BM020110定密管理制度.doc

BM02-01

定密管理制度

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1 适用范围
本程序规定了本公司密件密级管理的原则、要求，密级及保密期限确定（变更）的依据、方法和程序。适用于公司装备维修、技术服务、生产经营、军品研制项目或产品等管理活动过程中涉及到的密件的密级管理。
2 引用文件
《武器装备科研生产单位保密资格审查认证管理办法》（国保发〔2008〕8号）
《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》（1990年10月6日由国家保密局、国家技术监督局制定）
《国家秘密设备、产品的保密规定》（国保〔1992〕53号）
《国防科技工业定密工作管理办法(试行)》 (科工安密〔2010〕1657号）
3 术语和定义
a) 国家秘密:关系国家的安全和利益，依照法定程序确定，在一定时间内只限一定范围的人员知悉的事项。
b) 绝密:最重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受特别严重的损害。
c) 机密:重要的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受严重的损害。
d) 秘密:一般的国家秘密，泄露会使国家的安全和利益遭受损害。
e) 密件:以文字、符号、图形、图像、声音等形式载有国家秘密的文件、资料和其他物品。
4 职责
a) 公司保密委员会负责研究、指导定密工作，负责审定《公司产生的国家秘密项目表》。
b) 公司业务分管领导对分管业务工作产生《公司产生的国家秘密项目表》外的涉密事项的定密与变更（解密）进行审定，对所审批的事项负法律责任。
c) 各部门负责人对本部门产生的《公司产生的国家秘密项目表》中的具体事项进行审批，对《公司产生的国家秘密项目表》中之外的进行初审。
d) 保密办公室协调制定《公司产生的国家秘密项目表》，并又对各部门定密工作进行监督指导和提出建议的责任。
5 要求
5.1 密级确定原则
本公司密件密级确定基本原则是：谁产生，谁定密。
5.2 降密要求
在条件允许的情况下应尽可能的采取降密措施，降低风险，确保国家秘密的安全。其主要内容包括：密件保密要点所涵盖的内容及其获取渠道等需要保密的内容。降密的主要方法包括：
a) 代号对照表：在项目名称本身即为保密要点的情况下，可采用代号形式代替原有项目名称，并形成对照表，从而实现降密。
b) 密点分离：当处于复杂外部环境中，或密件自身密级较高时，在条件允许的情况下，可以将密件的保密要点分离，并分别妥善保管，需要时再将保密要点重新组合起来使用，以降低风险。
5.3 密级划分要求
国家秘密分为绝密级、机密级、秘密级。保密期除有特殊规定外，绝密级不超过30年；机密级不超过20年；秘密级不超过10年。保密期限在1年及1年以上的，以年计；保密期限在一年以内的，以月计。
5.4 密级确定要求
密件的密级确定应根据定密依据，分析其所涵盖的保密要点及密级，并根据保密要点的密级确定密件的密级。项目密件密级及保密期限确定应在项目保密策划阶段进行，拟定密级及保密期限，并执行相关审批手续。
5.5 密级变更（解除）要求
a) 有下列情形之一的，应提高密级和延长保密期限：
（1） 发现原定密级偏低的；
（2） 近期取得进展，对国家安全有重要意义的；
（3） 新发现对国家安全具有重要潜在作用的。
b) 有下列情形之一的，应降低密级和缩短保密期限：
（1） 发现原定密级偏高的；
（2） 已有替换技术，但仍有一定保密价值的；
（3） 因国防科技工业发展和国民经济建设需要扩大知密范围的。
c) 对于保密期限内的国家秘密事项，有下列情形之一的，由确定密级的单位及时解密：
（1） 该事项公开后无损于国家的安全和利益的；
（2） 从全局衡量，公开后对国家更为有利的；
（3） 经国家有关部门或集团公司批准已对外公开的；
（4） 已由上级机关直接解密的。
（5） 国家秘密事项保密期限届满的，自行解密。
6 工作程序
6.1 定密程序
a) 产生《公司产生的国家秘密项目表》（含过程文件）中所列的国家秘密载体，必须填《定密审批表》(见附录B)，履行相应的定密手续（履行定密手续最迟不超过10日），报送保密办公室审核备案。
b) 产生《公司产生的国家秘密项目表》以外的国家秘密载体，参照《XX工业国家秘密及其密级具体范围的规定》、军品科研生产合同项目的原定密级以及国家有关部门的定密依据定密，并经公司业务主管领导审批。难以确定密级时提交公司保密委员会主任审定。
6.2 变更（解除）密级和保密期限程序
a) 变更（解除）保密期限内的秘密事项，由国家秘密事项产生部门根据定密时的程序申报变更，填报《变更密级审批表》、《解除密级审批表》（见附录C、D）。如确定密级的机关单位发生变更，有关变更密级和解密工作由承担其原职能部门负责，无相关部门的由上级机关或保密部门制定的机关负责。
b) 国家秘密事项保密期限届满自行解密的，由载体管理部门负责加盖解密印章。
c) 办公室年度对公司密级确定、变更和解除进行统计，并填写密级确定、变更和解除统计表（附录E）
7 附录索引
附录A 涉密事项一览表
附录B 定密审批表
附录C 国家秘密变更密级审批表
附录D 国家秘密解除审批表
附录E 国家秘密确定、变更和解除统计表
8 记录
附录号
记录名称
分类代号
保存部门
A
涉密事项一览表

B
定密审批表

C
国家秘密变更审批表

D
国家秘密解除审批表

E
国防科技工业国家秘密
确定、变更和解除统计表

BM02-01F1
附录A 涉密事项一览表
部门
事项
涉及国家秘密的具体范围
密级
期限
知密范围
备注

BM02-01F2
附录B 定密审批表
密审〔20 〕 号
名称（代号）

产生部门

发文编号

拟定密级

保密期限

载体形式
及份数
□ 纸质 份。 □ 磁介质 份。
□ 其他： ， 份。
发文范围
（必须详细填写）

定密依据
□ 属于《涉密事项一览表》第 项。
□ 不属于《涉密事项一览表》，定密依据：

承办人： 年 月 日
部门
领导意见
（必须填写）

签字： 年 月 日
公司业务分管
领导意见
（有必要时填写）

签字： 年 月 日
公司主管保密
工作领导意见
（有必要时填写）

签字： 年 月 日
保密办公室
意见
（必须填写）

签字： 年 月 日
注：1．本表由承办人填写，由申请部门存档，保密办公室编号备案并存复印件。
2．属于《涉密事项一览表》所列项目的，由部门领导审批。
3．《涉密事项一览表》之外新产生的涉密项目，由公司业务主管领导审批。难以确定的由公司主管保密工作领导审批。

BM02-01F3
附录C 国家秘密变更审批表

单 位

经办人

名 称

变更情况
变更项
变更前
变更后
密级
□绝密 □机密 □秘密
□绝密 □机密 □秘密
保密
期限

知悉
范围

变更理由

部门负责人
审核意见

部门负责人（签字）：

年 月 日

定密负责人
审批意见

定密负责人（签字）：

年 月 日

注：本表由经办人填写，保密办公室存档。

BM02-01F4
附录D 国家秘密解除审批表

单 位

经办人

名 称

原定情况

密 级
□绝密 □机密 □秘密
保密期限

知悉
范围

解除意见
该事项解除后为： □ 内部 □ 公开
解除理由

部门负责人
审核意见

部门负责人（签字）：

年 月 日

定密责任人
审定意见

定密责任人（签字）：

年 月 日

注： 本表由经办人填写，保密办公室存档。

BM02-01F5
附录E 国防科技工业国家秘密确定、变更和解除统计表
单位：
类别

事项
确定（项）
变更（项）
解除（项）
本年度
本年度以前
本年度
本年度以前
本年度
本年度以前
绝密

机密

秘密

合计

单
位
意
见

法定代表人或主要负责人（签字）

年 月 日
注：本表由办公室填写并保存。 保存期10年