厉行节约工作专业方案定稿.doc

霸纪字22号中共霸州市纪委霸州市监察局相关对全市党政机关及其工作人员厉行节省情况进行监督检验通知各乡镇党委、政府，开发区工委、管委，办事处，市直各单位：为认真落实落实中共霸州市委办公室、霸州市人民政府办公室实施细则，深入弘扬勤俭节省、艰苦奋斗优良传统，市纪委、监察局决定对全市党政机关公务接待费用支出情况、公款旅游情况、公务用车配置使用管理情况和精简会议、文件情况和党员领导干部借婚丧嫁娶事宜大操大办等几项工作进行关键监督检验，现将相关事宜通知以下：一、开展对党政机关用公款旅游情况监督检验 近一个时期以来，各地、各部门出现了巧立名目变相用公款到风景名胜区甚至国（境）外旅游现象，加重了党政机关、企机关负担，助长了奢侈浪费之风，损害了党风政风和干部形象，在群众中产生了不良影响。经市纪委领导同意，将对公款旅游及出国（境）情况进行检验。 1、公款旅游及出国（境）旅游检验范围、时间：（1）检验范围：各乡镇（区、办），市直各单位。（2）检验时间：整年， 8、9月份进行关键检验。2、公款旅游及出国（境）旅游检验方法、步骤：（1）检验方法：将采取各单位自查自报和不定时检验相结合方法对各单位公款旅游及出国（境）情况进行监督检验。（2）检验步骤：分自查阶段和核查阶段。（一）自查阶段（8月16日前）各乡镇（区、办）、市直各单位要明确工作任务，认真推行职责，切实提升管理水平，认真检验以来因公出国（境）工作情况，总结经验，找出存在问题，提出对策，并形成自查汇报。参考“附表1（公款旅游及出国（境）旅游情况调查表）”如实填写，并由“一把手”签字，加盖单位公章备查。（二）核查阶段（8月17日9月30日）各乡镇（区、办）、市直各单位在自查基础上，市纪委组织力量进行核查，一是由检验小组进入各单位核查公款旅游及出国（境）旅游费用支出、审批情况；二是到相关审批部门核查相关票据。把以上检验相关资料和自查申报情况进行对照核实，关键审核单位填表过程中，是否全部自查出来，有没有漏报瞒报谎报现象，对自查出问题是否按要求进行了处理。对如实填写自查，市纪委将酌情做出处理，凡瞒报、漏报、谎报，查出违规用公款到风景名胜区甚至国（境）外旅游费用由单位补缴财政，做罚没处理。对隐瞒不报，一经查实，按顶风违纪严厉处理并追究主管领导对应责任。二、开展对党政机关公务接待费用支出情况监督检验根据中共霸州市委办公室、霸州市人民政府办公室相关实施公务用餐标准要求，为有效遏制超标准公务接待等奢侈浪费行为，促进党政机关廉政建设，结合本市实际，经市纪委对全市党政机关公务接待费情况进行检验。1、公务接待费检验范围、时间：（1）检验范围：各乡镇（区、办），市直各单位。（2）检验时间：整年，8、9月份进行关键检验。2、公务接待费检验方法、步骤：（1）检验方法：将采取各单位自查、市纪委核查和不定时检验相结合方法对公务接待费用支出情况进行监督检验。（2）检验步骤：分自查阶段和核查阶段。（一）自查阶段（8月16日前）各乡镇（区、办）、市直各单位根据“附表2（招待费支出情况统计表）”内容，如实填写及第一、二季度在公务接待方面支出情况，并由“一把手”签字、加盖单位公章备查。（二）核查阶段（8月17日9月30日）在各乡镇（区、办）、市直各单位自查基础上，市纪委将组织力量进行核查，一是由检验小组直接进入各单位核查招待费用支出情况；二是到市财政局支付中心核查相关票据。把以上检验相关资料和自查申报情况进行对照核实，关键审核单位填表过程中，是否全部自查出来，有没有漏报瞒报谎报现象；对自查、核查出问题是否按要求进行了处理。对如实填写自查，市纪委将酌情做出处理，凡瞒报、漏报、谎报，查出违规公务接待支出费用做罚没处理。对隐瞒不报，一经查实，按顶风违纪严厉处理并追究主管领导对应责任。三、开展对公务用车配置使用管理监督检验针对部分党政机关领导干部违规乘车问题出现反弹现象，经市纪委关键领导研究决定，根据相关调整党政机关汽车配置使用标准通知（厅字【1999】5号）和相关对党政机关领导干部违规乘车问题开展专题清理通知（霸办发【】25号）等相关要求要求，对全市党政机关领导干部违规乘车问题开展一次清理检验。1、公务用车配置使用管理检验范围、时间：（1）检验范围：各乡镇（区、办），市直各单位。（2）检验时间：整年，8、9月份进行关键检验。 2、公务用车配置使用管理检验方法、步骤： （1）检验方法：将采取各单位自查自报和不定时检验相结合方法对全市各乡镇（区、办）、市直各单位领导干部超标准购置小汽车；超编制购置小汽车；贷款、挪用其它专题资金购置小汽车；向下属单位和机关、企业（含民营企业）借用、调换、摊派款项购置小汽车；未经控办同意购置小汽车等情况进行监督检验。 （2）检验步骤：分自查阶段、纠正阶段和核查阶段。 （一）自查阶段（8月16日前）各乡镇（区、办）、市直各单位要对本单位现有小汽车，不管借用或以任何名义购置，必需如实地自查填表，对存在违规购车、乘车问题逐一登记，参考“附表3（党政机关车辆统计表）”，并由“一把手”签字，加盖单位公章备查。（二）纠正阶段（8月17日9月10日前）各乡镇（区、办）、市直各单位自查中发觉问题要认真进行清理纠正，为确保自纠工作到位，根据中央和省相关要求，提出以下纠正方法：（1）对主动如实填表，由清车领导小组酌情做出处理，凡瞒报、漏报超标准车辆一律上缴财政，由财政做拍卖处理。对隐瞒不报，一经查实，按顶风违纪严厉处理。（2）对单位超编制购置小汽车，可由财政调剂给有编制缺车单位，经控办审核后办理过户手续。（3）对挪用专题资金购置小汽车、贷款借款购置小汽车，全部要拍卖变现，所得款项交财政专款专用或偿还贷款，同时追究单位领导责任。（4）对向企业（含民营企业）、下属单位摊派、索要款项购置小汽车，必需在8月1日以前将所摊派、索要款项退还原单位，还款要兑现，并出具财务手续；对利用职权向企业（含民营企业）、下属单位调换、借用或接收企业“赠予”小汽车，必需在8月1日以前退还原单位或换回原车，还车、换车要到位，要有书面手续。（5）对未经控办同意购置小汽车，符合办理控办手续，要按要求补办控办手续。逾期不办，交警部门要取消该车牌照。除以上5个处理措施外，各单位还要针对存在公车私照、证照不符等问题，根据上级相关文件精神补办相关手续，做到产权、证照统一，不得敷衍塞责。（三）核查阶段（9月1日9月30日）在自查自纠基础上，检验小组进行核查，一是从车管部门调查上牌照资料低级；二是从控办调查办理控办手续等相关资料；三是从财政部门核查购车资金情况，把以上三个部门调查低级资料和自查申报情况进行对照核实，关键审核清理单位填表过程中，对本单位存在违规乘车问题是否全部自查、核查出来，有没有漏报瞒报现象；对自查、核查出问题是否按要求进行了处理，违规乘车问题是否全部得到纠正。四、开展对精简会议、文件情况监督检验依据厉行节省通知要求，我们提倡少开会、开短会、少发文、发短文，可开可不开会果断不开，可发可不发文果断不发。严格实施会议计划申报和审批制度，严格控制会议规格、数量、规模，压缩会议时间，简化会议程序，改善会议形式，尽可能采取电视电话会议或视频会议等形式，切实提升会议效率。各乡镇（区、办）、市直各单位召开通常性会议不得邀请市级以上领导参与，确需市领导出席会议，要报市委、市政府办公室同意后方可安排。不准发放任何会议纪念品，会议、培训材料应尽可能简短精炼，标准上不彩印、不精装，大力压缩会议费用支出，严禁经过虚造会议规模、会期、会议项目等弄虚作假手段增加开支，在确保安全、保密前提下，主动推行电子公文，充足使用机要网络系统、党政公文网络系统传输文件，降低纸质文件，降低人力物力财力。下六个月市纪委将联合市委办、政府办等相关部门采取定时和不定时、明察和暗访相结合方法，对各乡镇区办，市直各单位精简会议、文件等情况进行监督检验。后附表4（精简会议、文件情况统计表），请各单位根据实际情况认真填写备查。一旦发觉有违反通知要求，继续搞“文山会海”，一律根据违纪处理，并选择经典给予曝光。五、开展对党员领导干部操办婚丧喜庆事宜监督检验 党员领导干部利用婚丧喜庆大操大办、借机敛财是群众反应强烈，影响党群干群关系突出问题。为落实落实中、省和廊坊市纪委要求，促进领导干部廉洁从政，形成以好党风促政风、带民风良好局面，决定开展狠刹婚丧喜庆大操大办、借机敛财歪风专题整改活动。 1、党员领导干部借婚丧嫁娶事宜大操大办检验范围、时间：（1）检验范围：全市党员领导干部。（2）检验时间：这次专题整改活动自7月开始至年底结束，9、10月份进行关键检验。 2、党员领导干部借婚丧嫁娶事宜大操大办检验方法方法：我们坚持“自查为主、教育为主、防范为主”标准，关键加强对党员领导干部利用个人及亲属婚丧嫁娶、儿女升学、房屋落成、乔迁新房、生日、老人祝寿、开业及其它庆典等大操大办聚敛钱财等歪风治理。（一）重视宣传引导，营造良好气氛各乡镇（区、办），市直各单位要结合实际，研究制订具体整改方法，采取多个形式、多个渠道，组织广大党员干部学习中、省、市相关严禁大操大办相关要求，市纪委将在报刊、电视台等新闻媒体上刊播相关严禁领导干部借婚丧喜庆大操大办借机敛财暂行要求。（二）明确相关要求，认真对照检验（1）严格实施“双汇报”制度。全市各级党员领导干部办理婚丧喜庆等事宜实施汇报制度。办理婚丧喜庆事宜之前和办理以后30天内，当事人要分别将事宜名称、时间、地点、范围、用车数量、车辆起源等情况，向本单位党组织汇报。科级领导干部在向单位汇报同时还要向市纪委、监察局立案（报党风廉政室1403房间）。（后附表5 “婚丧喜庆事宜汇报表”）（2）严格根据文明、节俭、廉洁标准办事。操办婚丧喜庆事宜必需严格控制规模，参与人员应限定在亲友范围，不得乱发请柬、设置帐桌，不准违反要求使用公车；不准向所在单位、系统及下属打招呼，不准广宴来宾，接收礼金。（3）严禁多时间多地点办理。不准采取分别宴请、化整为零方法变相大操大办。（三）加强督导检验，狠刹大操大办歪风活动期间，市纪委向社会公布监督举报电话，受理群众举报。各乡镇（区、办）、市直各单位要设置举报电话，向社会公布，受理群众举报，对群众举报线索立即进行调查处理。市督查组采取定时和突击检验相结合、明察和暗访相结合方法，围绕“三个查看”，即：查“双汇报”制度实施情况，看是否存在应汇报未汇报行为；查监督管理情况，看是否存在应查未查、查处不到位问题；查建章立制情况，看车辆管理、资金管理等相关配套制度是否建立等，到各乡镇（区、办）、市直各单位督办检验。对有令不行、有禁不止、顶风违纪，将严厉处理，并根据党风廉政建设责任制要求，追究相关责任人责任，经典问题要公开曝光。六、成立对党政机关厉行节省情况监督检验小组 根据以上几项关键工作检验内容，经市纪委关键领导同意，决定成立相关“党政机关落实落实厉行节省情况监督检验小组”： 组 长：李爱民 中共霸州市委常委、市纪委书记 副组长：孙亚强 霸州市纪委副书记、监察局局长 王建行 霸州市纪委、监察局副局长 成 员：纪委、监察局2名同志，所辖单位纪工委1名同志，并抽调相关涉项单位同志七、开展对整年党政机关厉行节省情况综合检验 根据中共霸州市委办公室、霸州市人民政府办公室印发相关落实落实实施细则要求，我们将在底前对实施细则中工作进行一次综合检验，努力使各党政机关做到厉行节省、杜绝奢侈浪费。针对全市党政机关及其工作人员厉行节省情况，期望全市人民给予监督，市纪委监督举报电话：7212513。 中共霸州市纪委 霸州市监察局 7月14日