X县健康扶贫实施专项方案.doc

XX县相关推进健康扶贫工作实施方案 为保障我X贫困人口享受基础医疗卫生服务，推进健康中国建设，预防“因病致贫、因病返贫”，助力扶贫攻坚，依据XXXXX文件精神，结合我县实际，制订本方案。 一、关键目标。 到，全县人人享受基础医疗卫生服务，贫困人口患病得到立即有效救治保障，个人就医费用负担显著减轻；重大传染病和地方病得到有效控制，基础公共卫生指标靠近全国平均水平，孕产妇死亡率、婴儿死亡率、传染病发病率显著下降，各级医疗机构服务水平，服务条件显著改善，服务能力显著提升，因病致贫、因病返贫问题得到有效处理。 二、工作任务（一） 制订和实施我县贫困人口医疗保障救助政策。充足发挥基础医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障作用，全方面开展对建档立卡农村贫困人口实施政策倾斜，提升农村贫困人口医疗保障水平，切实减轻农村贫困人口医疗费用负担。探索开展其它贫困群体医疗保障救助试点，将未纳入建档立卡贫困人口范围城镇特困供养人员，最低生活保障家庭人员，低收入家庭中重病患者、60岁以上老年人和独生儿女伤残、死亡家庭父母，因医疗自付费用过高造成家庭无力负担患者，本市要求其它特殊困难人群共5类贫困群体，纳入实施特殊医疗保障救助试点。（二） 对我县农村贫困人口大病和慢性病进行分类救治制订农村贫困人口大病和慢性病分类救治措施，每十二个月选择疾病负担较重、社会影响较大、诊疗效果确切大病进行集中救治，制订诊疗方案，明确临床路径，控制诊疗费用，减轻贫困大病患者费用负担；需要住院维持诊疗，由就近含有能力医疗机构实施诊疗；需要长久诊疗和康复，由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下实施诊疗和康复管理。继续实施白内障患者复明工程提供救治提升医疗保障水平，切实减轻贫困人口医疗费用负担。1.加大医疗救助力度，将贫困人口全部纳入重特大疾病医疗救助范围。2.建立基础医疗保险、大病保险、疾病应抢救助、医疗救助等制度衔接机制，发挥协同互补作用，形成保障协力，切实处理因病致贫、因病返贫问题。（三）优先对患大病和慢性病贫困人口进行健康管理。1.优先为贫困人口患病人群建立1份动态管理电子健康档案，推进基层医疗卫生机构为贫困人口家庭提供基础医疗、公共卫生和健康管理等签约服务。2.需要住院维持诊疗，由就近含有能力医疗机构实施诊疗，需要长久诊疗和康复，由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下实施诊疗和康复管理。3.加强农村贫困残疾人健康扶贫工作，对贫困地域基层医疗卫生机构医务人员开展康复知识培训，提升基层康复服务能力，激励医疗机构和残疾人专业康复机构有效衔接、协调配合，为农村贫困残疾人提供正确康复服务。（三）保障县域内贫困人口住院费用补助立即性。 全县实现基础医疗保险、大病保险、疾病应抢救助、医疗救助信息交换，新农合严格实施出院即时结算，使贫困患者住院补助费用立即到位。（四）加强医疗卫生服务体系建设。1. 主动提升中医药服务水平，充足发挥中医医疗预防保健特色优势。在乡镇卫生院建立国医堂等中医综合服务区，加强中医药设备配置和人员配置。2. 加强乡村医生队伍建设，分期分批对贫困地域乡村医生进行业务培训，并于年底前完成。3. 同时要提升各医疗机构服务能力，基础实现大病不出县。（五）加大慢性病、传染病、地方病防控力度。 1.加强死因监测，扩大癌症筛查和早诊早治覆盖面。2.加强贫困人口严重精神障碍患者筛查登记、救治救助和服务管理。3.加强卫生监督协管服务，开展饮用水卫生安全实地巡查、非法行医、非法采供血实地巡查。4.加强对贫困人口结核病防治工作、业务指导和技术支持，开展关键人群结核病主动筛查，规范诊疗服务和全程管理，深入降低贫困地域结核病发病率。（六）加强妇幼健康工作。在贫困地域全方面实施无偿孕前优生健康检验、农村妇女增补叶酸预防神经管缺点、农村妇女“两癌”筛查、儿童营养改善、新生儿疾病筛查等项目，推进出生缺点综合防治，做到及早发觉、及早诊疗。加强贫困地域孕产妇和新生儿急危重症救治能力建设，加强农村妇女孕产期保健，保障母婴安全。 （七）深入开展爱国卫生运动。加强壮康教育工作，广泛宣传居民健康素养基础知识和技能，提升农村贫困人口健康意识，使其形成良好卫生习惯和健康生活方法。（三） 完善健康扶贫数据摸底工作，加强壮康扶贫工作正确性。 根据省级下发关键帮扶对象花名册，采取一户一档、一人一卡，正确到户、正确到人，并结合健康扶贫数据录入系统，对贫困人口患病信息进行摸底并立即更新。 三、组织实施及保障方法（一）加强组织领导。建立健康扶贫工作组，细化职责分工，明确任务要求，对实施情况定时检验督促。 领导小组名单.（二）明确部门职责。XX扶贫办负责统筹协调、督促落实健康扶贫工程实施工作，制订具体方案和考评措施，定时组织考评评定。XX将对口支援任务落实情况作为县级医院绩效考评关键内容。县扶贫办、民政局负责开展农村贫困人口因病致贫、因病返贫情况核实核准工作。民政局负责制订完善医疗救助政策，全方面开展重特大疾病医疗救助工作，提升贫困地域医疗救助水平。卫计局、民政局协调开展残疾人基础康复服务，加强残疾人基础康复服务能力建设。（三）加强宣传引导。坚持正确舆论导向，开展健康扶贫系列宣传活动，经过新闻报道、公益广告等形式，宣传健康扶贫工程及各项政策方法，宣传广大医疗卫生工作者深入贫困地域为群众解除病痛生动事迹，营造良好舆论气氛。（四）创新健康扶贫形式和路径。以处理因病致贫、因病返贫问题为关键，结合实际主动探索，统筹配置和使用相关资金，推进健康扶贫工程顺利实施.