安全生产保证综合体系.doc

南坪快速路三期土建六标工程

安全生产确保体系

编制：

审核：

审批：

深圳市建设（集团）
4月21日

目录

第一节 安全生产管理组织机构 1
一、安全组织机构和证体系建立 1
二、 安全生产方针 4
三、 安全生产管理 4
四、确保安全生产组织方法 6
第二节 确保安全生产管理方法 7
一、安全防护 7
二、安全用电 7
三、消防保卫 8
四、机械安全确保方法 9
五、桥梁工程施工安全防护方法 10

第一节 总则
一、工程概况
本标段为南坪快速三期工期第六协议段：起止桩号为K16+940~K19+500，K20+332.92~K22+880，标段长度为5.12Km。关键内容包含道路工程、桥梁工程、岩土工程、给排水工程、水工结构工程、电气工程（电缆沟和电力通信管道）、绿化工程（边坡绿化部分）等。
二、编制依据
中国建筑法
中国安全生产法
建筑工程安全生产管理条例
建筑施工安全检验标准（JGJ59—）
施工现场临时用电安全技术规范（JGJ46-）
建筑机械使用安全技术规程（JGJ33—）
公路工程施工安全技术规范（JTGF90—）
三、安全生产方针、目标
安全生产方针：安全第一、预防为主、综合治理
安全生产目标：整年负伤率在3‰以下，杜绝重大伤亡和重大交通、因工死亡、火灾、坍塌、中毒及机械伤害事故发生。
项目安全目标：施工现场安全合格率100%，安全优良率80%以上。
项目文明施工目标：争创深圳市文明工地。

第二节 安全生产管理组织机构
一、安全组织机构和确保体系建立
为了确保安全生产目标实现，施工时建立健全安全确保体系，制订完善确保方法。项目经理为安全生产第一责任人，实施经理为现场安全生产直接管理者，作业队队长直接负责本队施工范围安全管理。项目部成立领导小组，质量安全部设专职安全员，作业队或班组设兼职安全员。安全管理组织机构、安全生产确保体系、安全检验控制程序见图2-1《安全管理组织机构图》、图2-2《安全生产确保体系框图》、和图2-3《施工安全检验、控制程序框图》。
项目经理：孙长卫
实施经理：徐双武
总工程师：韦巨
工程技术部：郑伯建
质量安全部：甘宁
综合办公室：梁启彬
设备材料部：李祖山
财务部：高木胜
桩基作业队
软基处理作业队

路基作业队
结构作业一队

边坡防护作业队

通信、电力作业队
给排水管道作业队

隶属结构作业队

结构作业二队

普工班

图2-1 安全管理组织机构图

安全文明施工竞赛
质量安全文件学
习
日常安全教育
安全操作培训
特殊工种培训
制订安全生产制度
制订安全确保方法
制订安全奖罚标准
定时或不定时检验
周一安全日活动
安全无事故活动
安全总结整改
制度实施情况检验
方法实施情况检验
关键部位防范检验
按三不放过分析事
故
安全监督

安全教育

安全管理

安全活动

项目经理

安全生产领导小组

安全目标是：
1、 工伤事故频率控制在3‰以内；
2、 杜绝职员重大伤亡事故和重大交通、重大火灾等事故。

图2-2 安全生产确保体系框图

检验工作内容

安全确保体系

组织机构
安全目标
安全管理
自检制度
安全日常检验

检验安全会议统计
检验安全法规配置
检验安全制度落实
检验安全奖罚条例实施
检验日常安全活动
检验预防安全事故方法
检验安全目标计划
检验防护用具使用情况
检验安全制度落实情况
检验安全宣传工作
检验安全工作报表上报

安全工作总结
制订纠正或预防方法

图2-3 施工安全检验、控制程序图
二、 安全生产方针
1、 认真落实实施党和国家安全生产方针、政策，严格实施相关施工规范和安全技术规则，对施工人员进行岗前安全教育培训，牢靠树立“安全第一、预防为主”和“管生产必需管安全”思想意识。在项目安全生产管理中认真落实落实企业环境和职业健康安全方针：“遵遵法规，文明施工，以人为本，预防为主，连续改善，共益发展。”
2、 建立健全安全确保体系，该体系以项目经理为安全生产第一责任人。经理部成立安全生产领导小组，质量安全部设专职安全员，作业队和班组设兼职安全员。
3、 制订实现安全目标和保障目标规章制度。
4、加强现场管理，搞好文明施工，建立良好安全施工环境。
三、 安全生产管理
安全管理中心问题是保护工程施工过程中人安全和健康，确保施工生产顺利进行。安全管理过程中，正确处理好四种关系，坚持六项基础标准。
（一） 正确处理好四种关系
1、安全和工程施工过程统一，在施工过程中，假如人、物、环境等全部处于危险状态，则施工生产无法顺利进行。所以，安全是施工客观要求，工程有了安全保障才能连续、稳定进行。
2、安全和质量包涵从广义看，质量包涵安全工作质量，安全概念也包含着质量，交互作用，互为因果。安全第一，质量第一，这两种说法并不矛盾。安全第一是从保护生产要素角度出发，而质量第一则是从关心产生结果角度出发。安全为质量服务，质量需要安全确保。
3、 安全和进度互保。进度应以安全作保障，安全就是进度。在项目实施过程中，应追求安全加速度，尽可能避免安全减速度。当进度和安全相矛盾时，应暂减缓进度，确保安全。
4、 安全和效益兼顾。安全技术方法实施，会改善作业条件，带来经济效益。所以，安全和效益是完全一致。安全促进了效益增加。当然，在安全管理中，投入应合适，既要确保安全，又要经济合理。
（二）、 坚持六项基础标准
1、 管项目标同时管安全。安全管理是项目管理关键组成部分，安全和项目实施二者存在亲密联络，存在着进行共同管理基础。管项目标同时管安全是各级管理人员安全管理责任。
2、 坚持安全管理目标性。安全管理内容是对项目中人、物、环境原因状态，有效地控制人不安全行为和物不安全状态，消除和避免事故，达成保护劳动者安全和健康目标。安全管理必需明确其目标。无明确目标安全管理是一个盲目行为。
3、 落实预防为主方针。安全管理方针是“安全第一、预防为主“。安全管理不仅是处理事故，而更关键是在工程施工中，对人、物等采取管理方法，有效地控制不安全原因发展扩大。将可能发生事故，消亡在萌芽状态。
4、 坚持“四全”动态管理。安全管理和工程施工全部些人员相关，包含到施工生产方方面面，包含到施工全过程及一切生产要素。所以，应坚持全员、全过程、全方位、全天候“四全”动态管理。
5、 安全管理重在控制。安全管理目标是预防、消亡事故，预防或消除事故危害，保护人员安全和健康。安全管理包含多项内容，但对生产原因状态控制，和安全管理目标直接相关。所以，对施工中人不安全行为和物不安全状态控制，是安全管理关键。
6、 坚持连续改善标准。管理活动应适应不停改变条件，消除新危险原因；应不停地搜索新规律，总结管理、控制措施和经验，指导新改变后管理，从而使安全管理不停地上升到新高度。
四、确保安全生产组织方法
1、建立健全安全确保体系，实施安全生产责任制，有组织、有领导地开展安全管理活动。实施注册安全责任制，建立各级各部位安全岗位责任制，将岗位责任制和经济挂钩，形成上下齐抓共管安全管理网络。做到安全工作层层有些人抓，工前有部署，工中有落实，工后有讲评，项目责任人是安全生产第一责任人，对安全负总责。
2、 加强安全生产教育，提升全员安全意识，针对桥梁工程特点，制订安全防护规则及安全操作规程，下发到工班，进行人、机安全预防和监控，排除险情，掌握应急方法，遵守规章制度和岗位作业标准。
3、 根据定时检验、突击检验和特殊检验相结合安全检验形式，查思想、查管理、查制度、查现场、查隐患、查事故处理等，定时召开安全例会，会后有检验落实。成立由项目经理为首，业务部门相关人员参与安全检验组织，建立安全检验制度，有计划、有目标、有准备、有整改、有总结、有处理地进行检验。
第二节 确保安全生产管理方法
一、安全防护确保方法
1、多种施工、操作人员优异行岗前安全培训，做到持证上岗。班组在班前进行上岗交底，上岗检验，上岗统计“三上岗”和每班一次“一讲评”安全活动；
2、做好个人防护，进入施工现场人员必需戴好安全帽，当班人员必需穿工作服，戴工作手套。从事2米以上高空作业，必需系好安全带。设安全专职员负责多种设备和施工过程中安全隐患检验工作。
3、多种自制设备、设施经过安全检验及性能检验合格后方可使用；
4、现场照明设施齐全，配置合理，常常检修，确保正常生产、生活；
5、本标段有多道工序平行作业、流水作业，必需加强各工序管理，施工前编制各工序方案。
6、做好交通运输安全工作，施工场地设置交通标示灯、交通禁示牌，并安排专职疏导人员，方便疏导行人及车辆（含自行车）。
二、安全用电确保方法
1、全部施工人员掌握安全用电基础知识和所用设备性能，用电人员各自保护好设备负荷线、接地线和开关，发觉问题立即找电工处理，严禁非专业电气操作人员乱动电器设备；
2、高压线引至施工现场设置变电所，所内须通风及排水良好，门向外开，上锁并由专员负责，人员不得随便进入，变压器安设位置，接地电阻符合规范要求；
3、配电系统分级配电，配电箱、开关箱外观完整、牢靠、防雨防尘，外涂安全色，统一编号。其安装形式符合相关要求，箱内电器可靠、完好，造型、定值符合要求，并标明用途；
4、现场内支搭架空线路线杆底部坚实，不倾斜下沉，采取绝缘导线，不成束架空敷设，并采取有效保护方法；
5、全部电器设备及其金属外壳或构架均应按要求设置可靠接地保护；
6、施工现场全部用电设备，按要求设置漏电保护装置，严禁和自拉线或拆装用电设备。定时检验，发觉问题立即处了处理；
7、现场内各用电设备，尤其是电焊、电热设备、电动工具，其安装使用符合规范要求，维修保管专员负责；
三、消防保卫确保方法
本工程防火遵照“预防为主，消防结合”方针，采取以下消防保卫方法：
1、工程开工前，对全部人员进行消防安全培训和演练，制订消防专题方法，纳入统一安全生产管理体系。
2、施工现场和生活区建立门卫和巡查护场制度，并佩带执勤标志，出入现场凭证，外部人员不得随意出入，并按要求设专职防火干部和专职消防员，建立防火档案；
3、加强对工人常常管理，制订治安消防协议；
4、消防器材按相关要求配置齐全，在易燃物处有专门消防方法；
5、施工现场和生活区临设搭建符合消防要求，水源配置合理；
6、对职员常常进行治安、防火教育，培训消防人员；现场设消防通道；
7、建立动用明火审批制，按要求划分等级，明确审批手续，并有监控方法；
8、施工现场严禁吸烟，现场及生活区严禁乱拉线、不用电热器具；
9、实施逐层消防责任制，并检验实施、处理隐患、奖罚分明；
10、危险品押运人员和特殊工种必需经培训和审证，做到持有效证件上岗；
11、和当地治安消防部门建立亲密联络，并帮助其工作。
12、施工期间生产、生活营地及靠近山林草木地方均设置高压水管等消防设施，配置足够灭火器及其它消防工具，设置醒目标牌，尤其对材料库、变电站等重地设置专员负责。同时主动和当地公安、消防部门联络。
四、机械安全保障方法
1、多种机械设备严格按操作规程进行操作，严禁非定岗司机动用机械设备；多种机械操作人员和车辆驾驶员必需取得操作合格证，不准将机械设备交给无本机械操作证人员操作，对机械操作人员要建立档案，专员管理。
2、多种机械有专员负责维修、保养，并常常对机械关键部位进行检验，预防机械故障及机械伤害发生；
3、机械安装时基础必需稳固，吊装机械臂下不准站人，操作时，机械臂距架空线要符合安全要求；
4、多种机械设备视其工作性质，性能不一样搭设防尘、防雨、防砸、防噪音工棚等装置，机械设备周围设标志牌、规则牌；
5、运输车辆服从指挥，信号齐全，不超速，过岔口、遇障碍物时减速行驶，制动器齐全，功效良好。
6、全部运载车辆均不准超载、超宽、超高运输。运装大致积或超大型长料具时，有专员指挥，专车运输，并设置显示界限红灯。
五、桥梁工程施工安全确保方法
1、包含现有道路地段采取设置警示牌等方法，必需时派专员监督安全。
　　2、施工前编制具体工艺方案和作业指导书，做到方案可行，工前准备充足，人人熟悉其作业内容，采取安全方法周全得体。
　　3、通常基坑开挖按设计边坡分层下挖到符合基底承载力要求设计高程为止，严禁采取局部开挖深坑，从底层向四面掏土方法施工。
　　4、基坑顶面边坡以外四面开挖排水沟，并随时保持排水通畅。机具、材料、弃土等堆放在基坑边坡周围安全距离以外。
　　5、多种吊运机具、设备正式使用前由安监工程师认真组织试吊、试运行，系统检验多种吊运机具设备，有问题则立即处理，全方面确保多种动力机具安全合格后才投入使用，并保持运行中技术性能良好，各项通讯联络信号通畅清楚，运装作业中不发生超载。
　　6、桥墩台施工中，关键预防高空坠落和物体打击事故，全部高空作业布好安全防护设施，工作人员戴好安全帽，拴好安全绳，做到不重合作业。提升系统各部位定人、定时检验，严格按操作规程操作。
　　7、劳动保护用具按要求发放，在现场加强安全检验，保障全部工作人员在现场穿戴好劳动防护用具。
　　8、钻孔桩施工时应设置好安全防护，预防工作人员掉入。桥梁现浇时，作好混凝土运输道路、支架及地面等一切安全防护设施和方法，并派专员监测支架安全，确保整个生产中一切安全无误。
　　9、多种承重平台、脚手架应经过设计、计算，材质应符合安全要求。使用前应组织相关人员检验合格后方可投入使用。
10、各桥墩下均可能有管线经过，桩基施工前，应先调查具体位置和走向，避免施工损坏现有管线。