综合项目工程HSE管理专项方案.doc

项目HSE管理方案
—花园社区热水管网维修

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审批：

**********公司
年 月 日

一、项目概况
为了加强花园社区热水管网维修工程HSE管理，规范安全行为，避免环境污染，人员健康作业，，结合我现场实际，制定本工程安全实行监管方案。
本项目重要施工内容涉及：
（1）新做花园社区1、4、6、9号楼楼前热水管线；（2）管线材质采用PPR，运用原有钢管做套管；(3)管线完毕后没有保温位置做好保温；
二、项目工期
项目总工期为20天，开工日期：10月16日，计
划竣工日期：11月5日。
三、健康安全、环保控制目的
1、无机械伤害事故；
2、无触电事故；
3、无高处坠落事故。
四、组织机构图及人员职责
1、组织机构图

项目经理：***
项目副经理：***
进 度
控 制

*

资料
员

*

质量
员

*

预算
员

*
安全
员

***
材料
员

**

2、岗位职责
(一)项目经理职责
1、项目经理是工程施工安全生产第一负责人，负责工程施工
全过程安全施工、文明卫生、防火工作，遵守国家法令，执行上级安全生产规章制度，对劳动保护全面负责。
2、组织贯彻各级安全生产责任制，贯彻上级部门安全规章制
度，并贯彻到施工过程管理中，把安全生产提到寻常议事日程上。
3、负责搞好职工安全教诲，支持安全员工作，组织检查安全施
工。
4、发现事故隐患，及时按“定人、定期、定办法”三定方针
及时贯彻整治。
5、发生工作事故，及时组织急救，保护现场，上报上级部门。
6、不准违章指挥与强令职工冒险作业。
(二)项目副经理职责
1、在项目经理领导下，主持项目寻常施工管理工作，贯彻执行公司质量、环境、职业健康安全方针，组织实行项目目的及管理方案，对各分部、分项工程施工质量、工期、安全负直接领导责任。
2、项目经理外出时，代理项目部寻常工作。
3负责工程质量和安全过程控制，组织关于人员向和施工班组进行技术交底，主持质量事故和不合格工程分析解决，坚持“三不放过”原则。
4、负责协调施工单位交叉施工中工序衔接与工作配合，定期或不定期组织工程项目检查，及时记录与总结，提出建议和决策意见，对不合格和不经济施工方案，行使否决权。
5、坚持安全教诲制度。做好施工人员入场教诲，特殊工种操作技能教诲和员工安全意识教诲和法制观念教诲，施工现场安全文化宣教。
6、定期向项目经理报告工作，接受公司有关部门监督和服务，完毕领导交办其他工作。
（三）安全监督员职责
1、检核对现场HSE工作进行监督和指引状况。
2、检查施工前对所有参加施工人员进行安全教诲与培训状况。
3、检核对所有施工人员、施工机具、安全用品、消防用品等进行安全资质审核，对施工作业人员劳动防护用品穿戴进行监督。
4、检查现场施工负责人班前工作会，员工安全意识和安全技能状况。
5、检查查找施工现场各种不安全因素，及安全事故调查、登记、上报和解决意见，并负责将整个施工项目安全类资料收集、整顿。
6、检查施工人员纯熟掌握专业安全技能，理解设备安全性及安
全操作规程。
7、检查指引施工过程中电气焊、施工用电等高危作业安全
监护工作。
8、检查施工人员在施工过程中有无违章行为，工作区域内有无
事故隐患，并采用纠正办法。
9、检查安全办法贯彻状况
10、对承包商及聘任安全管理人员进行项目沟通及管理。
（四）材料员
1、对检查出不合格材料禁止入场，并负责追踪复检直至合格，认真填写各种记录资料。
2、负责各种原材料设备进场数量、质量验收工作，查看设备制造合格证明及年检证明，材料合格证及材质证明，收集有关材质证明、产品合格证、技术资料，并进行标记。
（五）项目预算员
1、负责施工前项目预算审核，以及施工单位招投标提供预算审核。
2、项目分系统、分阶段造价控制。
3、对施工单位项目结算审核。
（六）质量、进度控制员
1、对现场施工质量及每道工序质量进行监督，并做好质量验收。
2、参加定期与不定期质检评估工作。对工程项目质量检查或核定成果负责。不合格施工质量不得留到下一道工序。
3、严格按我司质量体系文献对施工全过程进行监控，督促检查，保证工程质量。
4、负责编制各分项工程施工进度筹划，对各施工工序、施工进度进行有效控制，保证工程如期完毕。
5、负责检查每日工程进度执行状况，保证工程进度，按筹划竣工，做好竣工验收和交接手续。
6、对项目经理实行报告制度。
（七）资料员
1、负责项目资料（文字资料、数码资料）管理，按公司规定做好项目资料收集、整顿和归档，保证项目资料完整、质量和及时归档。
2、负责工程会议纪要及各分某些项工程周报编制及其上报审批工作。
3、负责与施工单位及有关部门联系与沟通，保证项目顺利实行。
4、负责项目会议事务。
3、人员联系方式
序号
姓名
联系方式
职务
备注
1

项目经理

2

安全员、资料员

3

材料员

4

预算员

5

项目副经理、质量员

6

进度、资料员

五、项目健康安全环保管理制度
（一）安全生产制度
1、进入施工现场内施工人员必要戴好安全帽，高空作业人员必要使用好防护用品或安全可靠防护设施。
2、健全安全施工规章制度，明确目的和职责，做到责任到人。
3、施工现场设有醒目安全标语，危险部位设有禁止、警告、指令、提示等标志。
4、移动脚手架制作使用必要符合施工安全规范规定，做到牢固、可靠。
5、机械、机具防护装置齐全有效，其电器某些按规范规定接地或接零，电动机械和手持电动工具按规定装设漏电保护器。
6、施工现场用电系统采用“三级配电两级漏电保护”，实行一机一闸一漏保，电器装置及照明符合施工现场暂时用电规范规定。
7、施工现场内一切人员必要遵守安全操作规程规定，禁止违章指挥和违章操作。
8、各施工人员要履行安全职责，做好安全检查，消灭隐患，维护施工现场正常秩序。
9、施工现场作业人员必要持有健康证，特种作业人员必要持证上岗。
10、禁止与施工无关人员进入现场，严格遵守现场各项安全规定，对违背安全规定违章行为进行惩罚。
（二）环保制度
1、健全环保规章制度，明确目的和职责，做到责任到人。
2、施工现场设有醒目环保标语、标志。
3、尽量减少夜间施工作业，避免灯光、噪声对周边居民影响。
4、施工中禁止随意抛弃废旧料现象，必要统一收集、统一解决。
（三）安全、环保检查制度
1、安全、环保检查内容
1）安全、环保管理制度贯彻状况；
2）安全技术办法制定和实行状况；
3)专业安全检查，并填写相应安全验收记录。
2、检查方式及解决
1)项目部每周一次检查，安全员每天一次检查。
2）对施工用电系统、高处作业、移动工具作业等进行专项检查验收。
3）对上级和项目部检查中查出隐患进行登记，被查分包队伍必要定人、定期限、定办法，立项进行整治。整治成果及时反馈到项目安全员手中，安全员进行复查，经复查整治合格后，进行销案。
4）项目部认真履行本岗位安全职责，做好安全检查记录。
5）对违章违纪人员进行登记，并进行教诲和惩罚。
（四）项目安全例会制度
1、普通状况下项目例会每周召开一次。
2、项目例会由项目负责人或其代表主持，项目经理、安监督和承包单位负责人参加。
3、参会时，不迟到、不早退；有病、有事确不能出席会议者应先请假，批准后方有效。
4、务必做好会议记录，以便及时安排和布置工作。
5、项目安全例会重要是传达上级项目主管部门关于工作方面文献和批示精神，宣传关于安全工作信息，交流讨论安全生产经验，讨论、分析存在事故隐患，解决工作中存在安全问题。
（五）安全培训教诲制度
1、凡进入施工现场承包队伍，项目安全负责人负责组织进行入场安全教诲。
2、项目安全负责人按分某些项工程内容规定，进行关于安全技术规程、规范、方案和安全防护办法、技术操作教诲。
3、项目安全负责人对特殊工种人员进行教诲。
4、规定承包队伍及时申报特殊工种作业人员培训名单。
5、将各种作业人员培训进行登记和复查。
（六）安全标记管理规定
1、施工单位负责设立安全标记，并做好安全标记使用及维护。
2、各施工单位应购买符合国标ＧＢ２８９４－８２《安全标记》安全标记，并按规范在现场进行设立。
3、标记应重点考虑在危险作业场合及作业区使用（涉及现场生活区）。如高处作业区、特殊作业区、危险区域、带电区等。
4、安全标记牌应醒目，设在与安全警示关于地方，并使现场人员看到后有足够时间来注意它所表达内容。
6、发现安全标记牌变形、污损，应及时整修或更换。
（七）班前安全会制度
1、施工队伍负责人应依照班组作业特点，上班迈进行安全发言，提出安全生产重要环节和防止办法，规定作业人员对本岗位工作认真检查，严格按操作规程作业。
2、认真执行“三级教诲”及“班前五想五不干”制度。
3、观测作业人员状态，即情绪、与否酒后上岗。
4、检查防护用品穿戴。
5、依照安全技术交底内容及办法，向作业构成员宣读并做好班前安全活动记录。
6、传达上级安全文献精神和安全信息。
7、施工队伍应服从现场安全管理管理，严格执行职业健康安全和环境管理体系程序文献。
（八）劳动保护和劳动防护用品管理规定
1. 在施工现场进行生产施工作业，必要穿戴好相应劳动保护
及防护用品。
2. 在有气割、８５分贝以上噪音特殊施工场合内，应按照
《劳动保护及防护用品选用规则》，选取相应特殊劳动保护及防护用品。
3. 任何人不得随意对劳动保护及防护用品进行更改或添加装饰
物，以保证其应有防护性能。
4. 施工单位应对新上岗、换岗人员进行劳动保护及防护用品使
用知识培训，使施工人员理解并掌握劳动保护及防护用品用法和防护性能。
5. 劳动保护及防护用品维护、保养与更换。
6. 个人使用劳动保护及防护用品使用前应进行检查，保证该
防护用品起到防护作用。
7. 劳动保护及防护用品平时应保持清洁，挂放在醒目位置，
不得与腐蚀性物品混放。
8. 特殊劳动保护及防护用品，到了规定有效期限必要更换，
以防止使用过期劳动保护及防护用品。
9. 现场安全管理人员一旦发既有未对的佩戴或使用劳动防护用
品施工人员，应及时予以纠正，劝其退场或作停工解决。
（九）施工机具管理规定
1、进入施工安全工器具必要安全合格，需强检机具必要有具备检测资质单位出具检查报告及检查合格标签。
2、各施工单位因工作需要带入现场施工机具必要有安全操作规程，并注明机具管理负责人姓名。
3、施工机具使用人员严格执行“施工机具安全操作规程”。固定施工机具“安全操作规程牌”应设立于明显部位。
4、施工单位要对操作人员进行安全防护用品使用培训，操作人员应按规定对的使用各类防护用品。
5、电动机具要按《施工现场暂时用电管理规定》，实行三相五线制和一机、一闸、一漏保、一箱管理原则，非持证电工禁止私接、拆电动工具电源线。
6、各类施工机具使用，应遵守本地关于环保部门规定 ，严格控制噪声、光源、粉尘等对施工现场及周边环境不良影响。
7、各施工单位施工机具管理员应对本单位施工机具进行寻常维护、保养，加强管理。
8、操作人员班前要对施工机具进行常规检查并做好记录。寻常检查如发现施工机具存在严重缺陷，已不能达到安全运营和环保规定期，应及时停止使用，并在该机械上挂“停止使用”标记牌，电动机具应将电源线拆除。
（十）施工现场暂时用电管理规定
1、施工现场暂时用电必要采用三级配电，二级漏电保护系统，TN-S接零与漏电保护一并使用。
2、施工场合使用配电箱、开关箱应采用双层门防护，并由专门人负责管理，挂牌上锁。
3、每台用电设备必要有各自专用开关箱，实行“一机一闸”制。
4、使用设备前必要按规定穿戴好相应劳动防护用品，并检查电器装置保护设施与否完好，禁止设备带病运转。
5、施工队伍电工必要接受电气专业知识培训、考核，持证合格证件上岗。
6、搬迁、移动电器设备，必要经电工切断电源并做妥善解决后方可进行。
7、夜间施工作业完毕后，施工人员应切断电源，并将设备及电线规放整洁。
8、机具发生故障检修时要做到１人检修，１人实行监护。
9、拆除电源线时先断相线，后断零线，接线时，先接零线，后接相线。
10、施工现场禁止私拉、乱接电线，发生故障及时上报现场负责人，派电工解决解决。各分包队伍加强本单位生产、生活安全用电巡视、检查。
11、危险潮湿场合照明以及手持照明灯具，必要符合安全用电规定电压。

六、项目危险源辨识及环境因素辨认与评价
1、项目危险辨识与评价

序号
作业活动/场合
危险因素描述
也许导致危险
危险因素评价
危险级别
控制办法
L
E
C
D
1
高处作业
梯子未进行外观检查
人身伤害
3
3
3
27
4
现场检查，避免导致人员伤害
2
梯子与地面夹角过大或过小
梯子容易劈开摔人
3
3
3
27
4
执行单梯使用原则
3
人字梯不挂好大钩\位绳或无专人扶持
人身伤害
1
3
7
21
4
严格执行人字梯操作规程
4
梯子架设不稳固
梯子摔倒伤人
1
3
7
21
4
使用前安全检查，执行操作规程
5
梯子作业时无人监护
人员摔伤
3
3
7
63
4
严格执行人字梯操作规程
6
没有对的使用安全带
坠落伤人
1
3
15
45
4
现场监督，加强防护用品用法培训
7
绳索等辅助工具不合格
人身伤害
1
6
3
18
5
安全检查，并使用合格绳索工具
8
梯子无橡皮套防滑梯子垫
摔伤
1
3
1
3
5
现场检查，采用防护、保护办法
9

上下抛掷工具或材料
坠物伤人
3
2
7
42
4
现场检查监督，并使用吊绳操作
10
工作区域下有人停留
坠物伤人
1
2
7
14
5
现场监督，做好突发防止办法
11
移动电气工具
电源无漏电保护装置或漏电保护装置不合格
电击伤人
1
2
15
30
4
现场检查并整治更换
12
绝缘失效
电击伤人
3
1
15
45
4
现场检查监督，与否在合格有效期
13
施工暂时用电
电源线未架空及保护失效
电击伤人
3
3
7
63
4
现场安全检查
14
线滚子破损
触电
3
6
3
54
4
现场安全检查，及时维护
15
漏电保护器失效

触电
3
3
7
63
4
按期年检，现场安全检查
16
电气焊作业
焊接、气割作业无监护/监护不当
烫伤、火灾
1
3
3
9
5
严格执行电气焊操作规程
17
氧气、乙炔气摆放不规范
爆炸、火灾
3
3
7
63
4
严格执行操作规范
18
电焊机绝缘失效
触电
3
3
7
63
4
现场安全检查，及时更换合格电焊机
19
焊钳、把线有破损或绝缘不好
触电
3
3
7
63
4
现场检查，并做好焊钳、把线绝缘
20
氧气仪表乙炔表未定期检定
爆炸火灾
3
6
3
54
4
定期安全检查

2、项目环境因素辨识与评价
序

号
作业
活动
环境
因素
环境影响
状态
时态
评价办法
重要环境因素
既有控制办法
备注
水体
污染
大气
污
染
噪
声
污
染
固
废
土地
污染
健康
危害
资
源
能
源
其她
正常
异
常
紧急
过去
当前
将来
A
B
C
D
E
是
否
1
整个施工过程
电能消耗

√

√

√

5
2
1
1
10

√
运营控制

机械噪声产生

√

√

√

√

5
2
2
1
20
√

目的控制
现场检查

固体废弃物

√

√

√

4
2
1
1
8

√
现场检查

七、应急预案
（一）应急组织机构与职责
为了做好项目紧急状况防止、应急抢险及生产恢复工作，项目构成立应急领导小组。
1、应急领导小组
组 长：
副组长：
组 员：
2、应急领导小组职责：
1) 依照上级应急机构指令，组织履行项目组应急职责。
2) 组织制定现场应急处置方案。
3) 协调解决应急工作中重大问题。
4) 组织领导应急抢险和生产恢复工作。
（二）现场处置方案
1、触电事故现场处置方案
1）发既有人触电时，应及时向项目负责人报告。
2）现场其她人员应及时切断电源。现场无法切断电源且不断电无法施救时，应以最迅速度告知有关变电站（所）停电。无法停电但可采用办法使触电者脱离带电体时，应迅速采用办法，但应注意：
l 救护人员不可直接用手或其她金属及潮湿物体作为救护工具，而必要使用恰当绝缘工具，如绝缘手套、绝缘靴、绝缘杆、绝缘夹钳等。
l 救护人员最佳用一只手操作，以防自己触电。
l 防止触电者脱离电源后也许摔伤，特别是当触电者在高处状况下，应考虑防摔办法。虽然触电者在平地，也要注意触电者倒下方向，注意防摔。
3）现场有条件将触电者送往医院时，应及时直接送医院以争取急救时间，但在送往医院途中，应同步采用暂时急救办法。否则，应及时迅速拨打“120”急救电话祈求救济。同步，现场人员应依照触电者详细状况，迅速对症救护。
l 当触电者浮现停止呼吸等症状时，现场人员应采用人工呼吸法和胸外心脏挤压法等办法协助其恢复心跳和呼吸。
l 对于与触电同步发生外伤，应予止血、包扎，分状况酌情解决。
l 急救要尽快地进行，不能等待医生到来。
2、机械伤害事故现场处置方案
1）发生机械伤害事故时，现场人员应及时向项目负责人报告。
2）迅速停止设备，对带电机械设备，应及时断开电源。
3）当伤者可移动且现场有车辆条件时，现场人员应及时将伤者直接送医院救治，并在途中采用相应急救办法。否则，应及时迅速拨打“120”急救电话祈求救济。同步，依照伤者状况，迅速采用暂时急救办法。急救时应注意：
l 有外伤出血状况时，应及时包扎止血。
l 有骨折状况时，应采用固定办法。
l 有硬物刺入身体时，普通不应拨出，以防止导致大量出血。
l 也许有骨折或内部出血等状况时，不能随意搬动伤者。
l 当导致断肢时，现场人员应将其用干净毛巾包好，有条件时可采用降温办法，交医生解决。
l 除必要暂时急救办法外，对不能移动或现场人员不能或不会解决，必要交医务人员解决。
4）致人伤害危险仍存在时，现场人员或关于单位应及时采用办法，消除危险源，防止事故再次发生。
3、高处坠落事故现场处置方案
1）发生高处坠落事故时，现场人员应及时向项目负责人报告。
2）现场有条件时，现场人员应将伤员直接送医院急救，以争取时间，但搬运时应采用恰当保护办法，以防止伤情扩大。否则，现场人员应及时拨打“120”急救电话祈求救济。同步，依照伤者状况实行必要暂时救济办法。救济时应注意：
l 有外伤出血状况时，应及时包扎止血。
l 有影响呼吸状况时，应采用办法以使伤者呼吸顺畅。
l 有骨折状况时，应采用固定办法。
l 坠落事故普通也许会导致骨折、内出血、脑震荡等状况，因而，对伤者尽量不要随意搬动。必要移动时，应用担架、木板等，搬运过程中，应尽量使伤者身体保持原有姿势，防止伤情扩大。
3）现场人员应对现场采用相应办法，保证不再发生坠落伤害事故。
八、健康安全、环保管理总体规定
1、项目要坚持“安全第一、防止为主、综合治理”方针，建立、健全安全环境保障体系，明确安全环保责任目的。
2、贯彻安全责任、实行责任管理：针对本项目建立、完善以项目经理为首各级人员为成员安全生产领导组织，有组织、有领导开展安全管理活动，明确各级人员安全责任。
3、认真贯彻执行国家关于安全生产、环保法规。同步结合本工程特点，制定安全生产制度、环保制度和奖罚条例，并认真执行。
4、贯彻安全责任制，并配备现场专职安全员，管理、监督施工全过程安全工作。
5、项目负责人应对项目安全控制核心点作业制定安全施工方案，控制好危险源点。
6、坚持执行项目开工审批制度，禁止项目未经批准擅自开工。
7、坚持做好项目开工前安全环境交底工作，交底内容要全面，接受交底人员要清晰掌握施工过称危险源、环境因素及防控办法，并进行签字。
8、项目组要与施工单位订立项目施工安全合同，涉及交叉施工作业要组织施工单位订立安全合同，明确各方安全管理界面及责任。
9、坚持做好施工队伍入场前安全培训与教诲，定期召开项目例会。
10、安全检查：建立定期安全检查制度，及时消除隐患，做到“三定” ,即：定人、定期间、定办法；
11、对发现安全隐患及时向施工单位下发整治告知，规定施工单位限期整治，并对整治成果进行现场验证，对整治达不到安全施工规定有权停止施工或回绝复工。
12、各项安全记录填写要规范，笔迹要工整，内容要真实。