琼中县城生态带状湿地公园项目立项环境影响评估报告书.doc

证书编号：国环评证乙字第3005号
HP-2012-59

琼中县城生态带状湿地公园项目

环境影响报告书简本

建设单位: 琼中黎族苗族自治县市政管理局
评价单位：海南寰亚生态环境工程咨询有限公司
编制时间：二O一三年九月

项 目 名 称：琼中县城生态带状湿地公园项目
文 件 类 型：环境影响报告书
评价单位：海南寰亚生态环境工程咨询有限公司
证书等级编号：国环评证乙字第3005号
单位法人代表： 王春宽
项 目 负 责 人：周艳芬

琼中县城生态带状湿地公园项目环境影响报告书（简本）
目录

1、建设项目概况 1
1.1工程概况 1
1.2产业政策及规划符合性分析 2
2、建设项目周围环境现状 8
2.1环境空气质量现状调查与评价 8
2.2 声环境质量现状评价 8
2.3生态环境现状评价 8
2.4项目用地现状及周边环境情况 8
2.5 道路沿线敏感点 9
3、建设项目环境影响分析及拟采用的主要措施效果 10
3.1施工期环境影响分析与评价 10
3.2营运期环境影响预测与评价 13
3.3环境保护措施 17
3.4环境经济损益分析 21
3.5环境管理 24
4 公众参与 - 27 -
4.1公众参与方法 - 27 -
4.2调查结果分析 - 27 -
5、环境影响评价结论 12
6、联系方式 13

海南寰亚生态环境工程咨询有限公司
琼中县城生态带状湿地公园项目环境影响报告书（简本）
1、建设项目概况
1.1工程概况
1.1.1项目名称
琼中县城生态带状湿地公园项目
1.1.2项目性质
新建
1.1.3项目建设单位
琼中黎族苗族自治县市政管理局
1.1.4建设内容
公园规划用地面积约168000 m2，（合计16.8ha），项目总建筑面积为5096 m2，绿化面积122100 m2，道路面积9650 m2，铺装面积8900 m2，水体面积2200 m2，停车位150个，绿化率72.6%。项目主要建设内容包括园建工程、绿化种植工程、水系整治工程及配套的公用工程等。
1.1.5项目投资估算及主要经济技术指标表
本工程总投资7053.70万元，其中环保投资2392.4万元，占总投资的33.9%。项目主要经济技术指标见表1-1。
表1- 1 主要经济技术指标表
序号
项 目
数 值
备注
1
总用地面积(m2)
168000
252亩
2
总建筑面积(m2)
5096
公园入口建筑、
综合楼设施、公共公厕等用地
3
容积率（%）
3.14

4
公园日容量（个）
6432

5
综合楼（m2）
600

6
星级公厕（m2）
180
单层
7
道路面积(m2)
9650

8
园区主路（m）
2245
路宽4m
9
园区支路（m）
1500
路宽2.5m
10
步行道（m）
1055
路宽1.5m
11
铺装面积(m2)
8900

12
公园主广场（m2）
4000

13
水体面积(m2)
22000
亲水水体面积1000 m2，水量约120 m3；景观水体面积21000 m2，水量约30140 m3。
14
绿化面积(m2)
122100

15
绿地率（%）
72.6

16
停车位（个）
150

17
人工岛（m3）
12500

18
护岸（m）
2060

1.2产业政策及规划符合性分析
1.2.1产业政策相容性分析
根据《产业结构调整指导目录（2011年本）》，该项目属于城市基础设施中的城镇园林绿化及生态小区建设，属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》城市基础设施中的鼓励类，项目的建设与国家产业政策是基本相容的。
1.2.2项目用地现状及权属
根据《琼中县乡镇土地利用现状图（局部）》（见图2-8），该项目用地现状主要为园地、林地、交通运输用地、水域或水利设施用地、城镇村用地，项目总用地面积为168000㎡（252亩）。根据现场踏勘，目前用地现状主要为灌草丛、马占相思林、橡胶林、槟榔园以及农田作物、居民瓦房、鱼塘等，项目用地现状与琼中县乡镇土地利用现状基本相符合。
项目用地已征收46.47亩，未征收205.53亩，未征收土地权属于当地富山村农民，具体权属情况见图2-9 琼中县城带状（湿地）公园权属范围红线图，项目土地权属明确。
1.2.3规划符合性分析
根据《琼中黎族苗族自治县域城镇体系规划（2005年）》，项目用地规划为医疗卫生用地，绿化用地（见图2-10），根据琼中县乡镇土地利用总体规划说明书，项目用地内规划医疗卫生用地，调整为绿化用地。该项目用于建设市政公园，属于市政绿化用地，项目选址符合琼中县城市总体规划。
1.2.4与琼中黎族苗族自治县土地利用总体规划规划符合性分析
根据《琼中县乡镇土地利用总体规划图（2006-2020）》（见图2-11），该项目用地块规划为城镇用地，该项目为市政公园建设，因此，该项目建设符合琼中县乡镇土地利用总体规划。

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2、建设项目周围环境现状
2.1环境空气质量现状调查与评价
根据《2013年3月份海南省环境空气质量月报》，琼中县二氧化氮（NO2）、二氧化硫(SO2）、可吸入颗粒（PM10）日平均浓度均符合国家《环境空气质量标准》（GB3095—2012）中的一级标准，项目所处地区空气质量状况良好。
2.2 声环境质量现状评价
项目场址周边主要环境敏感点水晶绿岛、富民村居民等昼夜间的噪声值均达到《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准；项目场地内声环境均达到1类标准。
2.3生态环境现状评价
调查结果表明，琼中湿地公园项目用地范围，以农林生态系统为主体，其评价范围内的土地利用类型以林地为主，其次为灌草丛、草地和农田作物，分别占评价范围总面积的38.11% ，28.37%，25.30%，4.43%和3.79%。
项目用地范围植被类型可分为自然植被及人工植被两大类，自然植被占植被总面积的53.67%，人工植被占植被总面积的46.33%，评价范围内总生物量为1859.6吨，单位面积平均生物量为110.9吨/公顷。
评价区域生态环境总体质量较好，生态系统稳定性较好，生态敏感性一般。
评价区域内植物多为常见物种，项目建设不会对用地范围内植物，植被的多样性产生影响。
2.4项目用地现状及周边环境情况
根据项目调查组2013年4月24日对现场的调查，本项目位于琼中县城环城东路东侧，项目用地以农林生态系统为主体，其植被类型分为灌草丛、草地构成的自然植被；马占相思林、橡胶林、槟榔园构成的人工植被和农田作物构成。用地范围内（构）建筑物主要为3户农户（瓦房），用地内水域主要为低洼地积水、鱼塘等。项目用地周边敏感点主要为水晶绿岛、富民村居民等。
2.5 道路沿线敏感点
表1-7 项目主要环境保护对象
序号
名称
与本项目边界距离（m）
方位
保护对象
保护等级
1
水晶绿岛
51m
西侧
居住环境
大气一级标准，声环境2类标准
2
富民村居民
167m
西南侧
居住环境
大气一级标准，声环境2类标准
3、建设项目环境影响分析及拟采用的主要措施效果
3.1施工期环境影响分析与评价
3.1.1大气环境影响分析与评价
项目施工期的大气污染物主要为扬尘、废气，污染源产生的主要环节为：场地平整、土方挖填、工程建筑、建筑垃圾、土石方与物料的堆放、装卸搬运及建筑垃圾的清理、车辆在道路运输产生的扬尘、施工机械废气以及运输车辆的汽车尾气等。
项目周边敏感点水晶绿岛住宅小区处于项目主导风向的侧风向，受施工扬尘影响较大，因此，建设单位需在施工时，采取湿式作业，应经常对施工场地进行洒水或其它抑尘措施，减少扬尘将对周边敏感点的影响。
施工机械废气产生在施工阶段，项目施工过程常用到的机械设备（如挖土机、打桩机、混凝土振捣器、运输车辆等），施工机械主要以柴油为燃料，会产生一定量废气等，排放后会对施工周边环境有一定影响。因此，施工机械应选用较为清洁的燃料，并设置尾气净化装置进行净化处理，经过采取以上措施后机械废气对周围大气环境影响较小。
3.1.2施工期声环境影响分析
建筑施工期的噪声源主要为施工机械和车辆。昼间，在距声源50米的范围时，仍有电钻、多功能木工刨、混凝土输送泵混凝土振捣器噪声超标。夜间，在距声源200米的范围时，仍有电钻、混凝土振捣器噪声超标，由此可见，施工噪声影响范围较大，尤其是在夜间。由于水晶绿岛住宅小区距离项目边界为51m较为靠近施工场地，受本项目施工噪声影响较严重，但工程完工后其污染也随之消失。因此，在本项目施工期间，在施工机械与设备与基础或连接部位之间可采用弹簧减震、橡胶减震、管道减震、阻尼减震技术等措施，并且加强施工队伍的管理，文明施工，尽量减小施工期噪声对周边敏感点的影响。
3.1.3施工期生态环境影响分析
项目建设区域由于受人类活动的影响，人工经济作物（橡胶、槟榔等）的种植，项目场地内野生动物种类和数量都很少，主要是一些小鸟、田鼠等动物，项目施工期生态环境影响主要水土流失、植被破坏影响。
该项目新增的水土流失量为780.12t/a，采取水土保持措施后水土流失量为39.6t/a。由此可见，在建设过程中会存在一定的水土流失对环境带来影响。因此，施工过程中，应注重水土流失的防治，严格按照项目水土保持方案要求做好水土保持工作，加强施工管理、合理安排施工进度。施工期中应采用必要的遮盖、围护等方式，做到施工区“先围挡、后施工”，防止水土流失随地表径流顺地势进入周边市政排水设施，引起市政排水管线堵塞，污染周边环境。随着施工期结束，建设场地被水泥、建筑及植被覆盖，水土流失的不利影响将得到缓解。
建设期间，不可避免使次生生态系统植物种类及生物量受影响，同时施工临时占地也将不可避免破坏一定的植被，但项目绿化工程保留利用绝大部分植物，同时也将引入一定量的适宜植物，工程完工后，有利于植物种群的生长、发展，在人工辅助下，植被的覆盖率将会提高，其对植物群落的影响较小。
另外，根据项目生态调查结果，在项目C地块建设区域内有一株省级保护植物红花天料木，施工期应采取保护措施，施工场地尽量避开省级保护植物区域，施工结束后，将其作为绿化工程景观树原地保留，施工期对其影响较小。
3.1.4施工期水环境影响分析与评价
3.1.4.1施工废水对环境的影响分析
施工废水主要为施工钻孔泥浆水和施工机具、器械清洗水等，产生量约10.0 m3/d。施工工程废水排放水质SS浓度较高，据类比监测调查一般为1000～3000mg/L。施工废水可经过沉沙池处理后回用于道路和施工场地洒水降尘，施工废水对周围环境影响较小。
3.1.4.2施工人员生活废水
项目施工人员为100人，根据工程分析，施工人员污水产生量为15.3m3/d。根据类比可知，施工生活废水经过化粪池处理后，其污染物浓度分别为CODcr约250mg/L、BOD5约120mg/L、SS约150mg/L、氨氮约15mg/L。项目施工期生活污水经过化粪池处理后排入市政污水管网，对环境影响较小。
3.1.4.3雨季暴雨
雨季暴雨地表径流含有泥沙量较大，直接外排会使周围水体的悬浮物含量增加，甚至还会阻塞排水管网。项目拟设施工期雨水沉淀池及排水沟，施工期遇上雨季产生的雨水均经过沉淀池处理后，及时抽排入市政雨水管网，对周边环境影响较小。当遇上连续暴雨时，施工场地区域的雨水经过沉淀池处理后可通过各地块之间的现有涵洞经雨水汇集至A地块，再由A地块区域的现有水沟排入距离项目800米处的容根河，禁止施工期雨季地表径流含泥沙雨水未经处理直接排放。
3.1.5固体废弃物影响分析与评价
根据工程分析，该项目挖土方量89463 m3，填土方量99096m3，借土方量9633m3，挖方全部用于回填无弃方量，建设期间，挖出土方需合理放置以便回填，避免对环境造成影响。项目施工建筑垃圾产生量约254.8t，拆除房屋产生的建筑垃圾为20t，建筑垃圾应运往有关部门指定收纳点处置。施工期生活垃圾产生量为0.1t/d，施工期生活垃圾定点堆放，集中收集由琼中县环卫部门清运处理。综上所述，项目固体废物在采取上述措施治理后，固体废物有较为妥善的处置方式，对周围环境影响较小。
3.1.6桥梁建设的影响分析
桥梁施工期的环境影响主要为公园水系河道清淤、扩宽、桥梁建设将形成大面积地表裸露，产生大量的土石方，如遇上雨季施工，极易造成水土流失。同时连续暴雨的雨水将汇集在低洼河道，如不能及时排入施工场地将会加剧水土流失，甚至堵塞周边市政雨水管道，从而污染周边环境。根据现场调查，公园各地块之间有两个市政道路涵洞相通，用于低洼地泄洪，根据公园施工方案，公园施工期的临时排水设施与水系整治工程相结合建设，水系整治工程中水系、雨水集水沟将充当施工期的排水设施，桥梁施工期的雨水经收集后，排入临时沉淀池处理，在由各地块之间的涵洞汇集至C地块，再由C地块区域的现有水沟排入距离项目300米处的营根河，对周边环境影响较小。
3.1.7绿化工程建设的影响分析
在选取绿化植物种时可结合开发过程采用本地物种或外来非入侵物种，禁止选用外来入侵物种进行生态恢复，如飞机草、光荚含羞草、假臭草等具有扩张性，是防范的重点。外来入侵植物名单依据《中国第一批外来入侵物种名单》（环发[2003]11号）、《中国第二批外来入侵物种名单》（环发[2010]4号）确定，保证选取绿化植物种为非外来入侵物种。
3.1.8社会环境影响分析
根据《琼中黎族苗族自治县人民政府琼中县城带状（湿地）公园建设项目土地征收通知》项目补偿标准按照海南省人民政府《关于印发海南省征地统一年产值标准》和《海南省征地青苗及地上附着物补偿标准的通知》（琼府[2009]41号）执行。以上仅为征地青苗及地上附着物补偿，建设单位还应根据《关于切实做好被征地农民社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发[2007]14号）和《海南省被征地农民基本养老保险暂行办法》（琼府[2009]50号）及海南省和国家规定的相关补偿标准按就高不就低的原则执行等有关规定，做好征地农民的安置补偿工作，减少社会影响。
3.2营运期环境影响预测与评价
3.2.1大气环境影响分析与评价
项目运营期的大气污染物主要为停车场汽车尾气和垃圾收集点臭气对周围大气环境的影响。
项目营运后，地面停车场环境中大气污染因子NO2、CO、总烃由于影响时段短，浓度较小，对所在地环境空气现状影响很小，在加强区域绿化和停车场的车辆管理后，可消除不良影响。
琼中县地区主导风向为东南风，项目三个垃圾收集点均布置在主导风向下风向，远离公园游人密集区，靠近周边市政道路，同时保证四周10m范围内均为绿地。垃圾收集点在通过采取密闭、及时清运、清洗、喷洒抑臭剂等措施，并在收集点四周加强绿化带，种植吸收气味性强的高大乔木，通过密闭和绿化带的吸收阻隔，可使垃圾臭气对环境的影响得到控制。项目产生的生活垃圾采取袋装化分类投放，设专用垃圾收集点，根据人的嗅觉感官，一般当距离10m左右时，对垃圾收集房的臭气感觉极弱。因此，在严格实施以上管理措施后，项目在营运期垃圾收集点的臭气对周围环境产生污染影响很小。
3.2.2声环境影响分析与评价
项目在运营期间的主要噪声来自于停车场噪声、景观水体采用的泵类噪声以及游客活动噪声。
3.2.2.1停车场车辆噪声影响分析与评价
该项目总共设置四个地面停车场，分别在A地块、B地块入口各设1处停车场，C地块两侧入口设2处停车场，停车场均布置于龙溪路或环城东路临街建设，车辆进入停车场时为怠速行驶，一般噪声值为50dB(A)，地面停车场地周围加强绿化，通过加强管理，采取禁止高噪声车辆随意进入园区内，设置明显标志牌限制车速和禁止鸣笛等措施，严格采取以上措施后，停车场车辆噪声对附近住宅楼的影响较小。
3.2.2.2游客活动噪声的影响分析与评价
根据工程分析，公园人员活动噪声值为50～70 dB（A）。由于公园人员活动方式主要以休闲散步为主，产生的噪声不会很大。项目在C地块戏水文化区建设淡水娱乐措施，水上滑梯、儿童划船区等娱乐设施，根据类比分析，人员娱乐噪声值为75 dB（A）左右。公园人员活动的时间主要以早晨7：30～9：00，傍晚5：00～10：30为主，因此，公园人员活动噪声对周边的声环境影响较小，对水晶绿岛住户的休息环境影响较小。
3.2.2.3设备噪声影响分析与评价
根据项目设计方案分析可知，该项目的水景给排水需要采用一些泵体（潜水泵等）设备噪声，噪声值一般在85-95dB(A)。该项目的潜水泵均设置在泵坑内，大大衰减了泵体的噪声，对声环境影响较小。
3.2.3运营期生态环境影响分析
本项目的建设能丰富植被类型、改善生态环境，同时促进琼中县旅游业的发展及产业结构调整，具有良好的社会效益。
项目建成后，绿地率达到72.6％，将使绿化层次得到丰富，植物种类和数量将大大增加，稳定的植被，鸟类等动物生存环境将得到改善，因此整个生态系统会比原来的情况有所改善。
琼中县城生态带状湿地公园项目的建设要突出生态优先主题，以改善区域生态环境质量维护生态环境功能为目标，进行科学规划，确保公园建设的生态功能的充分发挥，坚持适地适树，充分考虑植被的自我修复功能，选择适宜品种，通过合理搭配，营造生态绿地，提高营根镇的绿地率，为周边地区提供良好的生态环境。
项目的建设主要展示广大群众的运动、娱乐和健康生活，表现当地民俗、文化生活、传统特色与传说，表现自然、知识、探索，融合居民各种文化活动，利民便民，社会效益显著。
项目的建设增加了当地人民群众的就业机会。公园建成营业后将引进外地游客或外来定居人口，增加了当地服务行业、旅游业的就业机会，对改善当地群众的生活水平有一定的推进作用。

3.2.4 水环境影响分析与评价
3.2.4.1污水对水环境的影响分析与评价
该项目产生的污水主要有管理人员生活污水、游客洗手冲厕污水。
根据工程分析，该项目产生的污水量为33.8m3/d。项目产生的生活污水经过化粪池处理后，排入琼中县市政污水管网，进入琼中县污水处理厂，对周边水环境影响较小。
3.2.4.2雨水排放对水环境的影响分析
根据项目的初步设计，项目雨水经雨水沟收集后，进入沉淀净化设备进行净化处理，再进入栽植湿地植物自然净化的净化槽后，作为景观补水，经循环水泵进入景观水体循环系统。当遇上连续暴雨季节，人工湖等公园水系的多余雨水经各地块之间涵洞汇集至C地块，经C地块东南侧的小水沟排至，距项目300m处的营根河（具体排水去向图2-10），对周边水环境影响较小。
3.2.4.3绿化工程中使用的农药化肥对水环境的影响分析
由于雨水地表径流污染物的浓度取决于降雨量、降雨时间、大气污染程度、两场降雨之间的间隔时间等多种因素，随机性强，偶然性大，所以雨水径流污染物浓度很难得出一般规律和统一的测算方法供采用。根据国内研究资料和评价资料统计，雨水地表径流对水体的污染多发生在降雨初期，随着降雨结束，对水体的污染也随之结束，不会对水体产生显著的影响，因此，该项目营运期雨水地表径流污染物对受纳水体水环境影响较小。
农药化肥对公园土壤的污染程度与物种、栽培情况有关。栽培管理过程中由于用药较多，其农药污染程度也较严重。本项目如不能严格选择农药品种和严格控制农药化肥施用量，忽视对农药化肥使用的严格管理，则会发生残留农药化肥污染土壤，并通过食物链进入人、畜体内，并对之产生毒害现象。由于80%的残留农药化肥分布在0~20cm的表土层内。随着土层深度的增加，残留农药化肥的浓度逐步降低，50cm以下的土层中难以检出，因此，一般情况下，非水溶性农药或水溶性小的农药化肥不会通过土壤下渗而对评价区地下水造成污染。
3.2.5固体废弃物环境影响分析与评价
项目的固体废弃物主要来源于游客、管理人员产生的生活垃圾，根据项目工程分析，游客垃圾产生量为939.1t/a，管理中心人员垃圾产生量为18.25t/a，合计垃圾产生量为957.35t/a。项目生活垃圾经公园垃圾收集点收集后，由琼中县环卫部门定期清运统一处理，对周边环境影响较小。
3.2. 6商业活动影响及商业准入条件要求
目前该项目商业服务定位均为纯商业铺面，未预留餐饮场所、娱乐场所的场地，建设单位如要开设餐饮场所、娱乐场所，需根据相关规定另报环境影响审批手续待有关行政主管部门审批方可建设，并经竣工环保验收合格后方可营业。在商铺装修时，注意文明施工，及时清运建筑垃圾，并安排好施工时间；高噪声施工不要安排在敏感时段（如居民休息等）进行，以减少装修施工对周围环境的影响。
3.2.7景观影响评价
琼中县城生态带状湿地公园项目是琼中县的主要生态绿化景观之一，也是琼中县整体形象的象征。项目建设完成后，将在保护生态环境的前提下，设置简单的娱乐活动设施、林下活动空间，为游人提供开展健身、娱乐活动的空间，以生态环境保护为前提，以服务市民为根本出发点，充分利用景观资源和环境资源，因地制宜，发展康体健身和文化内涵丰富的旅游与娱乐等项目，使人与自然融为一体，将使人文景观和原有的自然景观得到完美的有机结合，将极大地促进琼中县整体形象，提高琼中县的品味，同时与琼中县的经济发展形成互动。
3.3环境保护措施
3.3.1施工期声环境保护措施
（1）施工尽量选择低噪声机械和设备，从声源上降低噪声。施工设备进场前应进行噪声检测，各设备必须符合各自的噪声规范要求。施工过程中要定期对设备进行维护和保养，正确使用机械设备，保持其最佳的工作状态和处于最低的噪声水平。闲置不用的设备应立即关闭，运输车辆进入现场应减速，并减少鸣笛。
（2）施工现场合理布局，闹静分开，尽量避免在同一区段安排大量强噪声设备同时施工，以降低噪声的影响。
（3）鉴于施工噪声在夜间对周围居民（水晶绿岛、富民村居民）的影响很大，建设单位和施工单位应严格限制施工作业时间，夜间（22:00～6:00）应停止作业。同时在此环境敏感点附近施工时高噪声机械设备周边要设临时声屏障。并且强噪声机械设备使用时间应避开午休时间，以免发生扰民事件。夜间应减少大型材料倒运，如遇特殊情况需要连续作业的，应尽量采取降噪措施，作好周围居民工作并上报琼中县国土环境资源局备案后方可施工。
3.3.2施工期空气环境影响减缓措施
（1）项目施工现场周边应设置高度不低于1.8m的围挡，在大风期间，应随时洒水，减少扬尘污染，施工建筑垃圾在施工完成后及时清运完毕。
（2）施工现场应保持一定的湿度，堆放粉状物料的区域必须建立洒水清扫制度，由专人负责洒水和场地的清扫，每天至少上下班两次。特别是项目靠近环境敏感点的区域施工时，要加强洒水的频率和强度。
（3）施工物料尽量放置在棚内，室外存放要用苫布遮挡；水泥和石灰等粉状建筑材料采用罐车散装运输。粉状物料堆放点尽量远离居民区。
（4）从事土方、渣土和施工垃圾的运输，必须使用密闭式运输车辆，严禁车辆超载导致沿途飘洒抛漏产生二次污染。施工现场出入口处设置冲洗车辆的设施，出场时必须将车辆清洗干净，不得将泥沙带出现场。
3.3.3施工期水污染防治措施
工程施工期间，施工单位应对废水排放进行组织设计，严禁乱排、乱流，污染环境。具体措施如下：
（1）项目产生的弃土及剥离表土临时堆放，堆放点应远离水系区域，避免淤泥随径流进入水体；
（2）公园建设施工时，施工单位在施工期间应设沉淀池，使施工过程中产生的雨水、场地积水等经沉淀处理达标后外排，采用自然沉淀法，处理流程见图9-1冲洗废水直接进入沉淀池，不使用凝聚剂，在沉淀池中进行自然沉淀，上清液可排入市政雨水管网。
（4）设置临时三级化粪池，施工生活污水先排入化粪池，进入周边市政污水管网，汇入琼中县城污水处理厂处理。另外，在施工现场设置临时移动公厕。
（5）施工场地撒落的物料要及时清扫，物料堆放要采取防雨水冲刷和淋溶措施，以免被冲入水体，污染水体。
（6）应对施工机械加强维修管理、保养，维持良好的工作状态，尽量防止施工机械跑、冒、滴、漏的污油对水体的污染。
3.3.4施工期固体废物处理处置措施
（1）项目施工建设产生的渣土和建筑垃圾应按照相关部门的规定，运往指定建筑垃圾堆放地点；
（2）建筑物内的施工垃圾清运必须采用封闭式专用垃圾车清运，严禁凌空抛撒；
（3）施工期间将挖掘、回填土方，应综合考虑相互换填补缺，互补利用，尽量减少产生弃土量；
3.3.5施工期水土保持及生态措施
（1）对绿化植物种的选择
建设单位在选取绿化植物种时可结合开发过程采用本地物种或外来非入侵物种，禁止选用外来入侵物种进行生态恢复，如飞机草、光荚含羞草、假臭草等具有扩张性，是防范的重点。外来入侵植物名单依据《中国第一批外来入侵物种名单》（环发[2003]11号）、《中国第二批外来入侵物种名单》（环发[2010]4号）确定。
（2）地表开挖时，土方应分层堆放，尤其是将表层0.3m营养土单独堆放，并做好水土保持措施，待工程完毕后，分层回填，并把营养土铺在最表层，以利于植被恢复。
（3）施工机械活动应要严格选择行使线路，行使路线的选择要在讲求效率的基础上，力求减少对植被的破坏。
（4）水土保持措施
①公园主体建筑、停车场、道路工程等区域占地范围内有部分林地、草地和园地。为了是使珍贵的表土资源得到有效利用，按需剥离的原则，首先对该区域内的林地、草地和园地进行表土剥离，剥离的表土堆放在临时堆土区内，拟采取临时排水、临时拦挡及临时覆盖等措施进行防护，施工结束后作为场地内绿化覆土回填。
②土石方运输要严格遵守作业制度，避免松散土石方随地堆放并严禁随意倾倒，同时缩短开挖物料在缺乏防护措施条件下的裸露堆存时间。
③临时排水沟均为砌砖排水沟，断面为矩形，底宽0.4m，深0.4m，坡度随地势变化，沟壁衬砌厚0.12m砖墙，沟底衬砌厚0.1m的C10砼，侧面抹0.02m的水泥砂浆。
3.3.6营运期声环境保护措施
（1）机动车进出停车库时应放慢速度，园区内设置汽车减速缓冲带且禁鸣喇叭，车道周围设置绿化带，则不会对周围声环境造成明显不良影响。
3.3.7营运期环境空气保护措施
（1）本项目停车设施与机动车入停车设施的车道是汽车尾气排放较集中的地方，建议采用合理布置通道、停车设施、增加停车场绿化、加强管理等手段尽量减少汽车低速进出停车设施所排的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物等污染物，此外，还应加强周边地区绿化。
（2）垃圾收集点的布置应保证四周10m范围内均为绿地。垃圾收集点在通过采取密闭、及时清运、清洗、喷洒抑臭剂等措施，并在收集点四周加强绿化带，种植吸收气味性强的高大乔木，通过密闭和绿化带的吸收阻隔，可使减缓垃圾臭气对环境的影响。
3.3.8营运期水环境保护措施
（1）公园产生的生活污水主要为：游客洗手冲厕用水、管理中心工作人员生活污水，污水经化粪池预处理后，排进附近市政污水管网。
（2）公园雨水经雨水沟收集后，进入沉淀净化设备进行净化处理，再进入栽植湿地植物自然净化的净化槽后，作为景观补水，经循环水泵进入景观水体循环系统。
（3）绿化植被在灌溉回归水将排入公园景观水系内，其含有大量化肥、沙土，将对景观水系中水体造成富营养化，排沟水汇入受纳水体，将造成受纳水体富营养化。因此，建议建设单位实施节水灌溉，避免或减少产生灌溉退水。实施平衡施肥，提高化肥的利用效率，减少化肥流失。
（4）落实综合病虫害防治计划，积极采用物理防治和生物防治技术，严格限制化学农药的用药次数及用药量，提高农药的利用效率，减少农药的流失。禁止使用剧毒,高残留农药。
3.3.9营运期固体废弃物污染防治措施
（1）生活垃圾交由环卫部门统一清运处理，同时做好生活垃圾的分类、收集、回收利用工作。
（2）建立公园区内清洁队，负责收集垃圾箱中的垃圾，以及清扫垃圾。
（3）生活垃圾试行袋装化，园区内所有垃圾均采用大塑料垃圾袋封存，并交当地环卫部门集中处理。
3.4环境经济损益分析
3.4.1 正面效益
本项目的正面效益可分有经济效益、社会效益和环境效益三部分。
（1）经济效益
①琼中县城带状公园的建设能带动周边房地产的开发，吸引更多的房地产项目投资建设，同时可以发展具有旅游特色的房地产开发。旅游房地产，顾名思义，就是以多种旅游项目为依托和基础，以优美的景观和良好的配套为主要特征的具有一定主题的房地产项目，它通过和旅游项目的嫁接与融合，二者互为依托，相辅相成，共同构成一个旅居结合的、融旅游、休闲、度假、居住等诸种功能于一体的大型旅游休闲社区。

（2）社会效益
①城市公园属于社会公益性事业，其主要职责在于通过完善园容园貌，努力为群众提供一个良好的休憩、娱乐场所，是实现社会和谐，建设美好家园，城市公园应发挥应有的作用。
②公园建设生态城市的必要条件，一个城市良好的生态环境，是经济持续发展的基础，是经济发展的有利助推器.
③公园建设促进人与自然协调发展，为人类的生产和生活提供优质的自然空间。
④公园建设是城市园林作为生态文明在城市化进程中的体现，已经成为现代城市文明的重要标志，建设好城市公园的目的是满足人们休闲娱乐的基本需求，实现生活幸福美好的要求。
（3）环境方面
主要环境效益主要有以下几个方面：
①改善市区环境空气质量
②改善市区生态环境质量
③促进湿地公园的环境管理，从而保护城区湿地生态环境

3.4.2 负面效益
（1）环境方面
①本工程建设不论是施工期或营运期都可能给环境产生一定的影响，公园道路、管理建筑永久性占用土地，使可种植的土地减少，毁坏原有的植被生态。
②施工产生扬尘，污水废水以及施工机械噪声，影响道路附近居民的生活环境，同时随着公园的建成，公园游人量的增加，生活污水、生活垃圾等的污染物排放量会明显加重。
③随着公园旅游人数的增加，公园游人的娱乐噪声会有所增加，会对道路附近居民造成一定的影响。
④公园建设清除开挖表土层，公园道路挖填，公园建设工程废料弃渣，如不采取充分的保护措施会引起水土流失等生态问题。在雨季期间，增加水土流失的程度。要求建设单位和设计单位切实做好防护与减缓措施。

琼中县城生态带状湿地公园项目环境影响报告书（简本）
3.5环境管理
建设单位建立环保指挥部，具体落实各项环境保护措施。首先在设计阶段，设计单位应将环境影响报告书中提出的环保工程措施落实在设计中，建设单位和环保管理机构应对有关环保的设计方案进行审查。在招投标阶段，承包商在标书中应有环境保护内容，中标后合同中应有实施环保措施特别是有关水土流失防治的条款，并应明确违约责任。建设单位在施工开始后应配2名以上的专职人员，负责施工期环境管理与监督，重点是防治水土流失、施工期噪声等。各个施工队伍中应配一名环保员，监督环保措施的实施。运营期间的环保管理与监测必须由专门的部门实施。
3.5.1施工期环境监测
（1）水环境监测：
监测项目：SS、CODcr、NH3-N
监测点：生活污水总出水口
监测时间与监测频率：施工期间定期监测1～2次
（2）大气环境监测：
监测项目：NO2、TSP
监测点：施工场地内设一个监测点
监测时间与监测频率：日常监测和定期监测方法，施工期间定期监测
1～2次。
（3）声环境监测：
监测项目：等效连续A声级；
监测点：项目3个地块的施工场地内各布设一个监测点
监测频率：施工期间定期监测1～2次。
3.5.2运营期环境监测
监测目的是为了控制项目实施后的污染源及环境质量状况，防止污染事故的发生，为环境管理提供依据。监测工作可由有资质的环境监测单位承担。监测计划为：
（1）水环境：
监测项目：SS、CODcr、NH3-N等
监测点：生活污水处理设备排放口、园区水景水循环排放口
监测时间与监测频率：每季度监测一次。
（2）声环境：
监测项目：等效连续A声级；
监测点：项目3个地块的公园配套设备（如水泵）处各布设一个监测点
监测频率：每季度监测一次。

琼中县城生态带状湿地公园项目环境影响报告书（简本）

4 、公众参与
4.1公众参与方法
根据国家环保总局2006年2月14日环发2006[28号]《环境影响评价公众参与暂行办法》，拟建项目进行了项目公示和公众参与调查。
公示采取在项目区域粘贴和采取网络络媒体公告两种形式，向公众提供了一下信息：建设项目名称、概要，建设单位名称和联系方式，环评机构名称和联系方式及环评工作程序及主要内容等。
根据本项目的具体情况，在进行公众参与调查过程中采用如下方式：
1.发放《公众参与调查表》50份见表12-3，收回47份，回收率94％，以数字统计，反映人民意见；
2.以民意测验的方式了解人民群众的反映，直接听取群众的意见；
3.以抽样访问方式，了解群众意愿；
4.根据项目周边环境特点，本次调查对象主要对项目附近的居民进行调查；
5.网络公示。

4.2调查结果分析
表4-1 公众参与调查结果统计表
内容
意见
人数
比例
您对该项目持何态度
支持
47
100
反对
0
0
您认为项目建设
非常必要
35
74
一般
12
26
意义不大
0
0
该项目建设对周围环境质量的影响
有利
47
100
不利
0
0
基本无影响
0
0
该项目对提高您的生活质量有何影响
提高
37
79
降低
0
0
无影响
10
21
项目建设期间对您影响较大的环境问题是
噪音
18
38
空气质量
22
47
生态环境
7
15
项目的建设对当地经济、社会的影响
正影响
47
100
负影响
0
0
无影响
0
0
本次调查总共抽调了50人次，有效回收问卷47份，主要选择在居民点较集中的地方进行，调查人员基本具有代表性，从上表12-4调查结果分析表可知：
有100%的人赞成项目建设，74%的人认为项目建设非常必要。
有100%的人认为项目建设对项目周边环境质量影响是有利的。100%的人认为项目建设对当地环境及社会影响为正影响。
47%的人认为项目建设期间带来的主要环境问题是空气质量方面的，38%的人认为项目建设期间带来的主要环境问题是噪声。
本次调查，公众参与意识比较高，对环境的关注程度也比较高，将收集回来的公众参与调查表汇集在一起后进行定量分析可见，该项目的建设对于群众来说是可以接受的。项目建成后将进一步完善琼中县城的基础市政绿化工程建设，美化琼中县城的绿化生态环境，同时项目的建设提升琼中县城生态系统的开发，加快琼中县旅游业的发展及产业结构调整；从而带来社会的开放及生态环境卫生改善等综合效益，具有良好的社会效益。
但是区域周边涉及到影响的住户，他们极为关心施工扬尘、噪