三严三实专题教育中开展三查三保活动实施专业方案.docx

“三严三实”专题教育中开展“三查三保”活动实施方案依据中共XX县委、XX县人民政府印发相关在全>通知14号)精神，结合我乡实际，制订实施方案以下。一、基础要求深入学习习XX总书记系列关键讲话精神尤其是在中央政治局第二十三次集体学习时关键讲话精神，认真落实郭庚茂同志在全省“三严三实”专题教育党课暨动员布署会上关键讲话精神和在省委中心组集中学习时讲话精神，把“三查三保”作为“三严三实”专题教育关键内容和有力抓手，坚持“两手抓、两促进”，着力消除潜在安全隐患，着力化解经济运行风险，着力处理社会矛盾问题，经过“三查三保”更有针对性地处理作风建设方面“不严不实”具体问题，引导党员干部带头争做“六种人”，为促进经济平稳健康发展和社会友好稳定提供坚强保障。坚持保障大局。围绕协调推进“四个全方面”战略布局，认真排查公共安全、经济发展、社会稳定方面存在隐患，找准问题症结，搞清问题危害，制订整改方法，加紧镇域经济快速发展。强化问题意识。认真对照市委指出9个方面问题和我镇“不严不实”突出表现，从具体问题入手，从具体事情查起，分行政村、分领域、分系统深入查找存在问题和隐患，做到排查全覆盖、问题无遗漏、处理有方法，集中处理一批制约改革发展稳定瓶颈难题。做到真抓实干。认真落实市委“四句话”要求，真抓真做，求实求效。各村要发挥主体作用，抓好自查工作，镇直相关部门根据各自职责推行专题检验和监管职能，上下联动，形成协力，确保圆满完成年度目标任务，确保社会大局友好稳定，确保人民群众生命财产安全。抓好建章立制。根据“急则治标、缓则治本、长则建制”要求，结合“三严三实”专题教育整改建制，在集中处理突出问题同时，完善一批务实管用工作制度，构建有力推进“四个全方面”战略布局长久有效机制。二、工作关键查履职尽责、执法监督情况，着力消除安全隐患，确保人民群众生命财产安全各村、乡直各单位要依据职责要求和职能定位，认真检验属地责任、部门监管责任、本身岗位责任推行情况，尤其是监管职责和服务作为同时落实情况，切实处理推诿塞责、庸政懒政和渎职懈怠等不作为、乱作为问题。此项工作由乡安全生办牵头，副科级干部高XX同志牵头负责协调。突出抓好9个关键领域安全隐患排查化解：消防领域安全隐患。开展夏季消防安全集中检验，以养老院、学校、医院及宾馆饭店、商场等人员聚集公共场所为关键对象，以建筑材料、电气线路，疏散通道、灭火设施等为关键内容，集中整改消防安全突出问题。2交通运输领域安全隐患。聚焦关键路段严治，对排查出危险路段，继续实施挂牌督办；聚集关键时段严控，在节假日、旅游旺季等时段加大对大中型客运车、危化品运输车、旅游包车检验力度；聚焦关键人员严管，严厉打击“三超一疲惫”及非法载客等非法违规运输行为。3防洪度汛安全隐患。全方面开展汛期隐患排查和隐患点除险加固，严防自然灾难引发事故灾难。突出抓好以乡政府所在地为关键城镇防汛，以学校、贫困户、五保户、低保户为关键农村防汛，以关键河道、水库为关键水利工程防汛，关键排查防汛责任制落实、防汛预案修订、防汛物资贮备、防汛队伍、各行各业防汛准备等内容，填补微弱步骤，堵塞多种漏洞，确保安全度汛。加强中小学生暑期安全教育和管理，预防溺水等安全事故。4食品药品领域安全隐患。组织开展食品药品安全专题治理整理，锁定食品生产、流通、餐饮服务步骤，药品和医疗器械生产、流通、经营步骤，深入发觉、整理、消除一批食品药品安全风险隐患。强化日常监管，打击食品药品违法犯罪行为，果断守住不发生重大食品药品安全事故底线。5建筑施工领域安全隐患。关键排查无证施工、违法分包转包、包而不管、以包代管等安全管理隐患，排查建筑起重机械、建筑施工消防、市政设施设备运行等事故安全隐患，严格质量监管，确保建筑施工安全和工程质量安全。排查旧房危房隐患，严防发生危及人民群众生命安全垮塌事故。实施安全隐患排查整改月汇报制度，主动防范和遏制各类事故发生。6文化旅游、公共服务领域安全隐患。针对旅游景点、缆车、公共娱乐场所、体育场馆等人员聚集场所，加强安全风险评定和预判研判，建立经营化监督管理机制，强化防火、防暴恐、防踩踏方法，确保万无一失。7非煤矿山、特种设备安全隐患。关键排查建立健全安全生产责任制、操作规程落实、安全生产教育培训、人员持证上岗等安全管理情况及通风、水害、机电、尾矿库等方面隐患。抓好电梯、锅炉等特种设备安全隐患排查化解。建立重大隐患公告公告、挂牌督办、跟踪治理和逐项整改销号制度，完善“打非治违”联动工作机制，严厉打击非法违法建设、生产经营等行为。8危险化学品、烟花爆竹领域安全隐患。连续在全县组织开展大规模集中执法，深入开展危险化学品企业“反三违”烟花爆竹企业“反三超一改”活动，加大生产、经营、储存、运输、产品质量步骤检验力度，严厉打击非法违法、违规违章行为。9农业领域安全隐患。关键排查农机领域无牌、无证、安全设施不全、违章载入、未按要求维修检验等隐患。排查渔船渔具、养殖作业、渔船作业等方面安全隐患，确保渔业安全。加大森林防火隐患排查治理力度，提升防火意识，落实防火责任，提升应急能力，严防森林火灾。其它领域安全隐患排查化解，根据领导分工和部门职责抓好落实。查改革和发展方法落实情况，着力消除经济运行风险，确保经济稳定增加认真落实落实市委、市政府全方面深化改革和促进经济发展布署，围绕“项目强乡、特色富乡、生态大乡、旅游强乡”四个定位，聚焦“特色、生态”“两篇”，聚神“三化”理念，聚力四项关键工作，找出短板，找准弱项，制订针对性方法，以改革创新精神破障碍、破难题，增活力、增动力，保目标、强态势，确保经济运行平稳。此项工作人大主席李XX和武装部长李XX同志牵头负责协调，相关口线具体负责。突出抓好4个方面工作：科学应对经济下行风险，着力保目标。要全方面加强经济运行调控，关键关注即期运行，防范经济下行风险，深入加强经济数据分析支撑。统计部门要强化关键经济数据采集、汇总、分析、估计，按要求立即向经济运行联席办上报月度、季度经济数据；各经济发展领域部门要健全行业数据管理工作机制，确保各项数据真实有效。要突出经济运行调控关键，针对完成情况不理想经济指标和工作任务，分析原因，判定趋势，找出行之有效处理措施，确保按时按要求完成年初确定各项目标任务。2聚焦和彰显经济体制改革牵引作用，着力破瓶颈。继续深化XX年确定深入推进工商登记制度改革、深化财税体制改革、创新城镇一体化发展机制、健全完善现代市场体系、主动推进金融改革、完善自主创新体制机制、完善城镇居民基础养老保险制度、深化医药卫生体制改革、开启户籍制度改革、研究党政机关公务用车改革、实施重大项目联审联批制度改革、深化投融资体制改革、深化职业教育改革等13项关键改革任务，跟进落实上级确定XX年度各项改革任务，深入完善深化改革体制机制，用改革破难题、除障碍，着力汇聚加紧我镇经济发展新动力、新活力。3破解项目招引难、落地难，着力培育新经济增加点。根据“健全机制、扎实基础、连续推进、转型升级”总体要求，认真落实XX县开放招商工作方案、XX县重大招商项目行动计划，实施“三专”推进，完善机制，优化环境，吸引一批优质项目，加紧推进10个重大招商项目进度。强力推进“一个项目、一名领导、一套班子、一笔经费、一抓到底”工作方法，由乡领导高XX、宋豪牵头对重大项目实施分包，签署领导分包工作目标责任书，明确分工和项目推进时间节点，加强督查，落实奖惩，现场办公主动协调处理项目建设过程中碰到困难和问题，实施项目建设行动计划，加紧推进重大项目、“十大工程”和“两区”建设进度，着力培育新经济增加点。4.防范和化解经济领域风险点，着力稳增加、保稳定。关键抓好非法集资风险、困难行业和企业经营风险、政府部门同意成立经营服务主体违法违规经营风险、企业信用风险排查化解。结合白土岗实际，着力抓好5个方面突出风险点：金融信贷问题。企业担保问题。非法集资问题。房地产市场整改问题。拖欠农民工工资问题。查保障民生、服务群众和社会稳定情况，着力化解各类社会矛盾，确保大局友好稳定深入强化民本思想和公共安全意识，围绕镇党委、政府在保障民生、服务群众和维护社会稳定方面出台政策，围绕我镇“大稳定”格局提出任务，查落实方法、推进力度和实际成效。此项工作由人大主席李XX同志牵头负责协调。突出抓好10个方面：l.防恐ww方面存在突出问题。认真对照市委提出“防范、团结、服务、管理、处理”十字方针，深入查摆认识不到位、工作不到位、责任不到位等方面表现和问题，全方面提升防恐ww工作水平。深入健全防恐工作体系，不停加强基层基础建设，着力提升主动发觉能力、日常管理能力、应急处理能力。2民族宗教领域存在突出问题。建立健全乡、村二级民族宗教工作网络，立即分析研判民族宗教领域ww形势，形成预警信息，制订对应应急处理预案。对包含民族宗教领域不稳定原因，定时进行拉网式全方面排查，立即发觉、妥善处理可能引发不稳定事件矛头性、倾向性问题。建立有效预防和化解包含民族宗教矛盾纠纷体制机制。3民生建设方面存在突出问题。全方面排查民生领域和社会事业发展存在突出不稳定原因，梳理归类，区分情况，分别制订加强和改善方法。着力抓好三个关键：认真排查就业方面突出问题，关键排查产能过剩行业群体性失业情况，激励企业尽可能稳岗不裁员、少裁员，预防就业出现大波动；排查国家、省、市、县支持就业创业政策落实情况，推进大众创业、万众创新，以创业促就业。认真排查教育领域突出问题，关键排查教育资源不足、不均衡等问题，排查部分地方老师工资待遇未落实造成不稳定原因，严格责任，排出计划，有序化解。认真排查公共卫生服务方面突出问题，关键排查医疗资源不足、不均衡问题，排查医保政策落实情况，排查医德医风和医患关系问题，排查重大疫情和夏季食物中毒易发多发等公共卫生隐患，深化改革，加强管理，提升服务和保障水平。4特殊困难群体帮扶方面存在突出问题。关键关注城镇下岗职员、“零就业”家庭、流浪乞讨人员，农村留守儿童、留守老人、留守妇女、失独家庭、残疾入、贫困户、五保户等各类特殊困难群体，关键排查优抚政策和社会保障政策落实情况，确保社会公平正义。5信访工作中存在突出问题。关键排查重大决议社会稳定风险评定机制落实情况，强化源头预防；排查中央、省、市、县出台一系列信访工作体制机制创新方法落实情况，推进依法治访；排查信访积案、老案化解情况，对今年前5个月群众赴京到省上访关键案件进行关键督查，着力推进问题处理。6特定群体突出不稳定原因。关键排查省、市、县相关深入明确特定群体稳控化解工作牵头责任单位通知要求落实情况，着力做好6个特定群体工作：复退军人群体。企业军转干部。文革“两案”清退人员群体：计划外民师群体。原焦枝铁路民兵工程团群体。涉艾群体。7社会治安防控方法落实中存在突出问题。围绕社会稳定、刑事犯罪、公共安全等问题，加强分析研判，查找社会治安防控中存在微弱步骤，认真落实市、县相关深入推进治安防控社会化建设实施意见，深入推进技防体系建设，开展群防群治，强化特殊人员管理，严防发生重大恶性刑事案件和稳定问题。8生态环境保护方面存在突出问题。依据我镇生态建设发展定位，认真排查生态建设、管理、体制机制创新方面存在突出问题。以“全域景区化”为关键，加强生态建设，打造生态屏障。排查蓝天、碧水、乡村清洁“三大工程”实施情况，着力处理大气、噪音、粉尘等环境保护领域热点问题，加强日常管理、执法监督、部门联动、司法联动、执法能力等方面建设，依法查处、严厉打击环境违法行为，确保环境安全。排查漂亮乡村建设情况，全方面改善城镇人居环境，提升人民群众幸福指数。生态文明建设体制机制创新。9宣传舆论安全方面存在突出问题。对照县委相关做好新形势下宣传舆论工作若干意见和市委“3+5”工作机落实，查负面舆情排查是否立即，舆情隐患处理是否有效，确保不发生重大舆论安全问题；查正面宣传报道、优异经典推介是否有力，加强舆论引导，树立白土岗形象；查对重大舆情认识不足，处理不力，引发负面影响或对舆情交办督办工作不重视，不作为，被媒体曝光，根据相关要求追究责任单位和相关领导责任；对网上包含造谣、诽谤、人身攻击等非法传输网络信息相关部门调查处理。0基层四项基础制度建设和服务群众“最终一公里”存在突出问题。根据“双基双治双安”要求，认真查摆基层民主科学决议机制、便民服务工作机制、矛盾调解化解机制、党风政风监督检验机制运行中存在问题和不足，规范运行，提升水平，打通服务群众“最终一公里”。除以上23个方面关键任务外，各村、乡直各单位还要立足实际、立足职责，纵向到底，横向到边，认真排查各类隐患问题，增强预见性，加强各项工作方法，做到全方面排查无遗漏、对症下药解好扣、落实有效见能力、全方面提升上水平。三、组织领导明确责任，加强领导。“三查三保”活动由乡“三严三实”领导小组协调指导，陈XX同志总负责，乡党政办公室统筹安排，组员办结合督导指导“三严三实”专题教育具体协调推进。各牵头领导和牵头单位要切实担负起综合协调责任，抓好工作督导和重大问题处理。责任领导和责任单位要自觉担当，主动履职，抓好“三查三保”具体任务落实。各精心组织，扎实推进。认真落实省委、市委、县委要求，把集中排查、集中整改和常常性排查、连续整改结合起来，坚持立查立改，逐月对表交账。全方面排查要做到“三个查清楚”，即查清楚影响安全稳定突出问题和原因，查清楚影响改革发展突出问题和原因，查清楚社会民生领域存在突出问题和原因。由组工办列出问题清单，同时制订处理预案，建立整改台账，做到任务、责任、进度、督导“四落实”。坚持把处理具体问题和加强制度建设结合起来，形成长久有效机制，全方面提升工作水平。结合我乡“三严三实”专题教育“亮评行动”，7月、9月、11月对全镇各村、各单位“三查三保”落实情况分别进行集中亮评。严督实查，推进落实。县四大班子领导带头抓落实，深入联络村、分管战线和分包关键项目现场，走进企业，走进项目，带头查问题，带头找根源，带头定方法，带头破难题，带头抓落实。乡党委会将定时听取工作进展情况，研究处理共性问题和突出问题，推进“三查三保”取得扎实效果。镇党政办和组工办实施专题督查，和“三严三实”专题教育一并督查督导。纪委对“三查三保”明确任务和责任实施全程监控，对不作为、乱作为、渎职、渎职和背后腐败问题关键关注，实施责任倒查和责任追溯，从严查处。中共XX乡委员会二一五年七月十七日