上海中心大厦咨询服务招标方案.docx

工程招投标与合同管理课程设计题 目： 上海中心大厦咨询服务招标方案课 程： 国际工程合同管理课程设计院 （部）： 管理工程学院专 业： 工程管理班 级： 工管113学生姓名： 秦晓康 李振学 号： 2011021406 2011021405指导教师： 李祥军完成日期： 2013年7月5日目 录1、项目基本情况12、项目法人基本情况23、监理招标范围24、招标组织方式25、招标方式36、相关招标文件的编制57、分标策划78、招标程序设计89、评标委员会组建810、评标标准911、定标.1012、方案总结11附表1、 项目基本情况招标人 ：上海中心大厦建设发展有限公司工程名称： 上海中心大厦 建设地点： 浦东新区陆家嘴中心区Z3-2地块 招标代理单位： 上海申元工程投资咨询有限公司 工程规模描述： 项目类别： 房屋建筑工程 工程类别： 房屋建筑工程 具体描述： (1) 房屋跨度70m (2) 房屋层数120层 (3) 单体建筑面积574058平方米 (4) 建筑面积574058平方米 (5) 高度632m 工程概(预)算： 1487546万元人民币 资金来源： 自筹资金2、项目法人基本情况项目法人名称：上海陆家嘴集团法定代表人：工程建设项目负责人及联系人3、监理招标范围本项目拟进行勘查、设计、施工、监理、其他的咨询服务招标。其中监理招标拟在委托权限内对对建筑主体结构土建工程和设备及大宗材料的采购、管线工程、水电工程、设备安装工程、暖通工程、人防工程、消防工程、内、外装修工程、建筑智能化工程、配电和照明工程的监理进行招标。4、招标组织方式 根据法律、法规规定该项目拟采取委托招标方式。委托上海申元工程投资咨询有限 公司组织招标。 （提供代理合同复印件） 理由： （1）上海中心大厦建成后将成为国内第二高楼，工程结构较为复杂，施工难度较大，而且整个工程涉及的招标工作复杂。招标是一项程序复杂，专业要求极高，社会敏感度极高的工作，只有交给专业的团队才是最好的选择。 （2）专业招标代理机构在组织招标时具有明显的优势：专业化程度高，服务效果好，可有效避免招标过程中出现的漏洞；招标代理机构拥有相关技术权威和经济贸易专家组成的专家库，可以更好地保证招标、评标工作的公平、公正性。 （3）总之，专业招标机构易于形成公开、公平、公正的竞争秩序，有利于招标人得到更好的投标人，圆满完成招标任务。5、招标方式 本项目拟采取在国内范围内以邀请招标的方式进行。理由如下：（1）公开招标与邀请招标相比，可以在较大的范围内优选中标人，有利于投标竞争， 但招标程序和手续复杂，且花费较高、时间较长。而邀请招标不用发布不招标文件，招标有效期大大缩短，这对采购价格波动较大的商品可以降低投标风险和投标价格。（2）该项目的建筑结构较为复杂，施工、监理难度较大，对与施工单位以及咨询服务等单位的资质要求较高，为了保险起见，拟邀请在国际上资质、技术、信誉等较好的公司，以确保建筑的施工。（3）根据相关法律、法规，本项目不属于必须进行公开招标的范围，而且整个项目所涉及的招标工作量很大，为了既节约时间，又较好的完成招标工作，所以，为节约资金及时间，采取邀请招标的方式。 建筑法规规定：依法必须进行招标的工程，全部使用国有资金投资或者国有资金投 资占控股或者主导地位的，应当公开招标；其他工程可以实行邀请招标。 采用邀请招标方式，招标人应当向三个以上具备承担该工程施工能力、资信良好的监理发出投标邀请书。 邀请招标对象的选择：选择具备相应资质、信誉较好监理单位，有过良好合作的单位优先。 拟邀请监理单位： （1）北京帕克国际工程咨询有限公司 （2）山东省工程建设监理咨询有限公司 （3）上海建科建设监理咨询有限公司 （4）中咨工程建设监理公司 拟邀请监理单位资质情况：（1）北京帕克国际工程咨询有限公司：成立于 1993年9月，总部位于北京，注册资金 1500万元人民币，是北京市第一家中外合作经营的工程监理、工程咨询、项目管理、招标代 理企业。帕克公司是首批获得工程监理综合资质的企业，可承担所有专业工程类别建设工程项目的工程监理业务；可以开展相应类别建设工程的项目管理、技术咨询等业务。公司是北京市唯一一家参加建设部全国建设监理规范(国标)的参编单位。公司在 2002年至2007年度有近百项工程获得了国家（国优、鲁班奖）及北京市（结构长城杯、竣工长城杯）的各种奖项。 作为中外合作经营的监理公司，我们吸收了国际上在人员管理方面较成熟的经验，建立了一套有效的管理制度和用人机制，保证了公司监理人员有着较高的业务素质和管理水 平，公司骨干人才力量相对稳定。 公司发展至今，在册总人数共 800人，其中：高、中级技术人员占总人数的90%，注册监理工程师，一级注册建筑师，一级注册结构师，注册造价师，注册项目管理师等占总人数的50%左右 ，北京市注册一级总监65人。另有多人持有亚行、世行和欧盟颁发的高级招投标管理证书。一线监理人员中，有70%来自施工单位，其中主要工程技术人员熟悉境外国际工程监理或国内由世界银行贷款项目的监理；有近20%的人员来自设计、教学单位及科研单位。还有5%的人来自建设单位。对工程建设程序及外联协调公关工作有较丰富的经验。公司工程技术、经济管理专家及中、青年技术骨干的年龄结构基本上各占三分之一。（2）山东省建设监理咨询有限公司（原山东省工程建设监理公司）：系山东省住房和城乡建设厅控股企业，中国监理协会常务理事单位。公司具有监理综合资质，可承接房屋建筑、市政公用工程、电力工程、水利水电工程、机电设备安装、冶炼工程、公路工程、化工石油工程等十四大类工程监理业务及项目管理服务；招标代理甲级资质、工程设计甲级资质、造价咨询甲级资质，对外援建工程监理资格，可承接资质范围内的各项工程咨询服务业务。公司先后通过ISO9001国际质量管理体系认证、IS014001环境管理体系认证和IS018001职业健康安全管理体系认证，成为省内首家率先通过三标一体化认证的工程咨询单位。自公司成立以来出色完成了千余项、总投资近2000亿元的工程监理、项目管理及各类咨询服务；在工程监理领域，创造了多项国内第一，近百项工程获得“鲁班奖”、“詹天佑大奖”、“泰山杯”、“泉城杯”等荣誉，“山东监理”品牌赢得了社会各界的信任，连续被评为省、市先进监理企业、省级重合同守信用单位、3A级信誉企业。2007年度被评为全国政府放心、用房满意百佳先进监理单位。2008年，公司荣获监理行业最高荣誉“中国建设监理创新发展20年工程监理先进企业”，在“5.12汶川援建”中，公司获得“全国抗震救灾先进监理企业”荣誉称号。（3）上海建科工程咨询有限公司（原名上海建科建设监理咨询有限公司）是上海市建筑科学研究院（集团）有限公司下属的国有控股公司，隶属上海国资委。公司从事的经营业务范围包括工程监理、项目管理、招投标代理、造价咨询和工程咨询等，资质等级为：住建部综合资质不分级（可以承接住建部全部14个大类的工程项目），工程设备监理甲级、工程招标代理监理甲级、工程造价咨询甲级、政府采购中介资质甲级、工程咨询单位乙级（建筑）。通过依托上海、面向全国的服务宗旨，先后在上海和全国20多个省市开展项目监理和咨询管理，树立了一流企业品牌。公司管理严格，对驻现场监理项目部执行规范化、标准化、科学化工作程序，进行了ISO9001:2008国际质量体系、ISO14001:2004环境管理体系、GB/T28001-2001职业健康安全管理体系的“三合一”贯标体系工作，通过认证机构的审核后获得了中国质量体系认证CNAR证书及英国皇家认可委员会的UKAS证书。公司合同信用等级为AAA级，资信等级为AAA级。（4）公司目前具有工程监理综合资质、甲级工程咨询资质、甲级工程招标代理资质，是国内最早取得三甲资质的单位之一，且于2004年12月首批取得了甲级设备监理资质，并具有交通建设工程监理、地质灾害治理工程甲级监理资质。监理资质范围涵盖了房屋建筑工程、冶炼工程、化工石油工程、电力工程、铁路工程、公路工程、航天航空工程、通信工程、市政公用工程（含地铁、轻轨）、机电安装工程、矿山工程、港口及航道工程等十二大类。6、相关招标文件的编制须编制的招标文件的有资格预审文件、招标文件及相关辅助资料。（1）资格预审文件内容：资格预审公告申请人须知及相关附表资格审查办法资格预审申请文件格式对资格预审文件的澄清和修改（2）资格预审通告的编制：工程概况招标人简介工程筹建具体情况申请条件：申请参与本工程投标资格审查的投标人须具备政府机关核发的有效营业执照和监理等级资质，且应具备类似工程施工经历和一定业绩，在设备、人员、资金和质量保证、环境保护等方面有圆满完成本工程监理工作能力的重组有效的证明材料。只有参加并通过资格预审的申请投标人方可参加本工程的投标。获取资格预审文件的时间与地点递交截止时间公布资格预审合格投标人名单时间（3）资格预审内容 主要审查投标人是否符合下列条件： 具有独立订立合同的权力 具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力、经验、信誉和相应的从业人员 没有处于被责令停业、投标资格被取消、财产被冻结、破产等状态 近几年内没有骗取中标和严重违约及重大工程质量问题 法律、行政法规规定的其他资格条件 （4）招标文件的主要内容： 投标人须知，包括答疑、投标和开标时间、地点的规定、投标有效期、投标住编写 及封装要求、招标文件和投标文件澄清与修改的时限以及无效投标的规定等 工程项目简介，包括项目名称、地点和规模、工程等级、总投资、现场条件、计划开工和竣工时间 委托监理任务的范围和工作任务大纲 合同条件 评标原则、标准和评标方法 招标人可以向监理人提供的条件，包括办公、住宿、生活、交通、通讯条件等监理投标报价方式及费用构成项目有关资料投标书格式和有关表格（5）招标文件的编制点委托监理任务大纲主要内容：监理工作纲要和目标，对总监理工程师及监理人员的要求，监理工作计划，投资、进度、质量控制的方法，合同管理和信息管理的方法，监理工作报告等监理任务监理过程中的具体工作，如协助业主进行设计管理、施工招标、确认分包商、审批设计变更、控制和协调工程进度、工程合同款支付签证、主持质量事故鉴定与处理等监理合同条件采用国家颁布的标准合同文本评标原则采用综合评分法，详见97、分标策划1.标段划分：共划分为六个标段 标段：对建筑主体结构土建工程（地基，塔身，顶部）施工的咨询标段：钢结构工程的咨询服务标段：水电暖通等设备的采购、安装的咨询服务标段：上海中心大厦建筑玻璃幕墙的安装咨询服务标段: 大厦内部的精装修咨询服务标段: 消防工程的咨询服务2.分标原则：（1）工期责任明确。上海中心大厦建筑结构较为复杂，工程量大，此标段的划分按照不同种类施工阶段进行分标，对工期具有完全的控制力，各标段的工期责任明确。（2）质量明确责任。标段在划分时重视承包商的质量责任是否明确，给予不同工程性质的不同进行分标，其质量责任能给以明确范围，所以将整个项目划分为以上四个标段。（3）避免施工交叉。考虑现场场地及、设施安排及场地道口位置等因素，为避免分标段实施会带来相互交叉干扰或界面处建立无人负责的问题，分别将建筑土建工程的施工和机电设备的安装等划为独立的标段。8、招标程序设计8.1.前期手续准备时长：14天日期：2013.5.22013.5.15任务：在招标前，落实招标文件、图纸和有关技术资料、预算、资金评审，项目批文等手续是否齐全。如有缺项，抓紧办理。 8.2.招标登记时长：3天日期：2013.5.162013.5.18任务：1.在招标准备工作完成后，填写“建设工程施工招标登记 表”连同关文件、资料、报建表、以及招标公告等报招标监督机构登记备案。2.招标监督机构许可后，准备发布招标公告。8.3.发布招标公告时长：1天日期：2013.5.19任务：1.在招标登记完成后，在上海市建设工程交易中心发布招标公告，时间为五个工作日。2.招标监督小组负责招标报名工作，核验投标单位的有关证件。8.4编制资格预审文件时长：3天日期：2013.5.242013.5.26任务：1.因本项目采用公开招标方式，故采用资格预审选择投标单位，需编制相应的的资格预审文件。2.由招标监督小组组织编写资格预审文件。8.5.编制招标文件时长：3天 日期：2013.5.272013.5.29任务：由上海申元工程投资咨询有限公司编制招标文件招标文件。8.6投标企业资格预审时长：3天日期：2013.5.302013.6.1任务：1.在发布招标公告五个工作日后由上海中心大厦建设发展有限公司管理部和上海申元工程投资咨询有限公司对投标企业进行资格预审。2.通过对申请单位填报的资格预审文件和资料进行分析和比较，确定出合格的申请单位名单。8.7发售招标文件时长：1天日期：2013.6.2任务：将编制的相关招标文件发售给通过资格预审并获得投标资格的投标人。8.8编制工程量清单时长：3天日期：2013.6.32013.6.5任务：根据大厦的任务编制详细的工程量清单。8.9组织开标时长：1天日期：2013.6.8地点：上海商务会议大厅 任务：1.在发标日（2013.5.19）二十日后（2013.6.8），邀请各投标单位组织开标会议。2.开标会议在上海市相关招标监督机构监督下进行。8.10组织评标时长：1天日期：2013.6.9 地点：上海商务会议大厅 任务：1.评标由评标委员会在相关招标监督机构的监督下进行。2.依据下面介绍的评标准则选择投标单位。8.11中标及合同的签订时长：1天日期：2013.6.10地点：上海中心建设发展有限公司会议厅任务：1.经过评标之后由评标委员会确定中标单位，在招标监督机构的审批备案后，向中标单位发出中标通知书。2在招标监督机构的监督下，我单位与中标单位依据招标文件、投标文件和有关规定签订施工合同，并向有关部门备案。8.12招标后工作时长：1天时间：2013.6.11任务：收集各方面资料，并装订成册，一式两份。我单位一份，招标办一份。9、评标委员会的组建 根据评标专家和评标专家库管理暂行办法国家计委2003年第29号令）评标委员会由招标人代表和有关技术、经济专家组成，成员人数为7人，其中技术、经济等方面专家占三分之二以上。参加评标的专家由招标人在开标前24小时之内从相关部门设立的评标专家库中随机抽取。10、评标标准1.评标方法：综合评分法（百分制），评定内容有技术标和商务标组成（先评技术标，再评商务标，技术标不合格的投标人不得进入下一环节的评标）。2.评标方法的应用：（一）技术标的评定分值：70分.监理大纲（27分）： 监理大纲按下列内容进行评价。如果编制了下列内容，每项得均分，评委进一步评价该项目内容对招标要求的满足程度，可酌情加分，最高可加至最高分。1.工程概况及合理化建议（3分）（1）监理大纲对工程概况阐明扼要、突出重点、符合招标文件要求得1分（2）能准确把握工程特点、难点得1分（3）能针对该项目提出合理化建议得1分2.质量控制的措施和方法（7分） 质量控制方法、程序、控制措施是否得力；关键部位是否考虑旁站；（1）有原材料质量控制的措施和方法得1分；（2）有事前质量检测措施和方法得1分；（3）有事中质量控制措施和方法得1分；（4）有事后质量控制措施和方法得1分；（5）保证旁站监理措施3分 设置工程旁站监理部位（过程）的加1分 旁站监理部位（过程）设置合理，包括基坑支护、基础、现浇砼、防水、管道试压、设备运行等部位的加1分。 有旁站监理措施得1分。3、工期控制的措施和方法（6分）进度控制内容是否齐全；能否根据工程和当地施工水平、气候等特点，提出合理的进度计划；进度控制措施如何；能否运用技术、经济手段实现控制目标。（1）有对实现工期目标可行性的论述的得2分；（2）有进度控制的监理工作内容、原则、程序得2分（3）有进度控制的监理工作方法和措施得1分。监理措施详细，技术措施、组织措施、经济措施、合同措施齐全的加1分。此项最多得2分。4、投资控制的措施和方法（6分）投资控制内容是否齐全；能否针对项目特点资金运用提出合理化建议；控制方法、程序、控制措施是否合理；能否运用技术、经济手段实现控制目标。（1）有施工阶段投资控制的监理工作方法和措施得1分。监理措施详细、技术措施、组织措施、合同措施齐全的加1分。此项最多得2分。（2）有工程变更的管理方法得02分；（3）有费用索赔的处理方法得02分5、文明、安全控制的措施和方法（2分） 方法得当措施有效的得2分6、监理部投入设备（3分）工程测量仪器和设备（经纬仪、水准仪）、检测仪器设备、交通设备、通讯设备、监理管理软件、计算机设备等齐全者得3分，缺1项扣0.5分。.企业业绩及社会信誉（18分）1、企业通过ISO9001认证的得3分。2、企业2009年至今监理过的工程获得国优、省优工程者每项分别加2分、1分，此项最高得8分。3、三年内企业所监理的类似工程获得过市级以上工程奖或受过建设主管部门表彰的得3分，无奖励得1分。4、企业提供近两年经审计财务报告，结果表明每盈利一年得1分，最高得2分。5、企业拟派本工程的监理工程师受过建设行政主管部门表彰得2分。.监理人员（25）1.现场组织（6分） 现场监理机构设置合理，监理人员专业配置合理，能够满足现场工作需要 得6分2.人员配置（4分） 派驻现场的监理机构人员配备中，持高、中职称者所占比例80%以下，不得分；80%（含80%）至90%（不含90%）得2分；90%含（90%）以上得4分。3.总监理工程师（15分）（1）获得国家注册监理工程师资格的得2分，省级监理工程师资格的得1分；高级专业职称资格得2分，中级专业技术职称资格得1分：最高得4分（2）总监理工程师监理过的工程项目，3年以来竣工高层住宅面积在5万平方米以上加1分，7万平方米以上加2分，9万平方米以上加4分，（拟报总监理工程在竣工高层住宅中必须任总监）。（3）总监理工程师三年内所监理过的类似工程获得市级以上工程奖的得3分，无奖励得1分。（4）3年以来投标项目总监监理过的高层住宅项目，获市级优秀监理项目加1分，获省级优秀监理项目加2分。（5）3年以来投标项目总监获优秀总监：国家级加2分，省级加1分，市级0.5分。（二）.商务标的评定分值：30分1.评标标底费率=有效投标人的投标费率报价的算术平均值。2.基本分为25分。投标费率每低于评标标底费率0.01个百分点在25分的 基础上加1分，最多加5分；投标费率每高于评标标底费率0.01个百分 点在基本分的基础上扣1分，最多扣5分。3.评分表：见附件14.评标要求及细则（1）评标委员会成员必须按规定的评议内容进行打分，否则视为废票，各评委打分的算术平均分即为投标人的得分。（2）评分采用统一的评分表，由评标委员各自独立打分。打分采用记名方式，有涂改的票为废票，如需修改，应另换新票(或必要时由打分人及监督人员在修改处签字)。（3）在逐项打分时，应根据招标文件和评标大纲的要求，对照各投标人的投标文件以及据此整理的对比表、差异表进行认真分析并分出等次。打分之分值取小数点后一位，取平均值时取小数点后二位。（4）在进行评分时，一般将某项的最优投标人（方案）定为该项的最高分，最高可得满分；（5）对某一组，如无效打分表超过三分之一，该组打分整体无效，重新组建相应的专业组。 （6）评分及计分工作应在监督人员的监督下进行，由小组指定的人员进行统计，打分汇总表经制表人、统计人、评标委员会主任及监督人签字后存档。11、定标1、投标人的排名按得分顺序从高到低排列。评标委员会写出评标报告，向招标人推荐出前 名合格中标候选人。同时在国家规定媒体中国采购与招标网发布中标公示（公示期为5天）无异议后确定中标人。招标代理机构将按照规定向中标人发放中标通知书。2、招标人将把排名第一的中标候选人定为中标人。排名第一的中标候选人若放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同或者在规定的期限内未按照招标文件规定提交履约保证金的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。12、方案总结1.优势通过分析工程本身的性质确定了合理的招标组织形式，招标方式以及工程分标。评标标准较为科学、全面、每一项标准的分值分配也比较合理。招标程序严格按照国际工程合同规定程序进行设计。2.可能存在的问题招标程序设计中各阶段的时间分配可能不合理。整个评标标准比较科学、细致 全面、但也会造成整个招标工作时间的延长。