油罐车应急专项预案.doc

油罐车应抢救援预案

动力分厂机修中心
目 录
1 总 则
1.1 编制目标
1.2 编制依据
1.3 适用范围
1.4 工作标准
2 应抢救援组织机构及职责
2.1 应抢救援组织机构
2.2 应抢救援岗位职责
3 单位资源和安全情况分析
3.2油罐车参数
3.3 救援资源
4 危险辨识和灾难后果估计
4.1 油罐车概况和安全情况
4.2 油罐车危险分析和辨识
4.3 发生事故灾难后果估计
5 预警和预防机制
5.1 预警机制
5.2 关键设备日常监控方法
5.3 事故隐患处理方法
5.4 事态发展超出控制能力时处理程序
6 应急响应
6.1 事故发生后内部汇报程序
6.2 油罐车发生危险状态时紧急处理
6.3 事故确定、分析和救援程序
6.4 事故外部汇报程序
6.5 事故监控方法
6.6 人员疏散和安置标准、方法及开启条件
6.7 事故现场警戒要求
6.8 应抢救援中医疗、卫生服务方法和程序
6.9 保护应抢救援人员安全准备和要求
6.10 处理公共关系和求援程序
6.11 现场恢复
7 应急技术和现场处理方法
7.1 使用判定事故灾难扩展趋势所必需检测技术和装备
7.2 使用实施控制事故发展所必需装备、资源
7.3 应急人员采取具体应急技术
7.4 以下情况立即请求外部支援
8 保障方法
8.1 通信和信息保障方法
8.2 救援装备和物资保障
8.3 应急队伍保障
8.4 其它保障
9 事故调查
9.1 事故现场保护
9.2 事故调查通常工作程序
9.3 情况调查
9.4 资料调查
9.5 现场调查

1 总则
1.1 编制目标
为了规范油罐车事故应急预案编制工作，促进企业提升应对油罐车事故能力，立即控制和消除事故危害，最大程度地降低事故造成人员伤亡和财产损失，维护人民生命安全和社会稳定，特制订本应急预案。
1.2 编制依据
依据《中国突发事件应对法》、《中国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院相关全方面加强应急管理工作意见》《特种设备事故汇报和调查处理要求》和《重大危险源辨识》等法律、法规、标准及相关要求,制订本应急预案。
1.3 适用范围
本预案适适用于油罐车。
1.4 工作标准
1.4.1 以人为本，安全第一。一直把保障人民群众生命安全放在首位，认真做好事故预防工作，切实加强职员和应抢救援人员安全防护，最大程度地降低事故造成乘客伤亡和财产损失。
1.4.2 相互协作，主动应对。应认真落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，努力完善安全管理制度和应急预案体系，落实各级岗位职责；制订合理应急处理方法和配合注意事项，准备充足应急资源，方便碰到突发事件时，能够立即快速地采取正确方法，有效应对。
1.4.3 统一领导，分级管理。应抢救援指挥部在总指挥统一领导下，负责指挥、协调处理突发事故灾难应抢救援工作，相关单位、部门和班组根据各自职责和权限，负责事故应急管理和现场应急处理工作。
1.4.4 依靠科学，依法规范。遵照科学原理，充足发挥教授作用，实现科学民主决议。依靠科技进步，不停改善和完善应抢救援方法、装备、设施和手段，依法规范应抢救援工作，确保预案科学性、权威性和可操作性。
1.4.5 预防为主，平战结合。坚持事故应急和预防工作相结合。加强危险源管理，做好事故预防、估计、预警工作。做好应对事故思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应抢救援工作相结合，搞好宣传教育，提升全体职员安全意识和应抢救援技能。
2 应抢救援组织结构及职责
2.1 应抢救援组织机构
应抢救援领导小组（应抢救援指挥部）由总指挥、应急办公（值班）室、现场指挥部、教授技术组组成。现场指挥部下设抢险救灾组、通信联络组、警戒保卫组、医疗救护组、后勤保障组、善后工作组等，其中总指挥应由单位关键责任人担任。发生紧急事件时，现场指挥部在总指挥领导下，有序开展应抢救援。
2.2 应抢救援岗位职责
2.2.1 应抢救援指挥人员关键职责
（1）组织制订油罐车事故应抢救援预案。
（2）责任人员、资源配置，应急队伍调动。
（3）确定现场指挥人员。
（4）协调事故现场相关工作。
（5）同意本预案开启和终止。
（6）事故状态下设置办公室、警戒保卫组、抢险救灾组、医疗救护组、后勤保障组、事故分析调查组、通信联络组、善后工作组等内部机构工作职责及各级人员职责。
（7）油罐车事故信息上报工作。
（8）负责保护事故现场及相关物证、资料。
（9）组织应急预案演练。
（10）接收政府指令和调动。
2.2.2 现场指挥部关键职责
（1）对油罐车事故现场危险情况进行立即评定并随时上报指挥部。
（2）传达和落实指挥部指令和安排，确保现场救援工作顺利进行。
（3）协调现场救援各职能组工作，按预案程序实施救援。
2.2.3 警戒保卫组关键职责
（1）做好现场保护和警戒工作，在保障应抢救援工作安全进行前提下应尽可能保护现场。
（2）帮助疏散和撤离事故现场周围危险区域无关人员。
（3）维持救援现场秩序，确保救援通道通畅。
2.2.4 抢险救灾组关键职责
（1）将受伤人员撤离危险区域。
（2）采取相关方法切断事故发展链条，遏制事故恶化和扩大。
2.2.5 医疗救护组关键职责
立即对受伤人员进行现场抢救并通知相关医疗部门或送往医院。
2.2.6 后勤保障组关键职责
（1）负责后勤物资供给，包含应抢救援保障、设备技术资料、应抢救援设备和物资、通信设备及资金等。
（2）提供现场后勤保障服务。
2.2.7 通信联络组关键职责
（1）负责现场通信、宣传及对受影响人员进行抚慰。
（2）负责保障现场指挥人员和各职能组之间联络通畅。
2.2.8 善后工作组关键职责
（1）负责事故伤亡人员及其家眷安置和善后处理。
（2）负责财产损失清理和保险索赔事务和设备修理和处理。
（3）负责善后恢复正常生产相关工作。
2.2.9 其它相关操作关键职责
使用单位可依据本单位应抢救援预案要求中其它相关操作岗位人员提出具体职责要求。
3 单位资源和安全情况分析
3.1 救援资源
3.1.1 不一样类别应抢救援活动需要资源类型（人力、装备、资金和物资供给）、具体数量及保障方法。
3.1.1.1 应急人员
包含：（1）专业维修人员；（2）医疗服务人员；（3）保安人员；（4）物资信息管理人员: （5）综合应急抢险人员。
3.1.1.2 应急设备
（1）营救设备：救援服务车、液压升降平台、安全绳、叉车、汽车式起重机、气割设备、金属切割机、液压扩张器、千斤顶、手拉葫芦、便携式照明灯、撬杆和其它常见工具等。
（2）通信设备：对讲机、手持话筒、电话、传真等。
（3）个人防护设备：防护服、安全帽、安全带、防滑靴、防砸鞋、绝缘鞋、手套、防护眼镜、防毒面具等。
（4）消防设备：消防栓、灭火器、砂土等。
（5）警示标志：多种警示牌、警戒线等。
（6）医疗设备：救护车、担架、止血带、夹板、氧气、抢救箱等。
（7）文件资料：油罐车使用维修说明书、使用维修统计、整机及关键零部件图、电气原理图及敷线图、安装拆卸工艺及相关计算机内存放信息等。
3.1.1.3 应急资金和物资供给。企业依据具体情况进行安排，必需确保应抢救援时资金和物资立即供给。
3.1.2 对照现有资源，提出资源补充、合理利用和资源集成整合提议方案。
4 危险辨识和灾难后果估计
4.1 油罐车危险分析和辨识
4.1.1 油罐车事故及原因分析。
油罐车事故关键有倾翻、撞击等。
4.1.2 油罐车倾翻、撞击事故
　　机体倾翻事故原因关键有露天作业油罐车制动失效；超载；超速运行等。这种事故关键是因为超载、机构及零部件缺点、违章操作和自然灾难等原因造成。
4.2 发生事故灾难后果估计
企业应对本身油罐车安全情况进行实际评价并应对灾难影响地理范围和人口数量等原因给予考虑。
4.2.1 油罐车倾翻、撞击事故
　　司机受伤，同时危害周围作业人员和其它设备。
5 预警和预防机制
5.1 预警机制
应明确事故预警条件、方法、方法和信息公布程序。
当油罐车突发事故时，现场责任人员应在第一时间汇报应抢救援指挥机构责任人，并依据指挥人员指令发出预警警报，进入预警程序。
5.2 关键设备日常监控方法
5.2.1 油罐车安全管理制度和岗位安全责任制度。
5.2.2 设专门机构或专（兼）职人员。
5.2.3 定时分析油罐车安全情况，完善事故应急预案。
5.2.4 使用登记、定时检验制度。
5.2.5 企业日常检验制度（对应油罐车关键故障及原因进行检验、维修）；检验及测试用关键仪器设备。
5.2.6 消除事故隐患制度。在日常巡检中对关键安全保护装置、关键机械结构件、关键零部件安全情况及环境情况进行监测，立即发觉事故隐患并排除故障。
5.2.7 作业人员培训考评、持证上岗制度。对作业人员进行安全操作、危险辨识和风险控制方法教育，按要求要求持证上岗。
5.3 事故隐患处理方法
对设备故障，应采取对应处理方法。
5.4 事态发展超出控制能力时处理程序。
如事态发展超出控制能力，应按预案要求，立即上报当地政府及相关监管部门，请求支援或由政府开启更高等级预警。
6 应急响应
6.1 事故发生后内部汇报程序
油罐车发生事故后，现场操作或作业人员应在第一时间通知特种车辆班组长，班组长接到汇报后，立即进行现场确定并向应急援救指挥部汇报情况（发生事故油罐车型号、参数、位置、事故程度、大致损失情况等）。
6.2 油罐车发生危险状态时紧急处理
油罐车发生危险状态时，第一响应，按应急汇报程序将危险信息传输出去，同时参考以下方法进行紧急处理。
6.2.1 事故（隐患）现象发觉早期时应急处理
企业可依据现场实际出现事故（隐患）现象，参考各自设备维修使用说明书中故障排除和紧急情况处理条款实施，以切断事故发展链条，使突发危险从事故临界状态回复到正常状态。
应依据事件类型立即采取对应处理方法，受威胁人员撤离、现场隔离等。
6.2.2 事故现场紧急处理
（1）现场警戒和隔离
依据现场人员情况和数量，警戒和隔离合适区域，同时应注意确保紧抢救援通道通畅，避免坠落伤害继续扩大和围观人员妨碍现场救援工作。
（2）现场抢险救出伤员
在采取必需防护方法下，现场指挥人员依据人员坠落情况，指挥抢险组人员，用对应工具、设备和手段，立即抢救出坠落伤员。
（3）医疗救护组现场施救和送救伤员
（4）抢险必需由经过演练和专业培训取得特种设备作业人员证书专业人员进行，抢险时必需穿戴必需防护用具（安全帽、防护服、防滑鞋等）。
（5）现场指挥人员可用扩音器（或话筒）实施统一指挥、统一行动。
6.2.4 油罐车倾翻、撞击
（1）现场警戒和隔离
依据现场情况，警戒保卫组对现场进行警戒和隔离，并确保救援通道通畅，避免事故伤害继续扩大和无关人员影响现场救援工作。
（2）紧急通知危险区域以内人员撤离和疏散
通信联络组用有效通信手段（广播、话筒等）立即通知现场危险区域以内人员，警戒保卫组立即组织疏散和撤离危险区域以内人员。
（3）紧急抢险救出伤员。
由抢险救灾组专业抢险人员利用必需设备设施。
（4）医疗救护组运输抢救伤员。
（5）抢险救人时，现场应有技术教授（人员）进行指导，先切断危险电源，撤离易燃易爆危险品，并由指挥人员统一指挥，在抢救同时，应有专员负责现场危险情况（空中物品电缆、电线、火源等）进行监控，确保施救人员安全。
（6）搜救伤员时，如使用大型机械设备，应尽可能避免对伤员造成二次伤害。
6.3 事故确定、分析和救援程序
事故确定内容包含事故地点、影响范围、事故类型等技术要求；分析程序内容包含依据工艺规程、操作规程技术要求，采取紧急处理方法、初步分析事故趋势，确定应急快速开启程序。
油罐车班组长接到事故报警后，先初步评价和确定事故地点、危害程度、影响范围、事故类型，并立即汇报应抢救援指挥人员，指挥人员依据汇报信息结合油罐车施工使用情况、安全运行情况、自然环境等情况进行初步研究和评定确定，做出应急反应。第一，确定现场应抢救援程序是否立即实施；第二，依据油罐车事故实际情况和现场人力、物力资源情况采取应抢救援方法；第三，依据事故范围、损失情况及发展情况决定上报应抢救援总指挥，应抢救援总指挥，依据应急指挥部汇报情况决定开启油罐车事故应抢救援预案，同时决定上报上级部门，是否要求外部救援力量支援。
6.4 事故外部汇报程序
事故确定后，在企业本身开启应抢救援预案同时，应按国家相关要求，立即、如实地向特种设备安全监督管理部门、负有安全生产监督管理职责部门和对应应急指挥中心相关部门汇报。
应抢救援总指挥接到报警后，在作好专题应抢救援预案开启同时应按《安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《国务院相关特大安全事故行政责任追究要求》等相关要求，把事故发生时间、地点、现实状况、伤亡数量、损失情况及危险扩大趋势，是否需要外部救援等情况立即上报地市特种设备安全监督管理部、安全生产监督管理局和当地特种设备应抢救援中心，必需时开启地市综合应抢救援预案，共同抢险和应抢救援，把损失降到最低。
6.5 事故监控方法
包含监控和分析事故所造成危害程度，事故是否得到有效控制，是否有扩大危险趋势。事故监控由现场指挥部具体实施。
（1）安排专员随时监控油罐车事故现场（整机及构件稳定情况、金属结构变形及危险部位改变、伤员抢救进度等）情况，并依据现场情况改变，判定事故是否得到有效控制，有没有深入扩大危险。
（2）搜集油罐车原始资料，依据现场情况分析和认定事故造成危害程度，并对人员伤亡及物品损失情况进行汇总上报。
6.6 人员疏散和安置标准、方法及开启条件
6.6.1 开启条件
对油罐车事故现场危险程度进行快速估计，对可能扩大危险和发生整机倾翻或撞击引发受害区域危险源（有毒有害、易燃易爆、高温低温、腐蚀等物质）连锁反应，危及区域内人员安全和财产损失时，应急指挥部应报请应抢救援总指挥，确定是否实施人员疏散和安置。
6.6.2 疏散和安置标准
（1）做好宣传和解释工作，在确保安全前提下快速疏散，就近安置。
（2）提供必需物资条件，保障疏散人员基础生活。
（3）统一指挥，快速行动。
6.6.3 方法
（1）明确疏散路线和安置人员名单、数量、地点。
（2）应急指挥部组织和帮助疏散和安置。
（3）检验落实安置人员生活、安全等情况。
（4）依据救援工作进度决定安置人员回位。
6.7 事故现场警戒要求
包含救援现场警戒区域，设置事故现场警戒和交通管制程序，救援队伍、物资供给、人员疏散和警戒开始和撤消步骤。
（1）事故现场警戒区域说明（警示标志和通告）。
（2）交通管制要求、路线、时间、通行人员证件。
（3）警戒期间相关问题处理（救援队伍通行、救援物资运输、相关人员疏散等）。
6.8 应抢救援中医疗、卫生服务方法和程序
（1）现场医疗组工作要求和分工。
（2）伤员现场紧急医护处理方法。
（3）伤员送出或医疗部门救护车接诊交接措施（包含伤员医疗救护情况交接）。
6.9 保护应抢救援人员安全准备和要求
6.9.1 人员进入和离开现场程序。
6.9.2 依据事故性质，确保选配和使用合适个人防护设备。
依据油罐车可能发生事故类型，应抢救援人员通常应配置安全带、安全帽、安全绳、防护镜、防毒面具等个人防护设施。
6.9.3 应抢救援人员在多种情况下自救和互救方法。
（1）挤压碰撞伤害：用支撑物挡住挤压物预防继续压紧，对人体关键部位进行防压保护。
（2）火灾、有害介质环境：快速佩带专业防毒面具或用湿毛巾捂住口鼻，弯腰低行，向上风口方向撤离危害环境。
（3）其它互救方法：如人工呼吸等。
6.10 处理公共关系和求援程序
6.10.1 应急过程中对媒体和公众公布程序和标准。
6.10.2 请求相关部门或救援队伍帮助程序。
6.11 现场恢复
6.11.1 撤离救援和宣告应急结束程序。
6.11.2 重新进入和人群返回程序。
6.11.3 现场清理和设施基础恢复要求。
6.11.4 对受影响区域连续检测要求。
7 应急技术和现场处理方法
7.1 使用实施控制事故发展所必需装备、资源
（1）消防设备：各类灭火器、砂土。
（2）医疗救护设备：救护车、止血带、单架、夹板、氧气瓶等。
（3）通信设备：电话、对讲机、手机、传真机等。
（4）工装设备：流动式起重机、叉车、高空作业车，电焊机、气割机、电动砂轮切割机等。
（5）个人防护设备：安全绳、安全带、劳保鞋、护目镜、防毒面具、防护服等。
（6）油罐车备用宜损零部件：螺栓、安全保护装置等。
（7）其它设备：各类通用工具、应急灯等。
7.3 应急人员采取具体应急技术
7.3.1油罐车应抢救援方法:
　（1）停止卸油，停止营业、切断全部电源，熄灭锅炉火源，关闭卸油阀门（同时开启加油站灭火预案中油罐汽车灭火程序）。快速组织站内职员，在第一时间，第一现场使用石棉被、湿棉衣、湿麻袋等盖住罐口着火部位。努力争取将火窒息。当火势未熄灭时，应使用灭火器对准着火部位进行封盖灭火。同时，油罐车驾驶员应将油罐车快速驶离现场（市内加油站将车驶离储油区，郊区站驶向远离城镇一侧较安全地点），再进行扑救。
　（2）卸油管口或卸油胶管着火，用石棉被或湿衣服，湿棉被将油罐车罐出口阀关闭。用手提干粉灭火器对准着火部位左右灭火。
　（3）若现场油蒸气爆炸或卸油时遇雷击、明火等外部火源造成爆炸引发着火，应立即停止卸油，关闭阀门，断电、停业，同时应对着火罐车或储油罐用推车灭火器、消防沙等进行快速灭火；油罐车司机要快速将着火罐车驶离储油罐区。驶向继续施救。假如火灾较大无法控制，应果断撤离加油站全部些人员及车辆，并通知周围居民立即疏散，同时拨打火警电话“119”并汇报上级请求灭火支援，加强加油站周围警戒，等候救援。
7.4 以下情况立即请求外部支援
7.4.1整机倾翻、撞击、泄露等情况下伤人事故，假如因为压住伤员物体过重无法移开时，可依据现场事态发展，汇报应抢救援总指挥，用气割设备、液压钳，扩张器，电锤等破坏性分离物体救出伤员。
7.4.2 对因为倾翻或泄漏无法灭火或控制事态时，现场指挥人员应立即汇报应抢救援总指挥，请求（外部支援）消防部门，用专业消防和防化设备扑救，同时可请求上级主管部门开启上级应急方案，疏散受威胁人群。
8 保障方法
8.1 通信和信息保障方法
8.1.1 明确和应急工作相关联单位或人员通信联络方法和方法，并提供备用方案。
8.1.2 建立信息通信系统及维护方案。
8.1.3 保障报警、通信器材完好，确保信息渠道二十四小时通畅。
8.2 救援装备和物资保障
8.2.1 应抢救援设备、设施和物资列表。要求明确类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联络方法。
8.2.2 设备、物资（经费）支持工作程序。
8.3 应急队伍保障
明确企业各专业应急队伍及责任人通信联络方法，要求附人员联络表。
8.4 其它保障
8.4.1 建立应急抢险教授库，包含起重机械、机电等相关部门教授信息。
8.4.2 需要请求援助外部机构和组织名单和联络方法。
8.4.3 依据本单位应急工作需求而确定其它相关保障方法（如：交通运输保障、治安保障、技术保障、医疗保障、后勤保障等）。
9 事故调查
9.1 事故现场保护
（1）除因抢救伤员和控制故态发展外，在事故调查还未进行之前，任何人不得破坏和改变现场。油罐车事故发生后，事故发生单位及相关单位和人员应该保护好事故现场。确因抢救人员、预防事故扩大和疏通交通等原因，需要移动现场物件，应该做出标志、绘制现场简图并写出书面统计，妥善保留现场关键痕迹、物证。
（2）事故相关证据搜集和保全。
9.2 事故调查通常工作程序
9.2.1 成立事故调查组，确定调查组组员组成。
9.2.2 了解事故概况。听取事故情况介绍，初步勘察事故现场，查阅并封存相关档案资料。
9.2.3 确定事故调查内容。
9.2.4 组织实施技术调查。必需时进行检验、试验或判定，注明检验、试验、判定机构。
9.2.5 确定事故发生原因及责任。
9.2.6 对责任者提出处理提议。
9.2.7 提出预防类似事故方法提议。
9.2.8 写出事故调查汇报并归档。
9.3 情况调查
向事故发生单位关键责任人及其相关人员问询相关事故发生前后及事故过程情况，关键内容有：（1）相关人员基础情况；（2）设备运行是否正常，是否有超温、超压、超载、超速、变形、泄（渗）漏、异常响声、安全附件及保护装置失效等异常情况；（3）运行管理及作业人员操作情况；（4）现场应急方法及应抢救援情况；（5）其它情况。
9.4 资料调查
事故发生单位关键责任人及相关人员应该主动提供事故发生前后油罐车生产（含设计、制造、安装、改造、维修，下同）、检验、使用等档案资料、运行统计和相关会议统计（包含工作日志）。调查组关键查阅以下资料：
（1）油罐车生产档案资料。油罐车结构、强度、材料选择情况；油罐车及其安全附件、安全保护装置制造质量情况；型式试验、安装、维修质量情况，并对油罐车损坏造成影响进行分析。
（2）油罐车及其安全附件、安全保护装置定时检验情况及存在问题整改情况。
（3）安全责任制、相关管理制度、应急方法和救援预案制订和实施情况；油罐车使用登记、作业人员持证情况；运行中违章作业、违章指挥或误操作情况，运行相关统计情况，运行参数波动等异常情况。
（4）使用单位对存在事故隐患整改情况。
9.5 现场调查
应该搜集较完整原始客观证据，数据要正确，资料要真实。
9.5.1 事故现场检验通常要求。仔细勘察统计多种现象，并进行必需技术测量。统计油罐车承压、承重部件、事故发生部位及周围设施损坏情况，要注意检验安全附件及安全保护装置等情况。
9.5.2 人员伤亡情况调查。包含：事故造成死亡、受伤（重伤、轻伤可按GB 6441《企业职员伤亡事故分类》界定）人数及所处位置、伤亡人员性别、年纪、职业、职务，从事本职员作年限，持证情况等。
9.5.3 事故现场破坏情况调查。关键包含设备损坏情况，设备损坏造成现场破坏情况和波及范围，拍摄现场照片，绘制现场简图，统计环境状态。
9.5.4 设备本体及部件损坏情况调查。关键包含：部位、形状、尺寸。
（1）注意保护好严重损伤部位（尤其注意保护断口、爆破口），仔细检验断裂或失效部位内外表面情况，检验有没有腐蚀减薄、材料原始缺点等；
（2）应该测量断裂或失效部件位置、方向、尺寸，绘出设备损坏位置简图；
（3）搜集损坏碎片、测量碎片飞出距离，称量飞出碎片重量，绘制碎片形状图；
（4）对无碎片设备，应该测量开裂位置、方向、尺寸。
9.5.5 安全附件、安全保护装置、隶属设备（施）损坏情况调查。
（1）安全附件。关键包含：安全连锁装置、紧急切断装置、偏斜调整和显示装置、照明开关箱、危险电压警报器、熔断器、过电流继电器、控制器零位触点等。
（2）事故包含油罐车隶属设备（施）。
9.5.6 事故发生过程中采取应急方法和应抢救援情况。
9.5.7 需要调查其它情况。