高速征地拆迁工作专项方案.doc

某某征地拆迁工作方案某某高速公路是省重点工程基本设施建设项目，按照省交通厅冬季施工行动和响应，某某高速公路建设项目进度筹划安排，于7月1日全面开工建设本项目号召，地协部工作时间紧、任务重，特制定如下工作方案，全面配合公司领导大政方针夯实推动工作，顺利完毕征地拆迁任务，保证建设目的实现。一、 当前急需办理事项 依照当前工作状况，急需办理事项有：林地调查、放线单位、征地图贯彻。二、关于人员配备地方协调工作人员须配备3人，其中：部长1名，全面主持工作；主管内业资料1名，主管报批工作，资料整顿，合同审定，熟悉报批程序；现场征地拆迁工作人员1人，主管现场地面附着物调查，熟悉有关文献，认真学习征地图，3月30日前到位，与相邻高速进行为期5天学习。在征地期间，因前期工作较多，地协部编制3人严重局限性，需暂时抽调其她部门人员协助地协工作，详细人员可暂时决定。三、关于内业土地有关手续报批工作随着各项制度出台，从中央到地方一步步贯彻，高速公路建设没有以往先开工建设，再进一步补办各项手续政治环境，并且国家对违法用地查处力度加大，因此要尽快完善各项报批手续。土地报批有关附件资料：选址意见书、用地预审、环评报告、水土保持、地质灾害、压覆矿产、勘测定界、土地复垦方案、文物勘测、行洪论证、以及林地批复等，直至最后土地报批手续。以上各类有关手续时间规定：1、选址意见书、用地预审、环评、水保（已批复）。2、地质灾害：已经委托征询公司进行报批，限时5月底完毕。3、压覆矿产：已经委托征询公司进行报批，限时5月底报批结束。由于压矿手续最为核心点，必要与矿产单位订立放弃矿权合同难度大，望公司领导予以大力支持，要全力依托政府订立合同，后续工作迎刃而解。4、林地批复：要于3月30日前委托省林业勘测设计院进行报批，限时6月底报批结束。5、勘测定界：已经委托征询公司进行报批，限时5月底完毕报批工作。6、土地复垦方案：已经委托征询公司进行报批，限时6月底完毕报批工作。7、行洪论证：应及时委托，限时4月底完毕。8、土地报批工作：已经委托征询公司进行报批，限时7月底完毕报批工作。压覆矿产、林地报批、土地报批三大块批文多，协调部门多，必要紧紧依托本地政府部门及林业部门、土地部门，督促征询公司，为征询公司创立优质环境，保证各项手续如期完毕。以上工作完毕时间以5月15日初设评审时间计算。四、征地拆迁工作安排1、程序安排征地图熟悉图纸进行按村分解放置界桩林地调查地调整顿汇总定制补偿原则订立补偿合同分期支付拆迁费用，保证7月1日正式开工建设。2、设立界桩：于4月初与本地国土局测设队订立合同，4月10日前把有关征地图成果与省交通设计院沟通，提供应国土局测设队。4月15日开始放样，开展2个工作面工作，技术部派2人陪伴，5月5日前结束。3、林地调查：5月1日开始林地调查，规定2个工作面同步进行，1个从起点开始，1个从终点开始，5月10日完毕。所有由技术部人员陪伴，把林地图版记录好，并当天报地协部征地拆迁小组，技术部人员要进行前期培训，杜绝林地图版不实，数量夸大。4、地调（征收耕地，附着物）：5月5日开始，施工单位可进行主线便道开建，限时6月30日前完毕，地面附着物调查是征地拆迁重中之重，征地工作由县协调组组织，某某地协部参加，控制征收土地不超概算，按照“包工作、包费用、包时间”办法，从上到下，逐级订立某某高速公路建设征地拆迁目的责任书。明确工作任务、包干经费、时间规定和奖惩办法。某某公司对县、县对乡(镇)、乡镇对村组层层抓贯彻，形成一级抓一级，一级对一级负责工作局面。5、地面附着物整顿：征收当天地协部对每个乡、村7月初结束系统整顿汇总林地、耕地、附着物等数量并分类。6、与县协调组协调征地补偿原则：7月初县政府出补偿原则文献并公示。7、订立合同：7月15前整顿地面附着物调查表，与本地政府订立好补偿合同，并及时支付，尽快补偿户主。五、施工便道征收某某高速由于地处山区，地形复杂，施工便道多，施工任务重，施工时间紧，施工便道难以准时完毕，某某公司决定以某某公司为指引统一协调，保证便道顺利打通，7月1日正式开工。4月15日前，为避免各家便道占地施工单位征收费用层次不齐，导致征收困难，地协部协调本地政府和国土局，实行统一价格，统一费用予以补偿。拓宽改造便道由镇府做好本地百姓工作，统一征收；完全运用既有道路便道商讨好补偿费用，某某建设完毕后由本地交通局或公路段统一维修。六、其她工作安排1、关于电力，通讯征地拆迁，石灰厂拆迁难度很大，但不影响控制性工程，不会导致总工期延误，在主线征收完毕后，适时渐入开始谈判。2、关于抢栽抢建设立界桩4月15日开始，应成立摄像组，协同本地政府、村委干部，对全线高速地界进行摄像，并由本地政府、村委会进行宣传，对抢栽抢建一律不予调查，这项工作能有效控制抢栽抢建现象。3、关于改移路、跨线桥地调主线地调结束，施工单位干哪里地调哪里。一方面能让主线征地拆迁尽快完毕为施工单位提供施工用地，并且对设计不合理还可进行暂时调节，省事、省力、省钱。4、关于施工红线占地图由于施工图未评审，4月初技术部积极沟通设计院规定提供定稿征地拆迁图纸。5、关于7月1日工程开工建设土地手续国土部批复周期较长，这期间每年一次国土部航拍执法会给地协工作带来麻烦，对已开工建设工程用地规定施工单位办理暂时用地手续，限期2年，地协部协同本地国土局协助办理。（只付办理手续费，不缴纳复垦押金）6、关于县协调领导组人员配备邀请县长，抽调某些局长和沿线乡镇书记或镇长担任分管副组长，县国土局、林业局参加，配备够2个工作面。7、关于制定征地补偿原则结合省人民政府（）22号文献，国土厅193号文献、交通厅197号文，本地方政府及相邻高速补偿原则，与本地政府协商谈本项目补偿原则，6月进行协同探讨、7月初县政府出补偿原则文献。8、永久用电规划及审批工作4月15日前完毕永久用电规划设计及审批工作，由技术部牵头会同地协部联系本地电力部门详细安排贯彻9、永久驻地选址位置县协调组及时进行土地征收，完毕用地手续。七、重要时间节点1、于4月1日前，某某公司领导和地协部与县镇府商谈，关于成立县某某高速协调组事宜。2、于4月 6日前，县政府成立某某征地拆迁机构，并开展学习、宣传、动员和发动工作。3、于4月10日前，某某公司与县征地拆迁领导组召开专项会议，研究布置征迁工作等，订立某某高速公路建设征地拆迁目的责任书、商讨关于征地拆迁款支付、补偿原则等问题。 4、于4月初技术部积极与设计院沟通，规定尽早提供定稿征地拆迁图纸。4月15日前征地图定稿，基本保证线路及征地图不变，开始放线，可进行地调征收地面附着物。5、于4月13日前，由县领导协调组组织，在演礼乡召开动员大会，对某某高速公路征地拆迁工作进行广泛进一步宣传发动，采用各种形式，协调好政府大力宣传某某高速公路建设重要意义，宣传国家法律法规和省、市关于建设某某高速公路政策办法。运用地方政府号召沿线广大干部群众从全局和长远利益出发，以实际行动支持某某高速公路建设。参加大会人员有：某某公司人员、县各局领导、各乡镇领导、村干部以及拆迁户代表等。以上是地协部工作筹划。请人们提出修改意见，为某某高速开工建设工作前行，保证某某高速顺利开工建设打下坚实基本。某某地协部3月21日