平安工地建设实施专项方案.doc

临海高等级公路通州段LHTZ-LQ1协议段“平安工地”建设施工方案为认真落实落实省、市临海办相关加强公路水运建设工程安全管理工作要求，努力提升本协议段项目安全管理水平和应急保障能力，切实抓好“平安工地”建设活动，促进安全生产形势连续稳定，依据市临海办【】30号文南通市临海高等级公路建设工程“平安工地”建设暨开展施工安全专题整改工作方案文件精神，结合本协议段实际情况，制订本实施方案。一、指导思想和工作目标指导思想：坚持“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产工作方针和安全发展科学理念，认真落实国务院相关深入加强企业安全生产工作通知（国发【】23号）、国务院安委办工程建设领域建筑施工预防坍塌事故专题整改工作方案精神，建立友好劳动关系，为务工人员提供正当保障为宗旨，坚持抓基础、抓示范、抓关键标准，推进安全管理标准化。工作目标：经过开展“平安工地”建设活动，切实落实安全生产法律法规、技术标准，全方面扎实安全工作基础，落实施工安全生产责任，全方面实施安全培训教育。有效督促本协议段各施工队施工现场安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，有效控制施工安全风险，实现杜绝重特大事故、控制较大事故、建设“零伤亡”工程。同时确保建设市级“平安工地”示范工地，争创省级“平安工地”示范工地。二、项目部“平安工地”建设组织机构成立“平安工地”建设领导小组，以加强建设工作组织领导，指导建设工作顺利开展。领导小组组员以下：组 长：杜永胜副组长：钱树建、蒋云生、江韦成 员：汪浩、姜绍青、李嵘、吴斌、张士林、董俊、江明三、工作关键建设工作关键围绕以下11个方面开展。1、检验、督促下属施工队安全生产制度建立和安全生产责任制落实情况。2、按工程协议及招投标文件要求，办理施工人员工伤保险和意外伤害保险。3、对现场施工人员进行实名登记，规范开展三级安全教育、安全技术交底等培训活动。4、依据要求，本协议段配置2名专职安全员，并有效持证。后续施工特种作业人员也应持对应有效证件，并登记在册。5、进场特种设备应经过检测合格后再予使用，并由专职安全员登记及现场监督管理。6、严格根据协议要求，合理、充足、规范使用1%工程安全生产专题经费。建立安全生产专题经费使用台账，对费用落实和使用情况进行跟踪，真正做到专款专用7、对危险性较大分部分项工程应编制施工安全专题方案，并上报监理审查，必需时邀请教授进行审核，经同意同意后严格按方案实施。8、对起重吊装、高边坡等施工坍塌风险较大工作进行有效预防和现场监控，提升巡查频率，该现场监控绝不许可擅离职守。9、规范设置、使用安全标志和安全防护设施，对地方百姓因施工造成影响，应合理部署醒目标安全标志。10、专职安全员应加强现场巡查，定时组织各施工队对安全隐患进行自查、互查，发觉隐患立即进行整改并总结原因，从根本上处理问题。并对隐患进行登记。11、加强“平安工地”建设宣传力度，经过在施工区域张贴宣传横幅、开辟宣传专栏，深入开展平安工地建设宣传活动。同时充足利用农民工“三级教育”和农民工夜校有利条件，开展法制宣传教育，增强农民工法律意识。四、实施步骤1、制订方案，宣传发动各施工队采取出宣传板报、贴口号等形式，深入细致地做好发动宣传工作，为“平安工地”建设开展打下扎实基础，争取做到每个施工人员全部能知道“平安工地”建设关键内容和要求，营造良好建设气氛。2、完善制度，规范行为、全方面实施深入健全安全生产各项管理制度。落实安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，切实提升制度实施力，将项目安全行为纳入制度化、标准化管理轨道，规范安全监督，规范从业人员安全行为。3、制订标准、专题检验依据江苏省公路水运建设工程“平安工地”建设达标标准，对本协议段开展“平安工地”达标进行自我检验验收。验收不合格，立即进行整改。4、接收上级单位检验接收市、区临海办组织“平安工地”建设和专题整改活动进行巡查和监督抽查。依据上级单位检验意见，对不满足要求部分进行整改，同时将“平安工地”建设活动制度化，深入规范施工现场安全管理工作。五、工作要求1、提升认识、务求实效建设“平安工地”是扎实安全监管工作基础、加强安全生产基层建设关键载体，是消除事故隐患、构筑事故防控体系直接有效抓手，是落实落实以人为本、安全发展理念落脚点。各施工队要充足认识开展这项活动关键性和必需性，切实加强监管，抓好落实，开展好各阶段工作，对活动中碰到问题，要加强指导立即给予处理，推进建设活动扎实有序进行。项目经理部对此次“活动”开展，明确活动目标结果，抓好示范工地，严格达标验收，切实确保安全生产专题费用足额到位，督促施工队认真推行主体责任，发挥本身优势，主动主动地开展建设活动。2、加强宣传动员，促进建设活动顺利开展经理部各人员要充足认识“平安工地”建设活动关键意义，加强宣传动员和信息沟通。检验、召开好推进会、施工现场设置宣传栏、发放宣传材料，营造建设气氛，大力推进“平安工地”建设各阶段扎实有效开展。3、建设工作具体方法1）做好个人劳动保护用具发放和管理工作，确保作业人员配置合格劳动保护用具；加强对一线工人质量安全意识和生产技能教育培训工作；为施工现场从事危险作业人员办理意外伤害保险。2）由项目部总工、安全部责任人对危险性较大工程专题方案进行审查；由项目部总工、安全部责任人共同编制应抢救援预案并组织演练；组织专职安全员对危险源制订防范方法并监控；3）坚持安全技术交底制度，做好安全技术交底工作，做好安全技术交底通知书和交底统计。4）现场管理人员必需天天对工地现场进行巡视检验，关键检验危险性大工程是否落实安全生产条件，检验安全防护方法是否到位，发觉安全隐患责令整改，落实整改责任人和整改方法并跟踪检验整改结果，立即消除安全隐患。5）强化施工管理，坚持科学施工，确保危险性较大分部分项工程安全施工。关键加强对桩基础、梁板安装、模板支撑系统和起重机械等危险性较大专题工程施工管理，确保工程施工不危及周围居民房屋安全。6）督促施工方专职安全员必需天天填写“安全生产日志”，要如实统计当日安全生产情况和翌日安全注意事项，并依据施工内容有针对性向各班组进行安全技术交底；7）在施工现场进大门处设置“五牌一图”即工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌和施工现场平面图；工地周围设置彩钢板围档，施工现场进出口设置大门，建立门卫制度，实施封闭化管理；8）工地地面做硬化处理，道路通畅，无积水；工程垃圾和废弃物进行分类堆放，并立即清运处理；建筑材料、构件、料具按总平面布局堆放整齐、稳固、规范、标识清楚，对易燃易爆物品进行了分类存放；料堆应挂名称、品种、规格等标牌，并做到工完场地清；9）保持施工船舶、机械设备技术情况良好，安全保护装置及监测仪表、报警装置等齐全、有效；10）经理部每半月最少召开一次安全生产会，总结分析安全生产工作经验教训，布署以后工作。4、做到“四个结合”，确保“建设活动”和安全生产各项工作同时实施，整体推进一是把“平安工地”建设活动和项目部安全目标任务结合起来；二是落实安全生产法律法规结合起来，健全各项规章制度，将安全行为纳入制度化、标准化管理轨道；三是落实“安全生产年”提出“三个突出”和“三个加强”紧密结合起来，强化安全生产管理，果断遏制重特大事故发生；四是和日常安全工作结合起来，加大隐患排查力度，不停改善安全生产环境和条件，提升安全管理工作水平。5、落实安全管理责任，提升“三个能力”1）要健全安全管理责任机制。2）要全方面实施“一岗双责”安全生产责任制。将安全和生产放在相同关键位置，建立关键领导负总责，分管领导牵头负责，完善“横向到边，纵向到底”安全生产责任链。3）要将安全责任体系及其运行情况纳入本项目检验内容，形成切实有效安全管理责任追究机制。同时，要提升“三个能力”，即提升安全管理能力；提升应抢救援能力；提升安全技术保障能力和水平。六、确保方法1、加强领导。项目部要精心组织、周密布署，把建设“平安工地”活动列入关键议事日程，将建设活动贯穿到工程施工整个过程当中。2、落实责任。各施工现场，由项目经理牵头，制订 “平安工地” 建设活动工作方案，提出建设要求、明确建设目标、制订建设方法，落实相关人员，明确建设活动责任人，并严格按要求落实落实。3、强化管理。各部门、施工队在“平安工地” 建设过程中，突出以人为本要求，突出对关键步骤、关键部位、关键工地管理，建立防范机制、应急机制和长久有效机制，落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面管理内容，确保“平安工地” 建设方法实施到位。4、监督检验。建设活动监督检验工作由专职安全员负责，每个分项工程在施工过程中，要对其进行不少于三次监督检验，检验中发觉问题立即整改。无锡市交通工程临海高等级公路通州段LHTZ-LQ1协议段项目经理部8月30日