安全风险管控和隐患排查治理工作专项方案.docx

哈尔滨市轨道交通 3 号线二期工程安全风险管控和隐患排查治理工作方案编制: 审核: 审批: 北京铁城建设监理有限责任企业哈尔滨轨道交通工程 3 号线二期工程监理标项目部6月安全风险管控和隐患排查治理工作方案为深入做好安全风险管控和隐患排查治理各项工作，深入促进哈尔滨市轨道交通三号线二期工程监理三标安全生产形势连续稳定，实现安全生产再上新台阶，有效遏制特大事故发生，依据省政府安委办相关印发标本兼治遏制重特大事故工作方案通知和哈尔滨市开展安全风险管控和事故隐患排查治理专题行动方案通知要求，我监理部特制订安全风险管控和隐患排查治理工作方案。一、工作目标深入深化哈尔滨市轨道交通三号线二期工程监理三标安全风险管控和隐患排查治理工作，全方面排查治理各施工标段安全隐患，狠抓隐患整改工作，推进安全生产责任制和责任追究制落实，深入完善安全生产规章制度，建立健全隐患排查治理长久有效机制，强化安全生产基础，提升安全管理水平。二、组织机构为确保各项方法落实到位，监理部成立安全风险管控和隐患排查治理工作领导小组：组 长：李任良副组长：赵汉臣 姜英明组 员：董伟伟 张 雷 杜建伟三、隐患排查治理管辖范围、内容和方法及分工（一）排查治理范围：排查施工各标段安全管理制度建设、安全管理组织体系、责任落实、施工工艺、作业环境、劳动纪律、现场管理、事故查处和消防安全等内容。（二）排查治理内容：在继续落实以往隐患排查治理基础上，全方面排查治理施工各标段存在安全隐患，和安全生产管理机制、制度建设、安全管理组织体系、责任落实、劳动纪律、现场管理、事故查处等方面存在微弱步骤。具体内容以下：1、检验关键内容（1）安全生产责任制落实情况。施工项目部经理及关键责任人、分管责任人、安全管理人员、各职能机构、各岗位生产责任制建立及落实情况。（2）安全生产规章制度建立和落实情况。设置安全生产管理机构、配置专（兼）职安全管理人员情况；技术设备安全管理制度和岗位安全操作规程建立、实施情况；隐患排查整改、重大危险源监控、作业现场安全监督检验情况；各施工队伍安全监管情况等。（3）落实落实安全生产法律法规和标准情况，坚持安全第一、预防为主、综合治理方针。（4）安全培训教育情况。各项目部建全安全培训教育制度。全员（包含农民工）培训教育及考评情况；项目责任人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。（5）应急管理情况。建立专（兼）职应抢救援队伍情况；应抢救援物资、设备配置及维护情况；应抢救援预案制订及演练情况。（6）事故处理和责任追究情况。事故汇报制度建立情况；未发生事故根据零汇报制度汇报，已发生事故根据“四不放过”标准要求，人在吸收事故教训，对相关责任人追究和落实整改情况。2、施工现场安全隐患排查治理关键内容：（1）建立工程各方责任主体安全责任是否落实到位；（2）现场施工人员是否全部经过安全教育培训；“三类人员”和特种作业人员是否全部持证上岗；（3）存在重大施工危险分部分项工程是否编制了专题施工方案，并按要求程序进行论证和审批；是否严格推行安全技术交底程序；（4）临边、洞口是否按要求进行防护，安全防护设施是否安全有效；（5）建筑起重设备安拆是否符合要求程序要求；（6）各类施工机械、电气设备安全防护装置是否齐全； （7）施工现场临时用电系统是否符合规范标准；（8）脚手架、基坑（槽）支护及其它易发生群死群伤事故作业步骤和部位是否存在事故隐患；（9）职员宿舍、工棚等临时设施是否安全使用要求；（10）消防设备是否按要求配置；（11）易燃、易爆和有毒有害物品是否有专员管理；（12）以车站、竖井、隧道为关键全部设施进行隐患排查治理。（三）、排查治理方法：隐患排查治理工作要做到“四个结合”：1、坚持把隐患排查治理工作和深化安全专题整改结合起来，狠抓微弱步骤，处理影响安全生产突出矛盾和问题；2、坚持把隐患排查治理工作于日常安全监管结合起来，加强治理 “三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）工作力度，消除隐患滋生根源；3、坚持把隐患排查治理工作和安全管理和技术深入结合起来，强化安全标准建设和现场管理，加大安全投入，推进安全技术改造，扎实安全管理基础。4、坚持把隐患排查治理工作和施工现场安全管理结合起来，建立健全应急管理制度，完善事故应抢救援案体系，落实隐患治理责任和监控方法，严防整改期间发生事故。（四）排查治理职责分工：根据“谁主管、谁负责”，“管生产必需管安全”标准。实施“条块结合、各方联动、各司其职”工作机制。 四、关键时段第一阶段：围绕“全国安全生产月”活动做好隐患排查治理工作。1、针对这一时期暴雨、洪水、高温等自然灾难多发频发特点，各监理组要加强可能被洪水冲垮危险路桥、涵洞、易滑坡、坍塌等地段巡查。落实防洪防汛、防坍塌、防泥石流等各项方法，严防引发发事故灾难。对排查出隐患，要督促施工单位加紧治理，确保汛期到来前整改到位，因工程或其它原因无法完成，要加强监测，制订预案。2、加强监督施工单位对夏季施工防暑降温工作落实情况，发觉问题，立即采取方法，为“安全生产月”活动发明安全稳定社会环境。3、以工程施工部位防事故、防火、防食物中毒，车辆碰撞、人员伤亡等安全隐患排查为关键，抓住轻易发生事故重大隐患，加大治理力度。4、加强高空作业管理，高处作业均须先塔建脚手架或采取预防坠落方法，检验验证合格后方可进行。在高处和其它危险边缘进行工作，临空一面应装设安全网或防护栏杆，不然，工作人员须使用安全带，预防高空坠落事故发生。第二阶段：针对高温季节赶任务、抢工期现象增多和进入季雨等不良天气多发特点，深入推进隐患治理，防范遏制重大事故。1、认真监督施工单位做好夏季施工防暑降温工作和预案，监督夏季施工作业时间落实情况。2、督促各施工队做好安全生产工作，认真排查整改各类事故隐患，落实防火、防洪灾难，和工程施工防滑、防滑坡、防塌方等方法。3、认真总结隐患排查治理工作结果和经验教训，提出改善方法和要求，健全隐患排查治理制度，使隐患排查治理实现制度化、规范化、常常化。五、工作要求（一）加强领导，精心组织。各监理组要切实加强对安全生产隐患排查治理工作开展，落实隐患排查治理长久有效机制，尤其要全方面落实监理组组长负责制。健全工作机制，明确监理组职责分工，周密布署，精心组织，全力抓好此项工作。要依据实际情况，切实负起隐患排查治理监理责任。（二）突出关键，全方面治理各类隐患。隐患排查治理要突出四个关键：即：在施车站、竖井隧道、特种设备、特殊工种等关键部位，事故多发、易发关键部位；安全管理基础微弱关键步骤； 要做到排查不留死角，整改不留后患。（三）加强检验力度，确保取得实效。监理部安全风险管控和隐患排查治理工作领导小组小组将不定时对各监理组进行检验。对因隐患排查治理工作不力而引发事故，要依法查处，严厉追究责任，对隐患排查治理不认真、走过场将给予批评和经济处罚及清场。（四）标本兼治，着力构建安全生产长久有效机制。各监理组要以隐患排查治理为契机，不停加强和规范安全管理和监督。举一反三，推进隐患排查治理工作，预防和杜绝同类事故发生。 （五）认真负责，严格奖惩，切实做好隐患排查治理信息报送工作。各监理组要督促各施工单位单位做好隐患自查自改同时立即了解和掌握隐患排查治理专题行动进展情况，总结推广优异经验，发觉和处理存在问题。