食品欺诈预防管理下.ppt

食品欺诈预防管理下 食品欺诈问题日益引起关注，成为食品企业管理的重要内容。2018年6月12日，食品580向大家介绍了“食品欺诈的预防不做食品欺诈的受害人”，本部分介绍：“食品欺诈的预防不成食品欺诈的施行人”说 明不成食品欺诈施行人02 食品欺诈问题日益引起关注，成为食品企业管理的重要内容。2018年5月14日，国家认监委发布关于更新危害分析与关键控制点（HACCP体系）认证依据的公告提出了认证补充要求1.0，强调了对致敏物质管理和食品欺诈的内容。引 言食品链中可能的双重角色农场餐桌受害者施行人食品企业食品欺诈即使企业主体本身无意愿实施欺诈，但企业是由不同人在共同行为，仍可能形成食品欺诈的表现/结果。食品欺诈源头供应商：供应商引发，企业传递供应商掺假原料掺假原料食品生产企业再加工再加工传递信息传递信息客户/市场食品欺诈食品欺诈供应商掺假原料掺假原料虚假信息虚假信息01员工员工造假造假02公司经济状况不良，导致员工为了经济生存而进行造假。03 公司有短期明确的财务任务指标/成本控制要求，而未强调实现目标的合法性，员工为自身利益造假。公司漠视商业道德文化，员工对标准、规范和要求的执行不重视，对于不道德行为也缺乏认真对待。食品欺诈源头员工提供虚假资料委托客户向产品代加工企业提供不真实信息，导致产品代加工企业 印刷委托产品的包装标签等，造成产品信息不真实。产品代加工企业可能承担连带责任。例如宣传具备保健功能的普通食品物料掺假有些客户委托食品加工企业生产定制化产品时，提供部分原料/辅料/包装材料，而所提供的原料/辅料/包装物料存在掺假情况。食品欺诈源头客户什么是食品安全欺诈行为食品药品监管总局2017年02月13日发布的食品安全欺诈行为查处办法（征求意见稿），界定以下十种行为，为食品安全欺诈行为01产品欺诈02食品生产经营行为欺诈03标签说明书欺诈04食品宣传欺诈05信息欺诈06食品检验、认证欺诈07许可申请欺诈08备案信息欺诈09报告信息欺诈10提交虚假监管信息产品欺诈示例用非食品原料、超过保质期的食品原料、回收食品作为原料生产食品食品生产经营行为欺诈在产品研发、进货查验、出厂检验、储存运输、不合格食品处理、食品安全事故处置等活动中隐瞒真实情况或者进行虚假记录标签说明书欺诈虚假标注无公害食品、有机食品、绿色食品等标志；虚假标注“酿造”“纯粮”“固态发酵”“鲜榨”“现榨”等字样这些行为属于食品安全欺诈行为食品宣传欺诈示例使用虚构、伪造或者无法验证的科研成果、统计资料、调查结果、文献等信息作证明材料食品宣传欺诈普通食品明示、暗示具有功效或者特殊医学用途的，或者使用“可治疗”“可治愈”等医疗术语或使用“纯绿色”“无污染”等夸大宣传用语单位和个人利用网络、媒体、移动社交平台等载体，编造、散布、传播虚假食品安全信息信息欺诈这些行为属于食品安全欺诈行为来源不明物料混放加工污染标识错误内部管理失控虽然这些行为，从主观上来说，并非食品链中任何一个相关方的蓄意行为，但从结果上，它客观上造成了最终产品的信息不真实，或产品掺假，也构成了食品欺诈的行为结果。虽然不是故意行为，但仍需关注食品欺诈源头追溯失效食品欺诈众矢之的，重拳出击2018年6月21日国家卫生健康委员会官网 报道自2017年7月，食品欺诈和虚假宣传案件查处2.4万，涉案金额14.7亿元，罚没金额3.3亿元，抓获犯罪嫌疑人7800余名。2017年7月7日国务院食品安全办等9部门关于印发食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治方案的通知（食安办201720号）食品欺诈识别评估范围 收集有关供应链食品欺诈的以往和现行威胁信息开展调查风险评估识别现有措施，确定是否需采取进一步控制措施确定措施实施持续评审，保持食品欺诈预防计划的适宜性、充分性和有效性 预防食品欺诈路线图验证预防食品欺诈：原理食品掺假的定义驱动力犯罪三要素 控制措施缺失机会抵御食品欺诈：造假三要素的关系图食品掺假的定义此图来自SSAFE食品造假漏洞评估工具（2015年12月16日）预防食品欺诈策略：识别评估范围食品掺假的定义公司内部是否发生过食品造假事件是在曾发生食品造假时间的各个运营领域进行评估（可能需要重复的评估）在全公司范围的基础上进行额外评估否 问题2问题1预防食品欺诈策略：识别评估范围食品掺假的定义一般而言，公司是否有食品造假方面的漏洞？如客户降低价格是对公司内被假定有食品造假风险的部分实行初步评估。当某区域被识别为具有风险，对该区域所有场所进行评估评估是否证实了您最初的顾虑否问题3问题2是实行更全面的全公司评估否预防食品欺诈策略：识别评估范围食品掺假的定义公司在组织内是否呈现低弱的伦理文化？是对公司内伦理文化可能被视为低弱的部分实行评估评估是否证实了您最初对公司在食品造假漏洞的顾虑否问题4问题3是实行更全面的全公司评估否预防食品欺诈策略：识别评估范围食品掺假的定义公司是否曾暴露在或者容易受到沉重的价格波动是对公司内价格有显著波动或有此潜力的部分实行初步评估评估是否证实了您最初对公司在食品造假漏洞的顾虑否问题5问题4是实行更全面的全公司评估否预防食品欺诈策略：识别评估范围食品掺假的定义公司是否采用大量的供应商？是如果贵公司的规模许可，对您的成分、产品及运营/配送单位进行单独评估识别出额外的风险否完成最低限度评估，在全公司范围的基础上实行食品造假漏洞评估问题5是实行全面的全公司评估否5步骤源自此图，此图来自SSAFE食品造假漏洞评估工具（2015年12月16日）上述5个步骤，构成了识别食品欺诈漏洞评估范围的判断树风险能力机会驱动力外部供应商/供应链/产业/国际控制力内部软件硬件控制力预防食品欺诈策略：食品欺诈风险评估评估原理预防食品欺诈策略：食品欺诈风险评估表预防食品欺诈策略：确定控制措施并实施食品掺假的定义存在问题问题环节预防控制措施监视措施（对象/方法/频次/人员）纠偏验证记录预防食品欺诈策略：支持作用，并不止于此体系体系支持支持成立成立小组小组开展开展培训培训供应商管供应商管理理风险风险交流交流开展培开展培训，让小小组成成员了解欺了解欺诈预防的相关要求防的相关要求成立成立专业知知识广泛的食品广泛的食品欺欺诈控制小控制小组来来执行。行。在在职责权限、原料限、原料验收、收、检测、应急准急准备、内部、内部审核等核等环节予以支持予以支持与体系供与体系供应商管商管理制度相融合理制度相融合建立内部交流机制，交流建立内部交流机制，交流各各类食品欺食品欺诈信息信息终产品测试通过对公司最终产品的造假检测系统，包括适宜的抽样策略、准确具体的造假检测方法，来增强公司内部造假行为的控制。终产品打假企业的终产品，有可能被其他产品所仿冒。当然，这不是本PPT的关注点，但这对于不少品牌企业而言，也是客观存在的一个严峻问题。预防食品欺诈策略：终产品验证总结拒绝掺假拒绝掺假防止造假防止造假参与打假参与打假企业VS供方企业+社会VS制假者企业VS各相关方谢谢观赏谢谢观赏