危险化学品从业单位安全标准化评审标准解读海南省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx

危险化学品从业单位安全标准化危险化学品从业单位安全标准化评审标准解读评审标准解读二o一二年二月1第1页一.标准化评审相关依据1.企业安全生产标准化基本规范（AQ/T90062010）2.危险化学品从业单位安全生产标准化通用规范(AQ30132008)3.危险化学品从业单位安全标准化评审标准（安监总管三201193号）4.危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作管理方法（安监总管三2011145号）5.海南省危险化学品从业单位安全生产标准化评审实施细则琼安监管三37号2第2页二二.标准、评审标准要素对比表标准、评审标准要素对比表序号AQ/T9006AQ3013-评审标准1目标责任人与职责法律法规和标准2组织机构和职责风险管理机构和职责3安全生产投入法律法规与管理制度风险管理4法律法规与安全管理制度培训教育管理制度5教育培训生产设施及工艺安全 培训教育6生产设备设施作业安全 生产设施及工艺7作业安全产品安全与危害通知作业安全8隐患排查和治理职业危害 职业健康9重大危险源监控事故与应急 危险化学品管理10职业健康检验与自评事故与应急11应抢救援检验与自评12事故汇报、调查和处理当地域要求13绩效评定和连续改进3第3页三三.海南省危化标准化海南省危化标准化A级权重系数表级权重系数表序号A 级分值权重系数1法律法规和标准1000.052机构和职责1000.063风险管理1000.124管理制度1000.055培训教育1000.106生产设施及工艺1000.207作业安全1000.158职业健康1000.059危险化学品管理1000.0510事故与应急1000.0611检验与自评1000.0612当地域要求1000.05累计12001.004第4页四、解读主要步骤四、解读主要步骤（一）各要素关键点（二）建立要素需要准备文件和表单（三）要素注意事项（四）要素相关知识5第5页一、法律法规和标准6第6页（一）法律、法规和标准关键点（一）法律、法规和标准关键点1.建立识别和获取适用安全生产法律法规、标准及政府其它相关要求管理制度；2.明确责任部门、获取渠道、方式；3.及时识别和获取适用安全生产法律法规和标准及政府其它相关要求；4.形成法律法规、标准及政府其它相关要求清单和文本数据库，并定时更新。5采取适当方式、方法，将适用安全生产法律、法规、标准及其它要求及时传达给相关方。6.每年最少1次对适用安全生产法律、法规、标准及其它相关要求执行情况进行符合性评价；7.对评价出不符合项制订整改计划和办法；8.编制符合性评价汇报。7第7页（二）法律、法规和标准文件与表单（二）法律、法规和标准文件与表单1.识别和获取适用安全生产法律、法规、标准及政府其它要求制度。2.通知书、宣传材料。3.相关方是否接收到企业传达相关信息。4.符合性评价汇报。1.文件发放统计。2.适用法律法规、标准及政府其它要求清单和文本数据库。3.定时更新统计。4.相关方培训统计。5.符合性评价统计。6.不符合项整改统计。8第8页（三）法律、法规和标准注意事项（三）法律、法规和标准注意事项1.法律、法规识别不充分，比如安监总局公布盲板抽堵AQ标准和公布GB18218标准未及时进行搜集和更新。2.法律、法规更新不及时，如GB18218已经有（12月1日实施）版，现企业仍为版。3.对识别法律法规未及时传到达相关方。或无法提供传达给相关方文件、统计。4.符合性评价汇报内容欠缺。5.统计欠缺。9第9页（四）法律、法规和标准相关知识（四）法律、法规和标准相关知识法律是国家制订或认可，由国家强制力确保实施，以要求当事人权利和义务为内容含有普遍约束力社会规范。法规是法律、法令、条例、规则、章程等法定文件总称。三个层次：法律行政法规、部门规章地方性法规制订：下位法服从上位法执行：尤其法优于普通法10第10页标准：为了在一定范围内取得最正确秩序，经协商一致制订并由公认机构同意，共同使用和重复使用一个规范性文件。分四级：1、国家标准、国家标准2、行业标准3、地方标准、地方标准4、企业标准、企业标准11第11页（五）安全生产主要法律法规（五）安全生产主要法律法规一、安全生产法6月29日二、作业场所安全使用化学品条约（国际劳工组织）三、危险化学品安全管理条例四、职业病防治法五、劳动法、劳动协议法、工伤保险条例六、关于深入加强企业安全生产工作通知（国发23号）七、关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势连续好转意见（国发40号）12第12页二、机构和职责13第13页（一）机构和职责关键点（一）机构和职责关键点1.主要责任人组织制订符合本企业实际、文件化安全生产方针、年度安全生产目标；2.安全目标分解到各级组织（包含各个管理部门、车间、班组），签署安全生产目标责任书；3.定时考评安全生产目标完成情况；4.企业及各级组织年度安全生产工作计划；5.明确企业主要责任人是安全生产第一责任人；6.制订安全生产标准化实施方案，明确实施时间、计划、责任部门和责任人；7.制订安全文化建设计划或方案；8.安全承诺内容应明确、公开、文件化；9.主要责任人定时组织召开安委会会议，或定时听取安全生产工作情况汇报；10.落实领导干部带班制度；14第14页11.明确主要责任人安全职责，制订安委会和各管理部门及基层单位安全职责。12.明确各级管理人员和从业人员安全职责，做到“一岗一责”；13.建立安全生产责任制考评机制；14.对企业责任人、各级管理部门、管理人员及从业人员安全生产责任制进行定时考评，给予奖惩；15.建立安全生产管理网络，设置安委会和安全管理机构或配置专职安全管理人员；16.专职安全生产管理人员应不少于企业员工总数2%（不足50人企业最少配置1人）；按要求配置注册安全工程师或委托安全生产中介机构选派注册安全工程师提供安全生产管理服务。17.生产、储存剧毒化学品、易制毒危险化学品单位，应该设置治安保卫机构,配置专职治安保卫人员。18.建立和落实安全生产费用管理制度；19.建立安全生产费用台帐，载明安全生产费用使用情况。20.依法参加工伤保险，为全体从业人员缴纳保险费。21.实施全员安全风险抵押金制度或安全责任保险。15第15页（二）文件与表单（二）文件与表单 （文件）（文件）1.安全生产方针，年度安全生产目标和安全生产工作计划（含各级组织）；。2.含各级组织安全生产目标责任书；3.安全生产责任制文件及内容；4.企业安全生产标准化实施方案；5.安全文化建设计划或方案；6.主要责任人安全承诺书；7.领导干部带班制度；8.安全生产责任制度；9.安全生产费用管理制度；10.安全生产责任制考评制度；11.安委会、安全生产管理部门或专职安全管理人员配置文件；12.注册安全工程师配置或委托文件。13.管理部门设置文件；14.治安保卫部门设置及专职治安保卫人员配置文件；15.建立安全生产委员会，各级管理部门、车间、基层班组安全生产管理网络文件；16.安全生产责任制考评、奖惩决定文件 。16第16页（二）文件与表单（二）文件与表单 （表单）（表单）1.安委会会议统计或纪要。2.安全生产工作汇报资料。3.领导干部带班统计及考评统计。4.奖惩兑现情况。5.资源配置文件及使用统计。6.安全生产目标责任书考评与奖惩统计。7.主要责任人组织和参加安全生产标准化建设统计。8.安全生产费用台帐。9.企业为从业人员交纳保险凭证。10.风险抵押金或安全责任保险考评统计。17第17页（三）注意事项（三）注意事项 （否决项）（否决项）1.未建立安全生产责任制（A级要素否决项）；2.未设置安委会、安全生产管理部门或配置专职安全管理人员（A级要素否决项）。3.二级企业:未初步形成安全文化体系（A级要素否决项）。一级企业:未有效运行安全文化体系（A级要素否决项）。4.未制订安全生产方针或年度安全生产目标（B级要素否决项）。5.未签署各级组织安全目标责任书（B级要素否决项）。6.未明确第一责任人，或不符合要求（B级要素否决项）。7.未实施领导干部带班（B级要素否决项）。8.主要责任人对其安全职责不清楚（B级要素否决项）。9.未建立安全责任制考评机制（B级要素否决项）。10.未按相关要求投入安全生产费用（B级要素否决项）。18第18页（四）（四）相关知识1、主要责任人职责：（一）建立、健全本单位安全生产责任制；（二）组织制订本单位安全生产规章制度和操作规程；（三）确保本单位安全生产投入有效实施；（四）督促、检验本单位安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；（五）组织制订并实施本单位生产安全事故应抢救援预案；（六）及时、如实汇报生产安全事故。19第19页2、从业人员权利与义务：八权利：1危险原因防范办法知情权2安全生产提议权3安全问题批评检举控告权4违章指挥拒绝权5紧急避险权6依法求偿权7劳动防护权8教育培训权五义务：一恪守操作规程二服从管理三使用防护用具四接收教育培训五应急汇报20第20页3、安全费用要求：国务院安委会办公室26号关于深入加强危险化学品安全生产工作指导意见第13条.建立企业安全生产投入保障机制。要严格执行财政部、国家安全监管总局高危行业企业安全生产费用财务管理暂行方法(财企478号)，完善安全投入保障制度，足额提取安全费用，确保用于安全生产资金投入和有效实施，经过技术改造，不停提升企业本质安全水平。21第21页安全费用提取：危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照以下标准逐月提取：（一）整年实际销售收入在1000万元及以下，按照4%提取；（二）整年实际销售收入在1000万元至10000万元（含）部分,按照2%提取；（三）整年实际销售收入在10000万元至100000万元（含）部分，按照0.5%提取；（四）整年实际销售收入在100000万元以上部分，按照0.2%提取。22第22页安全费用使用范围：（一）完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，其中：危险品生产企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备；（二）配置必要应抢救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。（三）安全生产检验与评价支出。（四）重大危险源、重大事故隐患评定、整改、监控支出。（五）安全技能培训及进行应抢救援演练支出。（六）其它与安全生产直接相关支出。23第23页三、风险管理24第24页（一）（一）关键点关键点1.制订风险评价管理制度，需要明确风险评价目标、范围、频次、准则及工作程序；2.明确各部门及相关人员在开展风险评价过程中职责和任务。3.风险评价范围满足标准要求。4.可选取JHA法对作业活动、SCL法对设备设施（安全生产条件）进行危险、有害原因识别和风险评价；5.可选取HAZOP法对危险性工艺进行危险、有害原因识别和风险评价；6.选取其它方法对相关方面进行危险、有害原因识别和风险评价。7.依据企业实际情况制订风险评价准则；8.依据要求频次和时机，开展危险、有害原因辨识、风险评价；厂级评价组织应有企业责任人参加；车间级评价组织应有车间责任人参加；全部从业人员应参加风险评价和风险控制。9.依据风险评价结果，建立重大风险清单；10.结合实际情况，确定优先次序，制订办法消减风险，将风险控制在能够接收程度；25第25页11.风险控制办法符合标准要求。12.制订风险管理培训计划；并按计划开展宣传、培训。13.建立隐患治理台账；14.重大隐患项目做到整改办法、责任、资金、时限和预案“五到位”；15.建立重大隐患项目档案，包含隐患名称、标准要求内容及“五到位”等内容。16.暂时无力处理重大事故隐患，应制订并落实有效防范办法；17.按照GB18218辨识并确定重大危险源；18.建立重大危险源档案，包含：辨识、分级统计；重大危险源基本特征表；区域位置图、平面布置图、工艺流程图和主要设备一览表；重大危险源安全管理制度及安全操作规程；安全监测监控系统、办法说明；事故应急预案；安全评价汇报或安全评定汇报。19.重大危险源包括压力、温度、液位、泄漏报警等主要参数测量要有远传和连续统计；20.对毒性气体、剧毒液体和易燃气体等重点设施应设置紧急迫断装置；26第26页21.毒性气体应设置泄漏物紧急处置装置，独立安全仪表系统；22.设置必要视频监控系统。23.定时对重大危险源进行安全评定。24.定时检验、维护重大危险源设备、设施，包含检测仪表、从属设备及配件；25.按国家相关要求进行定时检测、检验，取得检验合格证。26.按要求编制重大危险源应抢救援预案；重大危险源应抢救援预案演练按要求频次进行。27.依据重大危险源危险特征配置必要救援器材、装备；28.包括吸入性有毒、有害气体重大危险源，应配置便携式浓度检测设备、空气呼吸器、化学防护服、堵漏器材等；29.包括剧毒气体重大危险源，应配置两套以上气密性化学防护服；30.重大危险源及相关安全办法、应急办法形成汇报，报所在地县级人民政府安全生产监管部门和相关部门立案。27第27页31.危险化学品生产装置和储存危险化学品数量组成重大危险源储存设施防护距离应满足国家要求要求；32.防护距离不符合国家要求要求，应采取切实可行防范办法，并在要求期限内进行整改。33.严格推行以下变更程序及要求：（1)变更申请：按要求填写变更申请表，由专员进行管理；（2)变更审批：变更申请表应逐层上报主管部门，并按管理权限报主管领导审批；（3)变更实施：变更同意后，由主管部门负责实施。不经过审查和同意，任何暂时性变更都不得超出原同意范围和期限；（4)变更验收：变更实施结束后，变更主管部门应对变更实施情况进行验收，形成汇报，并及时将变更结果通知相关部门和相关人员。34.对每项变更过程产生风险都进行分析，制订控制办法；35.每年评审或检验风险评价结果和风险控制效果。36.在标准要求情形发生时，应及时进行风险评价。37.建立供给商名目、档案（包含资格预审、业绩评价等资料）；38.对供给商资格预审、选取、续用进行管理；39.定时识别与采购相关风险。28第28页（二）文件与表单（二）文件与表单 （文件）（文件）1.风险管理制度；2.风险评价管理制度或风险评价准则和相关取值标准内容；3.隐患治理制度；4.重大危险源管理制度；5.重大危险源定时评定制度；6.变更管理制度；7.供给商管理制度。8.各级机构组织开展风险评价相关文件；9.重大隐患治理工作“五到位”落实情况。10.风险评价汇报；风险控制办法；11.安全评价汇报或安全评定汇报；12.重大危险源定时安全评定汇报。13.风险管理培训教育计划；14.隐患整改计划。15.重大危险源应抢救援预案。29第29页（二）文件与表单（二）文件与表单 （表单）（表单）1.重大风险清单；2.作业活动清单、设备、设施清单；3.重大隐患项目档案；4.隐患治理台账；5.重大危险源档案；6.安全监控报警设施台账；7.应抢救援器材台账。8.风险评价相关会议统计或纪要；9.风险评价统计；10.风险分析统计；11.风险管理培训教育统计；12.隐患治理统计；13.重大危险源设备、设施定时检验统计；14.重大危险源应急预案演练统计；15.重大危险源立案资料。16.设备、设施检验汇报或检验合格证。17.变更管理统计。18.变更风险分析统计；19.变更风险控制办法。20.变更实施验收汇报。21.合格供给商名目、档案；22.供给商选取、续用、评价统计。30第30页（三）注意事项（三）注意事项 否决项否决项1.未按要求频次和时机开展风险评价，扣10分（B级要素否决项）。2.未将重大风险降到能够接收程度，扣15分（B级否决项）。3.未书面向主管部门和当地政府、安全监管部门汇报扣20分（B级要素否决项）。4不具备整改条件重大事故隐患，未采取防范办法，或未纳入计划，或未限期处理或停产，一项不符合扣20分（B级要素否决项）；5未书面向主管部门和当地政府、安全监管部门汇报事故隐患扣20分（B级要素否决项）。二级企业本要素若失分，或存在重大隐患，扣100分（A级要素否决项）。一级企业未建立安全预警预报体系，扣100分（A级要素否决项）。6.未建立重大危险源管理制度，或未辨识、确定重大危险源，扣100分（A级要素否决项）。7.重大危险源有重大事故隐患，且未采取安全防范办法，扣100分，（A级要素否决项）。8.防护距离不符合要求要求，且无防范办法，一处扣20分（B级要素否决项）；31第31页（四）相关知识（四）相关知识 风险管理风险管理A、安全评价机构：1新改扩项目立项后并在初步设计之前开展安全预评价2完工验收或正式投产之前开展安全验收评价3投产后按照国家相关要求周期性安全现实状况评价：危险化学品每三年一次。B、企业自评：风险评价每年应最少进行一次。32第32页（四）相关知识（四）相关知识 风险管理风险管理预防控制办法包含：1工程技术办法-遵照消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告等级次序标准，2管理办法3教育培训办法4个体防护办法。33第33页（四）相关知识（四）相关知识 隐患排查与整改隐患排查与整改安全生产事故隐患排查暂行要求“三定”：定办法、定责任人、定完成期限对于暂时不能整改项目，除采取有效防范办法外，应纳入安技办法或检修计划，限期整改。34第34页（四）相关知识（四）相关知识 重大危险源重大危险源危险化学品重大危险源辨识GB18218-从12月1日实施定义：长久地或暂时地生产、加工、使用或贮存危险化学品，且危险化学品数量等于或超出临界量单元。35第35页四、管理制度36第36页（一）关键点（一）关键点1.经过识别和评定，将适合用于本企业相关法律法规和相关标准要求转化为企业安全生产规章制度或安全操作规程详细内容，并严格落实；2.除制订通用规范要求规章制度以外，还应制订包含以下内容规章制度：工艺管理、开停车管理、设备管理、建（构）筑物管理、电气管理、公用工程管理、易制毒管理、危险化学品输送管道定时巡线制度、领导干部带班、厂区交通安全、文件、档案管理制度等。3.企业主要责任人应组织审定并签发安全生产规章制度。4.以危险、有害原因分析为依据，编制岗位操作规程；5.企业主要责任人或其指定技术责任人审定并签发操作规程。6.新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，应组织编制新操作规程。7.安全生产规章制度、安全操作规程最少每3年评审和修订一次；8.在发生相关情况时，应及时评审、修订相关规章制度或操作规程。37第37页（二）文件与表单（二）文件与表单1.适用法律法规和标准、规章制度和安全操作规程清单。2.安全生产规章制度，还应制订包含以下内容规章制度：工艺管理、开停车管理、设备管理、建（构）筑物管理、电气管理、公用工程管理、易制毒管理、危险化学品输送管道定时巡线制度、领导干部带班、厂区交通安全、文件、档案管理制度等。3.企业安全生产规章制度签发文件。4.岗位操作规程；5.操作规程签发文件。6.新项目标操作规程。7.管理制度评审和修订制度；8.公布修订安全生产规章制度或操作规程文件。1.文件发放统计。2.评审和修订统计。3.公布最新版本安全生产规章制度或操作规程文件发放统计。38第38页（三）注意事项（三）注意事项否决部分否决部分1.未制订动火作业管理制度或进入受限空间管理制度（A级要素否决项）；2.未制订以下规章制度之一（B级要素否决项）：变更管理、风险管理、隐患排查治理、暂时用电作业、高处作业、起重吊装作业、破土作业、断路作业、设备检维修作业、抽堵盲板作业管理制度及文件档案管理制度。3.有岗位未编制操作规程，或岗位无法提供操作规程（B级否决项）。4.投产或投用前未编制操作规程（B级要素否决项）。39第39页（四）（四）相关知识安全生产规章制度安全生产规章制度是企业落实落实国家安全生产方针、政策、法律、法规和技术标准，是企业规章制度主要组成部分，是企业安全生产法规，是统一全体职员从事安全生产行动准则。40第40页（四）相关知识（四）相关知识编制安全生产规章制度内容要注意以下问题编制安全生产规章制度内容要注意以下问题第一，要与国家安全法律、法规和技术标准保持协调一致。第二，要广泛吸收国内外安全生产、安全管理经验，并亲密结合本身实际情况力争使之含有先进性、科学性和可行性。第三，要包含安全生产各个方面，成龙配套，形成体系，不出现死角和漏洞。第四，一经制订，不要随意改动，以保持相正确稳定性；但也要伴随国家要求发展进行变化，注意总结本单位经济、技术出现新情况、发生新改变实践经验，据此及时地修改、补充甚至制订新安全生产规章制度，以保持其健全和有效。第五，一经变更，及时传达、培训、教育相关单位与人员。41第41页（四）相关知识（四）相关知识安全操作规程含义安全操作规程含义安全操作规程是依据企业生产工艺、技术、设备设施特点和物料特征、环境条件等要素特点和技术要求，结合详细情况及历史经验教训制订出安全操作守则。它是企业为了确保安全生产而制订基本文件，操作者必须恪守操作活动规则。它是进行安全教育主要内容，也是处理伤亡事故一个依据。42第42页（四）相关知识（四）相关知识化工安全操作规程内容化工安全操作规程内容1)原材料、中间媒介、产品和废弃物材料安全数据提要。2)化工过程处理车间所处位置和岗位监控办法。3)运作时，从业人员及相关人员角色和责任;个人保护装备。4)主要设备和辅助设备及场所情况（洁净、空阔等）。5)化工工艺处理流程（投料、中间过程、产成品包装等）及关键参数（温度、流量、压力等）。6)开停车方案和异常情况处理方法。7)化工厂过程处理监控和统计要求（能够以化工厂日志形式进行统计）。8)应急办法。43第43页（四）相关知识（四）相关知识设备安全操作规程内容设备安全操作规程内容普通包含四部分内容：总则、工作前（即班前准备）时安全规则、工作时安全规则、工作结束（包含交接工作）时安全规则。设备安全操作规程文字应简明，不但要指出详细操作要求和操作方法，而且要指出应注意或禁止事项。44第44页（四）相关知识（四）相关知识 发生发生8种情况需评审、修订种情况需评审、修订在发生以下情况时，应及时对相关规章制度或操作规程进行评审、修订：1)当国家安全生产法律、法规、规程、标准废止、修订或新颁布时；2)当企业归属、体制、规模发生重大改变时；3)当生产设施新建、扩建、改建时；4)当工艺、技术路线和装置设备发生变更时；5)当上级安全监督部门提出相关整改意见时；6)当安全检验、风险评价过程中发觉包括到规章制度层面问题时；7)当分析重大事故和重复事故原因，发觉制度性原因时；8)其它相关事项。45第45页五、培训教育46第46页（一）（一）关键点关键点-25条条1.定时识别安全培训、教育需求；制订全员安全培训、教育目标和要求；制订安全培训、教育计划并实施。2.建立从业人员安全培训教育档案。3.安全培训教育计划变更时，应按要求统计变更情况。4.安全培训教育主管部门应对培训教育效果进行评价和改进。5.确立终生教育观念和全员培训目标；对从业人员进行经常性安全培训教育。6.落实国家、地方及行业等部门制订岗位标准，企业对从业人员岗位标准要求应文件化，做到明确详细；7.企业主要责任人和安全生产管理人员应取得安全资格证书后方可任职；按要求参加每年再培训。8.其它管理人员，包含管理部门责任人和基层单位责任人、专业工程技术人员安全培训教育由企业相关部门组织；按要求参加每年再培训。47第47页9.对从业人员进行安全生产法律、法规、标准、规章制度和操作规程、安全管理方法等培训并经考评合格后方可上岗；10.从业人员每年应接收再培训，再培训时间不得少于要求课时。11.新从业人员进行厂级、车间(工段)级、班组级安全培训教育，经考评合格后，方可上岗；12.三级安全培训教育内容、课时应符合安全监管总局令第3号要求。13.特种作业人员及特种设备作业人员应按相关要求参加安全培训教育，取得特种作业操作证，方可上岗作业；14.建立特种作业人员及特种设备作业人员管理台账，特种作业操作证定时复审；15.从事危险化学品运输驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员，应该经交通运输主管部门考评合格，取得从业资格证，方可上岗作业；16.建立危险化学品运输驾驶人员、船员、押运人员管理台账。48第48页17.在新工艺、新技术、新装置、新产品投产或投用前，对相关人员（操作人员和管理人员）进行专门培训，经考评合格后，方可上岗。18.从业人员转岗、脱离岗位一年以上(含一年)者，应进行车间（工段）、班组级安全培训教育，经考评合格后，方可上岗。19.对外来参观、学习等人员进行相关安全要求及安全注意事项培训教育。20.对承包商全部些人员进行入厂安全培训教育，经考评合格发放入厂证；21.进入作业现场前，作业现场所在基层单位对施工单位进行进入现场前安全培训教育；22.班组安全活动有责任人、有内容、有统计；每个月不少于2次，每次活动时间不少于1课时；23.企业责任人每季度最少参加1次班组安全活动，基层单位责任人及其管理人员每个月最少参加2次班组安全活动，并在班组安全活动统计上签字。24.管理部门安全活动每个月不少于1次，每次活动时间不少于2课时。25.安全生产管理部门或专职安全生产管理人员每个月最少检验1次安全活动统计，并签字。49第49页（二）文件与表单（二）文件与表单-文件文件6表单表单10 1.安全培训、教育制度；2.安全培训教育计划；月度安全活动计划。3.载明企业从业人员岗位标准文件；4.安全培训教育档案。5.安全资格证书，从业人员上岗证，特种作业操作证；危险化学品运输相关人员资格证。6.特种作业人员和特种设备作业人员培训教育计划。1.安全培训、教育需求统计；2.安全培训、教育统计。3.安全生产费用台账；4.从业人员招聘资料、员工台账5.安全培训教育变更统计。6.培训教育效果评价统计。7.特种作业人员及特种设备作业人员管理台账；8.外来参观、学习等人员培训统计。9.承包商安全培训教育统计；10.管理部门和班组安全活动、基本功训练统计。50第50页（三）（三）注意事项否决项主要责任人或安全生产管理人员未取得安全资格证书或证书失效（B级要素否决项）。从业人员未接收三级安全培训教育或考评不合格上岗（B级要素否决项）。51第51页（四）相关知识（四）相关知识 新上岗从业人员培训要求新上岗从业人员培训要求生产经营单位安全培训要求自3月1日起施行。(国家安全生产监督管理总局令第3号)危险化学品等生产经营单位新上岗从业人员:安全培训时间-不得少于72课时，每年接收再培训时间-不得少于20课时。52第52页（四）相关知识（四）相关知识 厂级岗前安全培训内容厂级岗前安全培训内容（一）本单位安全生产情况及安全生产基本知识；（二）本单位安全生产规章制度和劳动纪律；（三）从业人员安全生产权利和义务；（四）相关事故案例等。危险化学品等生产经营单位厂级安全培训除包含上述内容外，应该增加事故应抢救援、事故应急预案演练及防范办法等内容。53第53页（四）相关知识车间级岗前安全培训内容（四）相关知识车间级岗前安全培训内容（一）工作环境及危险原因；（二）所从事工种可能遭受职业伤害和伤亡事故；（三）所从事工种安全职责、操作技能及强制性标准；（四）自救互救、抢救方法、疏散和现场紧急情况处理；（五）安全设备设施、个人防护用具使用和维护；（六）本车间安全生产情况及规章制度；（七）预防事故和职业危害办法及应注意安全事项；（八）相关事故案例；（九）其它需要培训内容。54第54页（四）相关知识（四）相关知识 班组级岗前安全培训内容班组级岗前安全培训内容（一）岗位安全操作规程；（二）岗位之间工作衔接配合安全与职业卫生事项；（三）相关事故案例；（四）其它需要培训内容。55第55页（四）相关知识（四）相关知识 对离岗后重新培训要求对离岗后重新培训要求从业人员在本生产经营单位内调整工作岗位或离岗一年以上重新上岗时，应该重新接收车间（工段、区、队）和班组级安全培训。生产经营单位实施新工艺、新技术或者使用新设备、新材料时，应该对相关从业人员重新进行有针对性安全培训。56第56页六、生产设施及工艺安全57第57页（一）关键点（一）关键点-22点点1.建设项目必须由具备对应资质单位负责设计、施工、监理；建设项目标设置阶段、设计阶段、试生产阶段和完工验收阶段规范管理。2.建设项目建成试生产前“三查四定”；试车和投料过程要严格按照设备管道试压、吹扫、气密、单机试车、仪表调校、联动试车、化工投料试生产程序进行。3.试生产前编制安全检验汇报。4.建设项目建设过程中变更符合规范。5.采取先进、安全性能可靠新技术、新工艺、新设备和新材料6.新开发危险化学品生产工艺，必须在小试、中试、工业化试验基础上逐步放大到工业化生产。7.按照九类要求和标准设置安全设施，建立安全设施台账。8.专员负责管理各种安全设施，定时检验和维护保养安全设施，并建立统计。9.安全设施应编入设备检维修计划，定时检维修；不得随意拆除、挪用或弃置不用，因检维修拆除，检维修完成后应马上复原。10.建立监视和测量设备台账；定时进行校准和维护；保留校准和维护活动统计；风险较高系统或装置要加强在线检测或功效测试。58第58页（一）关键点（一）关键点11.建立特种设备台账和档案，包含特种设备技术资料、特种设备登记注册表、特种设备及安全附件定时检测检验统计、特种设备运行统计和故障统计、特种设备日常维修保养统计、特种设备事故应抢救援预案及演练统计。12.特种设备存在严重事故隐患，无改造、维修价值，或者超出安全技术规范要求使用年限，应及时给予报废。13.要从工艺、设备、仪表、控制、应急响应等方面开展系统工艺过程风险分析；工艺过程风险分析包含：（1）工艺过程中危险性；（2）工作场所潜在事故发生原因；（3）控制失效影响；（4）人为原因等。14.生产装置开车前应应满足以下要求：（1）现场工艺和设备符合设计规范；（2）系统气密测试、设施空运转调试合格；（3）操作规程和应急预案已制订；（4）编制并落实了装置开车方案；（5）操作人员培训合格；（6）各种危险已消除或控制。15.操作人员应对工艺参数运行出现偏离情况及时分析，确保工艺参数控制不超出安全限值，偏差及时得到纠正。59第59页（一）关键点（一）关键点16.关键装置、重点部位实施企业领导干部联络点管理机制。17.关键装置、重点部位建立企业、管理部门、基层单位及班组监控机制，明确各级组织、各专业职责。18.建立关键装置、重点部位档案；定时进行监督检验，并形成统计。19.制订关键装置、重点部位应急预案；最少每六个月进行一次演练，确保操作、检修、仪表、电气等人员能够识别和及时处理各种事件及事故。20.严格执行检维修管理制度，实施日常检维修和定时检维修管理。21.凡需拆除容器、设备和管道，应先清洗洁净，分析、验收合格后方可进行拆除作业；拆除、清洗等现场作业应严格恪守作业许可等相关要求。22.欲报废容器、设备和管道，应清洗洁净，分析、验收合格后，方可报废处置；报废、清洗等现场作业应严格恪守作业许可等相关要求。60第60页（二）文件与表单（二）文件与表单 -文件文件1.新建、改建、扩建项目可行性研究汇报、初步设计（“安全设施设计专篇”、“消防专篇”、“职业卫生专篇”）及批复等资料；2.安全设施设计审查资料；3.建设项目设置安全评价汇报；4.建设项目试生产方案及立案资料（施工完成情况、试生产前安全检验汇报、试生产或使用过程中可能出现安全问题及对策、采取安全办法、事故应抢救援预案等）；5.建设项目安全设施完工验收资料(安全设施检验检测汇报、安全监管部门出具“安全设施完工验收意见书”和“建设项目完工验收安全评价汇报”等)。6.设计、施工、监理单位相关资质；7.设计变更资料，包含变更后向负责安全审查安全监管部门汇报文件；8.工艺设计文件；9.新工艺小试、中试、工业化试验汇报。10.安全设施管理制度；61第61页（二）文件与表单（二）文件与表单 -文件文件11.设备检维修计划；12.监视和测量设备管理制度；13.特种设备管理制度；14.特种设备台账和定时检验汇报。15.监视和测量设备检验汇报。16.压力容器和压力管道及安全附件检验汇报。17.岗位操作规程。18.包括危险化工工艺和重点监管危险化学品化工生产装置进行危险与可操作性分析（HAZOP）统计、汇报；19.装置开停车方案；应急预案。20.关键装置、重点部位管理制度；62第62页（二）文件与表单（二）文件与表单 -文件文件21.关键装置、重点部位应急预案。22.设备检维修管理制度；23.年度综合检维修计划。24.生产设施拆除和报废管理制度；25.拆除计划或拆除方案。63第63页（二）文件与表单（二）文件与表单 -统计表单统计表单1.建设项目设计资料、施工资料、试生产资料、完工验收资料2.各种安全设施设置及运行统计，安全设施管理台账。3.施工现场安全检验统计。4.变更风险分析统计；5.安全设施检维修统计；安全设施维护保养检验统计。6.安全设施拆除、停用资料。7.监视和测量设备台账；校验和维护统计。8.特种设备台账和定时检验汇报。9.特种设备校验汇报、检修统计;维护保养统计。10.特种设备检验合格标志。64第64页（二）文件与表单（二）文件与表单 -统计表单统计表单11.报废特种设备注销手续。12.特种设备员工培训统计。13.安全阀检验汇报；爆破片、防爆膜合格证及更换统计；14.紧急停车系统分布图及维护统计；15.监控、报警系统、联锁系统维护、调试统计；16.各类动设备，包含备用设备维护保养统计等；17.工艺控制流程图及自动化控制资料。18.风险评价统计；19.生产装置开车前安全条件确认检验表；20.系统气密、置换及动设备空试统计；65第65页（二）文件与表单（二）文件与表单 -统计表单统计表单21.操作人员培训统计；22.开车前隐患排查与整改统计。23.岗位工艺操作统计；交接班统计。24.关键装置、重点部位台账。25.关键装置、重点部位监督检验统计；联络点活动统计。26.关键装置、重点部位应急预案演练统计。27.设备检维修方案；检维修统计。28.检维修风险分析统计；29.工艺、设备设施交付检维修手续；30.检维修人员安全培训教育统计；31.对检维修作业现场进行安全检验统计；32.拆除作业风险分析统计；66第66页（三）注意事项（三）注意事项-否决项否决项1.未按国家安全监管总局令第8号要求进行设计审查、安全条件论证和完工验收（A级要素否决项）。2.使用无资质或资质不符合要求设计、施工、监理单位（A级要素否决项）。3.采取国家明令淘汰工艺、技术、设备、材料（A级要素否决项）；4.国内首次采取化工工艺未经论证（A级要素否决项）；5.危险工艺未按要求实现自动化控制（A级要素否决项）。6.新开发危险化学品生产工艺，未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产（B级要素否决项）。7.未在危险工艺装置上可能引发火灾、爆炸部位设置超温、超压等检测仪表、声和/或光报警和安全联锁装置等设施（B级要素否决项）；67第67页8.没有按标准设置有毒有害、可燃气体泄漏报警仪（B级要素否决项）；9.经教授诊疗没有按标准、规范设置其它安全设施（B级要素否决项）。10.未及时报废（B级要素否决项）；11.已报废特种设备，仍在现场使用（B级要素否决项）。12.压力容器及附件未检验或检验不合格（B级要素否决项）；13.未确定关键装置、重点部位（B级要素否决项）。14.未制订检维修方案（B级要素否决项）；15.未办理检维修前工艺、设备设施交付检维修或检维修后检维修交付生产手续（B级要素否决项）。68第68页（四）相关知识（四）相关知识 什么叫设备、设施、装置设备普通指运行中机器和容器。设施普通指两个内容，即电气设备及从属设备；为设备安全使用而设置其它设备或建筑等。装置是指机器、仪器或其它设备中结构较复杂并含有某种独立功用物件。69第69页（四）相关知识（四）相关知识 什么是特种设备 特种设备是指国家认定，因设备本身和外在原因影响轻易发生事故，而且一旦发生事故会造成人身伤亡及重大经济损失危险性较大设备。“特种设备”包含以下七类:锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。70第70页（四）（四）相关知识相关知识化工设备普通分为两大类一类为动设备，如各