大连市妇女儿童医疗中心手术室设备采购招标文件.doc

大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 1 招标编号：招标编号：DCZ20130850DCZ20130850 大连市政府采购项目大连市政府采购项目 大连市妇女儿童医疗中心大连市妇女儿童医疗中心 手术室设备（一）采购手术室设备（一）采购 招招 标标 文文 件件 大连机械设备成套公司大连机械设备成套公司 中国中国 大连大连 20132013 年年 8 8 月月 大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 2 目目 录录 投标邀请.4 第 1 章 投标人须知及前附表.7 一、总则.10 1资金来源.10 2招标人、招标代理机构、招标方及合格的投标人、合格的货物与服务.10 3投标费用.12 二、招标文件.12 4招标文件构成.12 5招标文件的澄清.12 6招标文件的修改.12 三、投标文件的编制.13 7投标的语言.13 8投标文件构成.13 9投标函格式.13 10投标报价.13 11投标货币.14 12证明投标人合格和资格的文件.14 13证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件.14 14投标保证金.15 15投标有效期.15 16投标文件的式样和签署.16 四、投标文件的递交.16 17投标文件的密封和标记.16 18投标截止日期.16 19迟交的投标文件.17 20投标文件的修改和撤回.17 五、开标.17 21开标.17 六、评标.18 22评标委员会的组成.18 23评标过程的保密性.18 24投标文件的澄清.18 25投标文件的初审.19 26投标文件的评价、比较和中标候选人的推荐.19 七、授予合同.20 27合同授予标准.20 28资格后审.20 29中标通知书.20 30签订合同.21 31腐败和欺诈行为.21 32招标代理机构服务费.21 大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 3 第 2 章 合同条款及前附表.23 1定义.25 2适用性.25 3标准.25 4使用合同文件和资料.25 5专利权.26 6合同标的.26 7交货期.26 8交货地点.26 9合同价格.26 10付款.26 11检验与验收.27 12包装.28 13装运标记.28 14运输和保险.28 15伴随服务.29 16备品备件.29 17质量保证.29 18索赔.30 19变更指令.30 20合同修改.31 21转让.31 22分包.31 23卖方履约延误.31 24违约赔偿.31 25违约终止合同.32 26不可抗力.32 27因破产而终止合同.33 28因买方的便利而终止合同.33 29争议的解决.33 30合同语言.33 31适用法律.33 32通知.34 33税款.34 34合同生效及其他.34 第 3 章 货物需求及技术规格.36 第 4 章 投标函格式和.44 投标保证金格式.44 第 5 章 投标报价表.48 第 6 章 资格证明文件.52 大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 4 投标邀请投标邀请 招标编号：DCZ20130850 项目名称：大连市妇女儿童医疗中心手术室设备（一）采购 招标人：大连市卫生局 招标代理机构：大连机械设备成套公司 1.大连机械设备成套公司受大连市卫生局的委托，为大连市妇女儿童医疗中心手术室设备（一）采购进行公开招标,并通过媒体发出招标邀请，欢迎符合资格条件的投标人前来参加投标。2.招标内容：序号序号 设备名称设备名称 数量数量 （一）1-1 医用单臂吊塔 3 套 1-2 医用双臂吊塔 2 套（二）麻醉吊塔 7 套（三）桥梁式吊塔 20 套（四）电动手术床 5 套（五）LED 手术灯 3 套（具体内容及技术要求详见招标文件第 3 章）备注：投标人所投产品须为非进口产品，否则为无效投标文件。（进口产品是指通过中国海关报关验放入中国境内且产自关境外的产品）。3.投标人除具备政府采购法第二十二条规定的条件外还应具备的资格条件：（1）具有独立企业法人资格；（2）投标人为经销商的须提供所投产品的有效经销授权证明文件；（3）投标人为经销商的须具有医疗器械经营企业许可证和所投产品生产厂家的医疗器械生产企业许可证；（4）投标人为生产厂家的须具有医疗器械生产企业许可证；（5）投标人须提供所投产品的医疗器械注册证及医疗器械产品注册登记表；（6）投标人具有近三年三个以上（含三个）三甲医院的吊塔销售业绩（以合同或中标通知书为准）。备注：（1 1）经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本次招标项目；）经检察机关查询三年内有行贿犯罪记录的不得参加本次招标项目；（2 2）本项目不接受联合体投标。）本项目不接受联合体投标。4.投标单位申请购买招标文件：未注册会员的供应商须登陆大连市政府采购服大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 5 务中心信息网（http:/）“会员专区”进行注册并申请购买招标文件；已注册会员的供应商须进入政府采购交易管理系统申请购买招标文件。通过大连市政府采购服务中心管理系统申请购买招标文件的投标人需提供企业法人营业执照副本原件、税务登记证原件、投标人为生产厂家的须具有医疗器械生产企业许可证原件、投标人为经销商的须具有医疗器械经营企业许可证原件和所投产品生产厂家的医疗器械生产企业许可证复印件加盖公章、所投产品的医疗器械注册证及医疗器械产品注册登记表复印件加盖公章、投标人具有近三年三个以上（含三个）三甲医院的吊塔销售业绩（以合同或中标通知书为准）原件的证明文件及相应的复印件一套，资格审查（仅限于购买招标文件）合格后方可购买招标文件。5.本项目是一个整体项目，投标人不能只对个别品目进行投标，否则将被视为非响应性投标而被拒绝。6.交货及安装完成时间：合同签订后 30 个日历日内。7.招标人以财政性资金用于支付该项目费用。8.招标文件发售的时间、地点：2013 年 8 月 X 日-2013 年 8 月 X 日北京时间每天 8:30 至 17:00,在大连机械设备成套公司发售（公休日、节假日除外）。9招标文件售价：每份 200 元人民币，需邮寄另加 50 元特快专递费。10所有投标书应用中文编写，一套正本，七套副本。11投标文件递交的时间及地点：2013 年 8 月 XX 日 08：30-09:00 时（北京时间）第 1 受理区，逾期不予受理。12 投标文件递交的截止时间及地点：2013 年 8 月 XX 日 09:00 时（北京时间）第 1 受理区，逾期不予受理。13开标时间与地点：2013 年 8 月 XX 日 09:00 时（北京时间）大连市政府采购服务中心 1 楼、第 1 开标室（地址：大连市西岗区迎春路 2 号大连市人民政府行政服务中心 1 楼）。14联系方式：招标人：大连市卫生局 招标代理机构：大连机械设备成套公司 地址：大连市沙河口区西南路 558-7 邮政编码：116021 电话：[phone] 传真：[phone] 联系人：李月荣、宫德龙、奚旺 大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 6 电子邮箱： 开户名称：大连机械设备成套公司 开户行：中国银行大连沙河口支行 帐号：314256319366 大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 7 第第 1 1 章章 投标人须知及前附表投标人须知及前附表 大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 8 投标人须知前附表投标人须知前附表 序号 条款号 内 容 1 1 项目名称：大连市妇女儿童医疗中心手术室设备（一）采购 2 2 招标人：大连市卫生局 招标代理机构：大连机械设备成套公司 招标方：招标人和招标代理机构 3 10 投标总价除货物价格外还应包括全部设备的安装、调试、培训、售后技术服务、伴随服务和必不可少的部件、标准备件、专用工具等费用。4 14 投标保证金金额：3 万元人民币。(1)投标保证金采用下列形式之一种：电汇（适用外地投标人）；支票（适用本地投标人）；银行汇票（适用外地投标人）；现金（因投标人须持投标保证金收据办理返还事宜，建议外地投标人不采用）；政府采购投标担保函（见附件格式，由大连市企业信用担保有限公司出具，政府采购投标担保函应自投标截止期至投标有效期截止日后 30 天止的期限内有效）。银行保函（见附件格式。银行保函应自投标截止期至投标有效期截止日后 30 天止的期限内有效）。（注：投标保证金金额超过（注：投标保证金金额超过 1 1 万元的，不接受现金形式的投标保万元的，不接受现金形式的投标保证金。）证金。）(2)投标保证金的递交时间及地点：投标人应在开标前 2 天将投标保证金递交至招标代理机构，否则将视为无效投标。外地企业若要汇款，请汇至“户名：大连机械设备成套公司；开户行：中国银行大连沙河口支行；帐号：314256319366”。以到帐时间为准，不接受个人名头汇款。若在投标截止时间前没有收到任何形式的付款，则视为自动放弃此次投标。5 15.1 投标有效期：开标之日起 90 个日历日 6 16 副本的份数：7 7 17 投标文件递交时间及地点:2013 年 8 月 XX 日 08：30-09:00 时（北京时间）递交到第 1 受理区。“投标项目名称：大连市妇女儿童医疗中心手术室设备（一）采购 招标编号：DCZ20130850 投标人：”8 21.1 开标日期：2013 年 8 月 XX 日 09:00 时（北京时间）大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 9 开标地点：大连市政府采购服务中心 1 楼第 1 开标室（地址：大连市西岗区迎春路 2 号大连市人民政府行政服务中心 1 楼）。备注：投标人参加开标会议的法定代表人或其委托代理人须随带备注：投标人参加开标会议的法定代表人或其委托代理人须随带本人身份证原件，委托代理人还须随带参加开标会议的授权委托本人身份证原件，委托代理人还须随带参加开标会议的授权委托书原件参加开标会议，并在唱标前接受招标人身份验证。书原件参加开标会议，并在唱标前接受招标人身份验证。9 30 合同签字地点：大连市卫生局 10 26.2 评标办法：综合评分法 大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 10 投标人须知投标人须知 一、总则一、总则 1 1资金来源资金来源 1.1 大连市卫生局以大连市财政性资金用于支付“投标人须知前附表”第 1项所述项目的费用，用于支付本次招标后所签订的合同项下的款项。2 2招标人、招标代理机构、招标方及合格的投标人、合格的货物与服招标人、招标代理机构、招标方及合格的投标人、合格的货物与服务务 2.1 招标人：大连市卫生局。2.2 招标代理机构：大连机械设备成套公司。2.3 招标方：招标方是指招标人和招标代理机构。2.4 联合体：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。以联合体形式参加投标的，联合体各方均应当符合政府采购法第二十二条第一款规定的条件。联合体各方之间应当签订共同投标协议（即联合体协议），明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任，联合投标体协议是投标文件组成的一部分。联合体各方签订联合体协议后，不得再以自己名义单独在同一项目中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目投标。联合体中标的，联合体各方应当共同与招标人签订合同，就中标项目向招标人承担连带责任。2.5 投标人资格要求：1）见投标邀请。2）投标人必须是通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，并向招标代理购买招标文件且登记备案。未通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件，或未向招标代理购买招标文件并登记备案的潜在投标人均无资格参加投标。联合体通过大连市政府采购服务中心政府采购交易管理系统申请购买招标文件时，应以联合体名称申请（例：公司和公司联合体），其在该项目后续的购买招标文件、投标、签订合同等政府采购活动均应使用联合体名称（公司和公司联合体）。2.6 促进中小企业发展 2.6.1 根据财政部政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库2011181号）规定，符合条件的中小企业，享受政府采购扶持政策。2.6.2 享受政府采购扶持政策的中小企业，应当同时符合以下条件：2.6.2.1 符合中小企业划分标准；2.6.2.2 提供本企业制造的货物或者提供其他中小企业制造的货物。本项所称大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 11 货物不包括使用大型企业注册商标的货物。2.6.2.3 提供本企业及所供产品制造企业为中小企业的声明函，以及企业所在地的县级及以上中小企业主管部门本年度出具的中小企业认定证明。2.6.3 中小企业：符合工信部联企业2011300 号文件关于印发中小企业划型标准规定的通知中小企业划型标准规定的企业。中小企业包括中型企业、小型企业和微型企业。2.6.4 投标人投标产品是小微企业制造的，其产品报价给予一定比例的扣除，其中：小型企业给予 6的扣除，微型企业给予 8的扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。2.6.5 大中型企业和其他自然人、法人或其他组织与小型、微型企业组成联合体共同参加投标的，联合协议中约定，小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30以上的，与小型企业联合的可给予联合体 2的价格扣除，与微型企业联合的可给予联合体 3%的价格扣除，用扣除后的价格参与投标报价计算。2.6.6 中小企业签订的政府采购合同，履约保证金支付比例为合同金额的 5%，联合体中标的，按中小企业产品报价占联合体报价比例计算。2.7.政府采购信用担保 2.7.1 为贯彻落实财政部 政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库 2011181 号），发挥政府采购的政策功能，促进中小企业发展，大连市企业信用担保有限公司可为参加大连市市本级政府采购活动的中小企业提供政府采购信用担保。2.7.2 大连市企业信用担保有限公司提供的政府采购信用担保包括：投标担保、履约担保、预付款担保及银行融资担保。2.7.3 无论投标担保、履约担保、预付款担保、融资担保，只要供应商未履行保函所保证的义务，担保公司即刻履行担保责任。2.7.4 有关政府采购信用担保事宜，供应商可登陆大连市政府采购网（网址：）查阅关于开展政府采购信用担保工作的通知（大财采2012364 号），或向大连市企业信用担保有限公司联系咨询，联系方式如下：地址：大连市中山区中山路 88 号天安国际大厦 48 层电话：[phone] 合格的货物和服务 2.8.1 合同中提供的所有货物及其有关服务，均应来自上述 2.5 条款所规定的合格投标人。2.8.2 货物系指投标人按招标文件规定，须向招标人提供的符合招标文件要求的相关货物。2.8.3 服务系指招标文件规定的投标人须承担的与投标货物有关的辅助服务,大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 12 如运输、保险、安装、调试、技术培训、售后服务以及其他类似的义务。3 3投标费用投标费用 3.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标方在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。二、招标文件二、招标文件 4 4招标文件构成招标文件构成 4.1 招标文件包括：投标邀请 第 1 章 投标人须知及前附表 第 2 章 合同条款及前附表 第 3 章 货物需求及技术规格 第 4 章 投标函格式和投标保证金格式 第 5 章 投标报价表 第 6 章 资格证明文件 附 开标一览表 评分标准表 4.2 投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款，项目任务等要求。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标文件没有对招标文件在各方面都作出实质性响应，是投标人的风险。根据 25.3 条的规定，没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。5 5招标文件的澄清招标文件的澄清 5.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应在投标截止期五(5)天以前按招标文件中的通讯地址以书面形式如传真等通知招标代理机构，招标代理机构对投标截止期五(5)天以前收到的任何澄清要求将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送给每个购买招标文件的投标人，答复中包括所问问题，但不包括问题的来源。6 6招标文件的修改招标文件的修改 6.1 在投标截止期前，招标代理机构依法可主动地或在解答投标人提出的澄清大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 13 问题时对招标文件进行修改。6.2 招标文件的修改将以书面形式，包括传真，通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人应立即以传真形式确认已收到修改文件。6.3 为使投标人编写投标文件时，有充分时间对招标文件的修改部分进行研究，招标代理机构可以自行决定，依法延长投标截止日期。三、投标文件的编制三、投标文件的编制 7 7投标的语言投标的语言 7.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有来往函电均应使用中文。8 8投标文件构成投标文件构成 8.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分：（1）按照第 9、10 和 11 条要求填写的投标函格式、投标报价表；（2）按照第 12 条要求出具的资格证明文件，证明投标人是合格的，中标后有能力履行合同；（3）按照第 13 条要求出具的证明文件，证明投标人提供的货物及其服务是合格的货物和服务且符合招标文件规定；（4）按照第 14 条规定要求提交的投标保证金；（5）按照第 2 章要求填写的合同格式；（6）按照第 3 章要求填写投标单位的售后服务措施及培训（格式自行拟定）。9 9投标函格式投标函格式 9.1 投标人应完整地填写招标文件中的投标函格式和投标报价表及其附件，说明所提供的货物和服务、简介、来源、数量及价格。1010投标报价投标报价 10.1 投标人应在投标分项报价表上标明本合同提供货物单价、总价和及全部相关服务费用。10.2 投标分项报价表上的价格应按下列方式分开填写：（1）货物单价和总价（2）为完成本项目的全部相关服务费用（包括但不限于培训费、技术服务费大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 14 等）（3）货物运至最终目的地的运输、保险和伴随货物交运及售后服务的有关费用。（4）投标人须知前附表中列出的其他服务的费用。（5）所有根据合同或其它原因应由投标人支付的税款和其它应交纳的费用都要包括在投标人提交的投标价格中。10.3 投标人对每种货物只允许有一个报价。招标方不接受任何选择报价，对每一种货物只允许有一个报价。10.4 投标人根据本须知第 10.2 条的规定将投标价分成几部分，只是为了方便招标方对投标文件进行比较，并不限制招标人以上述任何条件订立合同的权力。10.5 投标人所报的投标价在合同执行过程中是固定不变的，不得以任何理由予以变更。任何包含价格调整要求的投标，将被认为是非响应性投标而予以拒绝。10.6 投标人不得以低于成本的报价竞标。1111投标货币投标货币 11.1 投标应以人民币报价。1212证明投标人合格和资格的文件证明投标人合格和资格的文件 12.1 按照第 8 条规定，投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分；12.2 投标人提交的中标后履行合同的资格证明文件应使招标人满意：（1）投标人必须具备履行合同所需的财务、技术和供货能力；（2）投标人应有能力履行合同条款中对所提供的货物所承担的维修、保养、修理和备件储存的义务。12.3 投标人应填写并提交招标文件上第 6 章所附的“资格证明文件”。1313证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件证明货物的合格性和符合招标文件规定的文件 13.1 按照第 8 条规定，投标人应提交本项目所有货物及其服务的合格性以及符合招标文件规定的证明文件，并作为其投标文件的一部分。13.2 货物和服务合格性的证明文件应包括投标报价表中对货物和服务来源地的声明，并要由装运时出具的来源地证书证实。13.3 证明货物和服务与招标文件的要求相一致文件可以是文字资料、图纸、说明书和数据，投标人应提供：（1）产品结构、外观、选材、工艺的详细说明；（2）逐条填报货物技术规范偏离表；大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 15（3）交货清单；1414投标保证金投标保证金 14.1 投标人应提交一笔“投标人须知前附表”第 4 项规定的投标保证金，并作为其投标的一部分。投标保证金是为了保护招标方免遭因投标人的行为而蒙受的损失，招标方在因投标人的行为受到损害时可根据第 14.6 条的规定没收投标人的投标保证金。14.2 投标保证金的货币为人民币，并采用下列任何一种形式：1）银行汇票；或 2）支票；或 3）电汇；或 4）现金（超过 1 万元的不接受）；或 5）由大连市企业信用担保有限公司出具的政府采购投标担保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天；或 6）由一家在中华人民共和国境内注册和营业的银行用招标文件提供的格式或招标代理机构接受的其他格式出具的银行保函，其有效期应超过投标有效期三十（30）天。14.3 在开标时，凡没有随附投标保证金的投标，应视为非响应性投标予以拒绝。14.4 未中标投标人的投标保证金在中标通知书发出后五个工作日内退还（无息）。14.5 中标人的投标保证金，中标人在提交了招标服务费并按第 30 条签订合同后五个工作日内，予以退还（无息）。14.6 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：（1）投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标；（2）中标人在规定期限内未能根据第 30 条规定签订合同；（3）投标人弄虚作假或与其他投标人串通骗取中标；（4）因中标人过错被废除授标；（5）法律法规规定其它损害招标人利益的情形。1515投标有效期投标有效期 15.1 所有投标应从第 21 条规定的开标之日起，在“投标人须知前附表”第 5项所规定的以日历天计算的投标有效期内有效。大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 16 15.2 在特殊情况下，在原投标有效期期满之前，招标代理机构可征得投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应为书面形式如传真等。投标人可以拒绝招标代理机构的这种要求而不被没收投标保证金。同意延长的投标人不允许修改其投标文件，但要相应延长其投标保证金的有效期。1616投标文件的式样和签署投标文件的式样和签署 16.1 投标人应按照投标人须知第 8 条的要求，准备一份投标文件正本和“投标人须知前附表”第 6 项规定数目的副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”，正本和副本不符，以正本为准。16.2 投标文件的正本需打印，并由投标人的法定代表人或其授权代表（以下均简称为投标人代表）在投标文件上签字。投标文件的副本可采用正本的复印件。16.3 除投标人对错处做必要修改外，投标文件不得行间插字，涂改和增删，如有修改错漏处，必须由投标人法定代表人签字或盖章或其授权代表签字。16.4 投标人为联合体的，其各方应共同授权投标人代表。投标文件须由联合体各方共同加盖公章。16.5 投标人应填写全称，同时加盖单位行政公章，加盖投标人单位的财务章、投标专用章或其他印章无效。四、投标文件的递交四、投标文件的递交 1717投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 17.1 投标文件须按以下方法装袋密封：17.1.1 投标文件密封袋内装投标文件正、副本。封口处应有投标人盖章或是其授权代表的签字。封皮上写明项目名称、项目编号、投标人名称，并注明“开标时启封”字样。17.2 如果外层信封未按第 17.1 条要求密封和加写标记，招标代理机构对误投或过早启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构将予以拒绝，并退回投标人。17.3 为方便开标唱标，投标人必须将开标一览表单独密封，并在信封上标明“开标一览表”字样，在递交投标文件时单独递交。1818投标截止日期投标截止日期 18.1 招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于投标邀请书中规定的截止时大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 17 间。18.2 招标代理机构可以按第 6 条规定，通过修改招标文件自行决定酌情延长投标截止期。在此情况下，招标人和投标人受投标截止期制约的所有权利和义务均应延长至新的截止日期。1919迟交的投标文件迟交的投标文件 19.1 按照第 18 条规定，招标代理机构将拒绝并原封退回在其规定的截止期后收到的任何投标文件。2020投标文件的修改和撤回投标文件的修改和撤回 20.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标代理机构必须在规定的投标截止期之前，收到书面通知。20.2 投标人的修改或撤回通知书应按第 17 条规定编制、密封、标记和发送，并应在内层封套上加注“修改”或“撤回”字样。20.3 在投标截止期之后，投标人不得对其投标文件做任何修改。20.4 根据第 14.6 条规定，在投标截止期(第 18 条)至招标代理机构在第 15 条规定的投标有效期期满之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将被没收。五、开标五、开标 2121开标开标 21.1 招标代理机构将在“投标人须知前附表”第 8 项规定的时间和地点组织公开开标。投标人法定代表人或其授权投标代表须参加开标会,并签名报到以证明其出席。21.2 按照第 20 条规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标将不予开封。21.3 开标时，招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标价格、折扣、书面修改和撤回投标的通知、是否提交投标保证金，以及招标人认为合适的其他内容，只有在开标时唱出的折扣，评标时才能考虑。21.4 招标代理机构将做开标记录，开标记录包括按第 21.3 条的规定在开标时宣读的全部内容。21.5 投标文件有下列情况之一的，投标文件无效：21.5.1 投标文件未按规定密封的；21.5.2 投标文件未按规定填写，内容不全或字迹模糊的；大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 18 21.5.3 投标文件未按招标文件规定格式投标人盖章或投标人法定代表人签字或委托代理人签字的；或者委托代理人没有合法、有效委托书（原件）；21.5.4 未交纳投标保证金或交纳金额不足的；21.5.5 有两个以上不同的投标价，且未注明何者有效的；21.5.6 投标文件逾期送达；21.5.7 投标人法定代表人或其授权代表未参加开标会议或未在唱标记录上签字的；21.5.8 投标人的投标文件有实质上不响应招标文件要求的；21.5.9 投标人资格不符合招标文件要求的，未按招标文件规定提交资格证明文件的；21.5.10 投标人提供虚假材料的；21.5.11 投标报价明显低于成本价格的，未按要求提供产品授权的；21.5.12 交货及安装完成时间不满足招标文件要求；21.5.13 不符合法律法规规定和招标文件其它实质性要求的投标。六、评标六、评标 2222评标委员会的组成评标委员会的组成 22.1 受大连市卫生局的委托，招标代理机构依法组建评标委员会。22.2 评标委员会由招标人代表及有关经济、技术等方面的专家组成。22.3 与投标人有利害关系的人不得进入评标委员会。2323评标过程的保密性评标过程的保密性 23.1 公开开标后，直至向中标的投标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意见等，均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。23.2 在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标人施加任何影响，其投标将被拒绝。2424投标文件的澄清投标文件的澄清 24.1 为有助于对投标文件的审查，评价和比较，评标委员会可分别要求投标人对其投标文件进行澄清，有关澄清的要求和答复应以书面形式包括传真提交，但不得寻求或允许对投标价格或实质性内容做任何更改。24.2 评标委员会认为最低投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响货物质量和不能诚信履约的，将要求其在规定期限内提供书面文大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 19 件予以解释说明，并提交相关证明材料。据此，评标委员会将判定最低投标报价是否不合理或者低于成本。2525投标文件的初审投标文件的初审 25.1 开标后，评标委员会将审查投标文件是否完整，有无计算上的错误，是否提交了投标保证金，文件签署是否合格，投标文件是否大体编排有序。25.2 在详细评标之前，评标委员会要审查每份投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的实质性条款、条件和规格相符，没有重大偏离或保留的投标。所谓重大偏离或保留是指实质上影响合同的供货范围、质量、性能或者实质上与招标文件不一致，而且限制了招标人的权利或投标人的义务。纠正这些偏离或保留将会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。评标委员会决定投标的响应性只根据投标文件本身的内容，而不寻求外部的证据。25.3 如果投标文件实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。25.4 评标委员会将对确定为实质上响应的投标进行审核，看其是否有计算上和累加上的算术错误，修正错误的原则如下：（1）如果投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准。（2）当总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。（3）当单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价。25.5 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标报价，调整后的价格应对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝，其投标保证金将被没收。25.6 评标委员会将允许修正投标文件中不构成重大偏差的、微小的、非正规的、不一致的或不规则的地方，但这些修正不能影响任何投标人相应的名次排列。2626投标文件的评价、比较和中标候选人的推荐投标文件的评价、比较和中标候选人的推荐 26.1 本项目的评标方法采用综合评分法。评标委员会将按照第 25 条规定只对确定为实质上响应招标文件要求的投标进行评分和比较。26.2 评分因素及权重。评分因素中投标报价所占权重为 40，其他部分所占权重为 60%。26.3 打分方法：各项评分因素的满分均为 100 分，评标委员会每位成员分别计算出每个有效投标人各项评分因素的汇总得分。以各项因素的汇总得分乘以该大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 20 项评分因素所占的权重，然后累加。计算出每个投标人的评标总得分。计算方法如下：评标总得分=F1A1+F2A2+FnAn，其中 F1、F2、Fn 分别为各项评分因素的汇总得分；A1、A2、An 分别为各项评分因素所占的权重（A1+A2+An=1）。注：后附评分标准表 26.4 中标条件：（1）投标文件符合招标文件要求；（2）经对招标文件中规定的各项因素进行综合评审后，评标总得分最高；（3）有执行合同的能力。26.5 评标委员会完成评标后，向招标人推荐合格中标候选人，招标人确定中标人。招标代理机构向大连市政府采购管理办公室提出书面评标报告。七、授予合同七、授予合同 2727合同授予标准合同授予标准 27.1 招标人应将合同授予被确定为实质上响应招标文件要求的，能够满意地履行合同义务的投标人。2828资格后审资格后审 28.1 招标方将对中标候选人是否有能力履行合同、承担相应的义务作出确认。28.2 上述审查将考虑中标候选人的财务、技术和供货能力并基于中标候选人按规定提供的资格审查的声明文件以及招标方认为必要的和合适的其他资料。28.3 如果有必要招标方可对中标候选人进行技术询问，或对其所选设备、竣工的项目进行实地考察；28.4 如果中标候选人被确认为无能力履行合同，其投标将被拒绝。28.5 在中标候选人被确认为无能力履行合同，其投标将被拒绝的情况下，评标委员会可推荐其他合格中标候选人或重新组织采购。28.6 招标方保留在授标之前任何时候接受或拒绝任何投标的权力，对受影响的投标人不承担任何责任。2929中标通知书中标通知书 29.1 中标人确定后，中标通知书经采购办备案，招标代理机构将向中标人发大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 21 出中标通知书，同时通过“大连市政府采购网”（网址：）发布中标公告。未中标的投标人可通过上述媒体查询评标结果。招标方不对未中标的投标人做未中标原因的解释。29.2 中标通知书将是合同的一个组成部分。29.3 在中标人按照第 32 条规定提交中标服务费后，招标代理机构将发中标通知书。3030签订合同签订合同 30.1 招标代理机构组织招标人和中标人在“投标人须知前附表”规定的地点签订合同。30.2 中标人在收到中标通知书后应当按有关规定与招标人签订书面合同。招标文件、中标人的投标文件及评标过程中有关澄清、承诺等文件均为该书面合同的有效组成部分。30.3 如果中标人无正当理由未在规定期间内签订书面合同，将没收其投标保证金，并承担相关法律责任。3131腐败和欺诈行为腐败和欺诈行为 31.1 此合同项下的招标人和投标人在合同采购和实施过程中应遵守最高的道德标准。（1）为此目的，定义：(a)“腐败行为”是指提供、给予任何有价值的东西来影响招标人在采购过程或合同实施过程中的行为；(b)“欺诈行为”是指为了影响采购过程或合同实施过程而谎报事实，损害招标人的利益，包括投标人之间串通投标(递交投标文件之前和之后)，人为地使投标丧失竞争性，剥夺招标人从自由公开竞争所能获得的权益。（2）如果招标人认为评标委员会所建议的中标候选人在本合同的竞争中有腐败和欺诈行为，则拒绝接受该授标建议。3232招标代理机构服务费招标代理机构服务费 32.1 招标代理机构向中标人按招标代理服务费管理暂行办法（计价格20021980 号）文件的规定和标准收取中标服务费。（见 32.3）32.2 中标人应在收到招标代理机构的通知后三(3)天内将中标服务费一次性付清，并领取中标通知书。32.3 招标代理服务收费标准 服务类型 货物招标 服务招标 工程招标 大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 22 费率 中标金额（万元）100 以下 1.5%1.5%1.0%100-500 1.1%0.8%0.7%500-1000 0.8%0.45%0.55%1000-5000 0.5%0.25%0.35%注：招标代理服务收费按差额定率累进法计算。例如：某货物招标代理业务中标金额为 2000 万元，计算招标代理服务收费额如下：100 万元1.51.5 万元（500 一 100）万元1.14.4 万元（1000500）万元0.84 万元（20001000）万元0.55 万元 合计收费=1.5 十 4.44514.9（万元）32.4 本次招标按货物招标标准 80%收取。大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 23 第第 2 2 章章 合同条款及前附表合同条款及前附表 大连机械设备成套公司 招标编号：DCZ20130850 24 合同条款前附表合同条款前附表 条款号条款号 内内 容容 1.1.（6）买方：系指大连市卫生局 1.1.（7）卖方：系指中标人。在合同执行阶段称为卖方。1.1.（8）项目现场：大连市卫生局。6.1 合同标的：招标内容中所述设备及伴随服务 7.1 交货期：见第 3 章货物需求及技术规格书中规定。8.1 交货地点：大连市卫生局指定地点 10.2 付款形式：银行支票或汇票。10.3 合同价款的支付：货物安装验收合格后十五（15）天内招标人向中标人支付总合同款的 90%，余款一年后无质量问题十五（15）天内一次性付清（无息）。15.1 应提供的伴随服务：1、提供货物的运输、装卸、验收等与伴随货物交运及售后服务的有关费用，其费用包含在合同价中。2、在货物质量保证期内，如出现质量问题，卖方应及时免费予以现场维修或更换（投标时应进行响应）。3、在货物质量保证期外，应及时提供终身维护服务（投标时应进行响应）。买方可选择质量保证期外的其他维修服务商。中小企业依据政府采购促进中小企业发展暂行办法规定的政策获取政府采购合同后，小型、微型企业不得分包或转让给大型、中型企业，中型企业不