卫生系统实施专业方案.doc

孝昌县卫生局文件

孝昌卫[]27号

相关印发《卫生系统反腐倡廉建设
集中督察工作实施方案》通知

各乡镇卫生院、县直医疗卫生单位、局机关各股室：
现将《卫生系统反腐倡廉建设集中督察工作实施方案》印发给你们，请结合实际抓好落实落实。

二0一二年四月二十三日

专题词： 反腐倡廉建设 集中督察 实施方案 通知
抄送：市卫生局、县纪委 县纪工委
孝昌县卫生局办公室 4月23日印发
共印45份
卫生系统反腐倡廉建设集中督察工作
实施方案

依据县纪委相关印发《孝昌县反腐倡廉建设集中督察工作实施方案》（孝昌纪发[]3号）文件精神，县纪工委监察分局将对卫生系统开展集中督察。为确保集中督察工作顺利进行，结合工作实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
以党十七届六中全会精神为指导，认真落实落实县纪委五届二次全会工作布署，切实加强对各医疗卫生单位落实党风廉政建设情况监督检验，立即发觉和纠正工作中存在问题，推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展。
二、集中督察内容
被督察单位以来反腐倡廉建设情况，关键内容包含：
（一）党风廉政建设责任制方面：关键查看领导班子组员“一岗双责”落实情况；县纪委安排党风廉政建设工作落实情况。
（二）“三重一大”事项落实落实方面：重大事项决议内容是否全方面、集体议事是否落实、重大事项调整或变更程序是否规范。关键干部任免查看干部交流提拔、发展党员、新进人员是否按要求程序进行，系统内有没有些人员吃空饷情况。重大项目安排查看项目标立项、招投标、资金筹措及项目标监管等是否按要求程序进行。大额度资金使用查看财务管理制度是否完善，各类奖金、补助是否规范。
（三）“三公一金”治理方面：有没有公款大吃大喝问题，公务接待制度是否落实。有没有公款旅游问题，学习考察活动审批各类制度是否落实。有没有公款旅游问题，学习考察活动审批各类制度是否落实。有没有违规购用公车问题，公务用车审批、采购、标识制度是否落实。有没有党员干部收受红包礼金问题，礼品礼金登记制度是否落实。
（四）依法行政及优化经济发展环境方面：查看领导班子及干部职职员作作风情况；行政执法程序是否规范有效，是否有损害群众利益及经济发展环境行为。
（五）党务政务公开方面：查看合各单位党员、群众关注重大事项和热点问题是否公开；“一把手”四个不直接分管制度是否落实，机关及各医疗卫生单位是否存在私设“小金库”，账目设置及资金管理是否规范科学。
（六）主动接收监督方面：查看是否主动配合纪工委监察分局工作，“三重一大”事项是否主动报送纪工委监察分局，并接收纪工委监察分局监督。
三、被集中督察单位
局机关及各医疗卫生单位。
四、集中督察方法步骤
（一)自查自报
各集中督察单位根据集中督察内容对本单位三年来落实落实情况进行自查，并形成自查汇报；各班子组员写出述职述廉汇报，将自查汇报和述职述廉汇报送局反腐倡廉建设集中督察工作领导小组办公室。
(二)组织集中督察
第一步：下发集中督察公告
在集中督察单位张贴集中督察公告，明确督察时间、督察人员、督察内容、设置群众监督箱，公布举报电话等，公告时间不少于7天。
第二步：召开动员会
召开由全体干部职员参与集中督察工作动员会，统一思想认识，明确任务责任，单位“一把手”在会上作动员汇报并代表班子及个人作述职述廉汇报。
第三步：民主测评
对领导班子及组员述职述廉情况进行民主测评。
第四步：查阅账目
关键了解财务管理情况、重大资金支出情况、国家项目资金到位情况、国家惠农政策落实情况和其它账目情况。
第五步：召开座谈会
组织班子组员、中层干部、通常干部进行座谈，具体了解班子组员推行“一岗双责”情况。20人以上单位座谈人数要达成20人，20人以下单位每个人全部进行座谈。
第六步：查阅档案资料
关键查阅落实党风廉政建设方面资料；组织人事方面会议纪要、文件资料等；查处违纪案件和信访举报件办理方面资料；加强机关管理、医院管理、作风建设等方面制度文件等资料；执法案卷档案等资料；其它包含集中督察内容方面文件资料。
(三)结果利用
1、集中督察工作完成后，由各督察组形成集中督察汇报，总结经验，指出问题，提出意见和提议后上报县纪委。
2、县纪委常委会适时听取督察组汇报，依据集中督察情况，讨论研究督察意见。对不能严格遵守党纪律、落实落实党路线、方针、政策、决议、决定，党风廉政建设工作不力单位提出整改意见；对领导干部在政治思想、推行职责、工作作风、道德品质、廉政勤政等方面存在问题，提出问询、质询、诫勉谈话意见；对工作不称职、不作为、乱作为，渎职、渎职党员干部、行政监察对象，提出暂缓提拔、奖励等提议；对被集中督察单位党组织、党员干部、行政监察对象问题作出初核决定，确有违纪事实，按程序调查处理。
3、依据县纪委常委会意见，对被督察单位下达《集中督察意见书》，提出整改意见；未按期整改或整改效果不显著，对单位关键责任人及相关人员实施责任追究。
五、工作要求
(一)高度重视，充足准备。被集中督察单位要快速组成工作专班，周密布署，认真组织自查，撰写述职述廉汇报，并要求全体党员干部主动配合集中督察工作。 ．
． (二)明确责任，严厉纪律。集中督察人员要推行好职责，严格遵守工作纪律，实事求是，公平公正，不循私情，耐心细致做好集中督察工作，确保集中督察工作落到实处。
(三)统筹结合，务求实效。坚持集中督察和促进部门工作相统一。在集中督察工作过程中，不停完善对应管理制度，健全管理机制，确保集中督察工作取得实效。