河西堡规划说明书.doc

河西堡规划说明书。一、河西堡镇规划的依据，原则和发展条件分析1、规划建设依据（1中华人民共和国城乡规划法（2城市规划编制办法实行细则（建设部）（3城市用地分类与建设用地标准（GBJ501372023）（4甘肃省实行城市规划法办法（5河西堡城市总体规划（19862023）（6永昌县城总体规划修编（19992023）（7永昌县国民经济和社会发展第“十一五”规划纲要（8金昌市国民经济和社会发展第“十一五”规划纲要（9河西堡镇历年国民经济记录资料（10河西堡各驻镇单位的调查资料2、规划指导思想及原则1规划指导思想抓住西部大开发的历史机遇，促进河西堡镇的快速发展，建设经济繁荣，布局有序，有利生产，方便生活，生态良好的甘肃第一镇。2规划原则促进工业发展的原则河西堡是著名的工业镇，从其发展历史和发展条件，以及金昌市生产力布局的规定看，河西堡此后相称长的一段时期，仍以发展工业为城乡建设的重要任务之一，因此在规划中应一方面为城乡的工业发展发明有利条件。区域协调原则河西堡镇位于金昌市区和永昌县城之间，又从属于金昌市和永昌县，是联系两城的必经之地及两城的铁路枢纽，因此，河西堡不仅是河西堡镇的河西堡，而同时又是金昌和永昌的河西堡，也是甘肃省的河西堡，所以在河西堡规划中应充足考虑与金昌市区和永昌县城功能的互补与协调，充足发挥河西堡建设的区域带动作用。历史继承原则城市建设是一个历史的过程，在城市规划中应充足考虑和尊重城乡发展的历史。在河西堡规划中一方面要在历史形成的现状上进行合理地优化和调整，尽量避免大拆大建。同时也要尊重上一次规划的成果，对上版规划合理的部分予以继承，局限性的部分进行修改完善。生态可连续原则城市建设应以自然生态的承受能力为限制，以实现城市与生态的和谐发展为目的。河西堡地处干旱地区，水、土资源是制约城市发展的最基本因素，因此在河西堡镇规划中应以水资源和土地资源为限，拟定合理的发展规模，并提倡建设节水型工业和城市生活污水的资源化再运用，实现城乡的可连续发展。二、镇域概况1.地理位置河西堡镇座落在阿拉善台地与祁连山地槽之间的龙首山东延部分，位于河西走廊东端，龙首山南麓。镇域东接水源乡，西邻山丹县，北依金川区，南与城关镇、东寨乡、六坝乡接壤。北距金昌市23公里，南距永昌县26公里。地理座标为东径102o01102o08，北纬38o2138o26之间，面积475.45平方公里。河西堡位于金昌市辖区中部，属永昌县管辖，古长城遗址在镇北穿过。2.自然条件河西堡镇四周三面环山，南及西南面山岭重迭，互相交错，有营盘山、风门山、西北为东大山，东北为板门山低山丘陵，东南方向为平坦的走廊地带，通向武威盆地，形成由武威盆地向西北方向延伸的一段尽端走廊形峡谷。镇域地形狭长，地势由西南向东北倾斜，海拔高度在17001800米之间，盆地内部为第四纪洪积冲积物组成的平原，系与山前洪积扇褶皱相连的戈壁滩。金川河由南侧山峡进入盆地，贯穿盆地中心，将完整的倾斜平原切割为东西两大块，平原河谷发育有河漫滩与一级阶地，无断层通过。北部丘陵山区河谷切割较剧，发育有五六级阶地，并有断层通过。镇域地处亚洲大陆腹地的中温带干旱区，属干寒的大陆性气候，重要受西伯利亚干燥的高气团及内蒙新疆的高压气团等控制，气候干燥，多风沙，雨量稀少，蒸发量大，冬季漫长而严寒，夏季凉爽。气温年度化幅度大，年平均气温7.7，年最高气温35，最低23，无霜期136天，年日照时数2884小时，年降雨量为158mm，蒸发量2150mm，昼夜温差悬殊。冬春季以西北风为主，夏季以东南及东风为主。最大冻土深度为1.33米。重要灾害性天气有大风、干热风、霜冻、冰雹、暴雨和干旱等，尤以干旱经常发生，危害严重，多发生在五、六、七月。境内水资源较为匮乏，仅有金川河河流一条，发源于祁连山主峰冷龙岭北坡，属河西内陆石羊河水系，年平均流量4.36立方米秒，数年平均径流量为1.45亿立方米，金川河中游建有水库，最大蓄水量为7250万立方米。区内地下水属第四纪地层潜水，构成含水层的地层为带胶结性的砾石层，地下水埋藏较深，一般在100米以下。镇域平原地区地层均为厚层第四纪洪积及冲积物构成，重要为中上更新世洪冲积的卵石层所构成，厚度大于160米，无断层通过，工程地质条件良好。从历史地震和近代地震观测，与河西堡镇相邻的武威、山丹均为多次大地震的震中，地震裂度大，频率高，地震裂度为七八度。由此可推断，河西堡属于地震活跃地区。3.自然资源镇域内矿产资源较多，储量丰富，目前已发现并可供开采运用的有：煤、铁、铜、镍、膨润土、花岗岩、陶瓷用粘土、石灰石、白云石、水晶、岫石、磷、玛瑙等十多种。附近地区有雅布赖盐湖，林木口图盐湖的盐，阿右旗巴丹吉的天然碱，红泉的膨润土等。4.历史沿革永昌县历史悠久，文化源远流长，早在四千数年前的原始氏族社会，已有人类在此生息，河西堡鸳鸯池马厂文化遗址出土的石器、骨器、陶器等就是先民们智慧与劳动的结晶。元十五年，元世祖以永昌王宫殿所在立永昌路，降西凉府为州，永昌之名自此始，意为永远昌盛，并沿用至今。1982年2月，国务院批准成立金昌市，永昌县归金昌市管辖。1955年兰新铁路建成通车，途径河西堡建有河西堡火车站和机务段，河西堡即成为永昌县的交通门户，城乡建设开始发展。1957年建成河雅公路、永河公路；1958，金川铜镍矿开发，1960年为金川铜镍矿的开发配套建设（在河西堡）永昌电厂。电厂的建成投产为河西堡工业的发展提供了动力资源，随后相继建成了东大山铁矿、河西堡铁厂，河西堡氮肥厂（今金昌市氮肥厂），东方红铁厂（今铁合金厂）面粉加工厂，县水泥厂、磷肥厂、水泥厂等公司，金融商业、服务业、教育医疗等公共设施也相继布局于此，至此城乡已初具规模。三、社会经济发展条件1.发展条件分析1优势条件（1）区位优势河西堡镇位于金昌市和永昌县城的中间部位，是金昌市的几何中心，既起着联系金昌和永昌北南两城的作用，又是金昌市的铁路枢纽。优越的区位条件决定了河西堡在金昌市无可替代的地位，成为全市重点建设的地区之一。（2）交通优势河西堡镇位于兰新铁路沿线，并设有客货运混合的二等站，是金昌市和永昌县的铁路运送枢纽站，又有9条公司的铁路专用线，大大地促进了本地经济的发展。河西堡也是金昌市的公路交通中心之一，有省道212，即金昌永昌公路，河东（大山）公路，河九（墩湾）公路通过，公路交通方便，四通八达。交通条件优越是河西堡镇发展的重要的有利因素。（3）资源优势河西堡境内有较为丰富的矿产资源，有黑色金属铁矿，有色金属铜矿和镍矿，尚有非金属矿产石英石，石英砂，白云岩，煤等。周边地区有丰富的化工矿产，如雅布赖盐湖、林木口图盐湖的盐；阿右旗巴丹吉的天然碱；红泉的膨润土等。（4）政策优势河西堡的发展有较为有利的政策优势。国家正在实行的西部大开发战略为河西堡的发展提供了良好的机遇；河西堡镇又是永昌县和金昌市拟定的重点发展的地区和城乡，能享受到多种优惠政策，对促进城乡和区域经济的发展有重要的意义。（5）发展基础好河西堡是金昌市的交通枢纽和工业重镇，有金化集团、金昌电厂、永昌水泥厂、永昌铁厂等工业公司驻镇，经济发展水平较高。河西堡的社会事业发展和城乡建设在永昌县也首屈一指，建设水平可以和永昌县城媲美。已具有良好的发展基础，为河西堡此后的发展发明了条件。2劣势条件（1）生态环境较差河西堡地处干旱地区，年均降水量仅为155.8毫米，蒸发量则高达2150毫米。区内水资源非常有限，仅靠金川峡水库供镇区生活及工业生活用水。河西堡地区植被覆盖率低，周边多为荒滩、戈壁，冬春季节多发沙尘暴，对城市环境导致很大威胁。（2）工业二元结构明显河西堡镇虽是一工业重镇，但驻镇公司多为省直属公司，这类公司在计划经济时代建立，生产生活自成一体，原料、市场或两头在外，或自建原料采供系统，生活设施各单位自行建设，自我服务，缺少与本地经济社会的融合，二元结构明显，对地方经济的带动作用不强，是此后河西堡城乡建设中应着力解决的问题之一。3发展机会（1）随着区域经济的繁荣，河西堡的建设步伐将会加快国家实行西部大开发战略后，对西部地区的基础设施投资加大，金昌市将重点建设金武公路（金昌武威），金昌永昌高速公路，312国道永昌段改造等工程，形成以国道、省道及金武公路为主干线，县乡公路为支线，乡村道路为补充的区域公路网络；坚持“开源与节流并重”解决水资源局限性的问题，加快引硫济金工程建设；加快实行“金桥”工程，实现信息现代化，实现与国际信息高速公路的联结；同时国家还将投入资金，改善西部的生态环境，这样金昌市的各项建设必将进入一个更高的和更快的阶段。因此为金昌市的对外交通门户和重点工业镇的发展提供了难得的机遇，也提出了更高的规定。（2）河西堡的工业建设符合国家西部大开发的产业政策，有也许得到较快发展。河西堡的工业结构是以化工、电力、建材等能源、原材料，生产资料等工业行业为主，而西部大开发中的产业发展政策之一就是要充足运用西部的资源优势，在不损害环境的前提下，加快能源，原材料工业的开发。这样的产业政策为河西堡的发展提供了新的机会。4威胁（1）来自环境方面的威胁河西堡的自然环境较差，水源局限性，植被稀少，假如在此后的开发中不注意解决生态环境恶化的问题，河西堡的建设将会因环境的不断破坏而亮起红灯。（2）来自地区竞争的威胁不可否认，地区与地区之间存在着竞争。在大的方面，有东西部的竞争，省内其他地区的竞争，小的方面有市域内部各城市之间的竞争。金昌市区，河西堡，永昌县城若不能充足地协作，形成能充足发挥各自优势的地区分工，则有也许通过过度竞争对三地导致伤害。而河西堡在三地竞争中只有交通方面的优势较为明显，而在政治资源方面处在绝对的劣势，因此若不能与金昌和永昌形成合作关系，很也许在竞争中受损四、河西堡镇的建设目的 1.人口规模 河西堡镇城市规划区内现有常住人口共37198人，其中居民27775人，农业人口9423人。此外尚有天天通勤人口1000人，流动人口约3000人。 参照“金昌市国民经济和社会发展第十个五年计划纲要”对人口自然增长率8.5控制指标，并考虑河西堡人口结构和自然变动的历史，拟定城乡规划区近远期人口自然增长率的控制指标为8和7。城乡人口的机械增长率按近期25，远期20估算，那么河西堡镇近远期的规划常住人口分别为：近期：43754人远期：66208人暂住及通勤人口近期增长到5000人，远期增长到10000人。流动人口近期增长到8000人，远期将增长到15000人，那么城乡的总规模将为：近期：48754人 按50000人控制远期：76208人 按80000人控制表1 河西堡镇人口调查一览表 单位：人，序号年份总人口男女非农业人 口农 业 人 口流 动人 口自然增长 率机械增长 率1199020238219912023931992206954199341067208492023821377196905199441574211912038321808197667.2412.2761995425862337219214222652032111.6424.0571996436102373419876227922081813.6723.76819974442424023202312370120423295810.0918.4991998458062508620720255042030217319.7130.17101999461902526020930260062023415849.778.411120234658425350212342639720237163510.488.49122023470712556721504267052036617889.1810.40132023474712576821703270432042816809.488.46142023480042598521979275552044913787.8611.1715202348201261712213027730204719648.344.1016202360040319152812539684203568565.78218.75备注：11998年前，农业户口属镇政府管理；21992年前，暂住人口未做记录；32023年总人口中涉及农垦转入11905人。全镇现有市属完全中学1所，农垦中学1所，普通中学3所，小学15所，教职工人数500余人，在校学生9000余人。全镇有金昌市第一人民医院，永昌县中医院等医疗机构42处，有医护人员450余人，有病床340余张。 2.城乡性质 通过前述分析，河西堡镇规划的城乡性质是：以发展化工、电力、建材工业主的工业重镇，金昌市的工业与交通中心。 3.重要的建设目的河西堡镇未来建设应改为集中式建设发展，将居民区，工业区集中布置，并且位于适当位置。在扩大地区面积基础设施上增长部分绿化面积。五、 镇区总体布局现状 1.环境分析河西堡镇位于阿拉善地台与祁连山地槽之间，龙首山南麓，三面环山，东西方向为平坦的走廊地带。金川河自西南经镇区东部流向东北。区内地形平坦，地势自西南向东北方向倾斜，坡降一般为1左右。海拔高程为1720左右。本区降水量年仅158毫米，因而比较干旱，导致区内荒漠化地貌特性比较明显，特别是在北部。干旱所引发的另一环境特点是植被生长不良，难以成活，因此区内整体环境特点是气候干旱，地貌类型丰富，生态功能脆弱。 2.现状特点河西堡镇的突出职能是工业与交通，因此其建设也是围绕这两个方面展开的。铁路站场位于镇区西部，它是兰新铁路线上的一个中间二等站。除兰新线的正线以外，区内尚有到电厂、铁厂、化工厂的铁路专用线，以及至金昌的铁路支线。铁路线对镇区形成三面围合之势。工业现状布局比较散乱，基本可分为四个片区。西南片区有铁厂，镇区中部有化工厂和电厂，北部为水泥建材工业，金川河东为乡镇公司片区。生活居住区重要沿金昌路分布，重要公用设施，如医院、学校、商业及行政办公都分布在这一条线上。 3.用地布局现状与存在问题分析 河西堡镇现在用地布局不集中，虽是一工业重镇，但驻镇公司多为省直属公司，这类公司在计划经济时代建立，生产生活自成一体，原料、市场或两头在外，或自建原料采供系统，生活设施各单位自行建设，自我服务，缺少与本地经济社会的融合，二元结构明显，对地方经济的带动作用不强，是此后河西堡城乡建设中应着力解决的问题之一。六、河西堡镇的总体布局规划1.布局原则 河西堡镇的工业区应移至河流的下游处，居民区较为分散布置，以及在每片居民区出都有相应的商业与文化设施，以保证居民的方便，也为上班族提供了便利的条件。2.功能分区与空间结构 将河西堡镇的北部大部分集中为居民区，西部为一二类工业用地，且污染较轻。中部位商业集中区，并设有广场。南部集中附近的一些村民，并在其周边划分一些农业用地。顺着河流下游处，集中布置污染严重的工业区。以及在河西堡镇的东部集中布置工业区。3.各类用地布局 一二类用地集中在河西堡镇的西南，三类工业用地重要集中在东部以及沿河下游地带。用地平衡表.序号用地代号用 地 名 称面积(万)占总建设用地(%)人均(/人)现状规划现状规划现状规划1R居住用地264.330052.71%20%67.437.52A公共管理与公共服务用地33.22.21%4.15其中行政办公用地3.17.30.62%0.48%0.790.91文化设施用地5.425.81.08%1.7%1.383.23教育科研用地53.67.810.69%0.52%13.70.98体育用地58.13.9%7.26医疗卫生用地25.017.44.99%1.2%6.42.18社会福利设施用地3B商业服务业设施用地11.580.02.29%5.3%2.9104M工业用地116.560023.23%40%29.7755W物流仓储用地33.171.16.60%4.7%8.48.896S道路与交通设施用地11.348.22.25%3.21%2.96.03其中：城市道路用地7U公用设施用地27.45.46%7.08G绿地与广场用地203.713.58%25.46其中：公园绿地48.23.2%6.039H城市建设用地501.41500100.0100.0127.9187.5注：2023年现状人口为39198人，2023年规划人口为8万人。用地平衡表七、道路交通规划1. 对外交通（1）现状分析 河西堡镇交通便利，有兰新铁路通过镇区，设有二等中间站，业务性质为客货运站。2023年客运量达181649人，货运量达1153799吨。兰新铁路在镇境内全长46公里，镇区内尚有金川公司专用线5公里，永昌电厂专用线4公里，河西堡铁厂专线3.2公里。镇境内有省道212线18公里，县道河清公路30公里。河西堡镇为金昌市和永昌县的对外交通门户和物资集散地。（2）规划设想 关于铁路，金昌车站位于镇区西南部，为兰新线上的一个二等中间站。业务性质为客货运站，办理旅客行包的到发，整车、零担、集装箱、危险货品的到发，摘掛列车改编，区段列车的编解；担当货品线、专用线、段管线及专用铁道交接站车辆的取送。2023年，金昌车站客运量为18万人次，货运量为115万吨。在镇区专用线重要有电厂（化工厂）专用线，铁厂专用线，石油公司专用线等。关于公路，省道212线从镇区东部通过，分别通往金昌和永昌，道路等线为二级公路。因此规划规定在道路两侧设15米的控制带。永昌至金昌在未来拟建高等级公路。但由于目前尚未进行到规划设计阶段，因而在本区的走向也难以拟定，本规划在镇区东部为其留有发展用地。2. 城乡道路交通（1）道路交通现状 河西堡镇交通便利，有兰新铁路通过镇区，设有二等中间站，业务性质为客货运站。2023年客运量达181649人，货运量达1153799吨。兰新铁路在镇境内全长46公里，镇区内尚有金川公司专用线5公里，永昌电厂专用线4公里，河西堡铁厂专线3.2公里。镇境内有省道212线18公里，县道河清公路30公里。河西堡镇为金昌市和永昌县的对外交通门户和物资集散地。（2）路网结构与道路规划 路网结构采用棋盘式格局，道路分为主干路和次干路，以及支路。（3）广场.停车场.汽车站等交通设施规划 广场放在镇中心，停车场大多为地下停车场，在火车站，市中心，以及工业区有较大停车场布置。汽车站其附近设有汽车修配中心，方便居民。对外交通用地布置于汽车站附近。表为城乡道路分析表； 河西堡镇总体规划道路一览表分类序号道路名称长度（米）红线宽度性质断面组成备注主要道路1河雅路476040主干路64.52+15+2+4.5+6三块板2创业路416540主干路64.52+15+2+4.5+6三块板3河西路403640主干路64.52+15+2+4.5+6三块板4东兴路401140主干路64.52+15+2+4.5+6三块板5河中路400640主干路6+4+1.5+21+1.5+4+4三块板6人民路540040主干路4+4+1.5+21+1.5+4+4三块板7青年路526040主干路64.52+15+2+4.5+6三块板次要道路8北一路351624次干路6+12+6一块板9北二路120624次干路7+16+7一块板10北三路129624次干路6+12+6一块板11北四路282624次干路7+16+7一块板12北五路350624次干路7+16+7一块板13北六路555024次干路6+16+6一块板14北七路120024次干路6+16+6一块板15西一路65024次干路7+16+7一块板16西二路36624次干路6+12+6一块板17西三路232624次干路7+16+7一块板18西四路182624次干路6+12+6一块板19西五路142524次干路6+12+6一块板20西六路133624次干路6+12+6一块板21西七路93624次干路6+16+6一块板22西八路402024次干路6+12+6一块板23西九路74024次干路7+16+7一块板