一专三员食品安全监管机制建设实施专项方案.doc

政府发21号南庄乡“一专三员”食品安全监管机制建设实施方案 为了深入加大全县农村食品安全监管工作力度，切实保障农村食品安全，依据庆阳市人民政府相关全市农村推行“一专三员”食品安全监管机制实施意见（庆政发22号）精神，结合我乡实际，制订本实施方案。一、 指导思想以“三个代表”关键思想为指导，深入落实落实科学发展观，紧紧围绕农村食品安全监管和食品安全事件应急处理能力建设，在乡和村两级建立健全“一专三员”食品安全监管机制，充足发挥基层组织在食品安全工作中监管作用，构筑农村食品安全防线，保障人民群众食品安全。二、 “一专三员”基础职责和任务“一专”即食品安全监管专干。“三员”即食品安全联络员、食品安全协管员和信息员。食品安全监管专干由乡1名在职员作人员担任或乡卫生专干兼任，负担本乡食品安全监管职责。食品安全联络员由乡各包村干部担任，食品安全协管员由村委会主任担任，食品安全信息员由村委会村文书担任。“一专”和“三员”依据各自职责，认真推行职能，完成工作任务。（一）食品安全监管专干职责和任务食品安全监管专干负担本乡食品安全监管工作。负责“一专三员”工作计划、总结、组织协调和请示汇报等日常工作；宣传食品安全法等相关法律；定时对“三员”进行相关业务培训；掌握乡食品安全形势和生产经营单位、个体经营户基础情况，定时向乡政府和县级相关部门反馈市场动态，提供监管信息，举报制假售假等各类违法违规食品生产销售行为；向乡政府和县级相关部门反应群众对食品安全监管方面意见和提议；立即发觉并上报食品安全事件信息，每三个月向县食品安全委员会办公室统计上报乡食品安全监管信息；帮助相关部门开展食品安全监督检验和案件查处工作。（二）食品安全联络员、村级协管员、信息员职责和任务食品安全联络员负责和乡、村两级食品安全协调联络。定时开展联络交流工作，发挥好乡政府、村级组织和广大农村消费者之间桥梁纽带作用；立即向食品安全监管专干反应群众投诉和对食品安全问题监管工作意见提议。每三个月对本村内食品流通领域开展一次食品安全检验活动。食品安全协管员负担本村食品安全协管工作。落实落实、宣传食品安全法律法规；每个月组织一次食品安全巡查；立即掌握、统计本行政村食品安全情况和食品生产经营单位、个体经营户基础情况及经营动态；帮助相关部门开展食品安全监督检验和食品安全事件查处；当地发生重大食品安全事故时，立即汇报，并做好现场保护工作。食品安全信息员负责本村食品安全信息搜集、报送工作。帮助食品安全联络员、协管员向所在行政村群众宣传相关法律法规；每个月对本行政村内食品生产经营单位、个体经营户开展1次食品安全检验活动并建立统计和统计台账，汇总上报相关信息；负责本行政村30人以上自办宴席立案上报和检验指导；负担搜集本行政村内食品安全违法违规行为，食品安全事故、隐患和问题投诉和群众对食品安全监管工作意见提议，并立即向食品安全监管专干汇报。三、“一专三员”工作关键（一）加强农产品生产步骤监管。“一专三员”要熟练掌握速测仪使用方法，对村内农产品生产蔬菜、水果在上市前进行农药残留检测，有质量安全问题要停止销售；对蔬菜、水果、畜禽肉蛋、生鲜乳等农产品要定时进行巡视，发觉违规使用禁限农药、饲料添加剂等行为要阻止，对劝说和阻止无效，要立即向乡食品安全办公室汇报。（二）加强生猪定点屠宰和疫病防控监管。主动帮助推进牛、羊家禽定点屠宰，立即汇报私屠滥宰、加工销售注水肉、病害肉违法行为。立即上报农村动植物疫病疫情，并帮助动植物疫病疫情防控部门落实监控方法。（三）加强农村食品生产加工业监管。帮助质监部门对农村食品生产加工企业落实巡查、回访、监督抽查等监管制度。对生产加工食品小作坊，要摸清底数，建立档案。对生产销售假冒伪劣、有毒有害和滥用食品添加剂、使用非食用原料生产加工食品违法行为要立即上报乡食品安全办公室。（四）加强农村食品流通步骤监管。以农村集贸市场和食品批发市场为关键监管区域，以农村流动食品摊点、小商品、小食店、小餐馆等为关键监管对象，以米、面、油、盐、酱、醋、肉、蔬菜、奶制品、豆制品、水产品、饮料、酒、儿童食品等为关键监管产品。（五）强化农村食品消费步骤监管。帮助食药部门对农村餐馆从经营场所、生产设备、卫生设施、原料采购、从业人员体检等方面严格监管，加强对农村家宴卫生管理和技术指导，强化对农村厨师健康体检和培训监管，对农村红白喜事宴席要建立立案制度，提前上报乡食品办公室，严防群体性食物中毒事件。四、实施“一专三员”工作方法乡机关和各村在实施“一专三员”过程中，要主动取得村委会支持和配合，有效调动村干部主动性，采取突出关键、全方面展开、培育经典、以点带面、整体推进方法，确保“一专三员”工作有序、高效、深入推进。“一专三员”施行工作要涵盖辖区全部乡和农村，扩大覆盖面，把监管触角延伸到农村各个角落，达成全覆盖、无盲区。四、实施“一专三员”工作步骤 （一）动员布署阶段（5月1日至5月20日）各村要认真落实落实县政府转发市政府实施意见，吃透文件精神，制订切实可行实施方案和具体工作方法，成立领导机构，召开会议，安排布署施行工作。在施行过程中要采取多个形式，广泛宣传 “一专三员”关键意义，营造人人关心、人人参与、人人有责食品安全社会气氛，经过灵活多样、群众喜闻乐见宣传活动，使“一专三员”制度家喻户晓，深入人心。确保“一专三员”施行工作顺利进行。 （二）组织实施阶段（5月20日至6月20日）各村在施行过程中，对照本实施方案中“一专三员”关键任务，全方面开展此项工作。具体量化工作任务，制订完成任务时间表，人对人、点对点，分工负责，责任到人。具体实施进度是本阶段第一周每个村“一专三员”制度施行覆盖落实率达成30%;第二周达成60%；第三周达成90%；第四面拾遗补缺，完成剩下10%进度，确保此项工作在6月20日前全方面完成。各村要对施行“一专三员”工作进展情况开展定时和不定时督导检验。五、工作要求（一）加强组织领导。各村要高度重视“一村三员”食品安全监管机制建设，加强组织领导，增强责任意识，根据稳步推进、全方面实施要求，有计划、有组织、有步骤地落实各项工作方法，确保覆盖全部村社。各村要将“一专三员”食品安全监管机制建设纳入年度工作目标考评，立即调整不合格工作人员，为“一专三员”制度顺利推进提供有力保障。（二）落实工作责任。施行“一专三员”是一项系统工程。要逐步建立健全“一专三员”人员落实、责任落实、培训落实、信息传输、申诉跳出、应急处理、日常检验等工作机制，严格落实工作责任制。各村要定时或不定时检验工作开展情况，对发觉问题要立即研究处理，共同推进农村食品安全监管工作。（三）做好舆论宣传。各村采取发放宣传资料、设置宣传栏等多个形式，广泛宣传“一专三员”制度建设内容和意义，使广大群众充足了解“一专三员”工作职能，引导农村各类经济组织、食品生产经营者和群众支持配合“一专三员”工作顺利开展。庆城县南庄乡人民政府二0一十二个月三月二十三日专题词： 食品药品 一专三员 实施方案 庆城县南庄乡党政综合办公室 3月23日印发 （共印10份）