安全体检工作专项方案.doc

山西阳城阳泰集团伏岩煤业有限公司
全面安全“体检”专项工作方案

为贯彻贯彻国家安全监管总局、国家煤矿安监局关于开展煤矿全面安全“体检”专项工作，进一步加强公司安全生产基本工作，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，努力实现全年安全稳定目的，依照《国家安全监管总局 国家煤矿安监局关于开展煤矿全面安全体检专项工作告知》（安监总煤监【】11号）文献规定，结合公司实际，特制定本方案。
一、工作目的 
环绕查大系统、治大灾害、除大隐患、防大事故，摸清煤矿基本状况，组织公司安全管理人员查找薄弱环节和突出问题，抓紧治理安全隐患，严惩违法违规行为，推动责任监管，提高安全管理工作针对性和实效性，有效防范遏制煤矿较大及以上事故，为保证党十九大胜利召开创造稳定安全生产环境。
二、组织机构
成立矿井全面安全“体检”专项工作领导小组，统筹安排矿井安全“体检”专项活动。
组 长： 杨哲峰
常务副组长： 孙正龙
副 组 长： 毕双龙 王淑军 张天龙 柴跃锋
成 员： 各部室、科队第一负责人
领导小组下设安全“体检”办公室，办公室设在安监部，负责安全“体检”信息录入存档和安全“体检”报告上报工作，办公室主任由安监部部长吉建军担任。 
三、“体检”内容
1、证照状况。安全生产允许证、采矿允许证等证照与否合法有效。本项工作由副总经理张天龙牵头，培训中心主任曹丽娜详细负责贯彻。
2、 机构和人员状况。
（1）与否设立安全生产管理机构，配齐配全专职安全生产管理人员，“三项岗位人员”与否培训考核合格；本项工作由安全副矿长孙正龙、副总经理张天龙牵头，安监部部长吉建军、培训中心主任曹丽娜详细负责贯彻；
（2）与否建立以总工程师为首技术管理体系，技术管理职责与否贯彻；与否设立采掘技术管理、“一通三防”、地质勘探、防治水等安全技术管理机构，配齐专业技术管理人员；本项工作由总工程师王淑军牵头，总工办主任张学政详细负责贯彻。
3、 管理制度和责任制贯彻状况。重要负责人、分管负责人、安全生产管理人员、职能部门、各工种岗位安全生产责任制，以及安全生产目的管理、投入、奖惩、技术办法审批、培训、安全办公会议制度，安全检查制度，隐患排查、治理、报告制度，矿级领导干部带班下井制度和作业规程、操作规程等与否符合规定，与否得到有效贯彻；与否制定隐患排查治理制度并贯彻。本项工作由安全副矿长孙正龙牵头，安监部部长吉建军详细负责贯彻。
4、 开拓布置与采掘生产组织状况。
（1）矿井设计、采区设计及重要巷道布置与否符合《煤矿安全规程》《防治煤与瓦斯突出规定》《煤矿防治水规定》和《煤炭工业矿井设计规范》等有关规定；本项工作由总工程师王淑军牵头，总工办主任张学政详细负责贯彻；
（2）矿井、水平、采区、采掘工作面重要安全生产系统和设施与否符合规定；矿井开拓、准备、回采和安全煤量与否平衡，与否存在“采、掘、抽”接续紧张、“剃头下山”开采等状况；与否按照设计规定采掘工作面数量、核定生产能力、批准劳动定员组织生产；本项工作由生产副矿长毕双龙牵头，调度室主任段兵强详细负责贯彻；
（3）灾害严重矿井与否按照国家安全监管总局等四部门《关于开展灾害严重煤矿生产能力核定工作告知》（安监总煤行〔〕98号）规定，重新进行了生产能力核定；与否如实填绘采掘工程平面图、井上下对照图等图纸。本项工作由总工程师王淑军牵头，总工办主任张学政详细负责贯彻；
（4）采空区和废弃巷道与否及时密闭，与否编号建档；与否存在超层越界、开采保安煤柱和危及相邻矿井安全施工行为；与否采用以掘代采等国家明令禁止使用采煤办法、工艺。本项工作由生产副矿长毕双龙牵头，调度室主任段兵强详细负责贯彻。
5、 通风系统状况。矿井、采区、采掘工作面通风系统与否符合规定；生产水平和采（盘）区与否实行分区通风；井下风门、风窗、密闭等通风设施施工位置、构筑质量和使用管理与否符合规定，能否满足防灾抗灾规定；矿井和采掘工作面等重要用风地点风量与否满足规定；高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井任一采（盘）区，开采容易自燃煤层，低瓦斯矿井开采煤层群和分层开采采用联合布置采（盘）区与否设立专用回风巷；突出煤层采掘工作面与否实现独立回风；局部通风机与否采用“三专两闭锁”，与否有同等能力备用风机，能否实现自动切换。本项工作由总工程师王淑军牵头，通风部部长张学红详细负责贯彻。
6、 安全监控及人员位置监测系统运营状况。与否如实绘制安全监控布置图和断电控制图，并及时更新；安全监控系统功能与否符合有关规定规定，各类传感器设立与否符合规定，与否可以正常运营；安全监控系统维修、调校、测试与否符合有关规定规定；人员位置监测系统标记卡和读卡分站能否正常工作，能否正常监视人员位置等信息。本项工作由总工程师王淑军牵头，监控室副主任王二龙详细负责贯彻。
7、 瓦斯防治状况。
（1）与否严格执行瓦斯检查制度和瓦斯管理规定，严格按规定检查瓦斯；与否查明生产、准备、开拓区域瓦斯地质状况；与否按规定开展矿井瓦斯级别鉴定和煤层突出危险性鉴定，与否按规定测定瓦斯基本参数；与否按规定开展安全评估。本项工作由总工程师王淑军牵头，通风部部长张学红详细负责贯彻。
（2）与否按规定对突出煤层进行突出危险性划分，无突出危险区与否按规定进行了区域验证，与否采用了安全防护办法；与否按规定严格贯彻区域和局部两个“四位一体”综合防突办法，切实做到不采突出面、不掘突出头。本项工作由总工程师王淑军牵头，抽防部部长宋张东详细负责贯彻。
（3）与否按规定建立瓦斯抽采系统，并保障抽采系统正常运营，瓦斯抽采与否达标。本项工作由生产副矿长毕双龙牵头，抽放队队长上官红军详细负责贯彻。
（4）与否贯彻瓦斯超限和防突预警分析处置制度，瓦斯超限及追查解决与否符合规定；通风瓦斯日报与否贯彻审签制度。本项工作由总工程师王淑军、生产副矿长毕双龙牵头，通风部部长张学红、抽防部部长宋张东详细负责贯彻。
8、 水害防治状况。与否按规定建立防排水系统；与否按规定编制防治水图件、建立防治水基本台账；与否按规定配齐探放水设备和探放水作业队伍；与否结合实际开展致灾因素、地质因素普查，查明生产、准备、开拓区域水文地质状况、水害类型和导水通道，查清顶（底）板含水层、岩溶水、陷落柱、老窑水、采空区积水分布状况；与否按规定对受水害威胁采掘工作面采用水害防治办法，做到超前治理到位；资源整合矿井和水文地质条件复杂极复杂矿井进行采掘活动与否做到有掘必探；与否违规开采各类防隔水煤（岩）柱；与否在水害不清区域进行采掘作业；在突水威胁区域进行采掘作业，与否按规定编制专项开采设计和防治水设计并进行探放水作业；与否建立暴雨洪水引起淹井等事故紧急状况下及时撤人制度。本项工作由总工程师王淑军牵头，防治水办公室副主任张小健详细负责贯彻。
9、 防灭火管理状况。
（1）与否按规定进行煤层自燃倾向性鉴定；开采容易自燃和自燃煤层，与否按规定编制矿井防灭火专项设计，与否采用综合防止煤层自然发火办法和建立火灾监测系统；井下火区管理与否符合规定；本项工作由总工程师王淑军牵头，通风部部长张学红详细负责贯彻。
（2）与否使用国家明令裁减机电设备和非阻燃电缆、胶带、风筒、瓦斯抽采管路等材料。本项工作由生产副矿长毕双龙牵头，调度室主任段兵强详细负责贯彻。
10、 防尘管理状况。与否依照开采煤层煤尘爆炸性鉴定成果采用相应安全办法；与否制定综合防尘办法、防止和隔绝煤尘爆炸办法及管理制度，并组织实行。本项工作由总工程师王淑军牵头，通风部部长张学红详细负责贯彻。
11、 顶板管理（冲击地压防治)状况。采掘工作面支护与否结合实际进行设计（过地质构造带、破碎带、应力集中区与否有加强设计）并按设计实行；采用锚、网、喷等积极支护巷道与否安设顶板离层仪等矿压观测仪器；采煤工作面顶板悬顶面积超过规定，与否采用办法进行解决；开采有冲击倾向性煤层，与否按规定进行冲击危险性评价，与否按规定采用有效综合性防冲办法。本项工作由生产副矿长毕双龙、总工程师王淑军牵头，调度室主任段兵强、总工办主任张学政详细负责贯彻。
12、 机电运送状况。矿井与否有符合规定两回路供电电源线路；与否建立设备检查维修制度并严格贯彻；防爆电气设备与否具备产品合格证、煤矿矿用产品安全标志，入井前与否进行防爆检查；立井和倾斜井巷用于升降人员提高系统、重要通风机、主排水泵、空压机、井下带式输送机等重要装备各项保护与否齐全可靠，与否按规定进行检修、检测检查和更换；与否使用国家明令禁止使用设备、工艺。
本项工作由机电副矿长柴跃锋牵头，机电部部长刘文社详细负责贯彻。
13、 安全生产投入状况。与否按照《公司安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔〕16号）和地方关于规定提取和使用安全生产费用；应当具备安全生产条件所必须资金能否予以保证，与否专门用于改进安全生产条件；与否建立健全安全生产费用管理制度、管理台账并严格贯彻。
本项工作由副总经理张天龙、安全副矿长孙正龙牵头，财务部部长杨峰、安监部部长吉建军详细负责贯彻。
14、 应急处置与救援状况。
（1）浮现瓦斯、水、火、顶板等灾害预兆时与否按规定采用应急处置办法；与否按规定制定应急救援预案，并按规定进行演习；本项工作由安全副矿长孙正龙牵头，应急办主任杜建录详细负责贯彻。
（2）与否按《煤矿安全规程》规定建立救护队，不具备设立独立矿山救护队条件与否设立兼职救护队，并与就近救护队订立救护合同；本项工作由安全副矿长孙正龙牵头，救护队代理负责人董育鹏详细负责贯彻。
（3）井下所有工作地点与否设立灾害事故避灾路线，巷道交叉口、巷道与否设立避灾路线标记；本项工作由总工程师王淑军牵头，通风部部长张学红详细负责贯彻。
（4）与否赋予生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令直接决策权和指挥权。本项工作由生产副矿长毕双龙牵头，调度室主任段兵强详细负责贯彻。
15、其她内容：
（1）手续与否齐全；与否按设计批复规定期限进行施工，超期与否按规定办理延期手续；安全开采条件发生重大变化，与否停止施工，并及时变更设计和报批；本项工作由总工程师王淑军牵头，总工办主任张学政详细负责贯彻。
（2）与否按批准安全设备设计组织施工；与否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在该扩建区域组织生产等问题；依照实际状况拟定其她内容。本项工作由生产副矿长毕双龙牵头，调度室主任段兵强详细负责贯彻。
四、活动时间及环节
全面安全“体检”专项工作从3月份开始，持续到年终，分两个阶段进行。第一阶段为从3月份至9月底，为矿井自我“体检”阶段。一方面依照上级关于规定，结合公司实际制定安全“体检”工作方案，成立领导组织，召开工作会议进行安排布置，完毕对公司安全“体检”工作。第二阶段从10月份至12月底，为巩固提高阶段及迎上级“体检”阶段，对隐患突出地点，进行“回头看”，重点检查第一阶段发现隐患问题整治贯彻状况，以及完善后安全管理运营状况，并迎接上级部门安全“体检”。
五、工作规定
1、加强组织领导。本次“体检”活动各级各部门要高度注重，由矿长杨哲峰亲自牵头，各级各部门加强组织协调，上下齐力，精心谋划，充分调动各级各部门积极性和积极性，坚持高原则、严规定开展安全“体检”活动，保证活动获得实效。
2、加大宣传力度。活动方案制定后，要以红头文献形式下发至各部室、科队，并在调度会、班前会上进行贯彻学习，同步党总支办公室、安教室等部门要以安全“体检”工作方案为学习内容，加大宣传力度，强调职工检查解决隐患、反“三违”重要性，并对违章指挥、违章作业人员积极举报。
3、加强惩罚力度。对查出安全隐患以“五定”形式分解到部室负责人，限期整治。对整治不达标或整治不及时负责人按照公司考核制度从严责任追究。
4、聘请专家参加。对照作业过程中遇到实际问题，合理聘请外单位有经验专家，制定切实可行作业规程或办法进行作业。
5、定期总结报告。每次全面检查完毕后，全面“体检”领导组办公室按照“五定表”形式对所查问题进行汇总，并把所查问题按专业分解至有关部门负责人限期整治，并建档保管。领导组办公室按照上级主管部门规定及时上报检查状况。
附件：
1、 煤矿公司安全“体检”内容基本表
2、 煤矿公司安全“体检”状况表

山西阳城阳泰集团伏岩煤业有限公司
3月15日