安全生产保障综合体系.doc

安全生产资源保障体系

编制单位：河北天圣建工集团
编制时间： 3月

安全生产保障体系
安全生产确保体系建立应符合建筑企业内部特点，并形成安全体系文件；人员配置、岗位设置应符合工程特点，做到相对固定，不得随意变动；配置必需设施、装备专业人员，确定控制检验手段和方法，确定整个施工过程中关键内容、关键点、危险部位控制手段和方法，以确保安全确保计划内容含有可操作性、严密性、可行性。
体系图

安全管理职责
一、安全生产领导小组
1. 安全生产领导小组任务是落实安全管理目标，制订安全确保计划，依据确保计划要求落实资源配置。
2. 负责安全生产确保体系过程中实施、运行，实施监督和检验。
3. 针对安全生产确保体系运行过程中还未达成要求问题，和施工中尚存在隐患，制订整改和预防方法，并对上述方法进行复查。
二、职责和权限
1. 项目经理
1） 项目经理对本工程劳动保护、安全生产负直接领导责任；
2） 推行协议要求，确定安全管理目标，确保工程安全施工，对工程安全全方面负责。
3） 参与编制施工组织设计，建立项目安全生产确保体系，组织编制安全确保计划。
4） 落实实施各项相关安全生产法令、法规、标准、规范和制度，落实施工组织设计中安全技术方法和资源配置。
5） 支持项目安全员及施工管理人员行使安全监督、检验和督促检验工作权利。
6） 适时组织对工程安全体系评审和协调。
2. 项目生产副经理
1） 依据项目安全确保计划组织相关人员制订针对性安全技术方法，并注意常常督促检验。
2） 协调安全确保体系运行中重大问题，组织召开安全生产工作会议。
3） 定时组织管理人员进行安全操作规程和安全规章制度学习。
4） 实施组织管理标准化，确保操作现场工作环境不影响施工安全。
5） 组织安全设施验收，帮助上级部门对工程安全检验和监督。
6） 处理通常工伤事故，帮助处理重大工伤、机械事故，处理事故遵照“四不放过”标准，并采取有效整改方法，预防再次发生。
7） 对各分包单位制订例会制度，建立会议纪要，并发给相关人员。
3. 项目技术科
1) 落实项目部安全管理目标，组织实施安全生产确保体系。
2) 编制施工组织设计，负责对安全难度系数大施工操作方案进行优化。
3) 组织编制对应安全确保计划，并组织内部评审，上级审核经过后督促实施。
4) 确定危险部位和过程，对风险较大和专业性强项目应组织安全技术论证。
5) 负责工程临边、洞口安全防护技术方法和特殊脚手架、施工用电、大型机械拆装方案落实。
6) 制订针对工程项目标特殊性必需补充安全操作规程。
7) 选择或指定施工各阶段有针对性安全技术交底文本。
8) 对工程技术部门负责安全体系进行监控，落实改善方法。
4. 项目施工科
1） 根据安全确保计划要求，对施工现场全过程进行控制。
2） 严格控制监督实施各工种安全操作技术规范。
3） 有权拒绝不符合安全操作施工任务，除主动阻止外，有责任向项目主管安全经理汇报。
4） 组织对劳务人员上岗前安全规章和文明施工制度教育。
5） 认真实施对施工人员分部分项工程有针对性安全技术交底。
6） 帮助对现场多种施工班组安全生产监督。
7） 发生工伤事故，应立即采取方法，并保护现场，快速汇报。
8） 对已发生事故隐患落实整改方法，并向安全经理汇报整改情况。
5. 项目安全科
1） 落实安全确保计划中各项安全技术方法，组织参与安全设施、施工用电、施工机具验收。
2） 监督、检验操作人员遵章守纪，组织参与安全技术交底，对施工全过程安全实施控制，并做好统计。
3） 掌握安全动态，立即发觉事故苗头并采取预防方法。
4） 阻止违章作业，严格安全纪律，当安全和生产发生冲突时，有权阻止冒险作业。
5） 对进入现场使用多种安全用具及机械设备，配合材料部门进行验收检验工作。
6） 对施工现场用电设备，按要求验收并进行日常安全用电管理。
7） 帮助上级部门安全检验，如实汇报工程安全情况。
8） 负责通常事故调查、分析，提出处理意见，帮助处理重大工伤、机械事故，并参与制订纠正和预防方法，预防事故再次发生。
6. 项目材料科
1） 根据项目安全确保计划要求，组织多种设备、材料资源供给工作。
2） 对供给商进行分析，建立合格供给商名目。
3） 负责对合格供给商供给多种机械设备、安全防护保险装置及安全防护用具验收、取证和统计工作，做好验收状态标识，储藏保管好安全防护用具（具）。
4） 对各类机械设备，必需配齐安全防护保险和安全设施。
5） 对新添置机械设备，做到熟悉了解机械性能，对无质保书或出厂证实施工机械不得采购使用。
6） 对现场材料，必需按场容标准化要求堆放，消除事故隐患。
7） 对各类型机械安全保护装置，进行使用前验收，按要求严格实施日常保养及维修制度，确保安全运转。
8） 对现场使用脚手架、吊钩、钢丝绳、安全“三宝”、配电箱、触电保护器、安全网及消防器材等安全设施和配件，应确保质量，定时检验和试验。对不合格和破损，要立即进行更新替换。对报废机械要立即处理并发出停用通知，认真做好统计。
9） 对现场易燃易爆物品，必需进行关键保管。
10） 亲密配合项目部及安全部门，开展多种安全生产，文明施工检验。搞好现场材料、场容场貌、文明施工。参与各类机械设备事故调查分析，并作出相关技术判定。
7.综合办
1）开展多种多样化安全培训教育，如定时出黑板报、张贴安全口号。
2）对施工过程中劳务人员进行进出登记和技术培训、发证工作，做好动态管理。
3）做好施工现场动用明火和宿舍防火安全工作。
4）对食堂用电用气进行安全管理，搞好食堂清洁卫生和后勤生活环境卫生。
5）做好职员劳动保护用具发放，教育和指导正确使用劳动防护用具。
6）负责管理施工现场及项目部办公室安全保卫工作，尤其是财务、资料、电脑室、食堂、仓库、车库等场所。
7）对安全生产违章违纪惩处及优异典范表彰奖励，对通常工伤事故进行抢救、调查、处理、教育。
资源
1．配置经培训考评合格后持证上岗管理、实施和检验人员。
2．指定施工安全技术方法，并设置对应防护设施。
3．设置用电和消防设施。
4．配置施工机械安全装置和设施。
5．配置必需安全检测工具（测定扣件紧固力矩扳手、风速仪、接地电阻测试仪等）。
6．保障一定安全技术方法经费。
安全生产确保体系
安全生产保障体系标准：
安全生产确保体系以国家相关施工安全标准、规范及《施工现场安全生产确保体系》（DBJ08—903—98）为依据，从本项目标实际情况出发，突出关键全方面实施。安保体系是项目部落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针具体举措，是确保安全生产、杜绝事故隐患、实现项目部安全目标确保。
1．安全生产确保体系应遵照《安全确保体系》程序文件要求，并符合建筑企业和本项目施工生产管理现实状况及特点。
2．建立安全生产确保体系并形成安全体系文件，包含安全确保计划，相关国家、行业、地方法律和法规文件、各类统计、报表和台帐。
安全生产策划
1．依据工程项目标规模、结构、环境、承包性质、技术含量和施工风险程度等原因实施安全生产策划，策划内容以下：
1）配置必需实施、装备和专业人员，确定控制和检验手段和方法；
2）确定整个施工过程中应实施文件、规范。如：脚手架工程（含特殊脚手架）、高空作业、机械作业、临时用电、动用明火、沉井和深基础施工作业要求；
3）确定冬季、雨、雪天保温防冻及夏季防暑降温、防风放干施工安全技术方法；
4）确定危险部位和过程，对风险较大和专业性较强工程项目进行安全论证。同时采取和之相适应安全技术方法，并得到相关部门认可。
5）作出因本工程项目标特殊性而需补充安全操作要求；
6）选择或制订施工各阶段有针对性安全技术交底文本；
7）制订安全统计表式，确定搜集、整理和统计多种安全活感人员和职责。
2．依据安全生产策划结果编制安全确保计划，安全确保计划可在项目施工组织设计中独立完整表现。
3．安全确保计划实施前，须经工程项目部上级机构确定。
4．确定要求
1）上级机构相关责任人主持安全确保计划审核；
2）实施安全确保计划工作，项目部责任人及相关部门参与确定；
3）确定安全确保计划完整性和可行性；
4）确定各级安全生产岗位责任制；
5）处理任何和安全确保计划不一致事宜；
6）确定工程项目部有满足安全确保能力；
7）统计并保留确定过程；
8）经确定安全确保计划，应送上级主管部门立案。
专题安全技术方法（施工方案）
依据施工组织设计，结合工程难点、关键，对安全难度系数大施工操作方案指定了下列专题安全技术方法（方案）：
1） 临时用电施工方案；
2） 扣件式悬挑脚手架施工方案；
3） 吊篮脚手架施工方案；
4） 模板工程施工方案；
施工现场安全控制
项目部对施工过程中可能影响安全生产原因进行控制，确保施工生产遵照安全生产规章制度、操作规程和次序要求进行
开工前应做好以下准备：
1.落实施工机械、安全设施设备及防护用具计划。
2.落实现场施工人员。
3.按业主提供资料对施工区域及其受影响区域内地下障碍物给予清除，或采取对应方法对周围道路管线采取对应保护方法。
4.按安全、文明、卫生、健康要求设置宿舍、食堂、饮用水及卫生设施。
5.办理职员意外伤害保险。
持证上岗
施工现场内管理人员、特种作业人员必需持证上岗。对电工、焊工、施工升降机装拆工人，应进行培训、考评，合格后持相关证件方可上岗，由综合科及相关责任人负责确定。
安全设施设备、防护用具检验验收
本工程占地面积大，施工人数多，安全防护工作十分关键，对临边洞口、高处作业、交叉作业安全防护必需做到防护明确可靠，技术合理，经济适用。
实施关键点
1） 根据安全防护技术方法方案实施。
2） 防护职责落实到人，具体由各施工班长负责操作。
3） 在主体建筑物周围，按标准化规范搭设双层防护棚及人行通道。（具体实施：架子工）
4） 加强对临边洞口封闭围护设施检验工作。
5） 对外脚手架和建筑物间空档较大部位增设隔离杆，再铺毛竹笆。
施工现场临时用电
1. 临时用电技术方法
1） 地下室临时用电线路全部架空，临时照明采取36v安全电压。施工现场供电线路、电气设备安装维修保养及拆除工作必需由电工组长负责，组织专业人员（持有效双证维修电工）进行施工。
2） 配电房内安全工具及防护方法，和灭火器材必需完好齐全。
3） 对易燃易爆危险品存放场所设备，要严格监控、常常检验，发觉问题立即整改。
4） 对移动机具及照明使用，应实施三级配电，二级漏电保护，并进行定时、不定时检验、维修和保养，由电工负责。
5） 施工现场大型用电设备等，应有专员进行维修和管理。
6） 每个月一次对施工现场进行定时检验。
2. 实施关键点
施工现场临时用电，根据项目部临时用电设计（见施工现场临时用电施工方案）进行设置，再由安全科及技术部门专业人员进行验收合格后，方可使用。对大型机械如塔吊、施工升降机等机械，应单独设置随机控制电箱。
1） 施工现场天天由专业电工负责安全用电巡视、维修和整改工作。
2） 夜间值班电工必需两人上岗。
3） 特殊情况下需要带电操作时，必需配置必需安全用具，采取可靠安全隔离方法，并指定专业人员进行监护。
4） 杜绝施工用电常见通病。
施工机械
一、塔吊
本工程为了确保施工正常进行，配置塔吊三台。协调施工机械正常运转，定时对塔吊运转进行维修及保养工作。
二、中小型机械使用
本工程共有钢筋弯曲机两台、钢筋调直机两台、钢筋切断机两台、木工机械两台 、搅拌机三台、混凝土震动器两台、电焊机两台。所以，必需依据《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33—）要求加强对施工现场中、小型机械设备安全运行管理。
1.实施关键点
1）项目部派安全科负责机械使用前验收工作，平时常常检验机
械运行情况，确保正常工作状态。
2）中小型机械操作人员必需持有效证件上岗。
3）按要求搭设机械防护棚。
4）机械设备必需接地或接零，随机开关应灵敏可靠。
5）督促操作人员作好定时检验、保养和维修工作，并作好运转统计。
2.控制点
1）机械设备防护装置必需齐全有效，严禁带病运转，机械使用前要进行检验、验收工作。
2）固定机械设备和手持移动工具必需实施三级配电、二级漏电保护，由电工负责。
3）中小型机械使用必需做到定机、定人、定岗位，并持证上岗。
脚手架工程
1.本工程采取外脚手架进行施工。
2.实施关键点
1）施工前必需对施工人员作安全技术交底，根据施工组织设计要求进行搭设。
2）根据文件规范要求搭设，并按JGJ59—99中脚手架检验评分要求进行搭设。
3）安排经过培训持有上岗证架子工进行搭设。
4）搭设、拆除时，必需设置警戒标志，并指派专员监护。
5）搭设完成，须经验收合格挂牌后方可使用。
3.控制点
1）必需选择优质钢管材料。
2）搭设过程中分阶段验收，分步、分阶段验收合格后方可使用，并设有接地避雷方法。
3）使用时要按要求荷载要求使用，严禁乱堆乱放多种物件，严禁超载。
防火安全
保障施工现场防火安全，以利施工作业顺利进行，是安全生产关键组成部分。
1.施工关键点
1）在防火领导组领导下，严格实施安全技术交底制度，根据防火制度对关键部位进行检验，发觉隐患必需立即清除。
2）建立义务消防队，正常进行活动。
3）施工现场必需配置足够消防器材并定时更新。
2.控制点
1）必需严格实施动火审批制度，节假日动火作业要经上级审批，明火作业监护人及灭火器材到位。
事故隐患控制
1.按建筑施工安全技术规范、要求、标准，制订各工种、各工序安全技术交底，按两级交底（项目部向班组长交底，班组长向职员交底）要求，立即落实实施。
2.任何人不得违章指挥作业，安全员是安全执法人员，有权阻止违章作业。
3.当生产施工和安全发生冲突时，必需服从安全需要。
4.做好全员动员，使施工过程中存在事故隐患能立即发觉、立即处理。确保不使用不合格设施，不经过不合格过程，不放过不安全行为。
5.对已发生事故隐患立即进行整改以达成要求一切，并组织复查验收。对有不安全行为人员进行教育或处罚。
纠正和预防方法
一、纠正方法
1.项目安全员在查明原因并调查结论前提下，提出纠正、防范方法提议，由安全科负责。
2.依据提议，由相关部门制订纠正方法并进行审核同意。
3.安全科监控纠正方法落实，并统计纠正方法实施过程。
4.实施纠正方法，并验证纠正方法效果。
二、预防方法
1.预防根本是安全生产体系健全和正常运作。
2.推行全员、全方面、全过程标准化管理，教育工人增强自我保护意识，实施各项安全技术规范和日常监督、检验、指导，是预防确保。
3.针对性安全交底和教育是预防事故必需手段。
教育和培训
1.做好进场工人安全教育，并贯穿施工生产全过程，覆盖施工现场全部些人员。教育培训关键是操作者自我保护意识。
2.在事故多发期及上级部门下达指令时，进行针对性教育。
3.采取多样化培训教育形式。如黑板报、宣传口号、大会、录像等。
4.实施施工队伍职员安全进场教育及平时式安全教育培训，新工人必需经过三级安全教育。
5.由综合科负责安全培训教育工作并做好统计，做好建立职员劳动保护统计卡。
安全统计
1.由项目部安全员组织相关人员建立证实安全生产确保体系有效运行安全统计。包含相关台帐、报表及原始统计。
2.安全统计由项目部安全资料员进行搜集、整理并进行标识、编目和立卷。
3.安全统计应完整立即，并延续到工程完工。