城际轨道交通铁路建筑施工生产安全事故综合应急预案资料.doc

预案编号：
预案版本： 2015年第1版

建筑施工生产安全事故
应急预案

I

编制说明
根据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639 - 2013）的要求，项目部成立了应急预案编制小组，对项目的危险因素进行全面的分析，确定了可能发生的事故类型及危害程度，针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施；客观评价了公司的应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况，并在充分征求相关部门和各级人员的意见后，编制完成了《建筑施工生产安全事故应急预案》。
应急预案编制小组
编制人员
姓 名
职务
办公电话
手机
签名
组长

副组长

成员

修订页
修订频次
修订时间
修订章节
修订内容
备注
1
2015.3.29
第一章
补充完善预案的编制依据

2
2015.3.29
第一章
补充完善预案与上预案的衔接关系

3
2015.3.29
第一章
完善预案的修订条件

4
2015.3.29
第四章
补充完善应急机构人员的联系电话，可利用的应急物资清单及周边企业信息等相关附件

5
2015.3.29
第一章
完善本项目危险源监控

6
2015.3.29
第一章
完善应急体系的有关要求

7
2015.3.29
第三章
修订现场处置方案，内容具体

III

目 录
发布令 I
编制说明 II
修订页 III
第一章 综合应急预案 - 1 -
1 总则 - 1 -
1.1 编制目的 - 1 -
1.2编制依据 - 1 -
1.3 适用范围 - 3 -
1.4 应急预案体系 - 3 -
1.5 应急工作原则 - 5 -
2 事故风险描述 - 7 -
2.1 生产经营单位概况 - 7 -
2.2 危险源与风险分析 - 8 -
3 应急组织机构及职责 - 11 -
3.1 应急组织体系 - 11 -
3.2应急预案组织机构职责 - 11 -
4 预警及信息报告 - 18 -
4.1危险源监测监控方式、方法 - 18 -
4.2预警行动 - 18 -
4.3预警级别及条件 - 19 -
4.4预警启动程序 - 21 -
4.5预警发布 - 21 -
4.6信息报告与处置 - 22 -
5 应急响应 - 26 -
5.1 响应分级 - 26 -
5.2响应程序 - 26 -
5.3处置措施 - 28 -
5.4应急结束 - 29 -
6 信息公开 - 31 -
6.1 信息通报部门 - 31 -
6.2 信息通报原则 - 31 -
6.3 信息通报形式 - 31 -
7 后期处置 - 32 -
7.1 现场保护 - 32 -
7.2 事故调查 - 32 -
7.3 善后处置 - 32 -
7.4 生产秩序恢复 - 33 -
7.5 修订预案 - 33 -
8 保障措施 - 34 -
8.1 通信与信息保障 - 34 -
8.2应急队伍保障 - 34 -
8.3应急物资装备保障 - 35 -
8.4经费保障 - 35 -
8.5其他保障 - 35 -
9 应急预案管理 - 36 -
9.1 应急预案培训 - 36 -
9.2 应急预案演练 - 36 -
9.3 应急预案修订 - 37 -
9.4应急预案备案 - 37 -
9.5 应急预案实施 - 37 -
第二章 专项应急预案 - 38 -
一、高处坠落专项应急预案 - 38 -
1.事故风险分析 - 38 -
2.预防与预警 - 38 -
3.应急工作职责 - 39 -
4.应急处置 - 39 -
二、物体打击专项应急预案 - 42 -
1.事故风险分析 - 42 -
2.预防与预警 - 42 -
3.应急工作职责 - 43 -
4.应急处置 - 43 -
三、火灾专项应急预案 - 46 -
1.事故风险分析 - 46 -
2.预防与预警 - 46 -
3.应急工作职责 - 47 -
4.应急处置 - 47 -
四、爆炸专项应急预案 - 48 -
1.事故风险分析 - 48 -
2.预防与预警 - 48 -
3.应急工作职责 - 49 -
4.应急处置 - 49 -
五、中毒和窒息专项应急预案 - 50 -
1.事故风险分析 - 50 -
2.预防与预警 - 50 -
3.应急工作职责 - 50 -
4.应急处置 - 50 -
六、触电专项应急预案 - 52 -
1.事故类型和危害程度分析 - 52 -
2.预防与预警 - 52 -
3.应急工作职责 - 53 -
4.应急处置 - 53 -
七、车辆伤害专项应急预案 - 54 -
1.事故风险分析 - 54 -
2.预防与预警 - 54 -
3.应急工作职责 - 54 -
4.应急处置 - 55 -
八、机械伤害事故专项应急预案 - 56 -
1.事故风险分析 - 56 -
2.预防与预警 - 56 -
3.应急工作职责 - 57 -
4.应急处置 - 57 -
九、脚手架坍塌事故专项应急预案 - 58 -
1.事故风险分析 - 58 -
2.预防与预警 - 58 -
3.应急工作职责 - 59 -
4.应急处置 - 59 -
十、起重设备事故专项应急预案 - 60 -
1.事故风险分析 - 60 -
2.预防与预警 - 60 -
3.应急工作职责 - 61 -
4.应急处置 - 61 -
十一、基坑坍塌事故专项应急预案 - 63 -
1.事故风险分析 - 63 -
2.预防与预警 - 63 -
3.应急工作职责 - 64 -
4.应急处置 - 64 -
十二、铁路交通事故专项应急预案 - 65 -
1.事故风险分析 - 65 -
2.预防与预警 - 65 -
3.应急工作职责 - 66 -
4.应急处置 - 66 -
十三、自然灾害专项应急预案 - 67 -
1.事故风险分析 - 67 -
2.预防与预警 - 67 -
3.应急工作职责 - 67 -
4.应急处置 - 68 -
十四、防管线破坏事故专项应急预案 - 68 -
1.事故风险分析 - 68 -
2.预防与预警 - 68 -
3.应急工作职责 - 69 -
4.应急处置 - 69 -
第三章 现场处置方案 - 70 -
1、高处坠落事故现场处置方案 - 70 -
1.1事故风险分析 - 70 -
1.2 应急工作职责 - 70 -
1.3应急处置 - 71 -
1.4 注意事项 - 74 -
2、物体打击事故现场处置方案 - 75 -
2.1 事故风险分析 - 75 -
2.2 应急工作职责 - 75 -
2.3 应急处置 - 76 -
2.4 注意事项 - 79 -
3、火灾事故现场处置方案 - 80 -
3.1 事故风险分析 - 80 -
3.2 应急工作职责 - 81 -
3.3 应急处置 - 81 -
3.4 注意事项 - 85 -
4、爆炸事故现场处置方案 - 86 -
4.1 事故风险分析 - 86 -
4.2 应急工作职责 - 86 -
4.3 应急处置 - 87 -
4.4 注意事项 - 90 -
5、中毒和窒息事故现场处置方案 - 91 -
5.1 事故风险分析 - 91 -
5.2 应急工作职责 - 91 -
5.3 应急处理 - 92 -
5.4 注意事项 - 95 -
6、触电事故现场处置方案 - 96 -
6.1 事故风险分析 - 96 -
6.2 应急工作职责 - 96 -
6.3应急处置 - 97 -
6.4 注意事项 - 100 -
7、车辆伤害事故现场处置方案 - 101 -
7.1 事故风险分析 - 101 -
7.2 应急工作职责 - 101 -
7.3 应急处置 - 102 -
7.4 注意事项 - 104 -
8、机械伤害事故现场处置方案 - 105 -
8.1 事故风险分析 - 105 -
8.2 应急工作职责 - 105 -
8.3 应急处置 - 106 -
8.4 注意事项 - 108 -
9、脚手架坍塌事故现场处置方案 - 109 -
9.1事故风险分析 - 109 -
9.2 应急工作职责 - 109 -
9.3 应急处置 - 110 -
9.4 注意事项 - 112 -
10、起重伤害事故现场处置方案 - 114 -
10.1事故风险分析 - 114 -
10.2 应急工作职责 - 114 -
10.3 应急处置 - 115 -
10.4 注意事项 - 116 -
11、铁路交通事故现场处置方案 - 118 -
11.1事故风险分析 - 118 -
11.2 应急工作职责 - 118 -
11.3 应急处置 - 119 -
11.4 注意事项 - 120 -
12、基坑坍塌事故现场处置方案 - 122 -
12.1事故风险分析 - 122 -
12.2 应急工作职责 - 122 -
12.3 应急处置 - 123 -
12.4 注意事项 - 126 -
13、自然灾害事故现场处置方案 - 128 -
13.1事故风险分析 - 128 -
13.2 应急工作职责 - 128 -
13.3 应急处置 - 129 -
13.4 注意事项 - 130 -
14、防破坏管线事故现场处置方案 - 131 -
14.1事故风险分析 - 131 -
14.2 应急工作职责 - 131 -
14.3 应急处置 - 132 -
14.4 注意事项 - 133 -
第四章 附件 - 134 -
附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式 - 134 -
附件2－1本项目的应急物资装备清单 - 135 -
附件2－2本项目常备药品（急救箱）及器材 - 136 -
附件3 规范化格式文本 - 137 -

VIII

第一章 综合应急预案
1 总则
1.1 编制目的
为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高生产安全事故应急救援反应速度和协调水平，保证应急能力，预防和控制可能发生的事故，最大程度地减少事故及其造成损害影响，特制定本预案。
1.2编制依据
（1）《中华人民共和国安全生产法2014修改版》（中华人民共和国主席令第13号）；
（2）《中华人民共和国环境保护法》(中华人民共和国主席令第22号)；
（3）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）；
（4） 《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第6号）；
（5）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；
（6）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第591号）；
（7）《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院493号）；
（8）《中华人民特种设备安全法》（中华人民共和国主席令第9号）；
（9） 《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T 29639
-2013 ）；
（10）《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第17号）；
（11）《国家安全监管总局办公厅关于贯彻实施〈生产安全事故应急预案管理办法〉的通知》（安监总厅应急〔2009〕84号）；
（12）《国家安全监管总局办公厅关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南（试行）的通知》（安监总厅应急[2009]73号）；
（13）《关于印发<广州市安全生产监督管理局关于（生产安全事故应急预案管理办法）实施细则>的通知》（穗安监[2010]169号）；
（14）《关于施工企业生产安全事故应急预案管理工作的通知》（穗建质[2011]1164号）；
（15）《广东省安全生产监督管理局关于〈生产安全事故应急预案管理办法〉的实施细则》（粤安监应急〔2014〕06号）；
（16）《危险化学品名录》（2002版）；
（18） 《剧毒化学品名录》（2002版）；
（18）《危险货物品名表》（GB12268-2005）；
（19）《建筑设计防火规范》（GB 50016-2006）；
（20）《企业职工伤亡事故分类》（GB 6441-86）；
（21）《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009)；
（22）《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》（安监总局令第40号）；
（23） 《常用危险化学品应急速查手册》(第二版)
（24）《工作场所有害因素职业接触限值化学有害因素》（GBZ2.1-2007）；
（25）《职业性接触毒物危害程度分级》（GBZ 230-2010）；
（26） 《缺氧危险作业安全规程》（GB8958-2006）；
（27）《广东省有限空间危险作业安全管理规程》（粤安监〔2004〕79号）。
（28）《广东珠三角城际轨道交通有限公司生产安全事故应急预案》（
珠三角城际安〔
2014〕244号）
（29）《生产安全事故应急演练指南》（AQT9007-2011）
1.3 适用范围
本应急预案适用于**单位集团有限公司佛莞城际FGZH-2标项目部（以下简称“**项目部”）管段内施工生产过程中突然发生的高空坠落、物体打击、坍塌、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、触电、火灾、爆炸事故、压力容器爆炸、灼烫、淹溺等险情的响应应急救援。
1.3.1事故的类型、级别
A 类型
a 自然灾害：包括台风、水灾、坍塌、雷击等；
b 生产安全事故：包括c 突发公共卫生事件：包括重大食物和职业中毒，重大传染病疫情，中暑以及其它严重影响企业员工健康的事件等；
d 突发社会安全事件：指较大规模群体性事件。
上述所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。
当启动一级响应，本预案应与地方相衔接。
1.4 应急预案体系
**单位集团有限公司**项目部应急预案体系，依据上级单位珠三角公司城际交通项目和中国中铁股份有限公司应急预案体系而建立。

番禺区人民政府预案

**单位集团有限公司**项目部应急预案体系见图：
项目经理部应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三个层次构成。综合应急预案、专项应急预案以及现场处置方案均由项目经理部编制。
珠三角城际公司综合应急预案
番禺区人民政府预案

**项目部综合应急预案

坍塌事故
专项应急
预案
脚手架坍塌事故
现场处置方案
起重设备事故
专项应急
预案
起重设备事故
现场处置方案
爆炸事故
专项应急
预案
爆炸事故
现场处置方案
触电事故
专项应急
预案
触电事故
现场处置方案
初始火灾事故
专项应急
预案
初始火灾事故
现场处置方案
高处坠落
伤害事故
专项应急
预案
高处坠落
伤害事故
现场处置方案
物体打击事故
专项应急
预案
物体打击事故
现场处置方案
其他事故
专项应急
预案
其他设备事故
现场处置方案

1.5 应急工作原则
1.5.1以人为本，安全第一，最大限度地减少或减轻重大安全事故造成的人员伤亡和财产损失以及社会危害。
1.5.2分级管理、分级负责。根据重大安全事故等级、类型和职责分工，项目经理部负责相应的安全事故应急处置工作。
1.5.3集中领导、统一指挥，条块结合。项目经理部要各司其职，有组织地开展事故处置活动。事故现场设立应急处置指挥机构，实行集中领导、统一指挥。实行属地为主，上下联动进行事故处置活动。
1.5.4信息准确、运转高效。项目经理部要及时报告事故信息。在项目经理部及地方人民政府的领导下，与地方人民政府和有关部门密切协作，快速处置信息。相关单位应当在接到事故信息后迅速启动应急预案。
1.5.5预防为主，防治结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报、正常情况下的工程项目风险评估、应急物资储备、应急队伍建设以及完善应急装备和应急预案演练等工作。
2 事故风险描述
2.1 生产经营单位概况
工程起点为广佛环线广州南站（不含），终点为莞惠线望洪站（不含），正线线路长约36.697km。另含广佛环线东环段（广州南至白云机场）与本线共建段上行线长约0.23km，下行线长约0.16km。
本标段为FGZH-2标。起于长隆隧道出口端隧道与路基分界处，终于莲花站场大里程端与区间分界处（里程范围为DK11+030～DK23+950，正线长12.920km），工程内容包括：“三电”及管线改移(含标段里程范围内站后工程所涉及的迁改)、道路改移、绿化迁改、沟渠改移；路基；桥梁、箱梁预制架设；站场站坪土石方；无砟道床铺设、双块式轨枕运输与铺装、全线双块式轨枕预制；相关大型临时工程；预埋管道及电缆沟、综合接地、贯通地线（包括接线端子）；声屏障及隔声窗安装；接触网立柱基础等。其中路基长度约1.635km；桥梁11285.237m/7座（特大桥10886.870m/2座，大桥228.995m/1座，中桥137.410m/2座，框架小桥31.962m/2座）；预制架设箱梁281孔，悬臂浇筑连续箱梁12联，支架现浇站台梁3联，支架现浇单线箱梁2孔；框架涵103.44横延米/3座。

2.2 危险源与风险分析
根据本项目管段内容，主要存在的危险源来自于施工中的连续梁和墩身、梁体安装等作业过程中。存在的主要危险因素有：行车事故、高处坠落、物体打击、机械伤害、火灾等。危险源与风险分析情况汇总如下表：

- 7 -
表2.2-1危险因素与风险分析情况汇总情况表
单位名称：**单位佛莞城际轨道交通FGZH-2标项目经理部 评价单位：**单位佛莞城际轨道交通FGZH-2标项目经理部
序号
工作活动
危险源
现有控制措施
暴露于风险中的人员
事故发生的可能性
事故后果
1
上跨营业线施工
安全防护人员未到岗防护，劳务队伍组织机械设备及人员施工
加强安全教育培训，下班后机械设备锁门，钥匙交由防护人员保管
列车司乘人员、机械设备司机、作业人员
可能，但不经常
行车事故、车辆伤害
2
基础作业
（桩基施工）
机械设备未按规定进行定期检查验收
定期对施工机械设备进行安全检查和验收，及时进行维修和保养；日常监督检查
机械操作人员、场内作业人员
可能，但不经常
坍塌
3
墩台作业
大型模板起重吊装违规操作
严格执行操作规程
吊装及墩台作业人员
可能，但不经常
坍塌、高处坠落
4
预应力混凝土简支箱梁预制及运架
压力容器使用过程中，压力表和安全阀未按规定进行定期校检
特种设备检查合格再投入使用，定期校验
操作工人、场内作业人中
可能，但不经常
爆炸伤害
5
箱梁搬（提）、运、架设备违章作业
对危险性较大分部分项工程编制专项方案；定期对施工设备进行检查、维修和保养；监督检查
吊装及场内作业人员
可能，但不经常
起重伤害、车辆伤害
6
墩台施工
深基坑开挖未按照方案分层分段开挖
施工前进行方案交底会，现场加强监督检查，严格按照方案要求执行
基坑内作业人员、机械操作人员
可能，但不经常
坍塌
7
钢支撑支护不及时，未按方案上挂下托
施工前进行方案交底会，现场加强监督检查，严格按照方案要求执行
基坑内作业人员、机械操作人员
可能，但不经常
坍塌
8
桥位制梁（连续梁施工）
高处坠物、坠落
及时对施工作业人员进行安全教育和培训；完善安全防护设施
管理及作业人员
可能，但不经常
高空坠落、物体打击
9
支架的强度、刚度、稳定性和基础承载力不足，排水不畅
做好支架搭设各工序的检查验收
管理及作业人员
可能，但不经常
坍塌
10
挂篮使用过程走行前、走行后及混凝土浇筑前无领导带班，未按规定进行各项安全检查验收
严格落实承重支架、挂篮卡控红线制度；落实领导带班制度，做好安全检查和验收
汽车、列车司乘人员，行人，作业人员
可能，但不经常
高空坠落、物体打击
11
跨越铁路、公路起重吊装作业，未设置安全防护，物料及机具绑扎固定不牢，无专用吊笼
必须设置安全防护，并专人指挥；物料及机具绑扎固定牢固，使用专用吊笼
汽车、列车司乘人员，行人，作业人员
可能，但不经常
物体打击
12
旧挂篮及大型非标准挂篮的设计、制造、验收等不符合要求
对机具设备严格验收；监督检查
汽车、列车司乘人员，行人，作业人员
可能，但不经常
高空坠落、物体打击
13
支架搭设完毕后未进行验收；未进行支架预压或预压荷载不能满足设计要求
严格执行支架搭设、验收、预压、使用管理
既有公路、铁路司乘人员及作业人员
可能，但不经常
高空坠落、物体打击
14
挂篮锚固不牢
按作业指导书要求进行施做，监督检查
可能，但不经常
倾覆
15
营业线桥涵施工
既有线或构筑物因桩基、基础施工扰动沉降，导致路基或构筑物失稳沉降等
施工前必须签订施工安全协议，并申请施工作业天窗；
大型机械设备司机，列车司乘人员
相当可能
行车事故
16
防护员、驻站联络员违反工作制度
防护人员持证上岗；监督检查，加强教育
作业人员
可能，但不经常
行车事故

- 126 -
2.2.2根据本项目部施工的特点及重大危险清单，特确定以下项目为可能引起重大事故类别。
1、高空坠落：包括从架子、高支模、卸料平台坠落以及从平地坠落桩基孔坑等；
2、物体打击：指落物等碰伤的伤害，特别是人工挖孔桩及高架桥施工；
3、火灾：因线路短路或动火作业不规范；
4、触电：包括雷击伤害，施工用电；
5、车辆伤害：各类机动车辆引起的机械伤害事故；
6、机械伤害：各类机械设备与工具引起的绞、辗、碰、割、戳、切等伤害；
7、脚手架坍塌：脚手架搭设的工作平台或支架施工坍塌；
8、起重伤害：各类起重作业引发的伤害；
9、坍塌：包括桩基塌孔、深基坑（槽）、脚手架等。
10、其他事故：施工引发的各类油气管线、自然灾害事故；

3 应急组织机构及职责
3.1 应急组织体系
3.1.1**项目部项目部事故应急救援指挥部领导小组：
**项目部项目部成立安全事故应急救援领导小组。成员由项目部领导班子、各部室负责人。
组 长：项目经理
副组长：常务副经理 专职副书记
组 员：安全总监、总工程师、总经济师、总会计师、各部室负责人
应急组织体系如下图：总指挥

应急办公室

信息组

保障组

善后组

疏导组

救护组

调查组

抢险组

3.2应急预案组织机构职责
3.2.1指挥机构
项目应急指挥中心由抢险、救护、疏导、保障、善后、调查组和现场应急组织机构组成。
应急指挥中心办公室设在综合办公室（调度中心）,值班电话：[phone]。
抢险组：由工程部和项目应急救援队伍组成。
救护组：由综合办公室和事故所在地医疗机构组成。
疏导组：由工经部和试验室有关成员组成。
保障组：由项目工程部、综合办公室、物机部、财务部组成，必要时邀请技术专家参加。
善后组：由项目工经部和综合办公室组成。
调查组：由项目工程部和安质部组成。
信息组：由综合办公室、财务部组成。
现场应急组织机构：由现场施工单位有关人员组成。
3.2.2领导小组组长职责：
A认真贯彻国家、地方和行业等上级有关安全应急管理的法律法规、标准、规程；
B建立健全单位安全应急管理组织机构，组织制定或修改单位应急预案并发布实施；
C保证应急救援资源的有效投入；
D掌握标段安全事故信息，及时向佛莞城际建指、当地政府和集团公司报告事故情况；
E组织、指挥本管段安全事故应急救援预案的实施，组织或协助对事故进行调查、分析、处理和灾后恢复；
3.2.3领导小组副组长职责：
A协助组长进行安全应急管理，在组长未在位的情况下代行组长职责；
B指导、协调和参与所属项目部安全事故应急处置；
C组织开展对应急处置相关知识的宣传、培训和演练等工作；
D及时掌握标段安全事故信息，并向组长汇报；
E组织实施本标段应急救援，防止事故扩大，减少事故伤亡和经济损失，协助进行事故调查处置。
3.2.4领导小组职责：
A拟定本项目安全事故综合应急预案；
B监督、指导和协调所属项目部制定和完善应急预案，落实预案措施，做好事故发生后的应急处置、信息上报和发布、善后处置等工作；
C指导、协调和参与所属项目部安全事故应急处置；
E及时了解和掌握所属项目部的安全事故信息，根据事故情况需要，及时向监理、业主、当地政府和集团公司报告事故情况；
F组织事故调查工作，或配合当地政府、集团公司、监理、业主等上级职能部门进行事故调查、分析、处理及评估工作；
G组织事故应急处置相关知识的宣传、培训和演练。
3.2.5领导小组办公室职责
A在项目应急救援领导小组领导下，负责安全事故应急的日常事务工作；
B组织实施应急预案，传达事故应急领导小组的各项指令，协调安全事故应急处置工作；
C汇总事故信息并报告（通报）事故情况，组织事故信息的发布工作；
D承办项目经理部应急救援领导小组召开的会议和重要活动；
E承办项目经理部应急救援领导小组交办的其他事项。
3.2.6抢险组职责
A、及时组织有关专业技术人员对事故现场的危险源进行风险评估；
B、根据事故现场风险评估意见，对事故救援和防范次生灾害及时向总指挥汇报工程技术方案和应急救援过程中需要的技术支持；
C、迅速绘制事故现场平面图，标明重点部位，必要时，向外部救援机构提供准确的抢险救援信息资料；
D、根据技术建议和事故现场情况制定救援方案，按照方案迅速组织抢险力量进行抢险救援；
E、执行抢险救援任务：抢救现场伤员、抢救现场物资、寻找受害者并转移至安全地方；
F、在事故有可能扩大的情况下进行抢险抢修或救援，必须保证救援人员生命安全，当救援人员生命安全受到威胁时，组长可下达紧急撤离命令；
G、抢险救援结束后，报告总指挥并对结果进行复查和评估；
H、执行应急指挥部的其他指令。
3.2.7救护组职责
A、组织各项目部制订应急救援物资资源的储备计划，检查、监督各项目部落实应急救援物资的储备数量，收集和建立并归档；
B、检查、监督各项目部落实应急救援物资资源的变更和更新情况；
C、定期收集和整理各项目部的应急救援物资资源信息、建立档案并归档，为应急救援行动的启动，做好物资源数据储备；
D、应急预案启动后，按应急救援总指挥的部署，有效地组织应急救援物资到事故现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务；
E、负责受伤人员的前期救护工作；
F、负责接送受伤人员到医院急救；
G、给外援救护人员提供初期资料、信息并交接工作；
H、执行应急指挥部的指令。
3.2.7疏导组职责
A、 对事故范围内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作；
B、 疏散事故范围附近的居民撤出危险地带
3.2.8保障组职责
A、设置事故现场警戒线、岗，保护事故现场，维持事故现场内抢险救援的正常秩序；
B、保证现场救援通道的畅通和指挥无关人员疏散，并引导抢险救援人员及车辆的进入；
C、抢险救援结束后，封闭事故现场直到收到明确解除令；
D、查清事故发生原因和事故责任，并按有关规定提出对事故责任部门和责任人的处理意见；
E、总结事故教训，制定防范措施；
F、需要时要积极配合上级事故调查工作。
G执行应急指挥部的其他指令。
3.2.8善后组职责
A、做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，不发生不安定的现象；
B、做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关问题；
C、与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
D、慰问有关伤员及家属；
E、协调处理事故产生的相关纠纷问题。
3.2.9调查组职责
按照事故调查规则和程序，全面、科学、客观、公正、实事求是地收集事故资料，以及其他可能涉及事故的相关事件，详细掌握事故情况，查明事故原因，评估事故影响程度，分清事故责任并提出相应处理意见，提出防止事故重复发生的意见和建议，写出事故调查报告。
3.2.10信息组职责
汇总上报抢险救援进展情况及事件调查资料；按照现场指挥部要求对外发布信息和新闻报道；负责新闻媒体到达现场的接待工作；负责上级领导到达现场的接待工作。
3.2.11项目经理部应急处置职责
项目经理部安全事故应急处置职责
A建立本项目应急体系,制定本项目安全事故应急预案或现场处置方案，明确责任，具体实施应急救援,落实应急救援的具体措施；
B落实并定期检查应急救援器材、设备情况；
C组织应急预案的宣传、培训和演练；
D事故发生后，执行现场应急处置指挥机构的指令，及时报告并启动应急响应，组织事故应急救援和处置，防止事故的扩大和后果的蔓延，努力控制人员伤亡和减少损失；
E及时向地方人民政府、地方安全生产监督管理部门和业主报告事故情况；
F配合工程所在地人民政府有关部门划定并控制事故现场的范围、实施必要的交通管制及其他强制性措施、组织人员和设备撤离危险区等；
G按照应急预案或现场处置方案，做好与工程项目所在地有关应急救援机构和人员的联系沟通；
H配合地方政府应急处置指挥机构及其它有关主管部门发布和通报有关信息；
I做好事故善后工作，配合事故调查、分析和处理；
J完成事故救援和处理的其他相关工作。

4 预警及信息报告
4.1危险源监测监控方式、方法
4.1.1树立预防为主的思想。建立有效预防机制，强化对危险源的信息搜集、研究和监控，尽量减少或避免安全事故的发生，保障人民生命和财产的安全。
4.1.2建立危险源普查、登记管理制度。全面掌握各类风险隐患，落实防范和处置措施，实行动态管理和监控，及时消除不安全因素。
4.1.3建立应急管理体系。加强应急队伍建设，充实必要的人员，不断完善监管机制，加大监督检查和考核力度，全面落实安全防范措施。
4.1.4开展应急管理教育和培训。倡导以人为本的管理理念，加强对员工进行公共安全知识和应急防护等知识的教育和应急能力培训，增强全体员工从容应对突发事件和预防意识，不断提高全体员工应急救援、应急自救、应急处置能力，努力消除人的不良行为，将人为因素引发的事故或突发事件降到最低程度。
4.1.5按照《安全生产费用投入管理办法》规定，进行应急管理资金的投入，有针对性地储备应急物资和救援设备，以满足应急救援需要。
4.1.6加强应急预案的演练。凡可以演练的应急预案，要择机适时进行演练，不断完善应急预案。对无条件进行现场演练的预案要进行桌面演练，加强教育培训，以提高应急预案的可操作性和实用性。
4.2预警行动
4.2.1项目经理部所属各单位应当根据施工特点和范围，加强对施工现场等易发生大事故及以上事故的部位、环节进行监控，配备救援器材、设备，并定期组织演练。
4.2.2对可能导致较大事故及以上事故后果的险情，项目经理部应当立即报告工程所在地人民政府，必要时可越级上报至集团公司应急指挥部办公室。
4.2.3项目经理部接到可能导致大事故及以上安全事故的信息后，及时确定应对方案，通知有关单位、部门采取相应行动预防事故发生，并按照预案做好应急准备。
4.2.4项目经理部应急办公室接到可能导致大事故及以上安全事故信息后，密切关注事态进展，及时给予指导协调，并按照预案做好应急准备工作。
4.2.5发生安全事故或险情后，立即启动应急预案，迅速、有效地实施应急处置，全力控制事故灾难发展态势，防止次生、衍生和耦合事故（事件）发生，果断控制或切断事故灾害链。同时，立即报告建设指挥部工程调度、珠三角城际轨道交通公司安全质量监察室和有关政府安全生产监督管理部门。随后报告事故及应急处置情况。
4.2.6接收事故预警信息后，应急领导小组立即报告安排专人24小时值班，监控事态发展，每2小时向建设指挥部工程调度、珠三角城际轨道交通公司安全质量监察室和有关政府安全生产监督管理部门报告预警信息。
4.3预警级别及条件
按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本预案预警级别为三级预警：三级（现场级）预警、二级（公司级）预警、一级（社会级）预警。
4.3.1三级（现场级）预警
三级（现场级）预警是指事故可能发生，或事故后果的严重性和影响范围，处于现场可控状态，不会波及事故岗位以外的其它场所，而做出相应的预警。其启动条件为：
（1）影响范围限于施工警戒或围闭范围，暂不会波及周边单位或场所；
（2）现场作业人员可以完成的应急处置的情况。
4.3.2二级（公司级）预警
二级（公司级）预警是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力，或可能波及到事故岗位以外的其它现场，但尚处于企业应急能力可控状态，且不对社会正常秩序造成明显影响而做出相应的预警。其启动条件为：
（1）超过现场应急能力时；
（2）专项预案规定的其他启动条件。
4.3.3一级（社会级）预警
一级（社会级）预警是指事故后果严重性或影响范围超出本公司的控制能力，可能或已经波及到周边单位，影响正常社会秩序，需要社会力量救援而做出相应的预警。其启动条件为：
（1）超过本单位应急能力；
（2）影响正常社会秩序；
（3）专项预案规定的其他启动条件。
4.4预警启动程序
（1）现场一旦出现事故征兆或已发生事故，启动三级预警并报告项目应急办公室；
（2）一旦启动三级预警或项目应急办公室接到报警，应第一时间向应急指挥部报告情况，且立即派人赶赴事故现场，了解事故情况。应急指挥部根据事故情况作出决策，达到二级预警条件，马上启动二级预警；如果达到一级预警条件，立即启动一级预警。
（3）一旦启动二级预警，应急指挥部应立即将事故情况上报上级主管部门和事故发生地安全生产监督管理部门，做好一级预警准备。
本项目预警启动后基本要求如下表：
预警行动基本要求一览表

一级预警
二级预警
三级预警
应急指挥部
1）电话值班；
2）了解事故动态
3）定期向上级主管部门和事故发生地安全生产监督管理部门汇报事故动态
电话值班

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应急办
1）电话值班
2）跟踪事故动态
3）及时汇报事故动态
4）向周边单位通报事故简况
1）电话值班
2）跟踪事故动态
电话值班
各应急小组
1）持续采取应急行动
2）执行应急指挥部指令
应急准备，随时待命
电话值班
4.5预警发布
三级、二级预警由本单位应急指挥部发布；
一级预警由上一级应急指挥中心发布。
预警发布可通过电话、短信、对讲机等形式发布，也可通过逐级下达等方式发布。在发布信息时，必须发布事态的紧急程度，提出撤离的具体方法。撤离方法中应明确采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离。撤离必须是有组织性的。
4.6信息报告与处置
4.6.1信息接收与通