听证会专项策划专业方案.doc

政法学院模拟听证会

策
划
书

主办单位：赣南师范学院政法学院
承接组织：政法学院13级公共事业管理

13级公共事业管理 汤福飞
3月27日

目 录

一.活动背景及意义
l 1.1活动背景 1
l 1.2活动目标 1
l 1.3活动宗旨 1
l 1.4活动专题 1
l 1.5活动时间 1
l 1.6活动地点........................................................................................ 1
l 1.7活动组织 1
l 1.8活动对象 1
l 1.9—1活动形式 1
l 1.9—2指导老师及嘉宾 1
二.活动说明
l 2.1模拟听证会说明.........................................................................2
三.具体活动安排
l 3.1活动时间安排 2
l 3.2活动注意事项 2
l 3.3听证会纪律 3
l 3.4听证代表权利和义务 3
l 3.5听证人员产生 4
l 3.6活动步骤 4
四. 责任分工
l 4.1筹备分工 5
l 4.2参与人员分工 6
五．活动预算
6

六．附件
6

一.活动背景及意义
1.1活动背景
为了践行我校学风建设年文件指导精神，落实我院对学生培养计划任务，提升公共事业管理同学专业素养，做到教学目标和具体实践相结合，并深入提升同学们专业理论水平，培养“坐下去能写、站起来能说、走出去能做”能力，搭建管理类专业实践平台，经研究决定，开展此次模拟听证会活动。
1.2活动目标
提升公共事业管理专业学生专业素养，做到教学目标和具体实践相结合，并深入提升同学们专业理论水平。
1.3活动宗旨
践行我校学风建设年文件指导精神，落实我院对学生培养计划任务，培养“坐下去能写、站起来能说、走出去能做”能力。
1.4活动专题
是否应该调整高校收费
1.5活动时间：
3月22日——5月14日
模拟听证会举行时间：5月14日（星期四）19：00
1.6活动地点
模拟法庭（三教102）
1.7活动组织
主办单位：政治和法律学院
承接单位：13级公共事业管理本科班
1.8活动对象
级公共事业管理本科班 级公共事业管理本科班
1.9—1活动形式
模拟听证会
1.9—2指导老师及嘉宾：
戚功生老师（指导）
郭冠斌老师 李婷学姐 唐青山学姐

二. 活动说明
2.1模拟听证会说明
听证会起源于英美，是一个把司法审判模式引入行政和立法程序制度。听证会模拟司法审判，由意见相反双方相互辩论，其结果通常对最终处理有拘束力。在中国，除了行政程序中有听证制度外，立法中也有听证制度，已经有多个地方人大在制订地方性法规时进行了听证。
模拟听证会是经过学生代表模拟听证代表对某一关乎民生问题进行意见叙述。模拟听证会是政法学院特色活动，同时也是公共事业管理专业实践平台。

三.具体活动安排
3.1活动时间安排
1、3月22日——3月29日进行专题确定、策划方案制订和模拟听证会对外宣传策划。期间对参与听证会对象做好基础宣传工作，同时了解参与对象对模拟听证制度基础了解，而且帮助参与对象深入了解听证制度。
2、4月7日——5月7日，各参与人员准备听证需要材料，做好前期准备工作。在活动前期，搜集准备好活动案例（包含案例报纸报道、视频报道等）、确定活动角色，确定活动主持人、和邀请嘉宾。
①　 主持人准备主持稿，听证主持人熟悉职责、会场纪律和听证步骤；
②　 和会代表准备讲话稿，讲话稿要求表示自己见解立场且和听证会内容相关，熟悉听证会会场纪律，听证会基础步骤。
3、 明确班委人员分工，分工标准为责任明确、各司其职。同时责任人认真布署好各成职员作，并严谨认真地去做好，而且立即检验汇报。
4、组织做好排练工作。在活动举行前共进行三次彩排，分别为4月17初排、4月24日再排，5月13日最终排练。经过彩排达成参与人员能够熟悉活动程序目标，并对彩排过程中出现问题进行总结和完善，确保正式活动顺利举行。
5、做好活动开展过程中工作。依据分工安排认真布署活动中人员分工，维持好现场秩序，组织协调好活动开展，并做好立即应对活动过程中可能出现问题预急工作。
6、做好活动后期工作。活动结束后，认真做好材料制作、活动总结工作。
3.2活动注意事项
1、要求本班班委认真准备好各自工作，方便活动能够顺利开展。
2、立即做好活动预急方法。班委责任人一起协商，针对活动可能出现问题进行预防。
3、制订好模拟听证会步骤、纪律和听证会代表享受权利和推行义务。
3.3听证会纪律
模拟听证会纪律
一、 为了确保此次听证会顺利进行，维护听证会秩序，制订本纪律。
二、 根据听证会要求，和会人员经核准后方可进入会场
三、请大家在会场内将手机关闭或调为震动，保持会场平静。在听证会开始后，请不要在场内接听电话和四处走动。 
四、陈说人在听证会上享受平等讲话权利，推行如实提供情况和信息义务 
五、陈说人在陈说和辩论时，应该听从会议主持人安排，未经听证主持人许可不得讲话、提问。陈说人每次讲话时间不得超出6分钟（在第4分钟会有提醒）。 
六、陈说人在陈说和辩论时，用语要文明，不得进行人身攻击，不发表和会议无关言论。 
七、陈说人能够查阅听证笔录，并有权对自己意见进行修改和补充。 
八、旁听人员应该遵守会场纪律，在会场保持平静。在会议进行到相关程序时，经主持人同意，旁听人员代表能够在要求时间讲话。 
九、全部参与听证会人员应该遵守会场纪律，对严重违反者，主持人能够警告并给予阻止，直至责令退出会场。 

3.4听证会代表权利和义务
听证会代表权利和义务
一、听证主持人一名，听证主持人行使下列权利： 
(一)、决定听证议程，宣读听证各方权利、义务和听证纪律； 
(二)、问询听证参与人相关行政许可事项及其利害关系方面问题； 
(三)、要求听证参与人提供或补充证据； 
(四)、维持听证秩序，对违反听证纪律行为给予阻止； 
(五)、决定听证中止或终止； 
(六)、对听证笔录进行审阅，提出审核意见。 

二、听证设听证员一名，帮助主持人主持听证会。 
听证员帮助问询听证参与人相关行许可事项及其利害关系方面问题；帮助维持听证秩序，对违反听证纪律行为给予阻止；帮助统计听证讲话笔录。

三、 听证设书记员2名，书记员负责听证参与人身份查对和登记，负责听证笔录制作和其它事务性工作。 

四、行政许可申请人、行政许可项目审批人听证权利和义务：  
(一)要求计划审批人员进行解释和说明；  
(二)要求听证主持人、听证员和书记员回避；  
(三)如实介绍和陈说申请事项基础情况； 
(四)提供申请事项计划技术和法律法规等方面依据和证据； 
(五)提出处理相邻关系合理方案和设想。

五、利害关系人(或委托代理人)听证权利和义务：
(一) 陈说申请事项不利影响或危害理由和依据；  
(二) 要求计划审批人员进行解释和说明；  
(三)进行申辩和质证； 
(四)要求听证主持人、听证员和书记员回避。

3.5听证人员产生措施
模拟听证会人员产生措施

第一章 总则
一、 依据听证会筹备会、听证内容性质要求和国家相关听证会基础要求制订本措施。
二、 本措施适适用于听证会主席、书记员及各代表产生。
三、 书记员和大会主席除行使要求权利以外不持有且不发表有本身见解；主席和书记员不得和听证各方有利益关系，违反此标准自行负担法律责任。
四、 和会代表有权就听证主持人、书记员身份关系向大会筹备会提出质疑和检举，听证会筹备会议在两个工作日内须给出书面回复。

第二章 代表产生程序
五、筹备会议向社会公开听证会内容，接收相关单位及相关人员申请。要求各单位和人员无违法犯罪统计。
六、筹备会议对单位、人员进行审核、确定和会代表人数
七、 筹备会议将审核合格人数报上级主管部门核实、同意确定。
八、 经上级主管部门确定，听证筹备将名单公告，三个工作以后无异议，开始接收和会代表报到。
九、听证代表产生以后在两个星期内须向筹备会议报到，申请出席代表证实。
十、代表自报到之日起推行本身职责和义务。

第三章 责任
十一、 代表人员听证会期间所发表言论，不受法律追责。
十二、 代表人数在总数达成三分之二及以上能够召开，听证内容有效。
十三、 本措施自制订之日起生效，在听证会结束后废止。

3.6活动步骤
一、通常步骤：
1、听证会主持人宣告听证会开始，宣读听证会纪律；
2、各听证人员表示见解；
3、听证人员对问题进行论辩；
4、听证员对问题进行总结陈说；
5、听证会主持人宣告听证会结束。
二、具体步骤：
1、开幕：（1）活动主持人介绍嘉宾、案例背景
（2）观看视频资料，引发听众思索
（3）引入专题，听证开始
2、第一场：
①　 19:00听证会开始，听证主持人宣告开始（全体起立、奏国歌、行注目礼)；
②　 19:05第一项议程，主持人宣告《听证会会场注意事项》；
③　 19:10第二项议程，主持人介绍听证代表、出席人员组成及产生措施；
④　 19:20第三项议程议程，民人社部价改革工作小组介绍养老金并轨制度确实定草案；
⑤　 19:25第四项议程，听证代表自由讲话，形成代表性见解；
⑥　 20:00休息。听证主持人整理材料，主持人主持准备节目，互动；
3、第二场：
⑦　 20:20自由辩论和场下提问；
⑧　 21:00第五项议程，会议小结；
4、闭幕：
嘉宾点评并作关键讲话

四、活动具体分工
4.1筹备人员
总责任人：郭冠斌老师
策划：汤福飞 张光威
宣传组：刘慧萍 刘妍
专业指导：戚功生老师
学生工作：母焕吉 蓝钰朋
嘉宾邀请：辛妞 刘鹏
4.2听证会参与人员
主持人：严枫 凌婷
听证会主席：辛妞
书记员：骆星
高校代表：汤福飞 发改委代表：秦洁 学生代表：黄 坤 律师代表：张光威
人大代表：刘 昆 家长代表：周佳美 教授代表：郭 俊 老师代表：王雨雯
PPT放映：李德华

五、 活动预算
5.1预算案：
条 幅 50元、提议箱两个、奖 品 30元、水20元
座位牌 20元 其它 50元
累计：170元

政法学院13级公共管理本科班
是3月27日

另：附件一：模拟听证会案例及角色

附件：
模拟听证会案例及角色
模拟听证会案例： 伴随社会经济不停发展，高校日益面临着财务问题，逐步形成以高校为代表调整收费方和以广大学生为代表反对调整收费方。
活动主持人：2人 男女各一人
角色：
听证主持人（大会主席）： 1人
书记员：2人
听证代表人员：学生代表、家长代表、老师代表、校领导代表、发改委、教授代表、人大代表、律师代表各1人。