展会应急专项预案.doc

“赢在东盟”首届泛北部湾经济贸易洽谈会应急预案

一、总则
（一）编制目
建立健全“赢在东盟”首届泛北部湾经济贸易洽谈会（下称“展会”）突发公共安全事件应急机制，有效防止、及时控制和消除展会突发公共安全事件危害，指引和规范展会突发公共安全事件应急解决工作，最大限度地减少展会突发公共安全事件对参展人员、设备、场合危害，保障参展人员生命财产安全和合法权益，保持良好展会环境。
　　（二）编制根据
　　根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强安全生产工作决定》、《国家安全生产事故劫难应急预案》、《广西壮族自治区突发公共事件总体应急预案》、《南宁市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及关于规定，制定本预案。
　　（三）工作原则
　　以人为本，防止为主，迅速反映，统一指挥，各部门协调联动，依法办事。
　　（四）合用范畴
　　本预案合用于展会内突发公共事件应急处置工作。涉及关于法律法规、上级政策及规定，按照上级关于规定办理。
　　二、组织指挥体系及职责
　　（一）展会应急协调中心及办公室
　　成立“赢在东盟”首届泛北部湾经济贸易洽谈会应急协调中心（如下简称展会应急协调中心），统一组织、指挥、协调展会突发公共事件应急处置工作。
　　总协调：杨小龙 赢在东盟组委会理事长
　　副协调：余征 赢在东盟组委会秘书长
　　成 员：李达莉 赢在东盟组委会副秘书长
　　 党政办
　　 社会事务办
　　 经贸办
　　 公安分局
　　 交警大队
　 消防大队
　　 供电公司
　　 医科大附属医院
　　展会应急协调中心下设办公室，设在“赢在东盟”首届泛北部湾经济贸易洽谈会应急协调中心协调服务中心（电话：），履行值守应急、信息汇总和综合协调等职责。展会应急协调中心办公室主任由余征兼任。展会期间，从关于部门各抽调1名同志负责展会应急管理工作。
　　（二）展会应急协调中心各成员单位职责
　　由展会应急协调中心统一领导，结合关于规定开展处置工作。
　　1.保卫安全面
　　涉及领导护卫工作和展会场馆保卫工作，以及保障发生突发公共事件时人员疏散安全，由公安分局负责组织实行，其她部门协助开展工作。
　　2.消防安全面
　　涉及消防监测、排除消防隐患和消防应急准备工作，由消防大队负责组织实行，其她部门协助开展工作。
　　3.食品安全及医护保障方面
　　涉及展会中提供各类餐饮食品安全监测以及医疗应急保障，由医科大附属医院负责组织实行，其她部门协助开展工作。
　　4.交通安全面
　　涉及保障领导出行路线和其她参会人员交畅通顺、交通安全，由交警大队负责组织实行，其她部门协助开展工作。
　　5.供电保障方面
　　涉及展会期间寻常供电保障和暂时供电保障，由供电公司负责组织实行，其她部门协助开展工作。
　　6.其她未列明状况
　　其她未列明状况由展会应急协调中心研究布置、统一指挥、协调关于部门组织实行。
　　三、应急响应
　　展会应急协调中心办公室接到展会突发公共事件信息后，及时向关于部门通报事故状况，组织关于单位对事故进行调查确认以及评估，依照评估确认成果， 展会应急协调中心依照状况做出启动应急预案决定后，指挥和组织协调应急解决工作。
　　展会应急协调中心办公室在领导小组统一指挥下，协调关于部门做好下列工作：
　　（一）及时告知有关部门人员以及专家赶赴现场调查解决。
　　（二）配合有关部门开展应急管理工作，应及时向展会应急协调中心报告应急工作进展状况。
　　（三）组织专家对展会突发公共事件发生因素、性质、危害限度、波及范畴等状况进行调查分析，提出下一步防范办法。
　　（四）会同组委会制定信息发布方案，及时采用恰当方式组织发布展会突发公共事件关于信息。向媒体发布信息，应当严格按照“信息归口、统一发布”原则和规定程序，信息内容应经发布单位领导或展会应急协调中心审查批准后，以单位名义发布。
　　四、后期处置
　　（一）报送调查报告
　　应急解决工作结束后，展会应急协调中心办公室要组织有关成员单位及时写出调查报告，报南宁市政府，并抄送市应急办和上级关于部门。
　　调查报告重要内容涉及：1.事故发生时间、地点、因素、人员伤亡和直接、间接经济损失状况；2.应急救援参加单位、投入人员和设备状况；3.应急救援过程、经费决算、实际效果；4.诱发事故重要责任单位和个人。
　　（二）关于部门职责
　　1.社会事务办要做好事故伤亡人员及其家属安抚和善后解决工作。
　　2.对重大和特大公共安全事故，由展会应急协调中心组织关于部门构成联合调查组或专家组，对事故因素进行调查。
　　五、应急处置保障
　　由展会应急协调中心协调关于单位，做好展会突发公共事件应急处置保障工作。
　　（一）交通运送保障
　　运送部门要优先安排应急物资调运。
　　（二）医疗卫生保障
　　卫生部门负责做好展会食品安全保障和医疗救治工作。
　　（三）治安保障
　　公安部门要做好展会安全保卫和社会治安管理，对扰乱社会秩序，依法予以行政惩罚。
　　（四）物资保障
　　按照筹划，展会期间建立暂时应急物资库，储备足够应急物资，涉及医疗设备、医疗药物、防护用品、封锁设施、运送工具、通信工具、消防器材等。
　　（五）经费保障
由展会主办方设立展会应急预备款，保障展会突发公共事件应急处置所需经费。
　　（六）人员保障
　　依照实际需要，关于部门成立相应应急保障队伍，为应急工作提供必要人员配备。展会应急协调中心办公室建立健全与公安、武警、交通、卫生、消防、供电等增援、救援队伍应急联动机制，保证展会突发公共事件一旦发生，人员及时到位。
　　（七）培训与演习
　　展会开始之前，对展会应急管理工作关于人员进行应急知识培训，明确职责。并相应急预案进行演习，增强预案针对性和实战性，增强与关于单位协同配合、迅速反映能力和应急处置水平。
　　六、责任追究
　　重大和特大公共安全事故发生后，有下列情形将追究关于人员责任：
　　（一）对重大公共安全事故隐瞒、缓报、谎报，或者授意她人隐瞒、缓报、谎报，或者阻碍她人报告；
　　（二）未采用积极有效救援办法或应急救援不力；
　　（三）对事故调查工作不负责任，致使事故调查状况浮现重大疏漏；
　　（四）索贿受贿、包庇事故责任者。
　　七、附则
　　本应急预案由展会应急协调中心办公室负责解释。本应急预案自印发之日起实行