上海市民出行优先选择公共交通上海市民出行状况调查分析报告.docx

上海市民出行优先选择公共交通
——上海市民出行情况调查汇报

国家统计局上海调查总队 -12-27
内容提要：为了解本市市民出行成本及对交通情况评价，近期，国家统计局上海调查总队在“上海统计”和“中国上海”门户网站开展了一次网上调查。调查内容包含市民出行方法、时间成本和花费、对本市交通情况评价及购车意向等多方面内容。调查共回收总量样本2598份，其中有效样本2331份，样本有效率为89.7%。调查显示，逾四成受访者认为本市交通出行方便，但逾三成受访者认为高峰时段路面严重拥堵。逾六成受访者上下班出行选择公共交通，高峰时段轨道交通限流方法有争议。受访者上下班单程交通平均时间为50.4分钟。近八成受访者天天上下班交通费用在5元以上。半数有车受访者使用私家车上下班。逾七成受访者年内无购车意向，使用成本高、道路拥堵是不计划购车关键原因。
一、调查基础情况
此次调查经过网上调查形式，在“上海统计”和“中国上海”门户网站公布问卷。调查收到回复问卷2598份，剔除非上海地域IP地址及回复不全问卷后，共取得有效样本2331份，样本有效率为89.7%。从调查对象分布看，居住在各个环线间和不一样出行距离受访者均占一定比重（见表1）。所以，样本分布情况比较符合上海实际，含有一定代表性。
表1 调查对象基础分布

数量（人）
比重（%）
累计
2331
100.0
按居住地分

内环
440
18.9
内中环间
545
23.4
中外环间
570
24.4
外环外
776
33.3
按居住地到单位距离分

5公里以内
287
12.3
5-10公里
528
22.7
10-15公里
490
21.0
15-20公里
415
17.8
20公里以上
611
26.2
二、本市公共交通基础设施建设得到广大市民基础认可
1、逾四成受访者认为本市交通出行方便
经过多年建设，现在，上海已形成了一个功效比较齐全道路交通网络。调查显示，有7.3%和35%受访者认为本市交通很方便和方便，累计为42.3%；36.8%认为通常（见图1）。其中，以轨道交通作为上下班交通工具受访者认为本市交通方便和很方便分别占8.2%和45.3%，累计为53.5%；认为通常占34.3%。这表明，市民对上海轨道交通总体评价更为主动。多年来，上海城市建设不停发展，大力推进交通基础设施建设得到了广大市民基础认可。
调查同时显示，仍有两成受访者认为本市交通不太方便或很不方便。关键原因是这部分受访者居住在外环外区域，受公共交通网络布点局限，上下班转换车辆不便及花费时间较多。
图1 受访者对本市公共交通评价

2、逾六成受访者上下班出行选择公共交通
公交和轨道交通成为市民上下班关键交通工具。调查显示，有26.9%受访者选择乘坐公交，17.2%选择乘坐轨道交通，21.4%选择乘坐公交加轨道交通，累计为65.5%；另有12%上下班出行使用助动车，13.%使用私家车，9.3%使用自行车或其它（见图2）。这表明，逾六成受访者上下班出行选择公共交通，这和现在上海公共交通方便快捷、花费少有着关键关系。
图2 受访者上下班选择交通工具

分区域看，居住在内环受访者选择公共交通出行占66.8%，居住在内中环间受访者选择公共交通出行占70.1%，居住在中外环间占71.9%，居住在外环外占56.9%。这表明，在公共交通较为便捷区域，市民更倾向于选择公共交通出行。
3、受访者上下班交通单程平均时间为50.4分钟
有9.3%受访者上下班单程耗时在15分钟以内，16.4%耗时在15-30分钟，18.7%耗时在30-45分钟，24.2%耗时在45-60分钟，22.4%耗时在60-90分钟，9%耗时在90分钟以上。经加权平均计算，受访者上下班单程平均时间为50.4分钟。按居住地到单位距离分组来看，距离越长，相对耗时越多（见图3）。
图3 不一样出行距离受访者上下班单程平均时间

4、受访者平均步行7.5分钟乘上公共交通
按公共交通工具分组来看，乘坐公交车上下班受访者单程平均花费交通时间为53.7分钟，其中在车上时间为40.7分钟；乘坐轨道交通单程平均花费交通时间为58.5分钟，其中在车上时间为42.8分钟；公交车加轨道交通单程平均花费交通时间为68分钟，其中在车上时间为53.4分钟。这表明，现在受访者上下班两头平均步行时间约15分钟，平均步行7.5分钟就能抵达公交站点或轨道交通站点。
5、近八成以公共交通出行受访者天天上下班交通花费在5元以上
在选择公共交通出行受访者中，有20.2%天天上下班交通费用在4元以内，57.3%在5-10元，22.5%在10元以上。从居住地到单位距离分组来看，距离越长，相对花费越多。从公共交通工具分组来看，公交车成本较低，而乘坐轨道交通花费相对较高（见表2）。
表2 以公共交通出行受访者天天上下班交通花费组成 单位：%
类别
4元以内
5-10元
10元以上
平均
20.2
57.3
22.5
按交通工具分

公交车
38.8
51.4
9.9
轨道交通
8.7
67.4
23.9
公交车加轨道交通
6.2
56.7
37.1
按距离分

5公里以内
72.2
24.5
3.3
5-10公里
38.7
58.4
3
10-15公里
18.7
72.9
8.4
15-20公里
11.3
66.4
22.3
20公里以上
5.8
46.2
48
三、市民对本市交通情况评价差异较大
1、逾三成受访者认为高峰时段路面严重拥堵
尽管世博会后上海交通愈加便捷，但在上下班高峰时段，路面交通情况仍不容乐观。调查显示，仅有7.8%受访者认为高峰时段路面“很通畅或比较通畅”，56.1%认为“有点拥堵”，34.9%认为“严重拥堵”。高峰时段市民感受到路面交通压力和居住地有显著相关性。居住在内环和中内环间受访者认为路面“严重拥堵”分别占31.8%和31%，而居住在中外环间和外环外市民认为路面“严重拥堵”分别达成37.7%和37.2%（见表3）。
表3 不一样居住地受访者对高峰时段路面交通评价 单位：%
居住地
很通畅
比较通畅
有点拥堵
严重拥堵
说不清
内环
0.7
8.0
57.5
31.8
2.0
内中环间
1.5
7.7
58.5
31.0
1.3
中外环间
0.9
5.4
55.4
37.7
0.5
外环外
0.6
6.8
54.1
37.2
1.2
2、高峰时段轨道交通限流方法有争议
世博会期间，为了缓解大客流压力，上海轨道交通在高峰时段会采取临时性限流方法，封闭部分出入口。这一方法，市民怎样反应？调查显示，有43.3%受访者赞成这一方法，44%认为轨道交通限流给出行带来很多不便，不赞成这种做法。在依靠轨道交通、或公交加轨道交通出行受访者中，反对限流方法比重更高，分别达成48.5%和50.3%。这表明，轨道交通限流方法在市民中影响较大，是否能成为应对客流压力常规手段还有待考量，使用时需谨慎。
四、本市私家车拥有量逐年增加现象值得关注
1、半数有车受访者使用私家车上下班
在全部受访者中，有26.2%拥有私家车。从居住地分组看，居住在外环外受访者私家车拥有率最高，达成29.9%，比内环高6.7个百分点。
从私家车使用情况看，半数有车族使用私家车上下班。伴随居住区域外移，使用私家车作为上下班出行工具比重逐步提升。居住在内环有车族中仅有40.9%使用私家车上下班；居住在内中环和中外环有车族使用私家车上下班比重分别为46.4%和45.1%；居住在外环外有车族使用私家车上下班比重最高，达成59.5%。
2、逾七成受访者年内无购车意向
调查中，有77.2%受访者表示今年没有购车意向。年内有明确购车计划受访者仅占6.7%。居住在外环外受访者购车意向较高，达成8.6%；而居住在内环市民仅有5%计划购车。
使用成本高、道路拥堵是受访者不计划购车关键原因。在年内无购车意向（可多选）受访者中，有62.9%因为油费、停车费、车辆维护费等使用费用较高而放弃购车，50.4%表示道路拥堵不如乘地铁、出租车方便，49.8%是因为牌照费较高而不计划购车（见图4）。
图4 受访者不计划购车原因

五、对本市交通发展两点提议
1、落实“公交优先”战略
从市民出行实际选择来看，逾六成受访者上下班出行选择公共交通。从居住地看，在公共交通较为便捷区域，市民更倾向于选择公共交通出行。所以，本市应深入坚定优先发展公共交通，为市民提供一个安全、快捷、方便、经济出行方法。首先，应在政策上加以扶持，完善公共交通补助机制，深入降低市民公交出行成本。其次，应加大外环交通基础设施建设，尤其是地铁站点、换乘枢纽建设，深入优化公交线路设置，形成如内中环一样便捷公共交通网络。
2、合适控制私家车发展
调查显示，上海市民现在暂无购车意向关键原因是因为汽油、牌照等使用成本过高。从国外做法来看，香港经过高税率来控制私家车规模，只要买车就要依据车排气量大小交纳相当于汽车价格40%至60%“首次登记税”；新加坡和伦敦经过征收交通拥堵费来约束进入中心商业区车辆；法国实施严格控制驾驶执照考试经过率来限制司机数量。多年来，本市私家车拥有量快速增加，合适控制私家车发展势在必行。所以，上海可经过调整多种政策如提升私家车道路使用费、停车费，和相关税收等来控制私家车发展。针对居住在外环有车族，可主动为她们提供私家车换乘轨道交通，并优惠停车收费等服务方法，还可经过多种经济杠杆，如提升中心城区停车费、征收交通拥堵费等来控制进入市区机动车数量，引导和激励广大市民使用公共交通系统出行，以缓解本市交通压力。