安全生产事故应急专题预案基础标准范文.doc

应急预案编号：AQ/—21
应急预案版本：第一版

安全生产事故应急预案

编制单位：重庆森佑建筑工程
颁布时间： 5 月 13 日
生产安全事故应急预案公布令

为落实《中国安全生产法》及其它法律、法规和相关文件要求，确保企业职员生命财产安全，降低企业财产损失，在事故发生后能快速、有效、有序地实施救援，企业组织相关部门和人员编制了《XXXXXXXXXXXXXXXXXX生产安全事故应急预案》。该预案是本企业实施应抢救援规范性文件，用于指导本企业生产安全事故应抢救援行动。
本生产安全事故应急预案由综合预案、专题预案组成，于 年 10 月 10 日同意公布， 年 10 月 10 日起实施。本企业内全部部门均严格遵守实施。

签字：
年 月 日

目 次
一、总则
1.1 编制目标
1.2 编制依据
二、企业危险源种类
三、组织机构及职责
3.1应急组织体系
3.2组织机构及职责
四、预防预警及信息汇报
4.1关键安全控制点监控网络和防范方法
4. 2信息汇报和通知
五、应急响应
5.1响应分级
5.1预警
5. 2现场应急
六、信息公布
七、后期处理
7.1事故调查处理
八、培训和演练
九、责任和奖惩
9.1奖励和责任追究

一、总则
1.1编制目标
为落实落实“安全第一，预防为主，综合治理”安全生产工作方针，企业在做好预防发生安全生产事故同时，编制制订应对本企业可能发生安全生产事故应急预案，建立健全应急组织和应急程序，在本企业一旦发生重大安全生产事故时，能立即开启应急预案，有效、快速地开展应抢救援行动，最大程度地降低事故对职员生命、健康和财产、环境所产生危害程度。
1.2编制依据
本预案依据国家相关法律、行政规章、地方性法规和规章、相关行业管理要求和技术规范要求进行编制。其关键依据以下：
（1）《中国安全生产法》（中国主席令第70号）
（2）《中国职业病防治法》（中国主席令第60号）
（3）《中国消防法》（中国主席令第6号）
（4）《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）
（5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）
（6）生产安全事故汇报和调查处理条例（国务院令第493号）
（7）《企业职员伤亡事故经济损失统计标准》（GB6721）
（8）《重大危险源辨识》（GB18218-）
（9）《建筑设计防火规范》（GB50016-）
（10）《生产经营单位安全生产应抢救援预案编制导则》（AQ/T9002-）
（11）《机械加工设备通常安全要求》（GB12266—90）
（12）《建筑物防雷设计规范》（GB50057—）
（13）《工作场全部害原因职业接触限值》（GBZ2-）
（14）《常见危险化学品贮存通则》（GB15603-1995）
（15）《机械设备防护罩安全要求》（GB8196-）
（16）《固定式工业防护栏杆安全技术条件》（GB4053.3-1993）
（17）《起重机械安全规程》（GB/T8196-）
（18）《低压配电设计规范》（GB50054-）
二、企业危险源种类
油库、起重机械、厂内机动车、电焊机、剪板设备、金切设备、砂轮机、登高梯台、厂房建筑耐火等级、临时用电、配电站、照明箱、电网接地系统、防雷击装置、手持电动工具、移动风扇、焊接作业、入库及发运。
三、组织机构及职责
3.1应急组织体系
安全生产事故应抢救援指挥小组
组 长：
副组长：
组员：
3.2指挥机构及职责
（1）安全生产事故应抢救援指挥小组职责
①发生安全生产事故时，由指挥部公布和解除应抢救援命令、信号；
②确定现场指挥人员，统筹安排应急行动，协调各项部门运作，确保救援工作有序、有效、快速；
③向上级汇报、向友邻单位通报事故情况，必需时向相关单位发出救援请求；
④组织事故调查，总结应抢救援工作经验教训；
⑤负责企业事故应抢救援预案制订和修订；
⑥组建应抢救援专业队伍，并组织实施和演练；
⑦检验督促做好安全生产事故预防方法和应抢救援各项准备工作。
（2）指挥部组员：
组长：组织指挥全厂应抢救援工作。
副组长：帮助总指挥负责应抢救援具体指挥工作，通常兼任现场指挥。
XXX（生产部）：帮助总指挥做好事故报警、事故信息通报及事故处理工作；帮助总指挥负责工程抢险。
XXX（安监室）：负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。
XXX（设备科）：负责事故处理时生产系统开、停车调度工作；事故现场通信联络和对外联络；负责事故现场及有害物质扩散区域内洗消、监测工作；必需时代表指挥部对外公布相关消息。
XXX（办公室）：负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。
XXX（生产部）：负责抢救受伤、中毒人员生活必需品供给；负责抢险救援物资供给和运输工作。
四、预防预警和信息汇报
4.1关键安全控制点监控网络和防范方法
关键安全控制点、设备各级管理人员和操作人员监控责任制。
①车间主任：负责制订、修订关键安全控制点安全管理方法和安全防范方法，关键负责落实关键安全控制点工艺操作指标及巡回检验内容。
②安全员：负责对关键安全控制点和易发生事故部位进行检验、设置醒目标警告牌。同时配合车间主任巡检，加强对关键安全控制点巡检，并作统计。
③操作工：工作中，如发生异常情况，立即停车检验，并做好统计。天天上下班时，要统计好关键安全控制点情况。
④机修工：加强巡查，负责关键设备维护抢修。
4.2信息汇报和通知
（1）发生险情或发生事故，企业每一位职员全部有义务立即报警。应急报警方法可采取大声呼叫或采取固定电话、移动电话向车间汇报。
（2）信息汇报内容：险情或事故发生时间、地点、发生事故类型、现在事故情况、需要何种援助、是否已发出通报进行疏散、联络人及联络方法等。
（3）车间接到报警后，在组织车间应急行动同时，应依据险情或事故程度，电话汇报企业办公室方便企业立即采取应急方法。假如是火灾事故，应同时拨打119请求消防救援。办公室接警时，应按要求具体了解险情或事故情况，并果断决议，选择下面三种方法中一个来进行应抢救援行动：
①通知险情或事故发生车间组织力量进行应抢救援行动，并汇报总指挥；
②通知企业相关救援专业队伍赶赴发生地点和车间协同进行应抢救援行动，并汇报总指挥；
③汇报总指挥，立即召开企业安全生产事故应抢救援指挥部会议，组织、领导、指挥应抢救援行动。
五、应急响应
5.1预警
现场监控人员或现场安全检验发觉危险源出现异常情况，但不会造成企业外后果，应发出预警。现场人员应推行职责，采取紧急方法，排除隐患，同时严密监视事态发展。
5.2现场应急
发生火灾、爆炸、中毒窒息或其它影响企业安全生产运行事故，可能不会造成企业外后果，现场人员要推行职责，按摄影关规程要求，采取应急方法，同时按要求报警；指挥部总指挥开启应急预案，组织抢救，必需时请求社会援助。
六、信息公布
安全生产事故发生后，依据应抢救援类型、事故发生时间和严重程度，依据法律、法规和标准，企业必需向职员、企业外公众及相关部门（市、区应急管理部门、安全生产部门、消防公安部门、环境保护部门、新闻媒体等）公布或通报事故信息。事故信息由事故现场指挥部总指挥亲自或授权通讯联络队队长公布。事故信息公布必需立即正确，并注意公布时间、地点、场所和方法。
七、后期处理
7.1事故调查处理
由企业负责调查处理通常事故进行程序：
（1）企业和事故车间共同组成事故调查组；
（2）查清事故性质、发生原因、责任人和人员伤亡、环境污染和财产损失情况，并根据“四不放过”要求提出处理意见和整改方法，通报事故情况；
（3）事故发生二十四小时内，编写完成事故调查汇报，并报主管部门和区安监局。
（4）救治、慰问伤员；
（5）落实整改方法。
由上级相关部门负责调查处理事故，企业如实向上级部门派出联合调查组汇报事故发生全部情况，主动配合联合调查组调查处理工作。
八、培训和演练
8.1培训
培训工作由×××负责。应依据本预案实施要求每十二个月制订对应培训计划，采取多个形式对相关人员进行应急知识或应急技能培训。培训应保留对应统计，并做好培训结果评定和考评统计。培训项目包含：
（1）消防培训
（2）抢救
（3）紧急应变处理培训
8.2演练
每十二个月进行一次人员疏散、抢救、消防演练或综合演练。其它应急功效依据实际需求不定时开展演练。演练计划制订、组织和实施由安全科和保卫科负责。演练应保留对应统计，包含人员签到、图像资料等。并做好应急演练结果评价、应急演练总结和演练追踪统计。
演练内容包含：
（1）人员中毒、受伤或呼吸停止抢救；
（2）危险化学品泄漏；
（3）锅炉温度、压力骤增；
（4）电气故障引发火灾；
（5）人员疏散和避难；
（6）……
九、责任和奖惩
9.1奖励和责任追究
1.对在企业安全生产事故应抢救援工作中有下列表现之一集体和个人，依据企业相关要求给表彰或奖励：
（1）出色完成应急处理任务；
（2）抢排险事故或抢救人员有功，使职员和企业生命财产免受或少受损失；
（3）对应抢救援工作提出重大提议且实施效果显著；
（4）有其它特殊贡献。
2.在企业安全生产事故应抢救援工作中有下列行为之一，根据长厂纪厂规，对相关责任人员分别给予处罚；触犯法律法规，由政府相关部门追究其责任：
（1）不立即汇报事项真实情况，延误处理时机；
（2）不服从指挥部命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃；
（3）应抢救援器材配置不足或失效；
（4）散布谣言，造成一定影响；
（5）有其它危害应抢救援工作行为。