均含在相关工程分析内。
门卫
绿化
绿化率35.76％（3153m2）
枯枝败叶
2.6、主要技术经济指标
投资：项目计划总投资为4000万元，首期投资800万元。
经济效益：年销售额将达到2亿元左右，年创利税额将超过1000万元以上。
定员：120人，社会招聘。
生产制度：300天/年。
土地利用情况：天知公司转让土地总占地面积21800m2，其中用于新动力丰田公司3S展厅和配套设施建设用地约8817.36m2。在8817.36m2用地中，总建筑面积5277.07m2，建筑占地面积4243.28m2，道路广场面积1421.08m2，设计绿化面积3153m2，设计绿地率35.76%，评价要求将绿化率增加到有关部门规定的新建项目40％以上。
天知公司转让土地扣除本项目（新动力丰田公司）用地外的12982.64m2土地，预留作发展用地，在其开发利用前，近期全部用作临时绿化。天知公司转让地块近期总平面布置示意图见附图3。
2.7、主要原辅材料、燃料动力用量来源
主要原辅材料、燃料动力用量和来源见表2。
表2 主要原辅材料及能耗情况表
名称
年耗量（单位）
来源
备注
主
（辅）
料
钢材
92.4t
市购
木材
70m3
市购
水泥
77.8t
市购
油漆
40kg
市购
环保型
焊条
50kg
市购
氧气
10瓶
市购
乙炔
10瓶
市购
机油
2400升
市购
维修汽车
10辆/天
自治区内
能
源
煤
――
电
3.44×106kw
当地电网
气
――
水
量
地表水
1.182×104m3
市政管网
不含施工期、循环使用、重复使用水和消防用水
地下水
注：气――指天然气
与本项目有关的原有污染情况及主要环境问题：
本项目为新建项目，不存在原有污染问题。
建设项目所在地自然环境社会环境简况
自然环境简况（地形、地貌、地质、气候、气象、水文、植被、生物多样性等）：
一．地理位置
拉萨市是西藏自治区的首府，是一座具有1300多年历史的古城，是全区政治、经济、文化中心和交通、邮电枢纽，是全国著名的历史文化名城和独具民族特色的高原城市。
拉萨市位于雅鲁藏布江中游的拉萨河河谷平原西端，地理坐标为东经90°20′～91°25′，北纬29°50′～29°55′。辖1区及堆龙德庆、达孜、墨竹工卡、林周、尼木、曲水、当雄7县。面积2.9539万平方公里，人口54.05万。
拉萨市面积523km2，至2004年，拉萨市城市建成区面积约为54.8km2。拉萨市城市总体规划涉及的具体范围为：东起纳金电厂、桑竹林一带，西至堆龙德庆县所属东嘎镇羊达乡一带，南北分别为以南山、北山山脊分水岭为界（包括规划的柳吾区），东西长为35km，南北宽为12km,总面积为214.78km2。
本项目在拉萨市金珠西路166号，南临金珠西路。项目用地符合当地规划，交通方便，具体地理位置见附图2。
二．地形地貌、地质、地震
地形地貌
拉萨市地处青藏高原内陆，位于雅鲁藏布江一级支流——拉萨河的河谷平原上，四周中低山环绕。地貌属河流Ⅰ级或Ⅱ级阶地。境内地势呈北高南低、东高西低，河谷两侧为高山，海拔3700～4500m，沿河两岸阶地发育，洪积、冲积扇广布，河谷宽阔，谷宽一般3～5km，宽处有7～8km,长约70～100km，谷内地形平缓，阶地完整，牛轭弧和蛇曲发育。
拉萨市属岗底斯山系之东延部分，山脉走向近东西，次一级的支脉多以南北向为主。高山区海拔在4500m以上，最高达5700m，比高在1600m左右，切割强烈，分水岭地势较缓。拉萨市区范围内，沿拉萨河两岸的高山基本平行延伸，构成河谷，兼以海拔较低的山嘴，分割与河谷大体垂直的山沟。
拉萨市区处于拉萨河两岸，属山间河谷冲积平原，为河流冲积堆积地貌类型，地势平坦，总体上从东北向西南略为倾斜，东部及北海海拔高程（黄海高程）一般约3653～3660m，从东至西地面坡度为3～5‰。拉萨河谷平原为巨厚的第四纪物质。平原地区总的坡降为东高西低，河北岸为北高西低，东西坡降约为3.6‰，市中区一带北南坡降在5‰左右，北郊在10‰左右。河谷平原地区大都为砂卵石层上覆砂土或亚砂土；北郊为较厚的中细砂层，其北缘有中粗砂带角砾；拉鲁湿地边缘或积水地段有亚粘土或淤泥质亚粘土；沿河滩地为卵石、淤沙。
拉萨河河谷平原内有较大的湿地和积水地段，分三段情况：（1）湿地积水地段。在河流阶地交接地段，由于第四纪孔隙潜水溢出，形成沼泽或湿地，并产生沼泽堆积物。堆积物质有淤泥、泥炭，层厚为0.5～1.9m。主要分布在西郊至区三招待所一带，面积约为7km2。拉鲁湿地夏季杂草丛生，积水也多，覆于河流砂砾层之上厚达2、3m以上。（2）局部积水，即排水渠道及低洼地段。主要有沿河东路南侧一线；区工业厅北侧经出版局、龙王潭至药王山一带；湿地南缘到水泥厂沿河渠两侧。近几年来的土建工程开挖情况表明：有的地段淤泥厚达2～3m（如出版局平房基础深为2m以上），但一段呈线形或局部分布。（3）原有的沼泽和积水，经过历史或多年改造之后，现已成为建设区用地。如大昭寺一带相传在兴建时亦为水塘。这类用地主要是市中心区的旧城一带。
沿山可利用地段：为统一计算，将各条山沟洪积扇坡度在3-25%的地段列为沿山可利用地段（3%以下列入河谷平原），在拉萨市区范围内共有大小山沟十余条，其中哲蚌寺为文物古迹和果园，嘎东浦和德里堂已布置油库，大扎棍巴为特殊用地，均不宜另安排其它工程项目。交通及日照等自然条件较好，并有部分荒地可以利用。河南岸较大的山沟有百淀、乃吾、柳吾等处，但豆油背阴的缺点。在柳吾东北侧和大扎棍巴南侧山坡有风积粉沙丘。
本项目所在的拉萨城区地势平坦，海拔3658米，两侧山地海拔多在4000米以上，拉萨河由东北向西南流经市区南侧，拉萨河平原绵延数十公里，最宽处近10公里，河漫滩发育，由两级阶地构成。平原中部耸立着药王山和布达拉山两座孤峰。日照时数在3006小时以上，年均日照率达68％，故有“日光城”之称。。
地质
拉萨一带为一范围不大、东西走向的燕山褶皱即拉萨褶皱带。区内构造主要显示燕山运动旋回，而喜山运动影响亦不可忽视。
区内构造成分以断裂为主，北部表现尤甚。火成活动以燕山期酸性岩浆浸入为主，同期之中酸性岩脉亦较发育，主要为花岗岩，闪长岩及正长岩类，其次尚有喜山或挽近期酸性和基性岩浆浸入的表现。
区内地层据地质部门有关资料初步划分情况，总的分为中生界三迭系麦龙岗组（TM）和上古生界石炭二迭系拉萨群，基岩厚度为656.75～930.49m。
区内河谷地带有巨厚的第四纪，分布亦广。河流相堆积物厚400余米，形成拉萨河谷的大体景观。在内外营力的相续作用下，又形成其上的冲、洪积物，坡积物和现今的1～2级河流阶地及其堆积物。
地震
拉萨地震基本烈度为Ⅷ度。
三．气象特征
据“西藏气候分区”资料，拉萨市属藏南高原温带半干旱气候区，其特点是：阳光充足日照长，空气干燥蒸发量大，降雨量小气压低，东风最多西风大。主要气象特征如下：
年平均气温
7.4℃
极端最高气温
29.4℃(1952.6.9.)
极端最低气温
-16.5℃(1968.1.17)
年平均相对湿度
45%
年均降水量
442.54mm
日最大降水量
41.6mm(1969.7.28)
最大积雪厚度
100mm(1967.3.30)
最大风
西风，风速15.5m/s
主导风向
东偏南风，风频14％
静风
风频23％
无霜期
231天
年日照时数
3006小时
年平均蒸发量
2181mm
最大冻土厚度 260mm
四．地表水特征
本项目所处地表水为拉萨河和流沙河（包括北干渠、中干渠）。
拉萨河：拉萨河--雅鲁藏布江支流中流域面积最大、最长的河流。发源于西藏自治区境内的念青唐古拉山脉中段南麓，澎错孔玛朵山峰下，流经那曲、当雄、林周、墨竹工卡、达孜、城关、堆龙德庆、曲水县等县，全长551公里，在曲水附近以东北至西南方向汇入雅鲁藏布江。流域面积3.25万平方公里，河口处年均流量约333立方米/秒，最大流量2830立方米／秒，最小流量20立方米／秒，年平区流量287立方米／秒。较大支流有麦曲、桑曲、拉曲、学绒藏布、墨竹马曲、玉年曲和堆龙曲等，其中以堆龙曲（又称羊八井河）为最大，长137公里，集水面积4988平方公里。拉萨河总落差1620米，平均坡降2.9‰。从河源至桑曲汇入口为上游段，长256公里，落差960米，平均坡降3.8‰，河流蜿蜒于丘陵宽谷盆地之中；自桑曲汇入口到直孔为中游段，长138公里，落差360米，平均坡降2.6‰，河谷宽度从700余米逐渐展宽到1～2公里，河谷两侧阶地发育；自直孔以下为下游段，长157公里，落差约300米，平均坡降1.9‰，水流平缓。墨竹工卡以上的下游河段，河流较平直，河床较稳定，谷底宽1～3公里；墨竹工卡以下河流迂回曲折，多汊流，谷底宽一般为3～5公里，拉萨附近可达7.8公里，属典型的宽谷河段。拉萨至泽当间可通行牛皮船。拉萨河流域面积仅占西藏自治区总面积的2.7％，而流域内的人口、耕地却约占全自治区的15％，是西藏工、农、牧业集中的地区。高原古城拉萨市就坐落在该河下游右岸。
拉萨河以降水为补给水源，地下水及融雪水所占比例较小。据调查，拉萨河评价河段水体功能主要有工业水源、农灌和发电引水、泄洪，沿途接纳工业废水和生活污水。
流沙河：发源于拉萨市区北部中低山区，流经拉萨市区北城区和西城区，于拉萨市建成区西部军区通讯团处汇入拉萨河，流域面积172平方公里。流沙河由拉萨市北面的娘热、夺底两条溪沟构成，属典型的季节性河流，冬季和初春基本无流量，其径流总量集中在4～11月，由于该流域上段植被较差，岩石经风化而破碎，河水中含沙量很高。流沙河中断流经拉鲁湿地，其中下段汇入和接纳了从拉萨河引水的北干渠、中干渠、南干渠泄水，以及拉萨市建成区域的绝大部分排水。
据调查，流沙河评价河段水体功能主要有拉鲁湿地水源、农灌、泄洪，沿途接纳工业废水和生活污水。
五．地下水
拉萨河谷平原拉萨段地势平坦，有巨厚的第四纪堆积物，最厚达400米以上，纱卵石层透水性好，兼有古河道流经过市区，所以拉萨地下水面积广阔，地下水丰富。拉萨市地下水有四种情况：河流阶地地下水；山前洪积扇地下水；沼泽地为第四纪潜水溢出形成，并为地表水补充；基岩裂隙或裂隙溶洞水。
六．植被及生物多样性
在拉萨市范围内的高山大都基岩裸露，随着近年全球气候变暖和雅江防护林带工程实施，砂土较多的山坡上草甸开始发育。在海拔4000米左右的山沟内，已有农作物生长，并偶见耐寒灌木丛。海拔4000米以下水源较丰富的沟内，除开辟梯田外，在历史上曾有过高山园柏及灌木林。河谷平原及沿山缓坡地区农业发达，树木茂盛。因气候条件等原因，树种单一，但日照条件好，地下水位高。均有利于植物生长。尤其在龙王潭至罗布林卡一带，夏日更是绿荫滴翠，繁花似锦，与周围的雪山遥相呼应，成为高山河谷平原特有的景观。
拉萨市区因人类活动频繁，附近已无大型野生动物出没。目前动物资源主要有牦牛、黄牛、犏牛、马、骡、驴、绵羊、山羊和猪，还有先后从区外引进的家禽等。
拉萨市区农业垦植指数较高，地带性自然植被正逐渐消失。目前城市区域植被组成主要为四旁树木、农田植被和自然生灌草。主要植物树种有高山松、乔松、西藏云杉、大果圆柏、藏川杨、清溪杨、录毛杨、银白杨、北京杨等。农作物以青稞、为主，次以小麦、豌豆、芹菜、玉米为辅，经济作物主要有油菜、兼有少量的大麻。蔬菜作物品种较多，主要有马铃薯、大蒜、藏葱、藏萝卜等。在大棚内可种植各种喜温蔬菜。
药材资源主要有虫草、贝母、麝香、雪莲、红景天、三颗针、人参果、牛黄、牛鞭等。
社会环境简况（社会经济结构、教育、文化、文物保护等）：
一．社会经济结构
在党中央和自治区各级领导的关怀下，在市委及政府的领导下，拉萨全市的经济建设和各项社会事业取得了巨大的成就。2004年，全市完成国内生产总值75.24亿元，人均国内生产总值13930.7元，其中第一产业为6.8亿元，第二产业为18.3亿元，第三产业为51.14亿元，产业结构比重为9.04﹕24.32﹕66.64。地方财政收入2.8亿元。农牧民人均纯收入2585元，城镇居民可支配收入9242元。
二．教育、文化、卫生及基础设施
2004年，全市有高等院校5所，在校学生7598人；中等专业学校9所，在校学生4034人；普通高中在校学生7124人，普通初中在校学生24603人；小学在校学生52013人。2004年末全市共有专业艺术表演团体20个，文化馆、站48个，公共图书馆1个，博物馆1个，市属广播电台864座，电视台1座，广播人口覆盖率90.77％，电视人口覆盖率92.75％。
2004年末全市有公共卫生机构165个，其中医院、卫生院62个，卫生防疫、防治机构10个，全市病床数1516张，其中医院1430张；医疗卫生机构技术人员2341人，其中执业医师1050人，平均每千人拥有床位数2.8张，平均每千人拥有卫生技术人员4.3人。
三．城市总体规划
拉萨市面积523km2，至2004年，拉萨市城市建成区面积约为54.8km2。据拉萨市区总体规划（1995～2015）及文字说明（城市总体规划见附图1），拉萨市城市总体规划涉及的具体范围为：东起纳金电厂、桑竹林一带，西至堆龙德庆县所属东嘎镇羊达乡一带，南北分别为以南山、北山山脊分水岭为界（包括规划的柳吾区），东西长为35km，南北宽为12km,总面积为214.78km2。
本项目位于城市总体规划中的西城区，该区地处拉萨河下游，现状主要以特殊用地和地方交通运输业用地为主，规划适当安排少量区级行政办公及二类工业等用地。本项目建设场地在规划图中属二类工业用地用地，符合当地规划，详见附图1。
环境质量状况
建设项目所在地区域环境质量现状及主要环境问题（环境空气、地面水、地下水、声环境、生态环境等）：
一、地表水环境质量现状
本项目所在地表水环境为拉萨河和流沙河。为了解拉萨河和流沙河水质质量状况，评价收集了拉萨市区地表水环境功能区划分技术报告中拉萨河卡林断面、流沙河上游和下游断面水质监测资料，断面位置、监测值及评价结果见表3。
表3 地表水监测统计及评价结果表
断面
类型
pH
CODcr
CODmn
SS
石油类
总磷
流沙河拉鲁湿地入口断面
监测值
8.54
9.63
1.93
17.6
0.05
0.012
超标倍数(倍)
0
0
0
--
0
0
GB3838－2002
Ⅱ类水域标准
6～9
≤15
≤4
--
≤0.05
≤0.1
单项标准指数(Si)
0.77
0.64
0.48
--
1.0
0.12
评价
达标
达标
达标
--
达到
达标
流沙河汇入拉萨河上游500米断面
监测值
7.92
46.7
4.86
26.8
1.41
0.464
超标倍数(倍)
0
0.56
0
--
1.82
0.55
GB3838－2002
Ⅳ类水域标准
6～9
≤30
≤10
--
≤0.5
≤0.3
单项标准指数(Si)
0.46
1.56
0.486
--
2.82
1.55
评价
达标
超标
达标
--
超标
超标
拉萨河卡林断面2000年枯水期
监测值
7.6
--
2.1
--
0.001
--
超标倍数(倍)
0
--
0
--
0
--
GB3838－2002
Ⅲ类水域标准
6～9
≤20
≤6
--
≤0.05
≤0.2
单项标准指数(Si)
0.3
--
0.35
--
0.02
--
评价
达标
--
达标
--
达标
--
备注
评价采用标准指数法。如果某因子的Si＞1，表明该因子超过水质评价标准，已不能满足使用要求。
由表3可知：
流沙河上游断面（即拉鲁湿地入口断面），水质指标监测值除石油类刚好达到标准外，其他指标满足《地表水环境质量标准》(G3838－2002)Ⅱ类水域标准。
流沙河下游断面（即流沙河汇入拉萨河上游500米断面），水质指标监测值除pH和CODmn满足标准外，CODcr、石油类、总磷等指标均超过《地表水环境质量标准》(G3838－2002)Ⅳ类水域标准，超标原因是接纳了未经处理的拉萨市总排口污水。
拉萨河卡林断面，调查的水质指标监测值均满足《地表水环境质量标准》(G3838－2002)Ⅲ类水域标准。
总之，拉萨河和流沙河上游水质较好，满足各自要求的水质标准；流沙河下游断面因接纳拉萨市总排口废水，水质受一定程度污染，不能达到《地表水环境质量标准》（GB3838－2002）Ⅳ类水域标准。
二、环境空气质量现状
评价收集利用拉萨市区环境空气质量功能区划分技术报告中四个常规监测点的现状监测资料，对项目所在区域环境空气质量进行评价。监测结果统计见表4，评价方法采用单项污染指数法，评价结果见表5。
表4 环境空气监测成果统计表
采
样
点
监测项目
1小时浓度值
日平均浓度值
浓度范围
(mg/m3)
超标率
(%)
最大一次超标倍数
浓度范围(mg/m3)
超标率
(%)
最大一次超标倍数
纳金乡政府
SO2
0.002
0
0
--
--
--
NO2
--
--
--
0.023~0.038
0
0
TSP
--
--
--
0.414~0.744
100
1.47
八廓街
SO2
0.002
0
0
--
--
--
NO2
--
--
--
0.024~0.061
0
0
TSP
--
--
--
0.278~0.459
71.4
0.530
市环保局
SO2
0.002
0
0
--
--
--
NO2
--
--
--
0.033~0.050
0
0
TSP
--
--
--
0.267~0.377
85.7
0.257
区环境监测站
SO2
0.002
0
0
--
--
--
NO2
--
--
--
0.041~0.071
0
0
TSP
--
--
--
0.219~0.336
16.7
0.012
备注：评价标准GB3095-1996二级。
表5 监测项目单因子指数统计表
采样点
监测项目
小时浓度值
日平均浓度值
标准限值
(mg/m3)
指数范围
(%)
标准限值
(mg/m3)
指数范围
(%)
纳金乡政府
SO2
0.5
0.004
0.15
--
NO2
0.24
--
0.12
0.192~0.317
TSP
--
--
0.3
1.380~2.480
八廓街
SO2
0.50
0.004
0.15
--
NO2
0.24
--
0.12
0.200~0.508
TSP
--
--
0.3
0.926~1.530
市环保局
SO2
0.5
0.004
0.15
--
NO2
0.24
--
0.12
0.275~0.417
TSP
--
--
0.3
0.890~1.257
区环境监测中心站
SO2
0.5
0.004
0.15
--
NO2
0.24
--
0.12
0.342~0.592
TSP
--
--
0.3
0.730~1.012
由表4、表5可以得到以下结论：
拉萨市区环境空气现状调查点处SO2、NO2的质量指数均小于1，仅TSP在局部超标。从整体上评价，区域环境空气质量较好，基本满足《环境空气质量标准》(GB3095-1996)二级标准要求。
三．声学环境质量现状
根据拉萨市噪声适用区划分，本项目所在区域属Ⅱ类区。建设场地区域现状噪声源为金珠西路交通噪声和生活噪声外，无大的噪声污染源，根据类似区域监测结果，噪声昼间≤60dB(A)，夜间≤50dB(A)，满足《工业企业厂界噪声标准》(GB12348-90)Ⅱ类标准）和《城市区域环境噪声标准》(GB12348-90)2类标准）。
主要环境保护目标（列出名单及保护级别）：
一、外环境关系
本项目在金珠西路166号，用地性质满足规划要求，建设场地内地势平坦，不存在移民搬迁问题。
建设场地东面临进那曲军分区驻拉萨生产基地（种植蔬菜）道路（见照片1），相距约10米（隔道路）是那曲军分区驻拉萨基地（见照片2）；北面与那曲军分区驻拉萨生产基地相邻（见照片8）；西北面和西面与西藏矿业公司物资转运站退休基地相邻（见照片5、照片8），其住宅区在场界西北约60米处（隔停车场）；南距金珠西路道路中心线约27.5米，隔金珠西路有东向西，依次是军事管理区（见照片3）、西藏农牧科学院蔬菜研究所（见照片4）和西藏西农永生车辆维修有限公司（见照片5），距场界距离分别约70米、60米、70米。拟建厂址外环境关系示意见照片和图1。
二、污染控制目标
1.根据拟建项目性质，满足“清洁生产、总量控制、达标排放”的污染控制方针，项目建成后满足当地环境质量要求。
2.控制和减轻由项目施工建设可能对地表植被和土壤的破坏而造成的水土流失，保护生态环境。
三、环境保护目标
根据本工程排污特点和外环境特征，确定环境保护目标如下：
1、环境空气：评价区域内的大气环境。
2、噪声环境：那曲军分区驻拉萨基地、西藏矿业公司物资转运站退休基地住宅等敏感点。
3、地表水环境：区域地表水的水体功能不因本项目的实施发生变化。
评价适用标准
环
境
质
量
标
准
本项目执行的环境质量标准如下：
1．《环境空气质量标准》（GB3095-1996）二级：
SO2日均值0.15mg/Nm3，1小时平均0.50 mg/Nm3；NO2日均值0.12mg/Nm3，1小时平均0.24mg/Nm3；TSP日均值0.30mg/Nm3。
2．地表水环境质量执行《地表水环境质量标准》(GB3838-2002)：
Ⅱ类水域：pH6～9，CODcr≤15mg/l，CODMN≤4mg/l，总磷≤0.1mg/l，石油类≤0.05mg/l；Ⅲ类水域：pH6～9，CODcr≤20mg/l，CODMN≤6mg/l，总磷≤0.2mg/l，石油类≤0.05mg/l；Ⅳ类水域：pH6～9，CODcr≤30mg/l，CODMN≤10mg/l，总磷≤0.3mg/l，石油类≤0.5mg/l。
3．声学环境质量执行《城市区域环境噪声标准》(
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