汛期应急专题预案.docx

汛
期
应
急
预
案

盘县G320刘官至两河道路建设工程项目部
二0一六年四月
汛期应急预案
一、总则
1、编制目标
为做好本项目汛期应抢救援工作，提升对因特殊天气到来引发重大灾难事故快速抢险救灾反应能力，预防灾难深入扩大，保护职员人身安全、财产不受损失及施工现场安全运行，特制订本预案。
2、编制依据
国家《应急预案编制导则》、《防洪法》、《水法》、《防汛条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《国家防汛抗旱应急预案》等。
3、适用范围
本《预案》适适用于本项目因为自然或人为原因造成洪水、暴雨、塌陷区积水等灾难事件防御和处理。
4、工作标准
本《预案》充足表现以人为本、预防为主、防治结合，坚持工程和非工程方法相结合思绪，坚持行政领导负责制、统一指挥、统一调度、分工合作、各司其职、全力抢救、确保安全等标准。
二、关键防护对象
项目全体施工人员；路基深基坑、高边坡、弃土场；桥梁高墩施工、梁板架设等。
三、应抢救援组织机构及职责
1、组织机构
项目部成立防洪防汛应抢救援领导小组。
组长：魏守玲
副组长：黄志明 朱宏宇
组员：综合部、安质部、工程部、机械设备部、计量部、测量组、财务室、计划协议部
下设办公室，主任：杨永学，联络电话：
2、职责
领导小组：关键负责协调事故应抢救援期间各部门动作，统筹安排各项应抢救援行为，为现场应抢救援提供多种信息支持，快速正确地制订出救灾实施方案。
组长：全方面负责应急处理组织指挥工作。
副组长：帮助总指挥做好应急处理救援工作。
组员：服从组长、副组长指令，完成好交办工作任务，具体为：
（1）办公室：负责汇总天气预报，传输汛期信息，安排汛期值班，并做好应抢救援抢救过程统计。
（2）安质部、工程部：负责现场应抢救援人员组织和管理，并落实抢救方案，实施救援工作。
（3）机械设备部：负责应抢救援材料供给和机械调度。
（4）财务：负责应抢救援资金筹集，并抚慰受伤人员。
（5）测量组：负责提供地质、水文等观察，并对高边坡和堆土场进行观察。
（6）计划协议部：负责灾后损失统计。
四、关键检验监控部位和方法
施工现场要实施严格汛前检验、汛期监控、汛后复查检验监控制度。安排专员分工负责，对现场路基深基坑、高边坡、弃土场等部位进行关键检验和监控。
1、 路基深基坑工程：
基坑项目包含：沟槽、井室基坑边坡防护、土石方开挖等。
具体防范方法：随时观察沟槽、基坑、土石方开挖等边坡改变及毗临建筑物改变情况；对毗邻建筑物、临建设施基坑要关键检验监护；一旦汛情到来，立即停止施工，准备充足排水设备、装置，立即对基坑进行排水。
2、 高边坡
高边坡包含：上边坡及下边坡。
具体防范方法：在汛期来临前，在高边坡设置监测点，定时进行监控检验，随时关注边坡改变情况；同时检验高边坡排水设施是否顺畅，确保汛期积水能否全部排走；准备充足防暴雨、防汛物资等，必需时对高边坡采取覆盖塑料塑膜；汛期注意观察边坡，提醒过往车、人注意避让。
3、 弃土场
弃土场包含：现场全部弃土场。
具体防范方法：汛前对弃土场排水设施进行一次全方面疏通，确保汛期雨水能够顺畅流通；汛期安排专员巡查每日不少于两次，发觉险情立即上报，立即排除险情；现场确保机械设备到位，以备抢险。
五、应急准备
1、应急资源：
（1）救援力量：项目部及施工班组组成应抢救援小组；依据事故类型和程度，需要社会力量时，立即联络社会救援力量。
（2）救援物资、设备：项目部现有多种机械设备、生产生活物资、材料，应抢救援开启时，依据要求全部将成为应抢救援设备和物资。
（3）交通工具：项目部现有车辆4辆，各施工班组各有两辆以上车辆，需要时均可调集使用。
（4）安全生产检验：加强各施工点安全生产情况，发生隐患，立即整改，杜绝事故发生。
2、安全教育、培训、演练：
定时开展安全培训教育，提升施工人员安全意识和自我保护能力。依据各施工队实际情况，对存在重大安全隐患区域开展安全预案演练，熟悉应抢救援程序及应抢救援设备使用方法。对演练结果进行总结，分析存在不足之处，并给予修改和完善。
3、发生事故应抢救援程序
（1）发生轻伤以上事故后，现场安全责任人必需立即汇报，并组织自救，采取一切方法预防事故扩大和蔓延。
（2）项目部接到汇报后，快速通知各相关人员参与现场救援，以尽可能缩小事故影响及损失为标准。同时在整个抢救过程中，负责现场通讯和对外联络。
（3）项目部经过事故性质趋势，向相关部门汇报，寻求社会紧抢救援，同时出动应抢救援小组。
（4）应抢救援人员抵达现场后，首先查明现场有没有些人员伤亡，并以最快速度将其救离现场，交由抢救中心医务人员或抢救医院诊疗。
（5）主动配合当地政府调查工作，开展事故调查处理和善后工作。
（6）项目部组织调查组查明事故原因，按“四不放过”标准及相关处理要求，对事故相关人员进行必需处理。
（7）事故处理后，项目部应组织人员进行抢修，及早恢复施工，降低损失。
六、预案开启
自然灾难对人类造成危害相当严重，尤其在施工过程中，若碰到暴雨、汛涝等，易发生灾难。在建工程造成这类损失较多，所以必需组织义务抢险队。平时加强防汛、防洪知识和抢救知识。只有做好预防工作才能在灾难发生时有组织、有纪律进行抢救，尽可能降低损失。
1、有下列情况之一，应立即开启本预案：
（1）所在建项目发生暴雨、洪涝风等灾难造成重伤、死亡等重大安全事故。
（2）当施工现场发生重大恶劣气候或重大地质灾难，对施工人员组成严重生命威胁。
2、汛期应急预案
（1）在暴雨季节，指定专员值班，负责收听气象汇报，保持通讯联络，进行查防查夜。
（2）准备汛期应抢救援材料，如沙包、雨衣、手电筒等工具。加固临时住房和边坡，危房和工棚等人员立即撤离。
（3）应抢救援人员和气象管理部门立即联络，亲密关注天气改变情况，并立即上报应急小组领导，做好人员、物资和设备撤离。
（4）一旦发生险情，立即组织应急小组进行抢救，并落实先救人后救物标准，尽可能降低损失。抢救结束后，清点人员、物资和设备。
（5）抢险期间，组织车队值班，把伤员立即送往医院诊疗。
七、应急响应
1、接警和通知
项目部所属工地一旦发生洪涝灾难，现场人员应立即组织抢救，同时向项目部上报事故情况，项目部应抢救援领导小组在接警后，立即开启应抢救援预案，按救援程序组织抢救工作。
2、警报和紧急公告
项目部接到事故汇报后，应急领导小组在经过分析后，如该事故有可能扩大并可能影响到其它范围，对周围地域公众可能造成威胁时，将开启警报系统，向公众发出警报，告之事故性质、对安全影响、自我保护方法、注意事项等，以确保公众能够正确做出自我防护响应。该程序有领导小组确定，办公室专员实施。
3、联运部门
各部门求救通讯：公 安 局 ：110 消 防 队：119
交通事故：122 抢救中心：120
4、应急人员安全
在对事故进行应急处理时，应急人员安全也受到威胁，所以抢救过程中应充足考虑，加强安全预防方法，加强个体安全防护，加强现场安全检测，事故现场处理指挥人员应明确应急人员进出场和紧急撤离条件和程序，确保应急人员安全。
5、善后工作
事故发生后，在进行事故救援同时，必需立即做好事故善后工作。善后工作包含：伤员救治、家眷及外界人员接待、项目部后续工作开展等。
八、灾情汇报
项目部立即统计灾情向相关单位汇报。
1、汇报渠道：项目部向监理办和业主汇报。
2、汇报内容：受灾损失、抢险救灾和灾后生产恢复等情况。
3、汇报程序：
接到应急响应命令后，每隔12小时电话或书面汇报抢险准备工作落实情况和当初灾情情况。灾情过后，第一次书面汇报受灾情况应该在灾情过后6小时以内，没有受损失也要电话报平安，并做好电话统计；灾情过后12小时内，要第二次书面汇报受损失情况，以补第一次遗漏，如和第一次损失相当，也应电话通知；灾情过后二十四小时内，要基础确定整个受灾损失情况，第三次正确汇报数字，如和前两次相同，也应电话汇报；灾情过后连续三天，即48小时、72小时内，要相继书面或电话汇报受灾情况，方便深入确实定受灾数字。
九、附则
1、应抢救援领导小组
2、防洪防汛工作抢救机具及物资。
3、项目部应急领导小组联络电话
4、汛期值班人员名单

应抢救援领导小组
组长：魏守玲
副组长：黄志明 朱宏宇
组员：综合部、安质部、工程部、机械设备部、计量部、测量组、财务室、计划协议部
下设办公室，主任：杨永学，联络电话：

汛期抢险工作机具及物资
我部在防汛期间安排以下抢险机具、物资，供指挥部在防洪防汛抢险中调遣及项目部抢险使用：
1、 项目部：越野车1辆、皮卡车1辆，编织袋个，雨衣、雨鞋、照明手电筒若干。
2、 路基班组：皮卡车2辆，现有全部机械设备和运输车辆待命，雨衣、雨鞋、照明手电筒若干。
3、 桥梁班组：皮卡车1辆，现有全部机械设备和运输车辆待命，雨衣、雨鞋、照明手电筒若干。

项目部应急领导小组联络电话

领导小组
姓名
职务
联络电话
组长
魏守玲
项目经理

副组长
朱宏宇
项目副经理

副组长
黄志明
项目总工

综合办公室
杨永学
办公室主任

汛期值班人员名单

组员： 左国磊 向清军 陈圣国
余 辉 刘湘辉 张瑞涛

备注：1、汛期两人一组轮番值班，值班人员务必尽职尽责，做好值班统计。
2、值班当日必需全部在岗，如因渎职行为造成一切后果自负，并追究责任（值班领导为第一责任人，各组员为第二责任人）。
3、值班当日出现情况，立即上报 （联络电话：）。