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应急专项预案模板.doc

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资源描述
预案编号:×× 预案版号:×× 企 业 名 称 安全生产事故应急预案 编制: 审核: 同意: ××年×月编制 颁布通告 《企业名称安全生产事故应急预案》经企业办公会议审议经过,现给予颁布,自××年×月×日起生效。企业各相关部门应按本预案要求,认真做好安全生产事故预防和应急准备工作。 签字:(法定代表人) 年 月 日 目 次 颁布公告 1 总则 1.1 编制目标 1.2 编制依据 1.3 应急工作标准 2 企业危险性分析 2.1 企业情况 2.1.1 企业基础情况 2.1.2 企业周围环境及交通情况 2.2 危险源分布及重大危险源辨识 2.2.1 危险分析 2.2.2 关键危险源分布 2.2.3 重大危险源辨识 2.2.4 风险及隐患治理 3 组织机构及职责 3.1 应急组织体系 3.2 组织机构及职责 4 预防预警及信息汇报 4.1 危险源监控 4.1.1 关键安全控制点监控网络和防范方法 4.1.2 关键安全控制点隐患及处理 4.2 预警行动 4.3 信息汇报和处理 4.3.1 信息汇报和通知 4.3.2 信息上报 4.3.3 信息传输 5 应急响应 5.1 响应分级 5.1.1 预警 5.1.2 现场应急 5.1.3 全体应急 5.2 响应程序 5.2.1 指挥和控制 5.2.2 专题应急处理 5.3 应急结束 6 信息公布 7 后期处理 7.1 事故调查处理 7.2 恢复重建 7.3 评定修订 8 保障方法 8.1 通信和信息保障 8.2 应急队伍保障 8.3 应急物资装备保障 8.4 经费保障 8.5 其它保障 9 培训和演练 9.1 培训 9.2 演练 10 责任和奖惩 10.1 奖励 10.2 责任追究 11 附则 11.1 术语和定义 11.2 预案立案 11.3 预案维护和更新 11.4 预案存放 11.5 预案制订和解释 11.6 预案实施时间 附件1:内、外部应抢救援通讯联络表 附件2:危险化学品危险特征 附件3:应抢救援器材清单 附件4:企业平面部署及周围环境图 1总则 明确编制目标、依据和应急工作标准,简明扼要,明确具体。 1.1编制目标 为落实落实“安全第一,预防为主,综合治理”安全生产工作方针,企业在做好预防发生安全生产事故同时,编制制订应对本企业可能发生安全生产事故应急预案,建立健全应急组织和应急程序,在本企业一旦发生重大安全生产事故时,能立即开启应急预案,有效、快速地开展应抢救援行动,最大程度地降低事故对职员生命、健康和财产、环境所产生危害程度。 1.2编制依据 本预案依据国家相关法律、行政规章、地方性法规和规章、相关行业管理要求和技术规范要求进行编制。其关键依据以下: (1)《中国安全生产法》(中国主席令第70号) (2)《中国职业病防治法》(中国主席令第60号) (3)《中国消防法》(中国主席令第6号) (4)《特种设备安全监察条例》(国务院令第373号) (5)《危险化学品安全管理条例》(国务院令第654号) (6)生产安全事故汇报和调查处理条例(国务院令第493号) (7)《企业职员伤亡事故经济损失统计标准》(GB6721) (8)《重大危险源辨识》(GB18218-) (9)《建筑设计防火规范》(GB50016-) (10)《生产经营单位安全生产应抢救援预案编制导则》(AQ/T9002-) (11)《机械加工设备通常安全要求》(GB12266—90) (12)《建筑物防雷设计规范》(GB50057—94) (13)《工作场全部害原因职业接触限值》(GBZ2-) (14)《江苏省劳动防护用具配置标准》(.11.20) (15)《常见危险化学品贮存通则》(GB15603-1997) (16)《机械设备防护罩安全要求》(GB8198-1987) (17)《固定式工业防护栏杆安全技术条件》(GB4053.3-1993) (18)《起重机械安全规程》(GB6067-85) (19)《低压配电设计规范》(GB50054-95) 1.3应急工作标准 事故应抢救援工作实施“以人为本、预防为主、 统一指挥、协同作战、单位自救和社会救援相结合”标准。 2企业危险性分析 叙述本单位危险源分布及风险分析情况,包含关键危险物质种类、数量及特征,危险源数量及分布,关键保护目标划分和分布情况等。必需时,可附记录表或分布图进行说明。 2.1企业情况 2.1.1企业基础情况 包含企业地址、投产时间、占地面积、关键产品、职员人数、车间分布、安全管理机构人员设置、车辆配置等。 2.1.2企业周围环境及交通情况 包含周围建筑、道路、河流等。 2.2危险源分布及重大危险源辨识 2.2.1危险分析 结合企业生产实际,分析生产过程中存在关键危险有害原因、易发生工序或场所和事故严重程度;常见关键危险有害原因包含火灾、爆炸、中毒、窒息、灼烫、触电、机械伤害、起重伤害、物体打击、高处坠落、粉尘污染、热辐射、噪声等。 2.2.2关键危险源分布 危险源是指一个系统中含有潜在能量和物质释放危险、在一定触发原因作用下可转化为事故部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。依据危险源在事故发生、发展中作用,把危险源划分为两大类,即第一类危险源和第二类危险源。 第一类危险源:系统中存在、可能发生意外释放能量或危险物质。常见第一类危险源包含: ①产生、供给能量装置、设备,比如变电所、供热锅炉等; ②使人体或物体含有较高势能装置、设备、场所,比如起重、提升机械、高度差较大场所等; ③能量载体,比如运动中车辆、机械运动部件、带电导体等; ④一旦失控可能产生巨大能量装置、设备、场所,比如强烈放热反应化工装置,充满爆炸性气体空间等; ⑤一旦失控可能发生能量蓄积或忽然释放装置、设备、场所,比如多种压力容器、受压设备,轻易发生静电蓄积装置、场所等; ⑥危险物质; ⑦生产、加工、储存危险物质装置、设备、场所; ⑧人体一旦和之接触将造成人体能量意外释放物体,比如物体棱角、工件毛刺、锋利刃等。 第二类危险源:造成约束、限制能量屏蔽方法失效或破坏多种不安全原因。它包含人、物、环境三个方面问题: ①人原因问题时包含“人不安全行为”和“人失误”; ②物原因问题包含“物不安全状态”和“物故障(或失效)”; ③环境原因关键指系统运行环境,包含温度、湿度、照明、粉尘、通风换气、噪声和振动等物理环境,和企业和社会软环境。 2.2.3重大危险源辨识 依据《重大危险源辨识》GB18218-进行分析、辨识,明确企业是否存在重大危险源。 2.2.4风险及隐患治理 结合企业实际,采取以下方法对实施风险监控,隐患治理:按要求设置危险品专用仓库;加强工程防护设施投入(包含通风设施、除尘设备、降噪设施、屏护栅栏、漏电保护、监控设备、消防设施等);严格岗位安全操作规程,杜绝“三违”现象;定时对作业场所易燃、易爆、有毒有害物质浓度进行检测(包含在线监测仪、移动检测设备、资质部门专题检测);按要求配置劳动防护用具(对照《江苏省劳动防护用具配置标准》);组织接触尘毒作业人员健康检验等。 3组织机构及职责 3.1应急组织体系 明确应急组织组成单位和人员,公开通讯联络方法。 企业成立安全生产事故应抢救援指挥部,由(关键责任人)担任总指挥,(分管责任人)担任副总指挥。组员由(相关部门)责任人组成。指挥部设在(安全科),日常工作由(安全科)负责。 指挥部人员组成以下: 总指挥: 姓名 副总指挥:姓名 成 员:姓名A 姓名B 姓名C 姓名D 姓名E 当(关键责任人)、(分管责任人)不在企业时,由×××、×××担任临时总指挥和副总指挥,全权负责应抢救援工作。 3.2指挥机构及职责 确定企业法人代表为应抢救援第一责任人。依据突发事件类型和应急工作需要,可设置对应应抢救援小组,并明确各小组工作任务及职责。 (1)安全生产事故应抢救援指挥部 ①发生安全生产事故时,由指挥部公布和解除应抢救援命令、信号; ②确定现场指挥人员,统筹安排应急行动,协调各小组运作,确保救援工作有序、有效、快速; ③向上级汇报、向友邻单位通报事故情况,必需时向相关单位发出救援请求; ④组织事故调查,总结应抢救援工作经验教训; ⑤负责企业事故应抢救援预案制订和修订; ⑥组建应抢救援专业队伍,并组织实施和演练; ⑦检验督促做好安全生产事故预防方法和应抢救援各项准备工作。 (2)指挥部组员: 总指挥:组织指挥全厂应抢救援工作。 副总指挥:帮助总指挥负责应抢救援具体指挥工作,通常兼任现场指挥。 姓名A(生产/安全科):帮助总指挥做好事故报警、事故信息通报及事故处理工作;帮助总指挥负责工程抢险。 姓名B(保卫科):负责灭火、警戒、治安保卫、疏散、道路管制工作。 姓名C(设备科):负责事故处理时生产系统开、停车调度工作;事故现场通信联络和对外联络;负责事故现场及有害物质扩散区域内洗消、监测工作;必需时代表指挥部对外公布相关消息。 姓名D(办公室/工会):负责现场医疗救护指挥及中毒、受伤人员分类抢救和护送转院工作。 姓名E(供给科):负责抢救受伤、中毒人员生活必需品供给;负责抢险救援物资供给和运输工作。 (3)救援专业队伍组成及分工 企业各职能部门和全体职员全部负有重大事故应抢救援责任。各救援专业队伍是重大事故应抢救援主干力量,其任务关键是担负本企业各类安全生产事故救援及处理。 救援专业队伍组成及职责以下: Ⅰ通信联络队 通信联络队共有?人,由×××负责。其职责: ①接到报警后,立即通知企业值班员、检修人员及技术人员待命。企业应确保外线电话通畅,确保指挥部处理事故所用电话快速、正确无误。 ②接到报警后,快速通知指挥部、各救援专业队及各相关部门,查明事故源及原因,采取紧急方法预防事故扩大,依据指挥部命令,下达按应抢救援预案处理事故指令。 ③当通讯线路遭到破坏时,必需立即修复或使用备用通讯设备,保持通讯通畅。 Ⅱ治安保卫队 治安保卫队共有?人,由×××负责。其职责: ①发生危险化学品事故或火灾、爆炸事故后,治安保卫队应佩戴好劳动防护用具,快速奔赴现场;依据事故影响范围,设置禁区,部署哨岗,加强警戒,巡查检验,严禁无关人员进入禁区。 ②接到报警后,维持厂区道路交通秩序,引导外来救援力量进入事故发生点,封闭厂区大门,严禁外来人员入厂围观。 ③治安保卫队应到事故区域封路,指挥抢救车辆行驶路线,指挥群众正确疏散。 Ⅲ消防队 消防队由企业义务消防队组成,共有?人,由×××负责。其职责: ①接到报警后,义务消防员快速佩戴好防护用具,在确保人身安全情况下携带抢救伤员器具赶赴事故现场,查明有没有些人员中毒窒息及被困,立即使严重中毒窒息者、被困者脱离危险区域。 ②现场指导,抢救人员,消除危险物品,开启消防装置进行灭火。 ③负责现场灭火过程通讯联络,视火灾情况立即向相关部门及事故应抢救援指挥部汇报,请求联防力量救援。 ④帮助事故部门快速切断危险源和排除现场易燃易爆物质。 ⑤按要求对消防栓、灭火器进行常常检验,确保其处于良好备用状态。 ⑥负责向上级消防救援力量提供燃烧介质消防特征,中毒防护方法,着火设备禁忌注意事项。 ⑦有计划地开展火灾事故预案演练,提升灭火抢救战斗力。 Ⅳ抢险抢修队 抢险抢修队由设备科、技术科、机修组、电工组成,共有?人,由×××负责。其职责: ①接到通知后,快速集合队伍奔赴现场,正确佩戴个人防护用具,切断事故源;依据指挥部下达抢修指令,快速抢修设备、设施、管道,控制事故,以防扩大。 ②有计划、有针对性地估计设备、管道泄漏部位,进行计划性检修,并进行封、围、堵等抢救方法训练和实战演练。 Ⅴ医疗救护队 医疗救护队共有?人,由×××负责。其职责: ①熟悉危险化学品对人体危害特征及对应医疗抢救方法。 ②制订外伤、烧伤、电击、中毒窒息等伤害对应抢救预案,并有计划地开展演练。 ③贮存足量抢救器材和药品,并能随时取用。 ④危险化学品事故发生后,应快速做好准备工作,依据中毒者症状,立即采取对应抢救方法。 ⑤当本企业救援力量无法满足救援需求时,向上级医疗单位求救并快速转移伤员。 ⑥负责抢救受伤、中毒人员生活必需品供给。 Ⅵ物资供给队 物资供给队由供给科负责,共有?人,由×××负责。其职责: ①物资供给队在接到报警后,依据现场实际需要,准备抢救物资及设备工具等。 ②依据事故部位所需配套部件和物资,对照库存放备,立即正确地提供备件。 ③依据事故程度,立即向外单位联络,调剂物资、工程器具等。 指挥部及各救援专业队伍人员名单及联络电话见附件1。 4预防预警和信息汇报 明确本单位对危险源监测监控方法及采取预防方法;明确事故预警条件和方法;设置二十四小时应急值守电话,明确事故信息接报程序;明确事故发生后向上级主管部门和地方政府汇报信息步骤和时限。汇报内容应包含事故发生时间、地点、类别和财产损失、人员伤亡等情况。 4.1危险源监控 对已确定危险目标,依据其可能造成事故路径,采取有针对性预防方法避免事故发生。 4.1.1关键安全控制点监控网络和防范方法 关键安全控制点、设备各级管理人员和操作人员监控责任制。 ①车间主任:负责制订、修订关键安全控制点安全管理方法和安全防范方法,关键负责落实关键安全控制点工艺操作指标及巡回检验内容。 ②安全员:负责对关键安全控制点和易发生事故部位进行检验、设置醒目标警告牌。同时配合车间主任巡检,加强对关键安全控制点巡检,并作统计。 ③操作工:工作中,如发生异常情况,立即停车检验,并做好统计。天天上下班时,要统计好关键安全控制点情况。 ④机修工:加强巡查,负责关键设备维护抢修。 4.1.2关键安全控制点隐患及处理 在正常运行过程中发觉装置存有隐患,操作工会同班长确定后,按操作规程立即消除隐患,如班内不能消除,则通知车间管理人员立即制订消除隐患方案并消除隐患;车间不能处理,则上报厂部,共同协商消除隐患;对于装置运行过程中不能消除隐患,则会同厂部制订可靠安全防护方法。 4.2预警行动 现场操作人员或现场安全检验如发觉危险源出现异常现象,有可能造成事故发生,应立即以口头大声呼叫或拨打电话方法向车间或(×××安全科)通报。(×××安全科)当班人员对可能酿成通常以上安全生产事故,应立即汇报总指挥,总指挥立即召集指挥部全体组员研究事件发展可能程度及应对行动,并通知相关部门、车间、各救援专业队伍采取应急行动。 4.3信息汇报和处理 4.3.1信息汇报和通知 (1)发生险情或发生事故,企业每一位职员全部有义务立即报警。应急报警方法可采取大声呼叫或采取固定电话、移动电话向车间汇报。 (2)信息汇报内容:险情或事故发生时间、地点、发生事故类型、现在事故情况、需要何种援助、是否已发出通报进行疏散、联络人及联络方法等。 (3)车间接到报警后,在组织车间应急行动同时,应依据险情或事故程度,电话汇报企业(×××安全科)方便企业立即采取应急方法。假如是火灾事故,应同时拨打119请求消防救援。(×××安全科)接警时,应按要求具体了解险情或事故情况,并果断决议,选择下面三种方法中一个来进行应抢救援行动: ①通知险情或事故发生车间组织力量进行应抢救援行动,并汇报总指挥; ②通知企业相关救援专业队伍赶赴发生地点和车间协同进行应抢救援行动,并汇报总指挥; ③汇报总指挥,立即召开企业安全生产事故应抢救援指挥部会议,组织、领导、指挥应抢救援行动。 4.3.2信息上报 在企业界区范围内且不超出企业应急处理能力安全生产事故发生后,应按信息汇报内容要求在1小时内分别向主管部门和区安监局汇报,不得迟报、漏报、谎报和瞒报。汇报内容包含:事故发生时间、地点、类别和人员伤亡、财产损失等。在事故处理结束后二十四小时内,向主管部门、区安监局送交书面汇报材料。 如判定事故情况严重,企业应急处理能力无法控制事故扩大,或发生事故波及周围环境时,总指挥或副总指挥应立即指派专员向区应急办汇报,请求开启区级预案。 4.3.3信息传输 当发生事故波及周围环境时,企业必需通知周围社会公众,使其立即采取紧急避险方法,降低事故造成后果和损失。 5应急响应 5.1响应分级 针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态能力,将事故分为不相同级。根据分级负责标准,明确应急响应等级。 5.1.1预警 现场监控人员或现场安全检验发觉危险源出现异常情况,但不会造成企业外后果(如压力容器、压力管线阀门、法兰局部漏气;易燃液体包装物少许泄漏;可经过紧急处理排除异常状态或设备故障;短时间内不会造成较大危害后果、能快速回复正常突发情况等),应发出预警。现场人员应推行职责,采取紧急方法,排除隐患,同时严密监视事态发展。 5.1.2现场应急 发生火灾、爆炸、中毒窒息或其它影响企业安全生产运行事故,可能不会造成企业外后果,现场人员要推行职责,按摄影关规程要求,采取应急方法,同时按要求报警;指挥部总指挥开启应急预案,组织抢救,必需时请求社会援助。 5.1.3全体应急 可能发生重大火灾、爆炸和其它破坏企业安全运行事故,并很可能在企业外造成后果,现场人员要推行职责,按摄影关规程要求,采取应急方法,同时按要求报警;指挥部总指挥全方面开启应急预案,组织抢险救援,保护现场人员、设备、建筑物,确保企业邻近区域安全;请求企业外、社会援助,以减轻事故影响。 5.2响应程序 依据事故大小和发展态势,明确应急指挥、应急行动、资源调配、应急避险、扩大应急及帮助处理等响应程序。 5.2.1指挥和控制 (1)(×××安全科)接到火灾、爆炸、中毒窒息或其它影响企业安全生产运行报警电话后,应立即如实向总指挥和副总指挥汇报事故或险情。 (2)总指挥接到报警信息后,应立即指令副总指挥到现场负责现场指挥;通知指挥部全部些人员立即抵达指挥部工作岗位;通知企业各应抢救援专业队组员到指定地点集合待命,指令值班人员向主管部门、区安监局汇报。 (3)副总指挥接到报警或总指挥指令后,赶赴事故现场,了解释古情况,分析判定可能发展趋势,依据预案指挥实施应急方案。 (4)现场指挥(副总指挥兼任或由总指挥指令)依据现场情况,认为事故可能扩大,超出企业应急能力,在全力抢险同时,应立即派人向总指挥汇报,请求社会救援。 (5)如事故已被有效控制,全部危险已经消除,现场总指挥应率领相关人员在现场实施全方面检验,确定无误后向总指挥汇报。总指挥宣告应急行动结束,实施应急恢复程序。 5.2.2专题应急处理 依据企业实际,分析可能引发事故种类,制订多种事故状态下专题应急处理方案(如火灾、机械伤害、物体打击、高处坠落、触电、灼烫、中毒和窒息等,包含通讯联络、抢险抢救、医疗救护、伤员转送、人员疏散、系统指挥、上报联络、救援行动方案等)。 5.3应急结束 明确应急终止条件。事故现场得以控制,环境符合相关标准,造成次生、衍生事故隐患消除后,经事故现场应急指挥机构同意,现场应急结束。应急结束后,应明确:①事故情况上报事项;②需向事故调查处理小组移交相关事项;③事故应抢救援工作总结汇报。 当事故已得到基础控制,危险基础消除,现场指挥亲自核查无误并汇报总指挥后,由总指挥下令解除应急状态,通知本企业、周围小区人员,事故危险已解除。 6信息公布 明确事故信息公布部门,公布标准。事故信息应由事故现场指挥部立即正确向新闻媒体通报。 安全生产事故发生后,依据应抢救援类型、事故发生时间和严重程度,依据法律、法规和标准,企业必需向职员、企业外公众及相关部门(市、区应急管理部门、安全生产部门、消防公安部门、环境保护部门、新闻媒体等)公布或通报事故信息。事故信息由事故现场指挥部总指挥亲自或授权通讯联络队队长公布。事故信息公布必需立即正确,并注意公布时间、地点、场所和方法。 7后期处理 关键包含污染物处理、事故后果影响消除、生产秩序恢复、善后赔偿、抢险过程和应抢救援能力评定及应急预案修订等内容。 7.1事故调查处理 由企业负责调查处理通常事故进行程序: (1)企业和事故车间共同组成事故调查组; (2)查清事故性质、发生原因、责任人和人员伤亡、环境污染和财产损失情况,并根据“四不放过”要求提出处理意见和整改方法,通报事故情况; (3)事故发生二十四小时内,编写完成事故调查汇报,并报主管部门和区安监局。 (4)救治、慰问伤员; (5)落实整改方法。 由上级相关部门负责调查处理事故,企业如实向上级部门派出联合调查组汇报事故发生全部情况,主动配合联合调查组调查处理工作。 7.2恢复重建 (1)由分管生产责任人负责恢复重建,成立恢复重建小组。 (2)打扫、清除和处理好事故现场。 (3)研究、制订重建方案,组织好重建工作,立即恢复生产。 7.3评定修订 在事故应抢救援行动结束后认真进行总结,对抢救过程和应抢救援能力加以评定,以验证本预案有效性,对预案不足之处立即做好对应修订工作。 8保障方法 为了能在事故发生后,快速、有序、有效地处理事故,尽可能降低事故造成损失,平时必需做好应抢救援准备工作,落实岗位责任制和各项规章制度。具体方法以下: 8.1通信和信息保障 明确应急工作责任单位及人员通讯联络方法,并提供备用方案。建立信息通信系统及维护方案,确保应急期间信息通畅。 (1)二十四小时企业内部报警电话 企业设置统一应急报警电话,二十四小时有些人值守。 报警电话:××××× 企业全部职员在发觉紧急情况时要立即采取多种通讯手段通知值班人员。 (2)二十四小时外部通讯联络手段 公安 110 消防 119 抢救 120 电力抢修 95598 供水抢修 623 环境保护 12369 ××安全办 ×××××× 8.2应急队伍保障 明确各类应急响应得人力资源,包含专业应急队伍、兼职应急队伍组织和保障方案。 (1)落实应抢救援组织,企业应抢救援指挥部组员和救援人员应根据专业分工,本着专业对口、便于领导、便于集结和开展救援标准,建立组织,落实人员。每十二个月依据人员改变情况进行调整,确保救援组织和人员落实。 (2)组织职员认真学习安全生产法规律法规,熟悉危险化学品性质、特种设备管理要求等。了解企业安全生产事故应急预案基础要求,使其充足认识到生产安全事故对生命、财产危害性。 (3)对所确定危险目标,依据其可能造成事故和原因,采取有针对性预防方法,避免事故发生;对于多种预防方法落实责任,并对相关部门和人员建立相关责任制。 (4)加强对危险目标管理和监控,相关车间应坚持天天巡回检验,企业相关部门要会同其它职能科室定时对危险源管理进行检验,督查相关车间要严格实施安全管理制度,确保不违章指挥违章作业,以确保危险源安全性能。 (5)加强对危险目标内多种设备维护保管。对现有容器、管道、阀门、计量仪表、安全附件要加强维护保养,立即消除隐患,真正做到防患于未然。 (6)根据任务分工做好物资器材准备工作,如必需指挥通讯、报警、检测、洗消、抢修、灭火等器材。并加强各类应抢救援器材、设施维护保养,建立关键生产岗位事故柜,落实专员管理,确保多种防护器材完好备用。 (7)建立和认真实施值班制度,如有必需一些岗位实施二十四小时值班制度。一旦发生着火等情况,值班人员应按本预案要求,采取妥善方法进行处理,并立即通知应抢救援指挥部,放置事故蔓延扩大,尽力降低事故损失。 (8)对企业全部职员进行常常性事故救护常识教育,学会使用多种防毒面具、消防器材等。组织职员进行灾难发生时抢救方法培训和演练。 8.3应急物资装备保障 明确应抢救援需使用应急物资和装备类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联络方法等内容。 为确保救援工作立即有效,企业各应急专业救援队必需针对危险目标、依据需要建立责任制,将抢修抢救、个体防护、医疗救援、通讯联络等装备器材配置齐全;平时要专员维护、保管、检验,确保器材一直处于完好状态,确保能可靠使用。 8.4经费保障 明确应急专题经费起源、使用范围、数量和监督管理方法,保障应急状态时生产经营单位应急经费立即到位。 年初企业在安排年度安全投入资金计划时安排一定数额应急专题经费,专门用于应抢救援和监控,并确保做到专款专用,一旦需实施应抢救援时,经费立即到位。 8.5其它保障 依据本单位应急工作需求而确定其它相关保障方法(如:交通运输、治安、技术、医疗、后勤保障等)。 (1)制度保障 检验制度:每个月结合安全生产检验工作,同时检验紧抢救援工作落实情况和器材保管、维护保养、完好情况。 例会制度:每三个月召开一次指挥部组员和救援队责任人会议,研究应抢救援工作。 预案评审管理制度:定时对应急预案进行评审、修订和更新。 (2)交通运输保障 办公室要时刻掌握企业各类车辆去向,紧急情况发生时能快速抽调、安排企业车辆用作应急车辆;保卫科严格实施企业车辆管理相关要求,确保厂区道路通畅。 (3)…… 9培训和演练 明确开展应急培训和演练计划、方法和要求等。 9.1培训 明确对本单位人员开展应急培训计划、方法和要求。假如预案包含到小区和居民,要做好宣传教育和通知等工作。 培训工作由×××负责。应依据本预案实施要求每十二个月制订对应培训计划,采取多个形式对相关人员进行应急知识或应急技能培训。 培训应保留对应统计,并做好培训结果评定和考评统计。 培训项目包含: (1)消防培训 培训对象:新进企业职员及专业救援人员 培训周期:每十二个月一次 培训内容:消防知识,逃生和疏散方法;多种消防设备认识和维护;灭火器材和消防水带操作演练;厂内防火安全守则等。 (2)抢救 培训对象:医疗救护人员 培训周期:每十二个月一次 培训内容:各类中毒窒息及受伤抢救和抢救(本项培训委托医疗机构代为培训)。 (3)紧急应变处理培训 培训对象:专业救援人员 培训周期:不定时 培训内容:多种防护器具认识和使用;企业各专题应急处理方案等。 9.2演练 明确应急演练规模、方法、频次、范围、内容、组织、评定、总结等内容。 每十二个月进行一次人员疏散、抢救、消防演练或综合演练。其它应急功效依据实际需求不定时开展演练。演练计划制订、组织和实施由安全科和保卫科负责。 演练应保留对应统计,包含人员签到、图像资料等。并做好应急演练结果评价、应急演练总结和演练追踪统计。 演练内容包含: (1)人员中毒、受伤或呼吸停止抢救; (2)危险化学品泄漏; (3)锅炉温度、压力骤增; (4)电气故障引发火灾; (5)人员疏散和避难; (6)…… 10责任和奖惩 明确突发事件应急处理工作实施责任追究制。 10.1奖励 对在企业安全生产事故应抢救援工作中有下列表现之一集体和个人,依据企业相关要求给表彰或奖励: (1)出色完成应急处理任务; (2)抢排险事故或抢救人员有功,使职员和企业生命财产免受或少受损失; (3)对应抢救援工作提出重大提议且实施效果显著; (4)有其它特殊贡献。 10.2责任追究 在企业安全生产事故应抢救援工作中有下列行为之一,根据长厂纪厂规,对相关责任人员分别给予处罚;触犯法律法规,由政府相关部门追究其责任: (1)不立即汇报事项真实情况,延误处理时机; (2)不服从指挥部命令和指挥,在应急响应时临阵脱逃; (3)应抢救援器材配置不足或失效; (4)散布谣言,造成一定影响; (5)有其它危害应抢救援工作行为。 11附则 明确本预案管理相关内容,包含立案、维护和更新、制订和解释、实施时间等。 11.1术语和定义 ①危险源 可能造成伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合根源或状态。 ②危险源辨识 识别危险源存在并确定其特征过程。 ③风险 某一特定危险情况发生可能性和后果组合。 ④重大危险源 指长久地或临时地生产、搬运、使用或储存危险物品,且危险物品数量等于或超出临界量单元(包含场所和设施)。 ⑤应抢救援 指在发生事故时,采取消除、降低事故危害和预防事故扩大或恶化,最大程度降低事故造成损失或危害方法。 ⑥应急预案 指针对可能发生突发公共事件,为快速、有序地开展应急行动,而预先制订行动计划或方案。 ⑦准备 针对可能发生事故,为快速有效开展应急行动而预先所做准备。 ⑧响应 指事故发生后立即采取应急方法或救援行动。 ⑨恢复 指事故影响得到初步控制后,为使生产、工作、生活或生态环境立即恢复到正常状态而采取多个行动。 11.2预案立案 本预案已经由(关键责任人)、相关部门责任人和相关人员参与企业办公会议审议经过,并报(主管部门)立案。 11.3预案维护和更新 (1)本预案应依据各次演练结果加以评定,以确定本预案有效性,并作对应修改。 (2)生产安全事故发生后,应立即评定预案有效性,并作对应修改。 (3)关键应急人员发生改变时立即修订。 (4)标准上本预案每三年修订一次,以改善和完善其应急功效完整性和实用性,注意核查易随时间而改变内容,如应急组织机构、联络人、联络方法、应急器材及放置地点等。 (5)本预案更新和修订由企业负责,本预案内容若有修改,需经(分管责任人)同意。 (6)预案修改后,需公布并通知和本预案相关部门和人员。 11.4预案存放 下列场所应备有本文件: 关键责任人办公室、企业办公室、安全科、生产科 下列人员应备有本文件: 指挥部总指挥、指挥部副总指挥、各救援专业队伍队长 11.5预案制订和解释 本预案由安全科制订,并负责解释。 联络人:××× 联络电话:××××× 11.6预案实施时间 本预案自颁布之日起实施。 附件1:内、外部应抢救援通讯联络表 附件2:危险化学品危险特征 附件3:应抢救援器材清单 (包含应抢救援器材种类、数量、存放地点、监护人) 附件4:企业平面部署及周围环境图 (表明企业关键危险源(点)分布,关键消防通道、人员疏散通道等) 附件1: 内、外部应抢救援通讯联络表 二十四小时企业内部报警电话 指挥部组员名单及联络电话 姓名 联络电话 总指挥 副总指挥 成 员 成 员 成 员 成 员 成 员 各救援专业队伍人员名单及联络电话 专业队伍 姓名 联络电话 通讯联络队 治安保卫队 消 防 队 抢险抢修队 医疗救护队 物资供给队 外部应抢救援联络电话 部 门 电 话 备 注 公 安 110 二十四小时 消 防 119 二十四小时 抢救中心 120 二十四小时 环 保 12369 二十四小时 电力抢修 95598 二十四小时 供水抢修 86364165 主管安全办 区应急办 86224419 区安监局 86331970
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