工地森林火灾事故应急专项预案.doc

目 录

1 总则 1
1.1编制目 1
1.2编制根据 1
1.3合用范畴 1
1.4应急处置基本原则 1
2 组织机构及职责 1
2.1应急响应组织机构 1
2.2组织机构及职责 2
2.3各职能部门职责 3
3 防止与预警 4
3.1预测预警 4
3.2 应急响应 4
3.3指挥协调 6
3.4应急处置 6
3.5应急人员安全防护 7
3.6群众安全防护 8
3.7社会力量增援 8
3.8应急结束 8
4 后期处置 9
4.1善后解决 9
4.2保险理赔 9
4.3事故调查 9
4.4总结改进 9
5 保障办法 9
5.1通信与信息保障 9
5.2应急增援与保障 10
6 培训和演习 11
6.1宣传、培训 11
6.2演习 11

1 总则
1.1编制目
规范森林火灾事故应急救援组织程序，保证一旦发生火情，能迅速调集力量，及时有效地予以处置，最大限度地减少火灾导致人员伤亡和财产损失。
1.2编制根据
根据《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规及关于规定制定本预案。
1.3合用范畴
本预案合用于大唐云南恩兆山风电场工程中火灾事故应急处置。
1.4应急处置基本原则
1、以人为本，救人第一。把保障人民群众生命安全作为首要任务，最大限度地防止和减少森林火险、火灾也许导致人身伤害、财产损失和环境污染以及社会危害。
2、统一指挥，分级负责，减少损失。在应急领导小组组织协调下，各有关部门按照各自职责和权限，负责火灾事故应急处置工作。紧密依托本地政府及公安消防部门，调动社会救援力量，及时有效地实行火灾扑救工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
3、防止为主，训战结合。贯彻贯彻“防止为主，防消结合”方针。做好防止、预测、预警和预报以及常态下风险评估、物资储备、队伍建设、装备完善、预案演习等工作，做到常备不懈。
2 组织机构及职责
2.1应急响应组织机构
本工程施工期间发生紧急状况和突发事件时，为便于救援工作顺利开展，公司成立应急领导小组和应急指挥、抢险行动、通讯联系和安全救护四个行动小组。
2.2组织机构及职责
1、应急领导小组
组 长： 田丰新
副组长： 郑会勇 方文斌 孙华清
成 员： 薛 博 岳向涛 胡峻峰 张明虎 周建宏
陈 佳 赵振成 钟先军 杜 欢 赵晓奇
秦登攀 汤飞飞
应急指挥组：由应急领导小组负责。抢险现场最高行政领导担任现场总指挥，依照火情迅速作出判断，制定救援方案，指挥各行动小组工作。
抢险行动组：由工程技术部、物资供应部、质量安所有负责。负责人员、物资、设备调配，在应急指挥组领导下实行救援方案，各施工队无条件服从抢险行动组指挥。
通讯联系组：由工程技术部调度室负责。负责防火过程中信息命令传递工作，保证通讯畅通。
安全救护组：由综合办公室负责。组织森林防火后勤保障工作，涉及协助伤员救护工作、调配交通工具。
2、作业区域责任划分
本合同段各作业队伍负责本施工区段安全防火工作。当发生森林火灾事故时，在迅速组织自救同步，及时向应急领导小组报告，同步向本地119消防指挥中心报告祈求救援。
3、拟投入人员、物资数量
拟投入人员 60人
头盔 45套
安全绳 20套
强光电筒 20个
灭火器 15只
沙袋 200个
各类机械 20台
4、应急响应工作流程
发生火情单位应急响应
综合办公室安全救护、调配交通工具
工程技术部应急抢险、通讯联系
物资供应部提供应急抢险所需物资
质量安所有应急抢险
上级主管部门：业主、监理
发现火情人上报
（可越级上报）
值班人员将火情发生地点、人员伤亡、设备受损状况、大体通过迅速告知领导和有关部门。
应急领导小组依照火情严重限度，迅速作出判断决定，下达响应命令。

医

院
评审应急预案和响应程序，必要时修改文献。

2.3各职能部门职责
（1）综合办公室：负责24小时值班和应急救援信息传递，上级各单位来火灾事故现场救援、调查人员接待，为进出事故现场应急救援人员提供交通保障。组织力量参加火灾事故应急处置，配合公安机关、协调关于单位对火灾现场安全警戒、交通管制及周边治安秩序维护和群众转移，参加伤员营救工作。
（2）物资供应部：负责组织协调、调集紧急救援和撤离人员及疏散物资所需车辆等运送工具；为火情侦察、灭火扑救提供大型机械设备和物资设备。保障救援现场消防供水，迅速修复损坏供水管道，及时恢复正常供水。
（3）财务部：按照公司财务体制，组织、协调筹集灭火救援资金，为现场应急订购或租用大型机械设备和灭火物资提供资金保障。
（4）质量安所有：参加制定应急救援工作详细实行方案；协助火灾事故调查工作。对火灾导致环境影响做出对的评估，为现场指挥员决策和消除污染提供部学根据；对事故现场危险物品进行处置。
（5）其她关于部门：应与应急指挥小组建立应急联系工作机制，保证信息畅通，并依照火灾事故应急救援工作需要，在应急指挥小组组织、协调下做好有关工作。
3 防止与预警
3.1预测预警
公司指挥部按照“高效、快捷”原则，以110、119、122为信息平台，建立和完善以各种火灾事故监测、预报、信息传播、分析解决为重要内容预警服务系统，提高预警能力。
接到也许导致森林火灾事故信息后，按照应急预案及时研究拟定应对方案，并告知各有关部门迅速采用相应行动，防止事故发生。
3.2 应急响应
1、应急响应
应急领导小组全面负责应急响应办法贯彻贯彻。发生森林火情迅速做出判断决定，启动应急响应预案，应急领导小组下达响应命令。
质量安所有负责紧急状况下救援工作，组织抢险行动，将人员、设备疏散至安全地带，保证救援通道畅通，及时与外部（公安、上级主管部门）获得联系，同步依照火情按照规定上报和调查解决。
工程技术部协助应急领导小组搞好现场指挥，负责现场救援人员、设备调配及对内部（工区有关单位）通讯联系。组织实行救援方案。工程技术部依照工程特点制定森林防火防止办法。
物资供应部保证在发生森林火情时应急物资、设备或设施能及时到位。负责施工机械、特种设备、施工供应电潜在危险及紧急状况应急归口管理，协助应急小组工作。
综合办公室应协助医院组织急救伤员，并安排有关人员陪护受伤人员，同步保证抢险指挥车辆及时到位。
质量安所有应定期组织相应急领导小构成员现场森林防火抢险等知识培训，提高各应急小组解决突发事故能力。
其他职能部门和施工大队在各自职责范畴内，为应急关于事项提供便利，只要利于救援，可以简化工作程序。
2、通讯联系方式。
应急响应通讯联系表

有关责任单位
有关负责人
通讯方式
座机（）
手机
应急领导小组
邓奇

应急领导小组
徐凤龙

应急领导小组
苏中华人民共和国

质量安所有
郑会勇

综合办公室
薛博

物资供应部
张明虎

工程技术部
方文斌

财务部
郭旭卉

施工一队
汤飞飞

3.3指挥协调
（1）进入森林火灾事故应急响应后，各职能部门依照应急响应职责，及时按照预案组织有关应急救援力量，全力调动有关资源，组织实行应急救援。
（2）综合办公室依照事故状况开展应急救援协调工作。组织力量参加火灾事故应急处置，配合公安机关、协调关于单位对火灾现场安全警戒、交通管制及周边治安秩序维护和群众转移，参加伤员营救工作。
（3）应急领导小组负责现场火灾扑救指挥，全力控制事故发生态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，坚决控制或切断事故灾害链。
（4）对周边群众安全防护和疏散、事故导致伤亡人员救护和安顿、事故现场治安秩序以及关于救援力量增援提浮现场行动原则和规定。
（5）及时向上级主管部门报告火灾扑救行动进展状况。
（6）依照火灾现场状况及灭火能力，拟定求助地方政府、业主、监理和地方消防部门进行消防增援。
3.4应急处置
3.4.1现场处置 事故发生后，按照现场应急预案迅速采用处置办法。依照事态发展变化状况，浮现急剧恶化特殊险情时，依法及时采用紧急处置办法，并及时上报。
3.4.2火情侦察 运用各种侦察装备，通过外部观测、内部侦察、询问知情人、仪器检测等办法，查清火源位置、燃烧范畴、火势蔓延方向，被困人员数量、位置等，查明现场有无爆炸危险，若已经发生了爆炸，则需要查明由于爆炸而导致人员伤亡状况，建筑物破坏限度，有无再次爆炸也许；危险化学品理化性质、燃烧特性、储存数量、储存形式，并在战斗过程中重复侦察，掌握火场动态。
3.4.3划定警戒 在火灾现场周边划定警戒区，防止无关人员进入，维护现场秩序，组织疏散人员，对易燃易爆及危化品火灾现场要停止用火用电，杜绝火源。
3.4.4急救人员 坚决贯彻“救人第一”战术指引思想，充分运用一切可以运用救生器材进行疏散和施救。对受伤和也许遇难人员，应当采用积极办法予以处置。
3.4.5火场破拆 为了完毕侦察、救人、疏散、灭火等任务，运用各种破拆器材，对妨碍战斗攻打建筑物构件或其她物体进行必要破拆。
3.4.6集中灭火 消灭火灾时，要集中优势兵力于火场重要方面，迅速控制火势，达到一举消灭火灾目。在扑救危险化学物品火灾时，要依照燃烧物质性质，对的选用灭火剂，防止因灭火剂使用不当扩大灾情，引起爆炸。
3.4.7火场排烟 为了增强能见度，减少高温毒气危害，有效控制火势蔓延，提高救人、灭火效率，视情采用自然排烟、人工排烟、机械排烟等办法进行排烟。
3.4.8火场供水 迅速占据水源，运用直接、接力、运水等供水办法，向火场供水，保证供水不间断。
3.5应急人员安全防护
参加现场应急救援消防人员依照需要携带个人防护装备（头盔、安全绳、强光电筒等），在易燃易爆化危场合需携带铜制工具，采用安全防护办法，严格执行应急救援人员进入和离开火灾事故现场有关规定。
3.6群众安全防护
综合办公室负责组织群众安全防护工作，重要工作内容如下：
（1）与本地政府、上级主管部门或业主、监理建立应急互动机制，拟定保护群众安全需要采用防护办法。
（2）决定应急状态下群众疏散、转移和安顿方式、范畴、路线、程序。
（3）指定关于部门负责实行疏散、转移。
（4）启用应急避难场合。
（5）负责治安管理。
3.7社会力量增援
（1）应急领导小组组织调动现场各方面力量参加应急救援工作。
（2）超过应急处置能力时，迅速申请地方政府、业主、监理、社会力量进行增援。
3.8应急结束
3.8.1火灾扑灭后，应急领导小组应组织人员全面、细致地检查火场，彻底消灭余火。对化工装置、储存设施温度及其周边可燃或有毒气体、易燃可燃液体蒸汽浓度进行检测，并进行相应解决，防止复燃。同步责成关于人员监护和保护好火场。视现场状况留下一定灭火力量进行监护。
3.8.2灭火战斗结束后，要对有毒有害物质排放进行监控、洗消，防止导致次生灾害。经应急领导小组确认和批准，现场应急处置工作结束，义务消防队伍撤离现场。同步，应将各类消防水源、消防设施恢复到常备状态。
3.8.3火灾现场调查与评估
火灾事故扑救后，应急领导小组要成立事故调查组，综合分析和评价火灾现场，查找事故因素、性质、责任、经验教训和损失等问题进行调查评估，并写出书面报告报上级主管部门。
4 后期处置
4.1善后解决
火灾事故发生后，应急领导小组应视受灾限度和涉及范畴，相应成立灾后处置小组，负责灾害救济组织、协调和指挥工作，并组织关于部门对灾后也许导致污染和损失现场进行监测、评估、清除，恢复现场正常生活环境。
对转移灾民，负责提供紧急避难场合妥善安顿，并保障基本生活条件。
4.2保险理赔
事故发生后，有关部门应及时与保险机构联系，组织协调好火灾扑救人员保险受理和受害人员保险理赔工作。
4.3事故调查
积极配合、协助、参加各级组织及公安消防部门火灾事故调查。
4.4总结改进
事故善后处置工作结束后，应急领导小组应分析总结应急救援经验教训，提出改进应急救援工作建议，完毕应急救援总结报告，并报上级主管部门。
5 保障办法
5.1通信与信息保障
5.1.1综合办公室组织建立健全公司火灾事故应急救援综合信息网系统和信息报告系统，完善相应数据库；规范信息获取、分析、发布程序，保证森林火灾扑救之间信息资源共享，为火灾扑救决策提供有关应急支持。
5.1.2应急领导小组及各有关部门人员通讯方式应当上报公司指挥部备案。通讯方式发生变化，应及时告知以便更新。
5.1.3正常状况下，应急领导小组及各有关部门人员应保持通信24小时正常畅通。
5.2应急增援与保障
5.2.1救援装备保障
综合办公室做好义务消防队队伍建设以及各种灭火器材装备配备工作，同步与各消防器材生产厂家、物资供应单位搞好联系，建立灭火救援物资信息管理系统，应急领导小组依照灭火救援需要，根据灭火救援物资信息管理系统，迅速、便捷、合理地调集灭火救援物资。
5.2.2应急队伍保障
综合办公室负责义务消防队灭火技能训练，并相应急预案进行演习，督促、检查和掌握重点部位设施装备状况，保证火灾扑救状态时及时有效实行扑救。
5.2.3交通运送保障
发生火灾事故后，综合办公室依照灭火救援需要及时协调关于单位、部门提供交通运送保障。积极配合公安部门对事故现场进行道路交通管制，开设特别通道，保障道路交通运送畅通。
5.2.4物资保障
物质供应部应当建立火灾扑救设施、装备等储备制度，储备必要灭火器材和装备，并监督、检查和掌握各级灭火器材等物资储备状况。
5.2.5资金保障
应急领导小组应当做好森林火灾事故应急救援事故扑救和救援费用、善后解决费用和损失补偿费用准备。
5.2.6社会动员保障
应急领导小组协调调用外部关于专业力量参加增援时，各部门要积极配合支持，为其提供各种必要保障。
5.2.7生活保障
应急领导小组要做好受灾群众基本生活保障工作，保证受灾群众有饭吃、有水喝、有衣穿、有住处。
6 培训和演习
6.1宣传、培训
应急领导小组和质量安所有要组织开展消防法律法规火灾事故防止、避险、避灾、自救、互救、急救等基本常识宣教工作，提高全员消防忧患意识。加大消防宣教力度。
综合办公室组织义务消防队员进行上岗培训和业务培训，提高防止和扑救火灾能力。应急领导小组负责检查和指引。
6.2演习
应急领导小组应配合关于部门指引、协调、监督火灾事故应急救援演习、演习工作，并做好记录。演习结束后，要对演习成果进行评估，检查有效性，分析存在局限性，以便进一步修改、补充和完善。