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事故调查处理管理规定

为完善事故调查处理程序，遵照国务院第493号令《生产安全事故报告和调查处理条例》和上海市《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定，结合本公司的实际情况，特制定本制度。
一、事故是指在生产作业进程中，突然发生的人员伤亡、财产损失、生产终断、急性中毒等的意外事件或社会影响恶劣的意外事件。
二、根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：
（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；
（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；
（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；
（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
（五）社会影响恶劣的事故：
1、涉险10人以上（含10人），或者造成3人以上（含3人）被困或下落不明的事故；
2、紧急疏散人员500人以上（含500人），或者住院观察治疗20人以上（含20人）的事故；
3、建筑施工大面积坍塌、建筑塔吊倒塌等，对从业人员、居民安全造成严重影响的事故；
4、其他社会影响重大的事故。
三、一旦发生事故，现场职工和各所属出资控股公司必须按《xx资产经营管理有限公司安全生产和突发事件应急预案》要求立即向上级和当地行政主管部门报告，事故初次报告应当遵循“快报事实，慎报原因”的原则。
四、公司安全生产和突发事件工作领导小组(简称突发事件领导小组)和事故单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。
五、事故单位应保护好事故现场，安全员对现场进行监督，指导现场作业人员积极配合，做好事故物证、事故事实材料、事故证人材料的收集。确因抢救伤员和防止事故的扩大需要移动现场某些物件时，须做出标志、拍照，详细记录和绘制事故现场图。死亡事故现场还须经过当地安监、劳动、公安部门同意，才能清理。
六、对于直接损失较轻的一般事故，公司突发事件领导小组可委托事故单位查清事故原因，明确责任，提出处理意见，制定出整改和防范措施后书面报告公司。突发事件领导小组对调查进行监督指导，必要时予以直接介入。
七、对于直接损失较大的一般事故，由公司组成事故调查组进行调查。事故调查组由突发事件领导小组组织公司各部门及工会、专业技术人员组成，事故发生单位负责人、安全员参与调查。
八、公司突发事件领导小组接到事故报告后，应当立即将事故概况（包括事故的时间、地点、类别、伤亡情况、简要经过和初步分析的事故原因）报告集团相关部门和公司所在地安全生产监督管理部门、公安部门；急性中毒事故还应当报告卫生部门。并根据有关规定，配合当地行政部门和上级做好事故调查。
九、在调查取证的基础上，事故调查小组要就事故直接原因和间接原因进行分析，确定事故的直接责任和间接责任，并形成事故调查报告。
十、事故调查分析报告的内容应包括时间、地点，发生和救援经过、原因、直接经济损失、事故性质、责任划分（主要责任者基本情况）、防范措施、处理意见等，报告还应注明调查组人员姓名、职务、参加分析人员姓名等内容。
十一、在事故调查中，对隐瞒事故不报、谎报、故意破坏事故现场、拒绝接受调查、隐瞒事故真相等不利于事故调查的行为员工应给予行政处分。
十二、对事故责任者及各级安全责任人给予行政处分时，必须事实依据清楚，经公司突发事件领导小组讨论决定。事故责任人涉及犯罪的由司法机关依法追究刑事责任。
十三、本规定自下发之日起执行。