ATM机巡逻防范工作实施专项方案.doc

内部文件 注意保留彭州市保安服务企业金融系统ATM机巡查防范工作（实施方案）人力防范部二一十二个月十月十九日 ATM机巡查防范工作实施方案 为认真落实市局相关加强金融系统ATM机巡查防范工作要求，有效保护银行自助设备和储户资金安全，扎实推进打、防、控一体网格化巡查防控体系建设，充足发挥保安企业作为帮助公安机关预防和打击违法犯罪活动辅警作用，营造全市良好金融系统治安秩序，依据市局统一安排和目前针对金融机构营业场所银行自助设备实施偷窃、诈骗等案件频发形势。企业结合保安工作实际，特制订以下实施方案： 一、指导思想 根据市局“打防并举，以防为主，标本兼治，重在治本”工作方针，充足发挥保安企业在社会治安群防群治工作中关键作用，全方面维护金融系统正常治安秩序，保护广大储户群众和金融单位生命财产安全，建立“联防、互防、自防”三防一体长久有效工作机制，真正达成银行自助设备区域“秩序好、发案少、储户满意、银行满意”目标。 二、组织领导为切实加强组织领导，企业成立ATM机巡查防范工作领导小组，负责企业ATM机巡查防范工作组织、指挥、协调、督察、落实。组长：庄向华关键负责企业ATM机巡查防范工作全方面组织领导。副组长：郑勇 海阳关键负责方案确定、工作布署、协调沟通、进度跟踪等工作。组员：张柳健 谢剑春 屈薇 周波关键负责工作落实、情况搜集、督察指导、宣传报道和日常管理工作。 三、工作目标企业经过实施ATM机巡查防范工作建设，努力实现银行ATM机工作区域治安秩序平稳，刑事、治安案件显著下降，各类针对ATM机犯罪活动多发案件得到有效遏制，和银行系统建立巡查共防长久有效巡查机制，共同为储户营造一个安全祥和储蓄环境。 四、工作职责ATM机巡查队员在巡查执勤中推行以下职责：1、维护保护目标周围正常治安秩序。2、预防、发觉和阻止多种针对银行自助设备和储户违法犯罪行为。3、立即发觉多种可疑情况，抓获现行违法犯罪分子。4、保护发生在责任区域内犯罪现场和治安灾难事故现场。5、检验、发觉并立即堵截各类银行自助设备安全防范上漏洞，并第一时间和银行保卫部进行沟通，双方同时抵达现场进行处理。 6、平息保护目标周围突发性事件和多种意外事件。 7、队员必需服从命令、听从指挥、遵守国家法律、法规和企业各项规章制度。 五、人员组成 企业在所属各保安中队选拔军事、业务素质优异，年纪在22岁至35岁退伍军人或经过企业军事训练，业务素质好、思想觉悟高保安队员，组成16人专职ATM机巡查队。 六、装备配置 巡查队巡查车辆关键为四台警用摩托车；队员装备项目关键包含制式服装、伸缩警棍、电警棍（带强光灯）、对讲机、肩闪、警用水壶、抢救包、多功效腰带、防割手套等项目（随执勤情况增加其它装备）。 七、工作方法 企业派专员负责巡查队日常工作，巡查队共设2个巡查班，每班8人分4个巡查小组，以保安服务企业为基地，采取二十四小时巡查制，天天8点交接班，巡查时必需两人一组，确保每台ATM机进行白天（早晨8点-晚上10点）巡检不少于8次，夜间（10点至次日8点）巡检不少于6次。在巡查ATM机营业点时，一名队员背对营业区域实施警戒，另一名队员实施巡查；针对不一样时期治安特点，巡查队随时变更巡查时间、巡查路线，避免犯罪嫌疑人掌握巡查规律。 在巡查过程中巡查队员必需坚持“一看、二摸、三示意”工作规范。“一看”巡查队员看ATM机室设施有没有遭人为破坏；看ATM机是否正常工作（有没有通电、有没有故障提醒）；看ATM机周围有没有不规范提醒、张贴；夜间巡查中查看ATM机旁警灯是否闪烁、银行营业部卷帘门是否关闭；“二摸”巡查中队员要摸键盘：识别有没有被人为覆盖；有没有假键盘附着；有没有卡键盘。摸屏幕：显示器外屏有没有损坏。摸出钞口：有没有些人为粘贴胶带、卡火柴棍、卡回形针等。摸出卡口：是否松动（有没有可能被撤卸过）。“三示意”右手举过头顶做出“OK”手势，手势对着摄像头示意一下，甑别是否是巡查队员在进行巡查工作。如碰到巡查中紧急情况处理1、碰到正在针对ATM机或储户实施犯罪犯罪分子处理（1）立即提出警告，并设法阻止犯罪行为；（2）立即发出信号，请求就近保安人员或巡查队备勤小组到场支援，拨打110电话报警。（3）注意观察犯罪嫌疑人体貌特征、衣着、人数和语言特征；（4）如犯罪嫌疑人逃跑，就地组织力量追捕，并通知其它巡查队员堵截；（5）假如犯罪嫌疑人危及本身或群众生命安全时，能够使用伸缩警棍或电击警棍。2、发觉可疑人员处理当发觉可疑人员后，巡查队员要经过查、看、问来搞清情况，查其身份证件和物品，看其行为举止，问其来胧去脉，如无问题则给予放行。如有问题则通知公安机关或企业管理人员到场 处理。3、对有犯罪嫌疑、身份不明人处理（1）要预防其随身携带凶器，一人负责警戒另一名队员负责检验，发觉凶器立即收缴；（2）立即拨打110报警，请求公安机关派员处理；（3）在就地扣留期间，要采取方法预防其行凶逃跑；（4）在扭送过程中要有两个队员以上，并要预防其行凶或逃跑。4、遇发生在金融单位刑事、治安案件或治安灾难事故处理（1）立即拨打110报警，同时向其它巡查队员发出信号请求支援；（2）保护好现场，严禁无关人员进入；（3）立即组织力量抢救伤员和财产；（4）组织力量维护好秩序，预防不法分子趁乱打劫。5、遇有精神病人或酗酒者扰乱金融秩序时处理（1）好言劝其离开或将其带离开；（2）对酗酒者可强制到保安值班室休息，待酒醒再处理；（3）如情况较严重则汇报110，由公安机关处理。企业和银行保卫部门每个月应共同对巡查情况进行不定时抽查，不停完善ATM机巡查工作，共同建立巡查共防长久有效巡查防范机制。 八、奖惩方法 为切实加强ATM机巡查队常常性管理，建立一支政治觉悟高、组织纪律严、法制观念强、业务技术精、战斗作风硬专业保安巡查队伍，巩固和提升巡查队实施力，确保各项任务顺利完成，参考保安企业保安员奖惩措施，结合巡查工作实际情况，特制订ATM机巡查队员管理制度（附件一）。 对遵守和维护纪律表现突出或违反纪律，应首先按企业保安员奖惩措施给予奖励或处分，保安员奖惩措施无明确要求或有要求，但情节轻微，则按本要求实施日常管理,月底累计按该制度给予处罚。 队员管理严格做到以事实为依据，做到奖惩立即、公开、公平、公正，严禁徇私舞弊。坚持教育、引导为主，严格要求，培养队员自觉遵守本队纪律自觉性，充足发挥骨干作用。 九、工作要求 企业管理人员要充足认识ATM机巡查防范工作关键性，切实按摄影关安排，率领巡查队员，全方面保护银行自助设备和储户生命财产安全，降低各类针对ATM机犯罪活动。1、坚持企业管理员带班制度，记好巡查日志；2、各巡查小组要严格根据要求巡查，切实服从管理人员领导，果断杜绝误检、漏检等问题发生。3、各巡查队员要在值班长率领下认真开展巡检、盘查可疑人员，抓获现行；同时注意人身、交通安全，不得马虎大意、敷衍行事。4、巡查队员要对各治安关键区域内银行自助设备加强巡查频率，严防各类可防性案件发生。5、严格遵守警械使用要求，注意本身安全；严格遵守车辆使用管理要求，严禁乱用警笛警报。 附件一：ATM机巡查队管理制度附件二：巡查摩托车管理要求附件三：警用装备器材使用管理要求附件四：对讲机使用要求附件五：装备一览表（图） 彭州市保安服务企业人防部 二一十二个月十月十九日附件一 ATM巡查队管理制度 为切实加强ATM机巡查队常常性管理，建立一支政治觉悟高、组织纪律严、法制观念强、业务技术精、战斗作风硬专业保安巡查队伍，巩固和提升巡查队实施力，确保各项任务顺利完成，参考保安企业保安员奖惩措施，结合本队实际情况，制订本制度。 一、凡有违反国家及地方相关法律、法规，给企业造成恶劣影响，除按相关要求处理外，果断给予解聘。 二、工作态度不端正，不服从命令，顶撞管理者，干扰巡查队正常工作，情节轻微一次扣20元，影响较坏扣50元。情节严重给予解聘。 三、思想不健康，有传输收藏反动、低级、庸俗物品及散布黄色书刊、图片、歪理邪说，一次扣50元。在队员中拉小团体，散布不良言论，造成不良影响，一次扣100元。 四、 无故不参与本队巡检，误检、漏检一次扣100元，仪容不严整一次扣20元。无正当理由缺席班务会、队务会等集会一次扣50元。 五、在巡查中不推行其职责，作风懒散，消极怠工一次扣50元，情节较重，一次扣100元。 六、发生队员和老百姓纠纷，情节轻微（未引发喧华、纠缠等），责任人一次扣50元，情节较为严重（引发纠缠、反应到上级部门、新闻媒体、引发诉讼等），给企业造成不良影响，责任人，果断给予解聘。 七、在本队内部有吵架、打架斗殴、粗暴对待队友，侵占队友利益和影响内部团结，但未造成影响，一次扣50元，情节较重一次扣100元。给对方造成严重伤害给予解聘。 八、违反企业日常行为规范等相关要求一次扣20元。不实施交接班制度要求一次扣20元。 九、全队人员在值班期间违反要求喝酒,一次扣100元;情节严重造成事故按摄影关要求处罚以外，给予解聘;队员在休息时间接到上级通知加班或其它勤务时不按要求到位值班一次扣100元。 十、队员在器材装备检验、巡检工作和装备交接中，不遵守相关安全要求，忽略事故隐患或发觉隐患后不消除、阻止、汇报，造成轻微后果（未造成人员受伤）一次扣100元，造成严重后果（造成人员伤亡）除按摄影关要求处罚以外给予解聘。 十一、在日常工作中对公物和本人所保管器材，造成损坏，因公造成，不给予赔偿，个人原因造成全额赔偿并一次扣100元。 十二、因对巡检步骤不熟悉或，造成在巡检中出现误检、漏检等失误，班长一次扣100元、队员扣50元；造成重大失误，班长一次扣200元、队员一次扣100元。 十三、本班执勤器材装备发生故障、损坏或丢失，未立即发觉、上报、更换、补充而影响执勤备战，造成严重后果,班长一次扣100元、对应队员扣50元。 十四、行车途中，发觉所乘车辆驾驶员违章操作而未立即阻止，造成交通事故，组长一次扣100元、驾驶员按驾驶员考评细则扣50元。 十五、处理事件时不实施上级命令，贪生怕死、畏惧不前，本队可视其情况给一扣100元，造成严重后果，一次扣200元以外给予解聘。 十六、因驾驶员日常保养不妥，造成车辆在执勤中发生故障而影响巡检任务一次扣100元。行车中不听带队组长命令，开快车、英雄车、斗气车、特权车驾驶员一次扣100元。 十七、在日常检验中驾驶员因维护保养不善，车辆卫生较差一次扣10元；交接班车辆外观有灰尘、泥沙、车辆整体不整齐，接班驾驶员不接车，一次扣10元；交班驾驶员未将出现问题车辆如实通知或未以书面形式通知接班驾驶员，一次扣50元；造成事故一次扣100元。 十八、对队员实施日常管理处罚，由值班班长逐日负责检验监督，发觉问题当场指出，责其纠正。应按摄影应条款处罚，事后报经企业研究后，登记处罚。 十九、企业、银行保卫部门等上级领导到日常检验工作中，发觉问题应给予队员处罚，由本队实施登记处罚。 二十、队员对奖惩认为不妥，有权向企业提出，企业应该2日内回复本人，并说明情况；对反应如实，应给纠正。无理取闹，应该给予批评教育，自认为是不接收批评教育加倍处理。 二十一、本队制订ATM机巡查队管理制度内容有未包含到部分，依据企业领导研究结果为准。附件二巡查摩托车管理要求巡查摩托车是保安企业配发给ATM机巡查队使用制式装备，为规范管理和妥善使用，切实加强对巡查摩托车管理，充足发挥巡查摩托车在ATM机巡查防范工作中作用，依据中国道路交通安全法结合我企业巡查摩托车管理实际特制订本要求：车辆使用管理一、巡查摩托车关键用于ATM机巡查防范工作使用，任何部门和个人不能作它用。二、督察队负责巡查摩托车管理、调度和使用。使用人为管理第一责任人。三、巡查摩托车必需按期检验，办理机动车交通事故责任强制保险，过期未检、无保险摩托车一律不得上路行驶。四、驾驶员要珍惜车辆，小心驾驶，常常检验、定时保养，确保巡查摩托车处于良好状态。五、车辆发生小故障时，由责任人负责维修。假如有大故障，需报上级领导审批，方能维修。六、驾驶巡查摩托车执勤时要仪容严整，佩戴执勤证，携带警棍、对讲机等执勤装备。遵守交通规则。违反交通规则造成事故，后果自负。七、车辆驾驶员必需妥善保管使用车辆，停车时要上好防盗锁，造成巡查托车损坏、丢失，由使用人照价赔偿，并按摄影关要求追究责任。八、巡查摩托车使用遵照“谁使用，谁管理，谁负责”标准，符合使用要求，落实专员专车专用，不得随意转借（让）她人使用。使用巡查摩托车时，后座不准带除巡查或保安之外非工作人员，严禁车辆后座人员有侧坐、搂抱等损坏保安形象行为，严禁将车辆牌照卸下或遮挡。九、巡查摩托车专门用于ATM机专题巡查防范活动，用于除巡查外其它工作用途必需经过单位关键领导同意。严禁公车私用或作为上下班代步工具。十、巡查摩托车不实施巡查勤务时一律由企业集中停放、统一保管。十一、巡查摩托车仅限于城区内行驶，如遇特殊情况（追捕犯罪嫌疑人或办理紧急事务）需要驶出辖区外，要经上一级领导审批，并将驾驶人员、外出时间和归队时间，行驶里程，车辆情况登记立案。私自驾车出辖区，造成事故或不良影响，后果自负。十二、驾驶巡查摩托车实施巡查勤务时必需遵守中国道路交通法和其它相关交通管理要求。车辆维修保养一、巡查队管理员负责巡查摩托车管理，定时保养、维修。二、车辆使用责任人必需保持车辆日常清洗、保养、保修等工作，每日上岗前要进行擦拭，保持车容车貌整齐。三、车辆通常维修、保养由使用人自己负责，大型维修报请企业关键领导审批，报行政部立案，送定点修理厂维修。并将车辆报修时间、报修理由、更换配件、维护费用等情况具体统计在巡查摩托车管理使用台帐。四、巡查摩托车因驾驶员人为损坏，维修自己负责。车辆管理使用责任一、企业将巡查摩托车使用管理情况纳入督察内容。专职督察人员在督察时发觉有下列违反要求使用巡查摩托车，能够当场扣留巡查摩托车或警告当事人；情节严重移交交巡警、相关部门依法处理：1、不按要求使用巡查摩托车，滥用警灯、警报器，不按要求携带摩托车牌证或挪用、转借牌证；2、非工作需要将巡查摩托车停放在宾馆酒店、娱乐场所或风景旅游区；3、驾驶巡查摩托车违章、违规行为，不服从交巡警部门处理；4、私自喷涂巡查摩托车外观标志，和伪造、涂改巡查摩托车牌证；5、驾乘巡查摩托车未戴安全头盔；6、车辆维护保养不立即，存在严重安全隐患；7、车辆逾期未参与检审或超出保险期限仍上路行驶；8、发生交通事故未立即向企业主管领导、督察队、办公室报备。二、对违反上述管理要求，本企业将根据公中国道路交通安全法、和我企业车辆管理要求等法律法规要求给处理，并和各单位及个人工资挂钩。三、本要求由人防部、督察队负责解释。附件三：警用装备器材使用管理要求一、警用装备器材坚持“谁使用、谁管理、谁损坏、谁赔偿”标准；非巡查队员不得使用，不得私自将器材借予她人。二、严格根据配置用途使用，熟记多种器材使用说明；不得私自拆卸。三、不使用时要妥善保管，做到“数、质量清楚。账、物相符”。四、凡含有攻击性器材（如电警棍、伸缩警棍）；必需在本身及受保护群众生命财产受到严重威胁时方可使用。严禁使用这类器材进行打逗或威胁她人。五、严格实施警用器材交接制度；做到交接有统计。发觉人为损坏、丢失要立即上报分管领导并追究当事人责任，如是因公或自然损坏药做好登记，立即申请更换，以确保工作中使用。六、常常检验、维护、保养警用装备器材，预防带故障工作。七、全部充电式器材在充电时，要认真做好统计，以防因充电时间过长烧坏器材。八、除执勤、训练和备勤外，不准将警用装备器材带离单位或用于其它路径。附件四：对讲机使用要求1.当班、备勤人员必需保持对讲机二十四小时通畅。2.持机人负责保管和使用对讲机，严禁转借她人或将天线拆下来使用。3.发觉对讲机有损坏或通讯失灵，持机人应立即向企业管理人员汇报，由相关责任人检验后维修，严禁自行拆修。 4.严格按要求频率使用，严禁乱按或乱调其它频率。 5.严格按对讲机充电程序充电，以保障电池性能、寿命和使用效果。 6.交接班时，交机人要讲明对讲机当班使用情况；接机者当场查验，发觉损坏或通讯失灵，立即汇报值班长。 7.对话要求 （1）呼叫对方时，先报自己编号，再呼对方，并在最终讲“收到请回话”或“完成”。例:“XXX，我是XXX，收到请回话！”（2）收接方回话后，呼方要简明扼要地将情况讲清楚，收接方收到情况或信号后，应回复“清楚”或“明白”。例：“XXX收到，请讲！”明白对方意思后应该说：“清楚/明白！” （3）用对讲机讲话时应礼貌用语，尤其是对领导要尊重，严禁用对讲机粗言秽语、开玩笑或谈和工作无关事情。附件五： ATM机巡查队装备一览（一） 装备名称装备照片警用摩托车电警棍 强光手电ATM机巡查队装备一览（二） 装备名称装备照片伸缩警棍对讲机抢救包ATM机巡查队装备一览（三）装备名称装备照片肩闪警用水壶防割手套ATM机巡查队装备一览（四）装备名称装备照片警 绳多功效腰带防弹头盔（非金属）ATM机巡查队装备一览（五）装备名称装备照片作训帽雨衣夏作训服ATM机巡查队装备一览（六）装备名称装备照片春秋作训服防刺背心作战靴ATM机巡查队装备一览（七）装备名称装备照片肩牌臂章胸标、胸条