镇培育新农民实施专业方案.doc

××镇培育新农民实施方案

为认真落实落实十七大和全县新农村建设动员大会精神，纵深推进农民知识化工程，培育和造就一大批有文化、懂技术、会经营新农民，现制订本实施方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，以建设学习型农村、提升农民自我发展能力、培育新型农民为目标，以农民知识化工程为平台，整合教育培训资源，完善学习教育设施，建立农民教育培训体系，塑造农民“自强、勤劳、合作、向上”精神，提升农民农业科技、职业技能和文化、经营、健康、道德四大素质，造就一大批有文化、懂技术、会经营新型农民，把农村建设以学习为动力可连续发展新型农村，为新农村建设提供有力人才和智力支持。
二、工作目标
，全镇培训农民2200人，其中经过农业实用技术培训1200人和职业技能培训800人；经过市场经营知识培训（培训40人），提升农民经营素质；经过加强烟叶知识技术培训（培训500人），脐橙管理人员100人。
三、关键任务
（一）着力做好建设学习型农村、培育新型农民工作
1.制订建设学习型农村、培育新型农民十年计划。建立完善农民教育培训体系和工作机制，为构建学习型农村奠定坚实基础”这一总体要求，做到责任、目标、任务三落实，稳步推进建设学习型农村、培育新型农民工作。
2.根据“培育一个精神、强化两项技能、提升四大素质”总体要求，镇关键抓好一所和当地主导产业相结合农业技术培训中心建设, 各村及新农村建设点结合实际，设置培训室，制订专门工作方案，增加经费投入，落实具体工作人员，在总结前几年农民教育培训工作经验基础上，主动探索建设学习型农村、培育新型农民工作机制。
3.对农村劳动力资源情况进行摸底。4月底前完成农村劳动力资源总数、年纪结构、文化结构、接收能力和培训需求全方面调查；制订农村剩下劳动力资源培养计划，依据农民培训需求组织实施有针对性培训，促进农村剩下劳动力顺利转移就业。
4.上六个月完成农村实用人才（镇村老师、镇村科技服务人员、镇村文化工作人员、生产能手、经营能人、能工巧匠等）调查摸底，在完成调查摸底基础上制订农村实用人才培育计划，制订帮扶政策，加大使用力度，为农村实用人才能事创业营造浓厚气氛，充足发挥农村实用人才在新农村建设中作用。
（二）纵深推进农民知识化工程
1、加强农业技术培训。根据和农业主导产业和区域特色产业相结合标准，在全镇静时组织镇村干部、种养能手、经营能人、“80”后青年开展现代农业生产技能和市场营销知识培训强化农业实用技术培训，发挥示范带头作用。建立培训人员基础档案。对广大农民要推行“协会＋户”“基地＋农户”、“示范户＋农户”培训模式，进行手把手技术传授。
2、抓好职业技能培训，关键抓好初高中毕业后未升学农村青年和其它愿意从事二、三产业农民职业技能培训，其培训人员数量占全镇职业技能培训总数50%以上、就业率达90%以上。出台优惠政策，充足发挥劳动保障事务所职能，完善各项基础设施建设，规范劳务输出工作管理，促进劳动力转移就业加强劳动力输出服务体系建设。搞好一个村级劳务输出服务点建设，在用工信息、就业咨询、法律援助等方面为农民进城务工提供优质服务，提升农村劳动力转移组织化程度。
3、继续实施好“一村一名大学生计划”。根据今年招生计划，全镇将招收2名农村优异青年参与，“一村一名大学生”培训。继续组织实施好1个省扶关键村“一村一名中专生”培养计划。
（三）完善培训体系建设
一 是完善教学基地；镇、村建立并完善农民教育培训中心（室），做到“五有”即有专员负责、有牌子、有教学设备、有实习场所、有培训统计和资料。二是抓好培训教材建设，要充足发挥县委农工部编印并无偿发放一套面向镇村干部、技术人员和一套面向农民通俗易懂教材（包含录象）作用，以统一规范教材促进培训质量提升有针对性地。
（四）建立 “五位一体”农民教育培训服务体系
一是扩大《新农民周刊》覆盖面，建立农民通讯员队伍，发动农民主动参与办报，使《新农民周刊》成为农民贴心报纸、田头参谋、技术顾问、经营助手。二是提升农业科教频道收视率。完整转播好6月份开播赣州电视台农业科教频道，将无线数字电视项目列为新农村建设文化项目，扩大无线数字电视覆盖面，确保各行政村经过有线或无线方法能收看农业科教频道。三是加紧宽带网络建设。在新农村建设点建立农村信息服务网站，办好网络农校，开展网络教学。集网络信息、农业频道节目、《新农民》周刊内容、各类培训体系资源为一体培育新型农民农业综合信息服务平台。制订优惠政策方便农民上网，扩大农网覆盖面。四是完善农技推广网络体系。落实专门科技人员，扎实开展农业技术、农产品信息、农产品运销等全方位服务，镇农技站每逢圩日安排科技人员接收农民咨询，帮助农民处理生产技术等问题。每村保留一名专(兼)职农技员，聘用一名防疫员，每村各小组确立2名种养能手为农技推广示范户，农技人员每人最少联络3-5户示范户，形成镇连村、村连户农技推广网络体系。五是建设一支通讯员队伍。以农民知识化工程师资力量和现有农业技术人员、基层通讯员队伍为基础，依靠农民专业合作社、农村经纪人、种养大户和村组干部，建设一支高素质农业信息队伍，努力争取落实1-2名通讯员，定时向《新农民周刊》、农业科教频道、赣州农网等服务媒体供稿。
（四）强化四大素质培训
一是切实提升农民文化素质。加强农村文化基础设施建设，建立镇镇文化中心、村级文化活动室、文化中心户三级农村公共文化服务网络，普及农村文化知识。充足利用农闲、节日组织活动，开展丰富多彩培训，激励热心文化公益事业农户以市场运作方法开展形式多样文化活动，提升农民参与度。加强农村传统文化、红色文化和古树木保护。二是切实提升农民经营素质。要强化农民市场意识、质量意识、品牌意识、合作意识、信用意识；要大力培养农产品经纪人、农村流通大户，指导农民发展标准化生产，参与一体化经营，提升经营管理能力。要大力发展农村合作经济组织，立足产业发展推进行业联合，形成一批产业协会和流通组织，在搞活流通实践中不停提升农民经营素质。年内完成5名农村合作经济组织领办人培训任务。三是切实提升农民健康素质。要在农村普及科学健身知识，大力发展农村体育事业，完善农村体育设施，加强农村体育组织、建设，因地制宜，综合利用多种设施和利用多种资源，就地就近开展农民有爱好、有时间参与体育活动。提倡健康、文明、科学生活方法，大力普及健康知识，完善农村新型合作医疗和农村公共卫生服务体系，切实提升农村医疗卫生服务能力。四是切实提升农民道德素质。加强农村精神文明建设，尤其是社会主义荣辱观教育，根据“八荣八耻”基础要求，修改完善村规民约、道德条约、学生守则等具体行为准则和社会行为规范，引导和教育农民遵纪遵法，提升修养、崇向科学、移风易俗。开展团结互助活动，提倡忠孝、节俭、勤劳风尚，并开展创评“文明信用农户”活动，形成讲信用、守信用良好社会气氛和诚信环境。
（五）强化考评考评，确保各项任务完成
一是健全工作制度。各培训机构要深入健全工作例会制度，学员档案制度、培训信息上报制度、督查考评制度，确保培训工作有序进行。二是构建学员培训数据库。三是构建完善考评机制，对完成任务好、培训质量高、培训效果好培训基地进行表彰和奖励，对没有完成任务或未达成考评要求进行通报批评。