拆迁专项方案.doc

十七）、动迁实施方案、滞迁户动迁实施方案、维稳预案

目 录
第一节 总论
第二节 项目概况及必需性
第三节 动迁实施方案
第四节 签约步骤图
第五节 项目进度表
第六节 滞迁户动迁实施方案
第七节 动迁服务团体人员配置
第八节 维稳预案
第九节 和周围居民及单位关系协调方法

第一节、总论
一、项目摘要
1、项目名称
黄石市西塞山区棚改石龙头村动迁服务采购项目
二、实施单位
西塞山区棚改石龙头村动迁指挥部
三、调查范围
1、负担黄石市西塞山区棚改石龙头村动迁服务采购项目可行性研究汇报编制任务，关键进行了以下调研工作：
2、项目标背景、必需性
3、项目标具体情况（户数、房屋性质、占地面积、建筑面积、联络方法等）
4、项目周围楼盘信息（代筹房源户型、价格和房源数量等）
5、项目范围内居民意愿度征集
6、项目社会效益评价
四、项目技术、服务及商务要求
1、本工程动迁项目性质特殊，实施机构需得到广大动迁户了解和支持，所以我企业前期自行完成动迁区域内调查摸底工作，向动迁户及居民自治改造委员会主动宣传推介自己，得到动迁户及居民自治改造委员会信任。
2、动迁区域内动迁户及动迁区域周围工农关系由中标人负责协调。
3、假如中标，我企业按招标人要求在要求时间内完成和动迁户谈判、签约工作。
4、假如中标，我企业在房屋动迁过程中，不会采取暴力、威胁或违反要求采取中止供水、供热、供气和道路通行等非法方法迫使动迁户签约。
5、假如中标，我企业一定加强对其工作人员法制及安全教育培训，杜绝出现人身及其它安全事故。加强对工作人员相关政策及业务标准培训。
五、正确灵活把握政策，在坚持标准基础上加紧搬迁进度
1、为了高效、高质量完成拆迁工作，提议贵单位在制订拆迁赔偿标按时，对诸如被拆迁隶属物、装修赔偿标准等各项指标在不违反相关法规情况下尽可能取许可值高限（该部分赔偿款在总赔偿款里占百分比极小），给被拆迁人一个较为宽松拆迁赔偿政策环境，以确保拆迁工作顺利进行。
2、提升提前迁居奖励额度，在政策许可前提下，将提前迁居奖奖金额度提升，等级划分尽可能细致，让奖励愈加有吸引力，同时又给被拆迁人一个紧迫感，以达成让大多数被拆迁户在奖励期内搬迁完成目标。
六、加强评定企业和拆迁企业业务交流，立即沟通信息
1、拆迁是一项专业性极强工作，需要工作人员有丰富专业工作经验，良好沟通、协调能力。评定企业和拆迁企业之间高度配合一致性是确保顺利完成拆迁工作关键前提。
2、拆迁赔偿价格是整个拆迁工作基础，评定机构发挥着关键作用，既要保护被拆迁人正当权益，同时也要在正当前提下，为拆迁人节省成本，同时拆迁赔偿方案具体实施关键由拆迁企业完成，拆迁企业在整个拆迁过程中起着至关关键作用。加强评定企业和拆迁企业业务交流，立即沟通各自掌握信息，会对本项目拆迁工作顺利进行起到主动推进作用。
第二节、项目概况及必需性
一、项目概况
1、项目地点
黄石市西塞山区棚改石龙头村。
2、项目介绍
在此动迁项目中，面积约44287㎡、179户。动迁面积较大，动迁户数较多。大部分公房归属房产局，已经过房改，两证齐全。只有极少部分公房还未房改。
二、动迁工作前期准备
1、依据经验，在拆迁公告张贴后最初几天内被拆迁人反响最大。被拆迁人对于拆迁政策和拆迁评定技术路线极为关注。所以我们在项目指挥部（以委托方为主，评定和拆迁机构派人参与）统一安排下，抓住这一有利契机，选择经验丰富估价人员对拆迁现场周围环境具体踏勘、搜集相关资料，同时对被拆迁人抽察访问，倾听意见，解释政策法规及估价技术路线，并立即反馈信息作为确定评定标准、评定实施方案基础。
2、前期准备工作关键内容：
（1）、了解项目具体情况
了解项目标位置、四至、规模、用途、房屋情况、建成年代、权属情况，居住人员组成、教育水平、年纪结构、外来人口等。
（2）、搜集相关文件资料
项目立项、计划、土地利用等相关同意文件及批复材料，房地产权属资料，征、占地用地证实，居民户口情况，其它相关材料（相关房地产司法、诉讼等情况）。
（3）、和相关部门前期配合
和项目所在地基层政府组织联络，通知其所在区域已列入拆迁范围，提前作好准备，方便拆迁过程中相互协调配合。
（4）、组织人员学习
依据项目标规模、房屋结构形式复杂程度，确定项目责任人，安排项目工作参与人员进行学习，熟悉项目情况和适使用方法律法规，统一口径，平衡尺度，掌握关键。
（5）、安排工作计划
依据项目特点、人员组成情况编制工作计划和进度计划。
（6）、确定评定标准
召开相关各方参与协调会确定评定标准，如待拆迁区片一般隶属物确实定标准和装修部分赔偿标准等。只有确定了合理可行评定标准，才可最大程度确保现场拆迁工作顺利进行。所以，应把对拆迁工作认识统一到项目指挥部立场上。评定技术规范、入户调查口径及具体操作规程应在入户前应该制订完成。
（7）、制订技术方案
在对该项目分析研究基础上，确定本项目标估价技术路线和拆迁评定依据。统一估价人员思绪和现场勘察标准，尽可能降低人为原因影响，对相关技术参数选择上尽可能保持一致。制订出方案后，确定工作人员负责制，确保整个评定项目能按时、高质量运转。
（8）、和拆迁企业配合
前期工作中，评定企业和拆迁企业应相互熟悉、分工合作、亲密配合，充足发挥各自优势，在制订政策，宣传解释口径等方面保持一致，为后续入户调查、动迁等工作打下基础。
3、外业工作（入户调查）
外业工作关键在于查清被拆迁房屋情况。为了做到标准统一，避免遗漏从而提升工作效率，我企业设计了专门“房屋估价表”，包含三部分内容，分别为“房屋及院落示意图”、“房屋情况表”和“设备及隶属物表”，并要求估价人员逐项填写，现场签字。在现场查勘过程中，入户估价人员尽可能确保多种材料搜集完备，对特殊装修情况进行现场拍照，并灵活利用和拆迁相关法规政策现场对被拆迁人进行宣传讲解，为拆迁汇报撰写提供最详尽资料及后续动迁、解释、答疑等工作打基础。外业工作（入户调查）关键内容：
（1）、面积量测、示意图绘制、隶属物登记（包含装修及部分设备）；
（2）、文字材料搜集：房地产权属证书、相关批件、法律文书、被拆迁人对房产处理申明等；
（3）、周围情况调查统计：四至、临街情况、道路情况；
（4）、被拆迁人情况：产权人姓名、年纪、常住人口、户口在册人数、家庭结构、常住人口年纪结构；
（5）、房屋情况：结构形式、建筑材料、建成年代、使用情况、现实状况用途、维修保养情况、其它特殊情况；
（6）、自行装修装饰部分：材料、质地、成新、使用年限、维修保养情况、其它特殊情况；
（7）、设备：品牌、型号、使用情况、维修保养情况、基她特殊情况；
（8）、隶属物：数量、品种、成新、维修保养情况、其它特殊情况；
依据我们经验，在入户调查过程中，拆迁企业和评定企业一同进行对拆迁工作很有利，确保现场测量数据一致，宣传口径一致，政策解释一致，基础能确保委托人、拆迁企业、评定企业所取得第一手数据一致，对整个拆迁工作能达成事半功倍效果。
4、内业测算
各小组每日完成外业工作后，将在晚间对各组白天取得被拆迁房屋各项数据进行整理、查对，方便立即发觉问题。在全部外业工作结束后，各小组对各自取得并经过核正确数据，进行输机录入并汇总计算。为了方便快捷并降低人为原因干扰，我们针对徐州市不一样地域不一样拆迁政策研发编制了对应电脑软件，只要录入基础数据，便能正确计算出各家各户在相关政策下拆迁赔偿款，该结果已经应用于众多拆迁评定项目进行实际检验并取得满意结果，该结果得到政府拆迁管理部门认可。在此期间，视情况需要另外组成一个小组驻现场再次对漏户、漏项等情况拾遗补漏，并立即反馈信息。在内业测算过程中立即和委托人和拆迁企业沟通信息核实数据，确保测算合理性和科学性。
第三节、动迁实施方案
一、动迁项目概况
此次黄石市西塞山区棚改石龙头村动迁服务采购项目，征地拆迁、房屋征收赔偿签约、腾退等全部协商谈判工作。房屋大多破旧。居民居住条件较差，大多数居民期望拆迁搬离此地，又加上此次拆迁赔偿政策很优惠，拆迁户大多数全部能接收此次拆迁赔偿标准。所以群众工作相对比很好做。
二、工作方法
1. 组织企业职员学习培训，让每一个工作人员熟悉此次拆迁赔偿标准及相关政策。并掌握评定企业对每一户评定价格。
2. 制订相关工作制度及工作纪律，让每一个工作人员耳熟能详。
3. 宣传发动，前期棚户区改造指挥部做了大量宣传工作。让拆迁户已经了解了相关政策和赔偿标准，并对自己房屋评定情况也有所了解。本企业将派出有谈判经验人员入户，具体和各家各户沟通谈判。
4. 亲密联络政府相关部门，立即处理拆迁提出合理要求。对无理要求多做解释工作。
5. 坚持标准，一视同仁，公平公正公开，杜绝暗箱操作。
6. 充足利用本企业工作人员和此次项目拆迁户亲密关系，先易后难，各个击破，分兵突击立即兑换奖惩，加紧签约进度。
三、时间安排
工作内容
完成时间
培训时间
5天
分组入户摸底
35天
签署拆迁协议
15天
建立档案
5天
四、工作纪律及相关工作制度
房屋拆迁是一项政策性强，和群众利益亲密相关一项复杂工作。为确保动迁工作依法实施。维护拆迁户和政府正当权益。依据相关法律法规，制订以下工作纪律和工作制度。
1、工作纪律
（1）严格实施国家法律法规及省市区相关部门相关规章。
（2）必需遵守遵法自律制度。在谈判过程严禁私自提升或降低标准，随意改动评定数据。
（3）不得接收拆迁户任何好处，不得对被拆迁作任何偏离此次拆迁政策之外承诺。
（4）不得私自和被拆迁户接触，更不得透露该保密相关情况。
2、培训制度
（1）本企业招聘工作人员实施岗前培训。学习基础法律法规，加强法律意识。上岗培训，学习此次动迁相关相关法律法规和动迁相关知识。
（2）信访制度
企业设置专门信访办公室，安排专员接待群众上访，立即和群众沟通，为群众提供政策咨询和法律服务，听取群众意见。碰到疑难问题聘用专业法律工作者到场咨询。
（3）公告制度
设置公告栏，监督举报电话。接收群众媒体及社会各界人士监督。
（4）责任追究制度
工作纪律，每一个工作人员应尽好职责，违反相关工作纪律必经追究相关责任。
具体以下：
A.对工作懒散、畏难、消极怠工。
B.利用工作之便私自动用拆迁资金谋取个人利益。
C.工作不力，掌握政策不严，造成工作被动，让拆迁户造成较大损失。
D.和群众沟通不力，政策宣传不到位，激化矛盾，造成拆迁户群体上访或越级上访。
E.不能按时完成动迁工作任务。
F.其它违规行为。
违反以上条款，轻者批评教育，重则追究政治、经济责任，直至追究法律责任。
（5）考评奖励制度
此次动迁时间紧、任务重，需要群体工作人员同心同德、共同努力，克难攻坚才能按时完成工作任务。所以对工作突出者给予奖励，制作本奖励制度。
A.考评对象：以工作小组为单位，合适奖励有突出贡献个人，尤其动员自己亲属带头签约人员。
B.进入谈判签约时间，各小组倒排工期，对未出现违规现象小组给进度嘉奖和超前奖。对有特殊贡献给特殊贡献奖。不能按时完成任务不予奖励。（奖励细则另行发文）。
整理户主资料和协议按户归类，交予指挥部存档。
第四节、签约步骤图
数据录入汇总、统计动迁区域户数、面积
深入调查住户家庭人员情况、经济收入及社会关系
入户咨询改造意愿，了解户主心中需求
领取预估单，帮助测绘评定进行初审，查漏补缺。
依据最终确定测绘图纸、评定汇报进行赔偿金额核实

依据预估单填写结算表，针对赔偿金额测算过程向户主进行具体解释
组织房源推介会、依据住户情况，进行私人定制服务
协议文本，算账单最终填写，签署附加条件生效协议
搜集协议审核时所需提供相关证件、票据、资料等

一、 工作承诺：
前期自行完成动迁区域内调查摸底工作，向动迁户及居民自治改造委员会主动宣传推介自己，得到动迁户及居民自治改造委员会信任。
负责协调动迁区域内动迁户及动迁区域周围工农关系。
二、时间确保方法
承诺在签约期60日内达成被征收户95％以上；如签约率未达或超期未达成被征收户95％，采购人将按协议约定扣除履约确保金，并放弃支付动迁服务费；
三、安全确保方法
1、承诺我单位工作人员必需持证上岗、依法依规、阳光征收、公平公正，不得暴力征收，不得弄虚作假，做好赔偿安置协议及相关政策法规宣传、解释工作；
2、承诺会加强对其工作人员法制及安全教育培训，杜绝出现人身及其它安全事故。

第五节、项目进度表
序号
项目安排
预期时间
1
项目基础情况了解
周围楼盘信息搜集
项目开启之前
2
第一次棚改意愿咨询
3天
3
组建工作专班
成立自改委
5天
4
入户调查
5天
5
分发预评定汇报
复核预评定结果
7天

6
房源推介会
5天
7
第二次棚改赔偿意愿咨询
签署附生效条件协议
30天
8
资料整理并交接归档
5天

第六节、滞迁户动迁实施方案
1、依据国务院《城市房屋拆迁管理条例》和建设部《城市房屋拆迁行政裁决规程》要求结合司法实践，能够申请强制拆迁，但必需遵守强制拆迁程序。
　　2、强制拆迁程序：
　　①拆迁人依法提出强制拆迁申请。提出强制申请时，应该提交7种资料，1行政强制拆迁申请书；2裁决调解统计和裁决书；3被拆迁人不一样意拆迁理由；4被拆迁人房屋证据保全公证书；5被拆迁人提供安置用房、周转用房或赔偿资金证实。6被拆迁人拒绝接收赔偿资金，应该提交赔偿资金提存证实；7市、县人民政府房屋拆迁管理部门要求其它材料。
　　②作出行政强制拆迁决定。市、县人民政府收到房屋拆迁管理部门行政强制拆迁申请后经过审查，对应该实施行政强制拆迁，应作出书面准予行政强制拆迁决定书，同时责成被拆迁人所在地相关部门（实施部门）实施强制拆迁，强制拆迁决定书应载明行政拆迁日期，该日期不得少于15日，方便督促其自动推行搬迁义务。该裁决书已按送达方法送达。
　　③进行实施证据保全。实施强制拆迁时，应该组织街道办事处（居委会），被拆迁人单位代表到现场作为强制拆迁证实人，并由公证部门对拆迁房屋及房屋内物品进行证据保全，并作好实施笔录。该笔录应由实施人、见证人（在场人）、公证人署名。
第七节、动迁服务团体人员配置
一、我企业将严格根据招标文件第四章服务内容及要求，做到：
1、我企业严格根据项目实施需要配置动迁服务人员，派往本项目标动迁服务人员按项目户数每10户不少于1名标准配置。
2、我企业在房屋动迁过程中，绝不采取暴力、威胁或违反要求采取中止供水、供电、供热、供气和道路通行等非法方法迫使动迁户签约。
昊天企业总指挥万桂华 项目现场指挥：黄开武
项目人员和分组安排：项目共分为签约组、后勤组，其中签约组分为4小组、后勤组1个小组，具体个人任务分配情况以下：
入户调查组：肖冬梅 邓金秀
签约组：肖继刚 黄开文 李晓林 陈森 唐机鹰 汪凯
童和平 李相武 张一
后勤组：催琴 左明英 王军
考评组：杨洪顺
二、职责分工
1、宣传组工作职责：
①加强政策、法律、法规宣传，引导被征拆对象依法依规支持征拆工作。
②加强正确舆论引导宣传，营造良好工作环境。
③加强工作进度及优异事迹报道，营造争创一流工作气氛。
2、征拆组工作职责：
①严格依法、依规、依政策办理各项征拆、赔偿事务。
②严格工作程序，推行好各阶段具体工作事务。
③广泛认真地实施和解读好各项政策及实施标准，做好细致群众工作。
④立即帮助乡、村协调处理因征拆工作引发各类矛盾纠纷。
⑤立即向指挥部提供各类送审资料及通报工作进展情况。
3、协调组工作职责：
①深入做好政策法律、法规宣传工作。
②深入做好征拆范围民情、事情调查摸底工作，正确掌握工作动态。
③立即化解和处理各类纠纷矛盾，保障友好工作环境。
4、维稳组工作职责：
①正确掌握工作动态，做好事前介入工作。
②维护良好工作秩序和环境，确保立即出警、按时出警。
③采取有效方法，立即杜绝、化解和处理突发事件。
④高效地办结各类案件，有效地打击各类违法犯罪事件。
5、资金保障组工作职责：
①主动筹措征拆资金，确保征拆资金按时到位。
②切实加强资金调度，确保资金使用效率。
③为征拆各项工作开展提供好资金保障环境。
④加强资金监督管理，切实规避各类资金风险。
6、后勤组工作职责：
①做好此次征拆工作各项后勤保障。
②做好此次征拆工作各项会务及交通等保障工作。
动迁服务人员任务分配一览表
序号
姓名
身份证
从业资格
从业时间
1
万桂华
42X
动迁考评合格
5年
2
黄开武
433
动迁考评合格
4年
3
肖冬梅
437
动迁考评合格
3年
4
邓金秀
438
动迁考评合格
3年
5
肖继刚
448
动迁考评合格
3年
6
黄开文
436
动迁考评合格
4年
7
李晓林
4221283
动迁考评合格
3年
8
陈森
428
动迁考评合格
4年
9
唐机鹰
432
动迁考评合格

10
汪凯
433
动迁考评合格
3年
11
童和平
46X
动迁考评合格
3年
12
李相武
424

4年
13
张一
431

3年
14
崔琴
436

3年
15
左明英
426

2年
16
王军
423

2年
17
杨洪顺
429

3年
三、注意事项
动迁项目全部工作人员在动迁过程中要以人为本，主动地服务群众，不得威胁户主，合理和正当完成签约工作，既要分工明确，又要相互配合，严守项目纪，注意人身安全，确保签约工作顺利完成
姓名
万桂华
年纪
54
学历
中专
职称
工程师
职务
总经理
拟在本协议任职
总经理

至，成立黄石市昊天房屋拆迁服务部，负责房屋拆迁谈判工作，关键完成了以下动迁项目：1、鑫宝置业棚户区2、十三排棚户区
3、陈家湾隧道搬迁征收4、工矿集团棚户区1期、2期5、人民街棚户区
6、胡家湾棚户区

领导班子简历表

第八节、维稳预案
一、做好各项准备工作，保持高度警觉，严密防范发生多种影响社会政治稳定突发事件，一旦发生不稳定情况采取果断方法，快速控制，立即处理，将不稳定事件带来影响和损失降低到最低程度。为保障动迁服务工作顺利实施，做好动迁服务工作中可能出现信访风险化解工作，现结合实际制订动迁服务工作维稳预案：
二、组织机构及职责
1、组织机构
成立维稳工作领导小组和维稳办公室
2、具体职责
1）领导小组职责
2）办公室职责
（1）、按维稳安全工作领导小组布署，立即搜集、综合稳定安全工作信息，向领导小组汇报；
（2）、具体负责我处维稳安全工作组织协调，立即掌握职员思想情况，了解并立即排查多种安全隐患，有针对性做好思想政治工作和维稳宣传教育工作，立即处理突发事件进行立即处理，并做好具体统计向领导小组汇报；
（3）、加强食品卫生、消防安全等工作，果断杜绝重大事故发生；
（4）、负责按时报送信息。

3、组织领导
维稳工作领导组职责；在突发性事件发生后，快速成立现场指挥部，负责现场应急处理工作；决定制订突发性事件应急处理具体工作方案；对各个关键防点进行布控；负责应急处理指挥调度工作。
4、分类处理措施
经评定该项目有可能产生信访风险情况有以下几类，因认为动迁服务赔偿标准过低引发个体上访或集体访；因认为动迁服务工作不公开透明引发个体上访或集体访；因部分群众反应动迁宅基地存在困难引发个体和集体上访；因部分群众对生活保障担忧引发个体和集体上访。对上述情况进行以下分类处理：
（1）、动迁服务工作组平时要亲密注意动迁服务过程中发觉动迁户动向，发觉情况随时汇报；出现个体上访或集体上访村要立即做好群众抚慰工作，信访办牵头，协调相关部门对群众反应问题给予处理，切实维护群众利益。
（2）、发生矛盾纠纷，司法、相关包含部门、村两委要立即介入，及早化解，组成治安案件公安部门要果断处理，预防事态扩大。
（3）、出现其它突发性事件，将由维稳工作小组统一调度。
5、应急保障
（1）、乡财政要从财政当中安排专门经费纳入乡预算。
（2）、一旦紧急情况发生由党政办确保车辆使用。
（3）、领导小组组员确保通信通畅，随时掌握各方面信息并上传下达。
6、处理标准
（1）、坚持事前预防和事后应急相结合标准。
（2）、坚持依法管理、分级控制标准。严格根据相关要求，对突发事件预警、控制进行管理和处理，最大程度地控制事态发展。
（3）、坚持快速反应、科学应正确标准。建立预警和处理突发事件快速反应机制，一旦出现突发事件，确保发觉、汇报、指挥、处理等步骤紧密衔接，立即应对。
（4）、对突发事件必需统计在案，同时要对应急行动过程进行整理统计，立即写出工作总结，进行整理统计，立即写出工作总结，进行归案保留，并上报上级维稳、信访部门。
三、工作方法
1、建立维稳工作责任制。
2、建立汇报制。
3、建立信息反馈制。
4、加强节假日值班制度。
5、加强学习制度。
四、群体突发性事件及突发性关键问题处理程序
1、处维稳办公室接到科室相关不稳定苗头汇报后，立即向处维稳工作领导小组汇报情况，准备开启应急预案。
2、应急状态开启后，处维稳办公室从三个方面开展工作：（1）、事态控制；（2）、引导教育；（3）、协调联络：通知动员家人参与做好思想教育工作。
3、直至突发事件消除后，处维稳办公室相关人员才可离开现场。
4、对应急行动过程活动进行综合评价，整理统计（包含谈话统计、摄像、摄影及其它相关资料），立即写出工作总结，并进行归档保留。
五、工作要求
1、加强领导
2、认真摸底，做好排查工作。
3、建立维护安全稳定工作联动机制。
4、一旦出现不稳定问题，领导小组全体组员在第一时间赶到现场，同时开启预案。
5、经过做好稳定工作，确保不发生危害大、影响大恶性事件，不发生集体或越级维护安全稳定事件，不发生较大以上安全事故和责任事故。
六、安全预案应急演练
对于维稳安全预案，各处要定时进行安全预案应急演练，以检验预案可行性。
七、加强民族团结稳定，促进社会友好发展
各处要加强同少数民族之间联络，避免发生冲突，促进各民族之间友好、融洽发展，建立一个友好、稳定社会。
第九节、和周围居民及单位关系协调方法
1、周围关系协调
（1）施工前宣传
1）施工前，向周围居民和单位发放宣传材料，对工程拆除可能造成影响进行说明，取得相关方面配合，做好解释工作。教育施工人员严格遵守各项规章制度，维护群众利益，尽力降低工程施工给当地群众带来不便。
2）工程施工中，严格根据经审定施工组织设计和地下管线保护技术方法要求进行施工，各级管线保护责任人深入施工现场监护地下管线、督促操作(指挥)人员遵守操作规程，严禁违章操作、违章指挥和违章施工。
3）施工过程中发觉管线现实状况和交底内容、样洞资料不符等异常情况时，立即通知建设单位和相关管线单位到场研究、商议补救方法，在未作出统一结论前，不私自处理或继续施工。
4）施工过程中发生意外情况，应事先制订好应急方法，配置好抢修器材，方便在管线出现险兆时立即抢修，做到防患于未然。
5）一旦出现管线损坏事故，在二十四小时内报上级部门和建设单位，特殊管线立即上报，并立即通知相关管线单位要求抢修，组织力量帮助抢修。对人为损坏事故，要吸收教训并按“四不放过”标准进行处理。
2、预防扰民方法：为了预防施工扰民事件发生，我们在落实预防扰民方法前提下，制订以下方法：最大程度落实预防扰民方法，便能够从很大程度上降低民扰，为了预防民扰事件发生，我们在落实预防扰民方法前提下，制订以下方法：
（1）针对该工程特点，我企业成立协调小组，设专员负责民扰及地方关系协调工作。
（2）立即和工程所在地政府、公安、村委会等各相关单位沟通联络，通报施工管理情况，以期取得有力支持。
（3）在施工前公布工程性质、施工工期、安全方法，发放宣传材料，向施工区域周围居民做好解释工作。
（4）教育施工人员严格遵守各项规章制度，维护群众利益，尽力降低工程施工给当地群众带来不便。
（5）按国家环境保护部门要求噪声值标准进行测定，并确定噪声扰民范围。
（6）现场设置群众来访接待处，并配置热线电话，二十四小时接待来访来电，对全部问题均在二十四小时以内给予明确回复。
（7）依法处理多种扰乱正常施工秩序行为和责任人。对经过耐心说服并采取了正当方法仍然阻挠正常施工人或行为，依法向相关部门申请遵照相关法律进行处理。
（8）进场后加强对施工区沿线居民及单位调查、走访，主动和当地政府联络。
（9）在距离居民区较近处采取易压实材料，并经过大吨位压路机静压压实，以避免对周围建筑物造成影响。
（10）施工过程中严格实施文明施工和环境保护得各项方法，关键振动、扬尘和噪音扰民，将施工对周围居民和单位得影响降到最小。
（11）施工现场及相关路口立即洒水降尘，降低现场污染。
3、确保周围交通方法
（1）主动组织协调交通，尽可能给市民出行带来方便；制订环境管理方案和实施方法，预防噪音污染、水污染及大气污染，具体详见环境保护方法及方案。对环境污染尤其是噪音污染进行严格监控。并请环境保护部门进行检测，确定噪音污染程度，并对强噪音设备采取封闭、限时使用，增加降噪设备等方法，最大程度降低噪音污染。
（2）车辆在驶出工地时，用篷布覆盖，预防因渣土撒漏而造成扬尘污染，而且车辆在运行尽可能避开上下班高峰期，预防产生拥堵。
（3）在满足施工要求前提下，施工场地尽可能压缩，而且尽可能不占用道路。为此，施工平面部署确保各大路口交通不受影响。为确保施工进度，除特殊情况外，土方车辆尽可能避开城区交通高峰，宜安排夜间通行，其它施工车辆进出施工场地任何时段不受限制。
（4）施工场地采取全封闭隔离方法，工地出入口位置经企业和相关单位同意后决定，关键出入口设置交通指令标志和示警灯，确保车辆和行人安全。为了少影响市区交通，土方和垃圾外运尽可能安排在夜间。
（5）施工期间，进出工地车辆和人员严格遵守交通法规，服从交通管理部门管理。设置专职“交通纠察岗”，负责指挥车辆进出工地，维持交通秩序。接收交通管理部门和建设单位监督检验，发觉影响交通问题，立即进行整改。