建筑企业安全生产监督管理制度全套.doc

1 安安 全全 生生 产产 监监 督督 管管 理理 制制 度度 2 目目 录录 第一章 总 则-3 第二章 安全生产保障体系及安全管理机构的设立-4 第三章 安全生产责任制-5 第四章 安全生产教育培训制度-18 第五章 班组班前安全活动制度-20 第六章 安全检查制度-21 第七章 安全生产技术交底制度-23 第八章 职工伤亡事故统计报告和处理制度 -25 第九章 劳动防护用品的发放和使用-27 第十章 安全措施及纪律-27 第十一章 安全防护措施费和保证金的提取及管理-29 第十二章 重大危险源管理制度-30 第十三章 生产安全事故的应急救援-36 第十四章 奖励和处罚-36 第十五章 工地卫生防疫制度-40 3 第一章第一章 总总 则则 第一条、为了加强安全生产监督管理，保障公司利益，提高公司安全生产和文明施工的管理水平，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，确保职工的安全和健康，特制订本制度。第二条、凡在公司范围内从事建筑工程及其相关活动（包括市政公用工程、房屋建筑工程、建筑装修装饰工程、公路工程、水利水电工程、钢结构和土石方工程）的各职能部门、各项目经理部必须遵守本制度。第三条、安全生产管理坚持“安全第一、预防为主”的方针。第四条、公司各职能部门、各项目经理部必须遵守本制度和国家其他有关安全生产的法律、法规。第五条、公司各职能部门、各项目经理部必须执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者行业标准。第六条、公司职能部门、各项目经理部的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当履行安全生产方面的义务。各职能部门、各项目经理部应保障 ISO2015 体系正常运行。第七条 公司工会依法组织职工参加本公司安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。第八条、公司实行“企业负责、行业管理、国家监察、群众（工会组织）监督、劳动者遵章守纪”的安全管理体制。第九条、公司实行安全生产目标管理责任考核，根据公司下达的安全生产目标管理责任书的要求由公司对各项目经理部及其管理人员进行定期考核，对考核不合格的项目经理部及其管理人员取消其评比先进和晋升的资格，安全生4 产实行一票否决制。第十条、各项目经理部应保证安全生产所必须的资金投入，并对由于安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。各项目经理部要努力改善劳动条件，注意劳逸结合，制定重大危险源防止生产安全事故、职工中毒和职业病发生为内容的安全技术措施，并认真组织实施。第十一条、国家实行生产安全事故责任追究制度，依照国家有关法律、法规的规定，追究生产安全事故责任人的法律责任。第二章第二章 安全生产保证体系及安全机构的设立安全生产保证体系及安全机构的设立 第十二条、公司成立安全生产委员会（以下简称安委会），由公司董事长任主任，总经理任副主任，成员由公司安全科、工会等职能部门人员组成。安委会负责全面落实上级有关安全管理的规定，制订本公司安全生产管理制度，定期召开会议，研究公司安全生产状况，及时解决公司安全生产问题。第十三条、公司设立安全科，各项目经理部必须按部颁标准足额设置专职安全员，由以上人员负责公司日常安全生产的监督管理，并负责监督检查国家有关安全生产的法律、法规、规定和本制度的实施情况。第十四条、各项目经理部成立以项目经理（或工程项目承包人）为组长的工地安全生产管理小组，成员由专职安全员、施工员及各作业班组长组成。工地安全生产管理小组负责贯彻公司安全生产工作意图，做好本项目经理的日常安全管理工作，定期召开安全生产例会，对查出的安全隐患，及时研究制订整改措施，并落实到定人、定岗、定期、定反馈；消除安全隐患。5 第三章第三章 安全生产责任制安全生产责任制 第十五条、安全生产责任制是企业岗位责任制的一个重要组成部分，是公司安全生产各项规章制度的核心，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产，人人有责”的原则明确公司各级领导、各职能部门及各项目经理部各类人员在生产活动中应负的安全职责。第十六条、安全生产责任制关系到公司全员、全方位、施工全过程、全天候，公司的党政工必须一齐抓，各职能部门、各项目经理部在自己的业务范围内分头抓，层层建立安全生产责任制，才能使公司的安全生产工作层层有人负责，事事有人管理，做到齐抓共管，使安全管理纵向到底、横向到边、专管成线、群管成网、责任明确、协调配合、共同努力，真正把安全生产工作落到实处。第十七条、董事长安全生产责任制 1、认真贯彻执行安全生产、劳动保护和环境保护的政策，法令和规章制度，并对本企业的劳动保护和安全生产负第一领导责任。2、支持总经理做好安全生产，劳动保护和环境保护工作，督促各级领导干部和各职能部门人员做好本职范围的安全工作。3、组织制订、修改并审定安全生产规划，安全生产规章制度和操作规程，建立、健全安全生产 责任制和安全生产保证体系，并确保其顺利实施。4、定期向董事会报告安全生产情况和措施，定期召开安全生产会议，研究公司安全生产状况，及时解决公司安全生产问题。5、组织制订、修改、审定并实施生产安全事故应急预案，及时如实报告生6 产安全事故，主持重大伤工事故的调查分析，提出处理意见和改进措施，并督促实施。6、保证本单位安全生产投入的有效实施，督促检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。第十八条、公司总经理安全生产责任制 1、认真贯彻执行党和国家的安全生产方针、政策、法令，把安全生产工作列入重要议事日程，并督促检查所属单位认真实施，对本公司安全负领导责任。2、支持分管安全的副总经理开展安全工作，并督促分管其他的副总经理做好职责范围内的安全工作。3、领导编制年度安全生产计划和安全技术措施计划；按照国家规定，合理安排安全措施经费，认真组织力量按时完成安全措施项目做到专款专用。4、根据本企业的施工生产特点，及时调整工作时间、严格控制加班加点、注意职工的劳逸结合。5、定期主持召开公司级安全、防火例会，协调安全、防火工作，研究解决生产中涉及安全、防火的重大问题。6、组织公司季度安全大检查，对查出的安全隐患，要及时研究、制定措施、督促施工项目经理部按期整改；对在安全生产贡献突出者给予表扬和奖励。对违反安全生产，违章指挥的人员，进行批评教育，教育不改的要按公司有关规定处理。7、施工现场工伤事故发生后，及时组织调查、分析事故原因、分清事故责任，采取防范措施，并按规定及时向上级有关部门报告；对事故责任者进行严肃处理，并在规定时间内报请上级建设行政主管部门及安检等相关部门审批，做到“四不放过”原则。7 8、督促财务部门落实年度安全技术措施经费和劳保用品经费做到专款专用。9、向公司股东大会报告安全生产、劳动保护工作。第十九条、公司分管副总经理安全生产责任制 1、协助总经理抓好安全生产、劳动保护、环境保护工作，对本公司安全生产、劳动保护、环境保护管理工作负主要责任。2、组织有关人员制定、修订公司安全生产责任制，督促项目经理部，及各职能部门认真履行安全生产职责。3、主持召开每月一次公司安全例会，组织项目经理部及各职能部门认真学习党和国家的安全生产方针、政策、法规和上级文件和批示，并对贯彻执行情况督促检查责任。4、组织有关部门或人员制订、修订公司重要的安全管理制度和安全技术操作规程。5、主持生产时，必须坚持“五同时”及“管生产必须管安全”的原则，对项目经理部确保安全生产的重要措施，负检查督促责任。6、根据公司施工生产的特点，合理安排生产，严格控制加班加点，注意职工的劳逸结合。对危及职工人身安全与健康的状况，要及时组织有关部门研究，切实予以解决。7、按期组织公司季度安全生产大检查，对查出的重大隐患及时组织研究、制定措施、督促施工项目经理部按期整改，督促公司安全科跟踪落实整改情况。8、直接领导有关部门开展各项安全管理工作，支持安全部门依法监督、行使安全一票否决权。第二十条、公司分管其他的副总经理安全生产责任制 8 1、支持、配合总经理抓好公司的安全生产、劳动保护、环境保护工作，对分管范围内的安全工作负直接领导责任。2、督促基层领导和分管机关部门领导认真履行安全生产责任制。3、在审核公司编制年、季度经营计划，签订公司内部承包合同时，把安全生产、劳动保护列为重要审核内容，并经常督促检查。4、严格审批经济合同，切实把好合同中的安全责任条款。5、参加公司安全技术措施计划和安全生产奖惩考核办法等重要的安全管理制度的审定；并做到经费落实，专款专用。第二十一条、公司总工程师安全生产责任制 1、对公司安全技术管理工作负总的责任。2、领导公司安全技术操作规程和重要的安全管理制度的制订、修订和审查工作。3、审查或审批施工组织设计（施工方案）、企业的技术改造方案，应根据国家颁发的相应的安全法规和技术标准，同时审查安全技术措施，切实严格把关。4、审查或审批公司各类技术标准、新技术、新设备、新工艺、新材料及引进项目时，应同时审查相应的专项安全生产技术措施，对不符合要求的予以纠正或不予批准。5、组织有关部门制定改善劳动条件和减轻劳动强度的技术措施，确保职工的安全与健康。6、参加公司安全技术措施计划的审查工作。7、组织安全生产科学管理的推广应用。8、参加重大伤亡事故的调查分析，组织有关部门对事故提出鉴定意见及技9 术整改要求。第二十二条、公司总会计师、总经济师安全生产责任制 1、协助副总经理抓好分管范围内的安全管理工作，对本公司安全负指导检查责任。2、组织月、季、年度的经济活动分析时，必须同时分析安全生产指标完成情况，安全事故的损失和奖惩办法的实施情况，并提出有关改进意见和措施。3、参加审查公司年度生产经营综合计划时，必须同时审查劳动保护费用的安全奖励基金的计划并将费用纳入财务计划。4、审定安全技术措施经费，按国家规定合理安排安措经费、检查督促专款专用。5、审查公司的劳动保护费用、安全奖励基金计划的执行情况、严格监督有关部门按期实施。6、协助副总经理严格审批经济合同，对缺乏必要的安全责任条款的合同予以纠正不予审批。第二十三条、公司工会主席安全生产责任制 1、协助行政领导宣传、贯彻安全生产，劳动保护，环境保护方针、政策及全国总工会的三个劳动保护工作条例，督促检查基层单位实施。2、支持工人抵制违章指挥和在重大隐患未消除或尘毒危害严重的环境中从事生产的正当要求，经常深入基层了解职业危害、生产作业场所的劳动条件，及时提出整改措施的意见，督促行政领导尽快解决。3、负责开展各种有益劳动竞赛和重点项目工程安全生产竞赛活动，并把安全生产工作作为评比考核的重要条件，推动基层安全管理工作，支持安全部门行使一票否决权。10 4、运用多种形式组织职工学习安全生产、劳动保护知识和安全技术操作规程，提高职工自我保护意识和遵纪的自觉性、做到“三不伤害”。5、参加各级的安全例会和安全检查，督促项目经理部和各职能部门做好女工的特殊劳动保护工作，改善职工劳动条件。6、参加重大安全事故调查分析，督促行政领导落实好防止事故重复发生的措施，负责组织有关部门做好善后处理工作。第二十四条、安全科安全生产责任制 1、贯彻执行国家安全生产法、政府部门关于安全生产、劳动保护、环境保护的方针、政策、法规和上级有关指示，制订公司安全生产、劳动保护、环境保护实施细则。2、负责公司日常的安全、劳动保护、环境保护的管理工作，经常深入施工项目经理部，掌握安全生产情况，指导施工项目经理部的安全管理工作，调查研究不安全因素，并提出改进措施。3、组织和参加公司及上级有关部门安全生产检查，及时向领导和上级有关部门汇报情况，对查出的问题和隐患，提出整改措施督促施工项目经理部落实整改，切实做到预防为主，消除隐患，并对整改要求进行跟踪落实。4、参加审批工程项目施工组织设计或施工方案中的安全技术专项措施。5、参加制订、修订安全技术操作规程，安全管理制度和安全生产责任制，负责特殊工种安全管理、培训、复训考核发证工作。6、负责公司安全事故的统计、分析和报告，协助领导组织对事故的调查和处理，提出对责任者的处理意见和事故的预防整改措施，督促施工项目经理部落实，坚持做到伤亡事故“四不放过”原则。7、会同有关部门，对公司干部、职工进行安全宣传教育，并进行干部安全11 法规和职工安全技术操作规程的考试，新工人进场的三级安全教育。8、负责公司安全生产管理的月度、季度和专项会议准备工作，及时贯彻传达会议确定的任务和要求，督促检查施工项目经理部执行情况。9、协助公司有关部门做好消防宣传教育，督促检查施工项目经理部防火安全及火灾事故调查。10、负责施工安全用电管理工作，合同有关部门抓好防台、防汛、防暑降温和督促检查。11、负责制订、修订劳动保护用品的发放标准和使用标准，负责劳动保护用品上报和管理工作。12、组织召开安全工作经验交流会，会同有关部门开展安全生产竞赛活动，总结、评比和推广先进经验。第二十五条、财务科安全生产责任制 1、编制财务计划时，同时编制劳动保护、安全技术措施费，安排筹备所需的资金，并负责督促做到专款专用。2、负责检查督促劳保防护用品、各类事故的费用的列支。3、协助安全科按规定收取违章罚款 和扣发安全奖及其他款项。4、协助安全部门做好安全奖金的发放工作。5、根据上级颁布的安全生产、劳动保护法在自己业务范围内，为保证安全生产负责。第二十六条、经营科安全生产责任制 1、制定和下达经营计划、进行经济活动分析，必须把安全生产列入重要考核指标。2、签订劳动合同，必须把安全生产列入重要的内容。12 3、审核安全技术措施计划，并将其汇编到年度和季度的生产经营计划之中进行考核。4、编制工程概预算，必须考虑确保安全施工的技术措施费用。5、对外签订工程发包合同，应有安全生产内容及安全违约责任，并符合安全法规，在自己业务范围内，为保护安全生产负责。第二十七条、质检科安全生产责任制 1、对施工生产中的新工艺、新技术、新设备、新材料进生安全技术的质量监督工作，严格执行国家标准，对非标准的产品也应有可靠的安全技术数据，无质量鉴定资料的必须进行检测，符合设计要求，方可应用。对外购新产品无出厂合格证，不准使用。2、负责对新建、改建、扩建工程和革新挖潜的工程项目的安全技术认真鉴定，保证设计安全可靠。3、负责对建筑安装施工现场的高空作业设施，大型模板安装，脚手架等进行质量监督。4、在质量工作应做好“三同时”，严格按照国家有关安全技术标准，定期对施工建筑物、成品、半成品及预制物件原材料的监督，严格把关，预防事故的发生。5、根据上级颁布的安全生产、劳动保护法规，在自己业务范围内，保证安全生产。第二十八条、设备科安全生产责任制 1、严格执行施工机械管理条例，做好机械设备采购、装卸、运输过程中的安全工作，遵守安全技术操作规程和安全管理制度。2、定期检验施工机械设备，不合格的要及时报废及更新，为项目经理部提13 供合格的施工机械设备。3、按施工机械设备申报计划，组织调拔或提供安全设施齐全的施工机械设备。4、根据上级颁布的安全生产、劳动保护法规，在自己业务范围内，为保证安全生产负责。5、参加公司安全大检查了解和检验施工机械设备的使用情况，对不符合要求或不安全的应提出整改或进行更新。第二十九条、办公室安全生产责任制 1、负责传递呈报上级下达的安全生产指令及公司领导对安全生产管理工作的指示。2、负责通知参加召开全公司性的安全例会，做好例会记录，按规定及时将例会纪要上报下达。3、及时办理有关安全生产方面的上级来文和内部文件、学习材料。4、汇总计划和总结工作时，坚持安全生产“五同时”。5、按照上级关于安全生产，劳动保护法规的要求，做好自己业务范围内的安全工作，为保证安全生产负责。6、负责做好电传、电脑打印、复印、油印设备和作业人员安全及预防工作，做好小车司机行车安全的教育管理工作。7、负责做好公司及各分公司办公区和宿舍区用电设备、办公用品的安全管理。第三十条、分公司经理安全生产责任制 1、认真贯彻执行国家安全生产法、上级机关关于安全生产、劳动保护、环境保护方针、政策、法规、指令及规定，对分公司职工在生产中的安全与健14 康负全面责任。2、在组织生产坚持“五同时”的同时，必须把安全工作的各项预防、组织措施贯穿到生产、施工的全过程，必须坚持“管生产必须管安全”的原则，使安全生产管理工作经常化、制度化、规范化，并支持安全管理人员开展工作。3、经常向职工进行安全生产、安全纪律教育，不断提高职工的安全意识，自觉遵守规章制度，提高自保能力。4、定期组织召开每月一次安全例会，分析安全生产情况研究生产涉及安全的重大问题，要及时研究、制定并实施解决的措施。5、严格按公司制订的检查制度组织每月一次安全大检查。对查出不安全隐患，要及时研究，制订措施并落实到限期整改，确无能力自改的应书面上报公司，并采取相应的防范措施。6、发生重大工伤事故，要组织人员保护现场，抢救伤员，立即上报公司，按照“四不放过”的原则（事故原因不查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，相关人员未受到教育不放过），认真严肃地进行调查、分析、制订、落实防止事故重复发生的措施。7、对无视法纪违章指挥，违章作业的人员，必须及时严肃地批评教育，并按上级制定的安全奖惩办法查处、教育不改的给予必要政纪处理。第三十一条、项目经理安全生产责任制 1、认真贯彻执行国家安全生产法、上级机关、公司的安全生产、劳动保护、环境保护方针、政策、法规、指令及规章制度，对本项目经理部职工在生产中的安全与健康负全面责任。2、在组织生产坚持“五同时”的同时，必须把安全工作的各项预防、组织措施贯穿到生产、施工的全过程，必须坚持“管生产必须管安全”的原则，使15 安全生产管理工作经常化、制度化、规范化、并支持安全管理人员开展工作。3、工地开工前，须到建设行政主管部门办理安全技术措施申报表。4、认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术措施审批制度，施工项目安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度，在执行中如需变更经原编制审批部门批准。5、组织安全生产检查，定期研究分析承包项目施工中存在的不安全因素，并加以落实解决。6、定期组织召开每月一次安全例会，分析安全生产情况，研究生产涉及安全的重大问题，制定并实施解决的措施。当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。7、负责对新工人，变换工种人员，增添新设备采用新工艺的上岗人员，进行安全生产“三级”教育，考试合格者方能上岗。按规定选送特殊工种培训、复训，考核合格持证上岗，杜绝无证上岗。8、严格按公司制订的检查制度及组织本项目部每旬（十天）一次安全大检查。对查出安全隐患，要及时研究、制订措施并落实到人限期整改，确无能力自改的应书面报公司，并采取相应的防范措施。9、发生重大工伤事故，要组织人员保护现场，抢救伤员，立即上报公司，按照“四不放过”原则，认真严肃地进行调查、分析、制订、落实防止事故重复发生的措施。10、对无视法纪违章指挥、违章作业的人员，必须严肃地批评教育，并按上级制定的安全奖惩办法查处，教育不改的给予必要政纪处理。11、有权拒绝上级不科学、不安全、不卫生的生产指令。第三十二条、施工员安全生产责任制 16 1、在生产过程中，具体贯彻安全生产、劳动保护法规和本公司的规章制度以及安全技术操作规程，对所管的工地或工程项目安全生产负直接责任，做到不违章指挥。2、布置施工任务时，同时进行技术安全交底，督促班组实施安全技术措施。3、协助专职或兼职安全员进行经常性的施工现场检查，及时发现和消除事故隐患，保证安全生产。工作前施工现场搭设的架子、安装的电气，坑、井、沟、预留洞口等重大危险源周围设置的围栏和安全标识，机械设备的安全防护装置及安全设施都必须认真检查，确认合格后，方可使用。4、发生重大伤亡事故和重大未遂事故，必须立即上报并保护好现场，参加调查、分析和处理。第三十三条、项目经理部专职或兼职安全员安全生产责任制 1、协助项目经理和班组长，对工人进行经常性安全生产宣传教育。2、负责项目经理部“三级”安全教育。协助有关部门搞好特殊工种操作人员的培训、考试和发证工作。3、每月召开一次班组安全会议，对班组安全员进行业务指导。4、严格执行劳动保护规章制度，负责劳动保护用品的计划、正确使用、维修、保养、发放和调拔工作。5、参加事故调查、分析、处理和上报，监督落实改进措施，防止重复事故的发生。6、认真做好安全管理基础工作，按时填报月报表，各种台帐整齐，建立健全工伤事故档案。7、检查督促工人遵守安全操作规程和各项安全生产规章制度，对任何违章作业和违章指挥，有权批评并加以制止。17 8、经常检查安全防护设施，督促工人正确使用安全设施和劳动保护用品。9、经常向有关领导汇报安全生产情况，并在力所能及的范围内主动处理不安全的事故，提出加强安全生产，改善劳动条件的建议。第三十四条、班组长安全生产责任制 1、领导本班组工人开展各种安全活动，经常向工人进行安全教育，督促工人严格执行各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，对本班组工人在生产中的安全和健康负责。2、开展上班前三分钟的“我要安全，安全在我心中”的安全宣讲教育并对所用的机具、防护用具及作业环境进行检查，认真执行安全交底措施，杜绝违章操作。3、对新工人（包括调换工种的工人）进行岗位安全操作规程和安全知识的教育。新工人未经考试合格，不得上岗。4、经常检查本班组人员作业时的不安全因素，发现问题，及时排除或上报，并开好工后会，总结一天的安全情况。5、发生事故或事故苗子，保护好现场，立即报告，根据“四不放过”的原则，组织班组工人讨论，分析事故的原因，吸取教训，采取措施，防止类似事故重复发生。6、做好班前班后安全检查，把安全情况列为交接班的一项重要内容。第三十五条、生产工人安全生产责任制 1、积极参加本公司开展的各种安全活动，努力提高安全生产知识和技术水平，提高自我保护能力。2、严格执行安全技术操作规程和本公司制订的各项安全生产规章制度，不违章作业，做到“三不伤害”。18 3、爱护和正确使用劳动保护用品，未经批准不擅自拆除安全防护设施。4、搞好生产设备的维修和保养，保持作业场所清洁卫生。5、有权对本公司安全生产工作中存在的问题提出批评，检举控告；有权拒绝违章指挥和强令冒险作业。6、发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所。7、积极参加“我要安全，安全在我心中”为主题的班前安全活动，提高安全意识，搞好安全生产。第四章第四章 安全教育培训制度安全教育培训制度 第三十六条、安全生产教育培训是实现安全生产的一项重要基础工作。只有通过对公司广大干部职工进行安全教育培训，才能提高广大干部职工搞好安全生产的自觉性、积极性和创造性，增强安全意识，掌握安全知识，使安全规章制度得到贯彻执行。未经安全生产教育培训合格人员，不得上岗作业。第三十七条、公司广大干部职工每年必须接受一次专门的安全培训，培训时间不得少于建设部建筑企业职工安全培训教育暂行规定（建教 1997 年 83号）规定的培训时间，见表 1-1：表 1-1 培训对象与培训时间 序号 培训对象 每年不得少于安全培训的时间 1 企业法定代表人、项目经理 30 学时 2 专职安全生产管理人员 40 学时 3 其他管理人员、技术人员 20 学时 4 特种作业人员 20 学时 5 企业职工 15 学时 6 待岗、转岗、职工重新上岗（每次）20 学时 19 第三十八条、公司及各职能部门、各项目经理部应当采取多种形式，加强对有关安全生产的法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识。使广大干部职工懂得安全生产的科学知识，牢固树立“安全第一”的思想，自觉地遵守各项安全生产的法律、法令、法规和规章制度。第三十九条、新工人（包括新进场的合同工、临时工、学徒工、实习和代培人员，脱岗六个月又重新上岗的工人）进场必须进行公司、项目经理部和班组的三级安全教育。教育内容包括安全生产的方针、政策、法规、标准及安全技术知识、设备性能、操作规程、安全制度、严禁事项及本工种的安全操作规程，并经培训教育考试合格后，方可上岗。三级安全教育登记卡是对职工进行三级安全教育的主要原始记录和凭证，是发生伤亡事故后分析事故责任的重要资料之一，应按要求认真填写并妥善保存。安全教育资料、考试试卷应在施工现场安全管理资料中存档备查。第四十条、1、建筑电工；2、建筑架子工；3、建筑起重信号司索工；4、建筑起重机械司机(塔机司机、升降机司机)；5、建筑起重机械安装拆卸工；6、高处作业吊篮安装拆卸工；7、高处作业工；8、桩工机械操作工；9、混凝土机械操作工；10、钢筋机械连接操作工；11、爆破作业工；12、企业内机动车辆驾驶。除进行进场三级安全教育，还必须按照国家有关规定经专门的安全培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。特种作业上岗证每两年复审一次。特种作业人员的上岗证要随身携带，并复印一张上岗证在施工现场安全资料中存档。施工现场应按特种作业人员持证上岗花名册的要求分工种进行登记造册，在施工过程中，如有特种作业人员调入或调出的，应在“进退场日期”栏内记录调动的日期。20 特种作业人员的上岗证到期没有验审视同无证。第四十一条、采用新工艺、新技术、新设备施工和调换工作岗位时，对操作人员进行新技术操作和新岗位的安全教育，并填写变换工种工人安全教育登记表。未经教育不得上岗操作。第四十二条、公司及项目经理部应定期轮训各级领导干部、安全管理人员和施工现场管理人员，以提高其管理水平，熟悉安全技术、劳动卫生业务知识，做好安全生产工作。第四十三条、各职能部门、各项目经理在做好新工人入场三级安全教育、特种作业人员安全生产教育和各级领导干部、安全管理人员、施工现场管理人员的安全生产培训的同时，还必须把经常性的安全教育和适时安全教育贯穿于管理工作的全过程，并根据接受教育对象的不同特点，采取多层次、多渠道和多种方法进行安全教育。第五章第五章 班组班前安全活动制度班组班前安全活动制度 第四十四条、在建立工程的施工现场各工种作业班组应开展以“我要安全、安全在我心中”为主题的班前安全活动。第四十五条、班前安全活动的活动时间和活动形式为每日每班前各工种作业班组召开班前安全会。第四十六条、班前安全活动由各工种作业班组长负责组织，并做好记录，填好班组班前安全活动记录表以备检查。第四十七条、班组班前安全活动的内容：（一）、上岗交底：由班组长向上岗人员交底当天的作业环境、气候情况、21 主要工作内容和各环节的操作安全要求，以及特殊工种的配合等。（二）、上岗检查：由班组长负责组织检查上岗人员的劳动防护情况，每个岗位周围作业环境是否存在安全隐患，机械设备的安全保险装置是否完好有效，以及各类安全技术措施的落实情况等。第六章第六章 安全检查制度安全检查制度 第四十八条、安全检查是发现人的不安全行为和物的不安全状态的重要途径；是消除事故隐患，落实整改措施，防止事故发生，改善劳动条件的重要方法。第四十九条、公司定期由安全科组织有关人员进行年检、半年检和季检，安全科人员经常深入工地巡查。分公司定期由分公司负责人或安全股股长负责组织有关人员进行月检，分公司安全股人员每天或隔天深入工地巡查，对工地存在的安全事故隐患下达 事故隐患整改通知书，及时跟踪、整改、落实情况，并向公司安全科汇报整改情况。在建工程的施工现场，各项目经理部由项目经理负责牵头定期组织有关人员进行旬检。在建工程的施工现场，生产施工作业班组每天上班前由各工种作业班组长组织班前安全检查。在建工程的施工现场、工地安全生产管理小组成员和工地专职或兼职安全员进行每日安全巡查。第五十条、公司还将不定期组织季节性检查、专项安全检查和配合上级建22 设行政主管部门或其它有关部门组织的安全检查。第五十一条、公司安全科人员和各分公司安全股人员平时深入工地巡查，见到违章指挥、违章作业行为，检查人员可以当场指出给予改正及处罚金。对工地存在的安全事故隐患下达事故隐患整改通知书并及时跟踪整改落实情况，并要求各项目经理部定人定时定措施整改。第五十二条、公司安全科组织的安全检查，将严格按建筑施工安全检查标准（JGJ59-99）和建筑施工文明工地管理规定进行评分，被评为“安全优良工地”和“文明工地”的，公司给予通报表彰；被评为“安全不合格工地”或“文明工地”不达标的，公司将给予通报批评并处罚金。对工地存在安全事故隐患应及时下达事故隐患整改通知书，并要求各项目经理部定人定时定措施整改。第五十三条、对施工现场的安全检查情况，检查组人员应填写好安全检查记录表。“检查记录”内容包括：对现场安全生产情况的评价、发现的问题、存在的事故隐患及整改要求。第五十四条、公司安全科或分公司安全股组织的定期安全检查，工地项目经理或项目承包人、工地安全员必须陪同检查，虚心接受安全检查组人员提出的意见，并签收安全科下达的事故隐患整改通知书，对安全科提出的整改意见，必须定人定时定措施整改。第五十五条、对检查人员下达的事故隐患整改通知书，工地对隐患整改完成后要及时填写 事故隐患整改反馈报告单，并通知有关部门派员进行复查，经复查整改合格后，方可销案。不按规定时间内填写事故隐患整改反馈报告单的处以 2000 元的罚款。第五十六条、根据福建省建设工程施工现场安全管理问题性质的认定和23 处理规定（闽建建199711 号）的规定对违章、严重违章、隐患、重大隐患进行划分，对构成违章或隐患的，给予警告并限期整改；对出现一项严重违章或重大隐患的，责令该项（处）作业停工整顿并处罚金；对出现二项或二项以上严重违章或重大隐患的，责令该工地停产整顿并处罚金。第七章第七章 安全生产技术交底制度安全生产技术交底制度 第五十七条、所有工程开工前必须编制施工组织设计（或施工方案），施工组织设计（或施工方案）是指导施工准备和组织施工的全面性的技术、经济文件，是指导现场施工的指导性文件。第五十八条、施工组织设计（或施工方案）的编制应以安全第一作为指导思想，针对工程的特点和施工方法、所使用的机械、制备、电气、特种作业、生产环境和季节影响等，制订相应的专项安全技术措施。第五十九条、施工安全技术措施和施工现场临时用电方案是施工组织设计（或施工方案）的重要组成部分，是以防止工伤事故和职业病危害而从技术上采取的措施，所以安全技术措施要针对工程的特点、施工现场的作业环境、施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等因素，有针对性地编制。第六十条、对下列达一定规模的重大危险源的分部分项工程编制专项施工方案，并附具安全验算结果，经施工单位技术负责人，总监理工程师签字后实施，由专职安全生产管理人员进行现场监督。（一）、基坑支护与降水工程。（二）、土方开控工程。24（三）、模板工程。（四）、起重吊装工程。（五）、脚手架工程。（六）、拆除、爆破工程。（七）、国务院建设行政主管部门或者其他有关部门规定的其他重大危险源的工程。对前款所列工程中涉及深基坑、地下暗控工程、高大模板工程的专项施工方案，应当组织专家进行论证、审查。第六十一条、施工组织设计（或施工方案）必须按规定履行审批签章手续，审批后必须遵照执行，不得随意变更。在施工过程中如因工程变更或遇特殊情况，需要变更的，安全技术措施也必须及时作相应更改补充完善，待公司技术负责人审批签发盖章方可实施。第六十二条、工程开工前，总工程师或技术负责人，要将工程概况、施工方法和安全技术措施，向参加施工的工地负责人、项目经理和项目技术人员进行安全技术交底，做好记录。第六十三条、建设工程施工前，项目经理及其负责项目管理的技术人员应当对有关安全施工的技术要求和作业技术操作规程向施工作业班组、作业人员作出详细说明，并由双方签字确认。第六十四条、根据施工方案、工作环境、季节特点、工程特点和施工人员素质等情况，做好分部、分项工程的安全技术交底。分部、分项工程开工前，施工项目技术负责人、施工员要向施工班组作文字交底，填写安全技术交底。第六十五条、施工项目技术负责人、施工员（交底人），班组长（被交底人）必须在安全技术交底书面交底上签字，交底人、安全员、被交底人各执一25 份。项目经理、安全员也应在文字交底上签字。工地安全员应负责检查交底内容的执行落实情况，并将执行情况的综合评语填入“执行情况”栏内。第六十六条、安全技术措施中各种安全设施、防护设置的实施应进行安全技术交底，责任落实到班组或个人，并实行验收制度。第六十七条、台风、汛期、寒冬、高温季节来临前，各项目经理部应根据实际情况编制和落实相应的安全核技术措施进行安全检查，确保安全生产。第八章第八章 职工伤亡事故报告和处理制度职工伤亡事故报告和处理制度 第六十八条 伤亡事故是指企业职工在本岗位劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故，或虽不在本岗位劳动，但由于企业的设备和设施不安全、劳动条件和作业环境不良，所发生的轻伤、重伤、死亡事故。第六十九条 伤亡事故的报告、统计、调查和处理工作必须坚持实事求是、尊重科学的原则，事故调查坚持做到“四不放过”原则。第七十条 施工现场发生伤亡事故，负伤者或现场有关人员应立即直接或逐级报告项目经理或公司、分公司职能部门，项目经理部或公司、分公司职能部门人员接到伤亡事故报告后应立即向公司安全科、公司分管安全的副总经理和公司总经理报告。施工现场在做好以上报告的同时，应填写好工伤事故快报表进行书面上报。第七十一条 公司接到重伤、死亡事故和急性中毒毒品事故报告后，应立即将事故发生的时间、地点、伤亡情况和对事故原因的初步分析等概况用电话、电报或其它快速办法，报告企业主管部门和企业所在地安全生产监督管26 理部门、公安部门、人民检察院和工会，急性中毒事故应同时报告卫生部门。事故报告最迟不得超过二十四小时。如若一个单位工程部分项目有分包时，施工现场发生伤亡事故，无论受伤人员属哪一方，我司均应立即报告上级有关部门。跨地区作业发生伤亡事故时，在向事故发生地安全生产监督管理部门、公安部门、人民检察院、工会和有关部门报告的同时，应向原地安全生产监督管理部门、公安部门、人民检察院、工会和有关部门报告。第七十二条 公司发生重伤、死亡事故，公司有关部门和项目经理部应积极抢救伤员和财产，保护现场。任何人不得擅自移动和取走现场物件，因抢救受伤人员和国家财产，防止事故扩大而需移动某些物件时，必须做好标志、记录、拍照或摄录相。重伤三人以上（含三人）事故和死亡事故和现场需经事故调查组和人民检察院同意后方可清理。第七十三条 各在建工程项目经理部应于每月一日填写好上月工伤事故月报表，并报公司安全科，以便公司及时上报安全生产监督管理部门、工会和主管部门。第七十四条 轻伤事故由公司总经理或其指定的生产、技术、安全等有关人员以及工会成员组成调查组。重伤事故和死亡事故由建设行政主管部门会同上级有关部门成立调查组进行调查。第七十五条 发生伤亡事故后，公司应根据事故调查组提出的处理意见和防范措施建设，写出企业职工伤亡事故调查处理报告书，除送所在地安全生产监督管理部门、工会和有关部门外，还应按事故调查权限抄送调查组各成员单位，并由相应级别的安全生产监督管理部门审批结案。27 第九章第九章 劳动防护用品的发放和使用劳动防护用品的发放和使用 第七十六条 各项目经理部应为在建工程施工现场劳动者免费提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。任何单位和个人不得以货币或其它物品替代应当配备的劳动防护用品。第七十七条 各项目经理部应教育本单位劳动者按照劳动防护用品使用规则和防护要求正确使用劳动防护用品。第七十八条 各项目经理部应建立健全劳动防护用品的购买、验收、保管、发放、使用、更换、报废等管理制度；并按照劳动防护用品的使用要求，在使用前对其防护功能进行必要的检查。第七十九条 各项目经理部应到定点经营单位或生产企业购买特种防护用品。购买的劳动防护用品须经公司安全科验收。第十章第十章 安全措施及纪律安全措施及纪律 第八十条 安全技术措施：一、按规定正确使用“三宝”（即：安全帽、安全带、安全网）；二、机械设备安全防护装置一定要齐全有效；三、起重设备必须有限位装置，不准“带病”运转，不准超负荷使用，不准在运转中维修保养；四、电气设备必须按 建筑工程施现场临时用电安全技术规程（JGJ46-2005）执行，供电采用 TN-S 接零保护系统，按三级配电二级保护设计施工，PE 线与N 线严格分开使用；28 五、手持电动工具要设置漏电保护器；六、脚手架材料、搭投必须符合规程要求；七、各种缆风绳及其设置必须符合规