资源描述
××××××运输有限公司
第
一
章
︻︻
道路危险货物运输事故综合应急预案
道路危险货物运输事故综合应急预案
1 企业概况
××××××运输有限公司位于潍坊市××区××路××号,公司成立于××年×月××日,注册资金为××万元。公司现有员工××人,其中驾驶人员××名,押运人员××名,安全管理人员×名;现拥有危险品运输车辆××辆,其中罐式专用车辆有××辆,栏板货车有××辆,运量为×××吨。罐车主要从事×××(UN编号为×××)运输,产品主要从潍坊运往××××等地;栏板货车主要从事××(UN编号为××)、××(UN编号为××)运输,产品主要从潍坊运往××××等地。公司车辆全部安装行驶记录仪和GPS卫星定位系统,车辆技术状况全部为一级车,从业人员全部持证上岗。车辆在运输过程中存在危险化学品泄漏、火灾爆炸等隐患。公司配有常规消防器材和装备,如灭火器、消防池、消防沙、铁锹等,同时配有特殊装备,如防护设备和堵漏用的密封材料等,单个运输车辆消防装备和安全防护设施齐全,公司配有应急救援车一辆。
2 应急救援组织设置
2.1应急救援组织机构
为加强公司的安全生产管理工作,控制企业安全生产活动,充分发挥公司安全生产综合协调和管理监督职能,使公司的《运输事故应急预案》及相关应急方案得到有效落实,公司成立了应急救援领导小组,是公司应急响应和应急管理的最高决策机构,应急救援领导小组办公室设在安技科。公司应急管理组成人员及管理机构框架图如下所示。
公司运输事故应急救援领导小组设有应急领导组、技术指导组和现场工作组等救援小组,其中现场工作小组又分为通信调度组、消防人员组、人员救护组、运输保障组等相关应急小组,具体如图1所示。
公司应急救援领导小组
应急领导组
现场工作组
技术指导组
通信调度组
人员救护组
关系协调组
后勤保障组
抢险救援组
图1 应急救援组织机构设置图
安全警戒组
公司应急救援领导小组的主要职责是:
①、对公司事故灾害应急及抢险救灾负有全面领导责任,督促、领导全公司共同搞好事故灾害应急工作。
②、负责审定公司预防事故灾害计划及应急对策并负责督促落实、检查。
③、对在抗灾抢险工作中有重大贡献的人员提出奖励方案,对酿成重大事故或导致事态扩大的责任者提出处理意见。
④、发生重大事故或自然灾害时,负责组织、指挥、协调和处理公司应急救援和抢险抗灾工作。
⑤、负责领导公司事故灾害应急准备和善后处理工作,并负责决定和实施应急状态的起始、实施、组织和解除。
2.2应急组织机构及分工
各个级别的事故应急组织机构相同,只是组织岗位的承担者有区别,具体见表1。
公司应急组织机构及分工
表1
应急组织岗位
承 担 者
职 责
Ⅰ~Ⅳ级突发事件
Ⅴ级突发事件
总指挥
经理
安技科
1、 发生事故时,批准启动和终止本预案。
2、 组织指挥应急队伍实施救援行动。
3、 向上级汇报或向临近单位通报事故情况,必要时向有关单位发出救援请求。
4、 总结应急救援经验教训。
副总指挥
副经理
安技科
1、 协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作。
2、负责突发事件处置时的安全调度工作。
技术
指导组
厂家技术人员
厂家技术人员
1、 负责事故现场的抢险指挥工作。
2、 负责抢险方案的制定工作。
通信
调度组
安委会办公室
安技科
调度科
1、担负各组之间的联络和对外联络的任务。
2、负责与其他小组业务进展情况保持联络。
3、负责与公司领导保持联络并汇报抢险工作开展情况。
关系
协调组
安委会办公室
安技科
1、 负责与110、119、122、120等部门的协调工作。
2、 负责与当地安检局等政府部门进行关系协调。
3、 负责处理抢险完毕后的政府协调工作。
4、 负责日常沿途城市政府、安检等部门关系协调。
应急组织岗位
承 担 者
职 责
Ⅰ~Ⅳ级突发事件
Ⅴ级突发事件
人员
救护组
医护人员
医护人员
负责受伤人员的就地抢救和转院治疗工作。
抢险
救援组
应急救援小组成员
应急救援小组成员
1、 负责与外埠就近的抢险小组的沟通协调工作。
2、 负责抢险抢修和指挥协调。
3、 负责突发事件现场的抢险抢修工作。
安全
警戒组
驾驶员和押运员
驾驶员和押运员
担负现场治安、交通指挥、设立警戒、指导员工、疏散附近人群等任务。
后勤
保障组
安委会办公室
调度科
财务科
1、 负责现场车辆的疏导和调度工作。
2、 负责应急救援物资保障工作。担负伤员的生活必需品,抢救物资的采购、供应,受伤人员、抢救人员和救援物资的交通运输、应急生活安排等任务。
2.3组成人员
2.3.1应急领导组成员
组 长:×××(主要负责人)
副组长:×××(分管安全的负责人)
组 员:××、×××、×××、×××(各科室主要负责人)
2.3.2技术指导组成员
技术指导组成员由生产厂家技术人员和公司技术、安全、保卫、运输、通信等部门技术人员组成。
2.3.3现场工作组成员
组 长:×××(分管安全的负责人)
副组长:×××(安技科负责人)
组 员:×××、×××、×××(其他科室负责人)及车辆驾驶员、押运员、通信联络人员、技术保障人员、救护人员、安全警戒人员、堵漏抢险人员、警戒保卫人员、后勤保障人员等。
2.4主要职责
2.4.1应急总指挥的主要职责
⑴日常管理职责:
①、全面负责公司应急管理工作,建立应急组织机构,保证应急所需资源。
②、组织编制、审查批准公司应急管理预案。
③、应急资金的审批。
⑵应急职责
①、决定是否为重大紧急情况,是否应启动公司应急处置预案。
②、经与应急副指挥、应急响应组和其他关键人员商量后,指挥救援工作和人员撤离。
③、指挥现场控制好交通,维护秩序,确保伤员得到足够的护理。
④、与消防、公安、安监部门负责人做好协调,对受灾地区的损害、污染进行恢复
⑤、授权公司相关人员向新闻机构发布权威信息,宣布公司应急结束。
⑥、及时向上级有关单位汇报应急救援行动的进展情况,必要时,向上级主管部门申请启动上级应急预案。
2.4.2应急副指挥主要职责
⑴日常管理职责:
①、组织编写公司应急管理预案,经总指挥审阅后,作为公司应急管理指导性文件。
②、组织公司应急演练,审查预案执行情况。
③、主持召开公司应急管理工作会议,研究、部署、检查、总结日常应急管理工作,向总指挥报告工作。
⑵应急职责
①、协助应急总指挥开展应急指挥工作,在总指挥外出或授权时承担总指挥职责。
②、针对应急工作中重大问题提出改进措施和解决办法,参与重大决策。
③、在应急工作中协调公司各部门之间的工作。
2.4.3应急救援领导小组办公室主要职责
⑴日常管理职责
①、应急管理办公室是应急响应和应急管理的常设机构,负责平时的应急准备,突发事件时接受报告、信息传递、组织联络及沟通协调,办公室主任由安技科长担任。
②、负责编制公司级应急预案,组织预案培训,保证相关人员熟悉并掌握本预案的内容。
③、负责公司日常值班,处理往来电话、传真等并做好相关记录,向应急指挥中心报告。
④、负责接警和记录,并及时准确地向公司应急救援领导小组报告情况,根据要求通知相关人员集中。
⑤、在应急情况下保持正常值班,区分应急信息和正常信息,做好应急信息传递工作。
⑵应急过程中的职责:
①、根据报警判断形势发展,向公司应急指挥中心报告,并提出进入应急管理状态的意见建议。
②、传达公司应急指挥中心指令。
③、应急处理过程中建立各小组之间的信息沟通渠道,根据事件进展,及时召集应急人员联席会议,沟通传达相关信息。
④、负责抢险设备、物资、器材的提供,调集施工队伍,制定并落实安全施工方案,积极进行抢险及设备抢修工作。
⑤、责落实应急所需资金,分析财务风险和应对策略,处理有关人身及财产保险和理赔等后续事务。
2.4.4应急领导组主要职责
①、接受上级主管部门的领导,落实有关工作指示。
②、审定并签发事故应急预案。
③、审定并组织实施应急预案的演练。
④、根据预测与预警结果,开展风险评估。
⑤、下达预警和预警解除指令。
⑥、下达应急预案启动和终止指令。
⑦、确定现场应急指挥中心人员,并下达派出指令。
⑧、审定应急处置的指导方案。
⑨、在应急处置过程中,负责向上级主管部门求援,并配合政府的应急救援处置工作。
2.4.5技术指导组主要职责
①、负责应急救援方案的制定。
②、负责现场技术指导。
③、负责抢险指挥。
2.4.6现场工作组主要职责
现场工作小组又分为通信调度组、人员救护组、关系协调组、后勤保障组、抢险救援组和安全警戒组等相关应急小组。主要职责:
①、根据事故划定的危险区、缓冲区、安全区,在总指挥部的授权下,配合交通部门设立警戒,做好危险区内人员的撤离和疏散工作。
②、负责组织对泄漏物的引流、堵漏方案的论证与审定,负责组织人员迅速抢救受伤人员和转送伤员。
③、控制危险源,防止事态扩大,配合消防和救援人员开展救援工作,配合警戒和疏散过程的宣传工作。
④、做好事故救援期间应急物资的采购、调拨等工作,负责组织事故救援期间的生活后勤和车辆保障。
⑤、组织伤亡人员的抚恤、安置,接待伤亡人员家属。
⑥、执行上级交办的其它任务。
现场工作组中各个小组的工作职责依据公司的应急处置组织机构设置,具体职责见表1。
2.5公司各职能部门的主要工作
①、安技科:负责事故应急救援的通知、准备,组织实施救援,并定期开展应急救援培训和演练。
②、财务科:负责事故应急救援资金的筹备、管理和使用工作,确保应急救援物资的购买和供应。
③、业务科:负责事故应急救援物资的运送工作,确保应急救援物资安全、及时地送达现场。
④、办公室:负责事故应急救援工作的材料收集、汇总和汇报工作,以及救援物资和其它后勤供应工作。
3 事故及其灾害后果预测
3.1事故及风险分析
①、依据有关法律、法规,根据历史事故统计分析,得出潜在的重大事故有:
(a)火灾、爆炸事故。
(b)路外伤亡事故。
(c)危险物品运输事故及易燃易爆物品运输、储存过程中发生的危险事故。
②、风险分析:
(a)企业容易发生火灾、污染、人员伤亡、具有较大危险。
(b)道路运输容易发生交通事故。
(c)易燃液体的储存和运输容易发生火灾。
(d)由于天气、雷击、大雾、地震等自然灾害对单位的设施和设备、行车安全和人员安全易造成较大或重大伤害和损失的事故。
3.2事故预防与预警
①、危险源监控:
(a)确认企业重大危险源,加强对危险源的监控。通过预测、预报和预警的方式进行管理。
(b)企业在存在事故隐患场所,设置警告禁止信息(警灯、警报器、安全标志)等。
(c)定期对生产设备进行检查
②、预警行动:
企业应急指挥部接到可能导致安全事故发生的信息后,启动应急方案,并通知有关部门采取相应的行动,预防和控制事故的发生及扩大。
3.3后果预测
3.3.1罐车事故及其灾害后果预测
依据选择的运输线路及环境状况、车辆状况和运输介质的理化性质确定运输过程中的危险因素。罐车运输可能产生的事故及其灾害后果预测见表2。
罐车事故及其灾害后果预测 表2
危险因素
发生危险场所或路段
时间段
可能发生的紧急情况
后果预测
包装及罐体容器故障
罐体自身缺陷引起罐体破损
罐体内介质的泄漏、燃烧、爆炸等安全事故的发生
1、人员危害:
①侵入途径:吸入;
②健康危害:导致轻度中毒、急性中毒、吸入中毒、轻度烧伤、严重烧伤及生命危险。
2、环境危害:
对植物、动物等具有不同程度的破坏作用。
阀门泄漏
介质泄漏
自然气候
高温暴晒
夏季
罐体压力升高,造成罐体爆炸或安全阀开启,导致介质泄漏
交通状况
行驶过程中车辆事故
引发罐车的罐体破损,安全阀、装卸阀等损坏,导致介质泄漏、燃烧或爆炸
3.3.2其它栏板货车事故及其灾害后果预测
栏板货车的事故及灾害主要表现为在行驶过程中的道路交通事故,可能发生的紧急情况主要为车辆损坏、货物撒漏,灾害后果主要是造成人员伤亡和财产损失。
具体运输事故危险因素及其灾害后果预测情况详见附件中的危化品运输事故及其灾害后果预测表和安全技术说明书。
4 驾驶人员和押运人员应急处置
4.1停车处置
①、在运输过程中发现险情(如泄漏、起火等)后,必须将车辆开到远离人群、加油站、居民区等重点区域的空旷安全地点,靠边停车,并严格监护。
②、将发动机熄火并切断所有电源,同时设置明显的警戒标志。
③、携带安全卡紧急撤离。
4.2信息报告
事故发生后,一名作业人员应根据安全卡上的单位紧急联系方式立即向公司应急救援领导小组报告,另一名作业人员在事故现场进行监控,并防止无关人员靠近。
同时,驾驶人员或押运人员还应向事故发生地的110、119、120、安全监督管理等政府部门报告,异地的罐车还应向使用注册登记的质量技术监督行政部门报告。公司内部人员通信应急联系表见附件2,与外部关联单位应急通信联系表见附件3。
4.3信息报告内容
信息报告的内容至少应包括:
①、信息报告人的姓名、联系方式、单位。
②、发生事故的类型(如泄漏、燃烧、翻车、车辆损伤等)、部位,以及事故相关情况。
③、事故发生时间,地点,如××公路××处,××行驶方向等。
④、车辆牌照,荷载吨位,车辆类型,罐体容积,当前状况等。
⑤、事故发生车辆的总吨位,装运的介质名称,装运介质的质量,其他如泄漏点、泄漏量等当前状况。
⑥、人员伤亡及危害情况。
⑦、涉嫌交通肇事逃逸的,还应当报告肇事车辆的车型、颜色、特征及其逃逸方向、逃逸驾驶人的体貌特征等有关情况。
⑧、周围环境情况(如建筑物性质、交通、人流、天气状况等)。
⑨、事故影响范围。
⑩、已采取或拟采取的应急处置措施。
4.4现场应急处置
①、穿戴好安全防护用品(如防护服、橡胶手套、防毒面具、空气呼吸器等),采取安全防护措施。
②、罐车应关闭进出口阀门,检查泄漏点或着火点,并对照安全卡上分析的紧急情况,采取主要应急处置措施,包括堵漏、灭火等。
③、如泄漏量太大或火势太大,导致无法靠近采取应急救援措施,则在设置相应警戒隔离标志后,立即离开危险区域,并协助疏散附近无关人员。
④、现场保护。要对肇事车停位,伤亡人员倒位,各种碰撞碾压的痕迹,制动拖痕,血迹及其他散落物品进行现场保护,不得破坏、伪造。如事故有爆炸、火灾、中毒等可能危及安全时,为避免发生二次事故,造成人员、财产的损失,要劝导并阻止无关人员和车辆进入现场。
⑤、货物泄漏,想法堵住泄漏口,确实不能堵住时,让液体流到路旁沟中或低洼处,看好过路车辆及行人,密切注视火种的控制,防止烧伤行人或起火燃烧,等待抢险人员的到来。
⑥、如果发生着火,油类不得用水柱直接喷射,用水扑救无效。腐蚀性类不得用水柱直接喷射,以防酸、碱飞溅。对遇水能发生剧烈反应,能燃烧、爆炸或放出有毒气体的,不得用水扑救。
⑦、对撒漏的货物,应用干沙、干土覆盖吸收,清理干净后用水冲洗。大量溢出,酸用碱性溶液中和,碱用酸性溶液来中和
⑧、积极配合政府部门开展应急救援工作。配合消防、公安、救护等部门,对事故现场进行封闭,清理无关人员,并对重点部位进行保护,维护现场秩序。
⑨、积极配合公司应急救援领导小组和其他相关救援部门处理善后事宜。
5 企业应急处置
5.1信息报送与通信联络
5.1.1信息报告
①、公司设置应急指挥办公室,办公室24小时值班,值班电话号码0536-××××××。
②、事故发生后,现场有关人员及时向应急指挥中心办公室报告,公司应急指挥办公室在接到事故信息报告后,立即将驾驶员和押运员通报的信息内容向应急指挥领导组组长报告,并按规定向事发地政府应急管理机构报告。
③、应急救援处理过程中,要及时续报有关情况。
5.1.2信息上报
事故发生后,公司应急指挥中心应向上级有关主管部门报告。报告的主要内容:事故发生单位概况、事故发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失;已经采取的措施;其他应当报告的情况。
5.2响应分级
按照安全生产事故灾难的可控性、严重程度和影响范围,应急响应级别原则上分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应、Ⅴ级响应。
Ⅰ级应急响应:发生特大生产安全事故(死亡3人及以上或重伤11人及以上);Ⅱ级应急响应:发生重大生产安全事故(死亡1-2人或重伤3-10人);Ⅲ级应急响应:发生一般生产安全事故(重伤1-2人或轻伤3人及以上);Ⅳ级响应、Ⅴ级响应:发生轻微生产安全事故(轻伤3人以下)。
Ⅰ级响应至Ⅲ级响应由当地政府应急管理部门统一指挥,应急指挥部配合政府应急管理部门开展应急救援工作。Ⅳ级响应和Ⅴ级响应由公司应急指挥部统一指挥、处理,由公司安全科进行处置。
5.3应急响应和行动
5.3.1应急指挥
在确定事故应急响应级别后,立即启动事故应急预案,由应急指挥领导小组统一指挥。提出相应的处置方案,明确现场应急指挥人员,调配应急资源,分派应急救援人员赶赴现场。
①、发生事故后,应急指挥中心应指导事故发生部门开展抢险自救,并做出判断,如需外部救助,根据事故性质和严重程度立即报告当地救助部门。
②、在事故发生现场的所有人员必须冷静思考,并落实应急响应时自身和他人的安全避险措施,防止次生事故或其他人身伤害事故的发生。
③、根据现场需要及时向公司应急指挥中心请示扩大应急,企业应急指挥中心或应急指挥中心及时向当地政府急救机构发出请求支援的信息,并协助当地政府或企业以外的有关应急机构实施应急行动。
5.3.2分析、评估事态及发展
分配专业人员对事故现场进行持续监控,分析事故现场车辆设备、货物状态、气候条件等情况,评估事故状态,并预测其发展。
5.3.3制定现场处置方案
公司应急处置救援人员到达事故现场后要针对事故类别和可能发生的事故特点、危险性,制定现场处置方案。现场处置方案主要内容如下:
①、事故特征(可能发生事故的区域和所造成危害程度等)。
②、应急组织与职责(应急救援组织形式、人员构成以及具体职责)。
③、应急处置(应急处置程序、明确处置措施、报警联络方式以及具体职责)。
④、注意事项(个人防护、救援器材、现场自救等事项)。
⑤、应急物资装备的目录清单(重要物资和装备的名称、型号、存放地点和联系电话等)。
⑥、关键路线、标识和图纸(警报系统分布及覆盖范围、救援行动路线、疏散路线、相关平面布置图纸和救援力量的分布图纸等)。
5.3.4紧急疏散
①、事故发生时,应按应急救援预案的规定和要求,及时疏散事故现场和危险区域内的无关人员。车辆在运输过程中发生事故时,应立即报告公司应急救援领导小组,并请求事故发生地的政府部门启动应急救援预案,由公安等有关部门负责将事故现场和危险区域内的无关人员及时疏散。要特别做好人员密集区(如居民区、商店、学校、工矿企业等)的疏散工作,并按应急救援预案的要求和规定,将转移的人员安置至安全场所。
②、人员疏散时,应向事故现场上风区转移,下风区救援人员需穿戴好有关安全防护用品,确保安全。
③、组织引导现场无关人员和车辆紧急撤离到警戒线之外,在撤离过程中要保证撤离秩序和人员安全。
5.3.5事故现场警戒
①、公司应急救援小组到达现场后,根据地形、风向、事故程度,以及周边道路、重要设施、建筑情况和人员密集程度等,按照应急救援技术方案对警戒区域的要求和规定,对事故影响范围进行评估。在专业人员的指导下迅速确定事故现场危险区和安全区,并根据事故现场情况和事故发展趋势,随时改变警戒区域。
②、现场总指挥下达设立警戒指令后,由安全警戒组设置警戒范围并实施交通管制。危险区应有明显的警戒标志,并有毒或爆炸等警示标志等。警戒区内必须消除一切可能引起火灾的隐患。现场安全警戒人员应防止无关人员和车辆进入和接近警戒区域,并执行24小时专人值守制度。
③、根据事故的性质和灾害程度,以事故现场为中心,通过设置第二道警戒线将事故现场由外至内划分为3个区域:群众安全区、现场指挥区和现场救灾区。
④、在警戒区域附近封锁相关交通路口,实施交通管制。封锁协助交警对周边通过的无关车辆进行疏导,禁止车辆乱停放,确保交通畅通。
5.3.6检测、抢险、救援及控制措施
①、检查人员进入事故区域,采用相应的检查方法对事故程度进行分析,在检查过程中必须根据危险货物的特性,佩戴好针对性的安全防护用品。
②、抢险救援组在第一时间根据操作规程,采取用时切断物料来源、转移危险货物等措施,以防止事故的扩大。
③、对事故现场做好实时监测,如有异常情况,及时向应急指挥部报告,应急指挥部会同有关专业人员根据对实际情况的分析结果决定抢险人员的撤离。
④、当事故有扩大趋势或现有措施无法消除事故后果影响时,应迅速报警,请求政府有关部门或已经协商的其他企业的应急救援队伍进行应急救援。
⑤、在救援的同时应采取一切可利用的办法(如周围冷却、切断物料来源、转移货物、中和、吸收等)对各种可能或已造成事故扩大的危险因素进行控制。
5.3.7受伤人员现场救护、救治与医院救治
当事故现场有中毒或人员其他受伤人员时,救援人员应首先将受伤人员转移至上风处的安全区域内,由医护等专业人员进行救治。受伤人员经现场救护等专业人员救治后,应尽快转入医院进行治疗。
5.3.8服从指挥,协助救援
当事故现场扩大灾害影响,公司应急救援人员无法处置时,应接受相关主管部门的组织、调度和指挥,协助应急救援。
5.3.9托运方应急处置
发生事故后,托运方应立即安排相关专业技术人员赶赴现场,积极提供技术指导,协助应急救援工作。
5.4应急结束
5.4.1应急终止条件
当事故处置工作已基本完成,遇险(含失踪)人员全部发现,事故现场得以控制,环境符合有关标准,次生、衍生和事故危害被基本消除时,应急响应工作即告结束。符合下列条件之一的,即满足应急终止条件:
①、事故现场得到控制,事件条件已经消除。
②、事故造成的危害已被彻底清除,无继续发生可能。
③、事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。
Ⅰ级至Ⅲ级响应救援工作由政府相关部门确定应急响应结束,Ⅳ级至Ⅴ级响应由公司应急救援指挥部确认和批准应急响应结束。当确定应急响应工作结束,现场应急处置工作结束后,应急救援队伍撤离现场。
5.4.2事故情况上报
当事故应急处置工作全部结束后,由公司安技科负责将事故的起因、抢险救援、人员伤亡、财产损失等情况做好记录,并上报市道路运输管理处及安全监督管理局等相关政府部门。
5.4.3事故相关事项移交
当事故相关情况需要作进一步调查时,需要向公司事故调查小组及政府部门组织的事故调查组移交相关事项,进一步对事故发生的原因进行彻底调查,最终查明事故原因,以便做出下一步处理。
6 信息发布
公司应急救援领导小组办公室负责事故和应急救援的信息发布工作。必要时由公司经理代表应急救援领导小组,协助地方有关部门做好事故现场新闻发布工作,正确引导媒体和公众舆论,以消除事故影响。
7 后期处置
7.1污染物处理
污染物的处置需要制定相应的计划,并制定相应的防护措施,防止发生二次事故。根据危险货物的理化性质和受污染的具体情况,采取相应的化学方法和物理方法进行处理。
7.2受伤人员处理
在对受伤人员进行现场救护、救治的基础上,转入医院进行全面、及时的治疗。
7.3事故后果影响消除和现场恢复
①、由公司组织相关部门和专业技术人员进行现场恢复,恢复包括现场清理和恢复现场所有功能。
②、恢复现场前应进行必要的调查取证工作,必要时采取录像、拍照、绘图等,并将这些资料连同事故的信息资料移交给事故调查处理小组。
③、现场设施功能的恢复,也应制定相应的计划和防护措施。经有关部门、专家对事故现场的安全进行检查合格后,方可解除警戒,恢复交通。
④、安抚受害和受影响人员,保证社会稳定。
7.4善后赔偿
事故发生后,公司财务科在交管部门的指导下,同受害人沟通,依照国家相关规定进行赔偿,并联系保险机构开展相关的保险受理和赔付工作,进行索赔。
7.5事故总结
应急响应和救援工作结束后,由总指挥牵头,按照事故应急工作的原则,认真分析事故原因、经过,收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料,组织专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估,提出改进意见和建议,总结应急处置工作经验教训,制定防范措施,落实安全生产责任制,防止类似事故发生,并将总结评估报告报当地安监局。
具体主要做出以下处理:
①、应急结束后,现场应急挥中心负责编写总结材料,总结报告主要包括以下内容:企业基本情况;事故发生经过,包括事故发生时间、地点、涉及范围、损失、人员伤亡情况、事故发生的初步原因;现场处置情况,包括处置过程中动用应急资源,处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训,对预案的修改建议等;事故后果的初步汇总。
②、应急指挥中心办公室负责对事故的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档,并起草上报材料。
7.6应急预案更新
分析事故应急救援过程中存在的问题,总结应急行动取得的经验,对现有应急预案进行重新评估,提出改进意见和建议,并进行完善、更新。
8 应急保障
8.1通信与信息保障
①、公司设置应急指挥办公室,负责组织协调通信工作,保证应急救援时通信的畅通,值班电话号码0536-××××。
②、公安:110;消防:119;急救:120;环保:12369。
③、利用现代技术,建立准确、及时、快速的事故监测、预测和预警工作机制。同时加强信息发布制度建设,公布应急救援领导小组办事机构抢救人员电话,保证准确、及时报送信息,不得瞒报、缓报和谎报。
④、应急指挥办公室负责接受、显示和传达事故灾难信息,为应急决策提供依据,并对事故灾难应急预案及其本情况进行备案
⑤、公司内部人员通信应急联系表见附件2,与外部关联单位应急通信联系表见附件3。
8.2应急队伍保障
①、公司建立健全应急处置专业队伍,完善应急救援专业队伍的管理机制,落实应急处置专业人员,并加强对应急处置专业人员的专业技能教育培训。
②、公司应急救援队伍主要由安技科成员和各车驾驶员、押运员组成,由公司应急救援领导小组定期组织应急队伍人员进行教育培训。
8.3应急物资装备保障
①、公司应急救援装备管理由公司安排专人负责,负责公司的消防安全和应急救援器材的日常管理保养和采购计划的提交。
②、公司应急指挥机构编制应急所需物资,由应急救援领导小组组长审批后,按规定配备交通事故抢险器材、设施、交通工具、移动通信、摄影、摄像等设备。
③、公司必须配备一定的应急设备和防护用品,以便在发生安全事故时,能快速、正确地投入到应急救援行动中。由财务科和应急救援指挥机构实施后勤保障行动,负责各种物资设备的调用。
④、应急救援装备指定专人保管,并定期检查保养,使其处于良好状态,以备急用。
⑤、公司建立健全应急状态下的资源征集、调用工作机制,做好应急处置所必需的重要物资等资源的合理储备工作。
⑥、发生危险货物道路运输事故时,事故发生地的事故应急救援领导小组启动应急救助时,有权指挥、调度本区域内应急救援人员和设备、车辆。
8.4经费保障
应急救援经费应在公司成本中列支,专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演练和应急人员培训等。公司财务科保障应急状态时应急经费的及时到位。
8.5其他保障
其他相关应急保障,公司根据应急救援预案的要求,与具备相应条件的单位或专业救援部门以及危险货物生产厂家或托运单位进行协商,落实相关应急救援救助方案。
9 应急培训和演练
9.1应急培训
①、公司应急指挥中心负责组织对应急组织机构成员进行培训,应急指挥中心成员及各应急救援队伍相关人员参加企业组织的应急培训。
②、针对可能的安全事故情景及承担的应急职责,不同的人员培训不同的内容,1年至少进行1次培训。
③、根据公司的实际特点,采取多种形式进行,如定期开设培训班、事故讲座、发放宣传材料以及黑板报、公告栏、墙报等,使教育培训形象生动。
④、培训的内容按国家安全生产法律、法规以及公司相关制度执行。主要内容包括:如何识别危险,如何启动紧急警报系统,危险货物泄漏控制措施,各项灭火方法等。
⑤、公司应急指挥中心办公室组织应急培训总结,内容包括:培训时间、内容、师资、人员、效果、考核记录。
9.2应急演练
9.2.1应急演练的实施
为保证公司各级应急预案的有效实施,公司应急救援领导小组每年组织2次应急预案演练。应急演练分为演练准备、演练实施和演练总结3个阶段。
①、演练准备阶段。由演练策划小组编制演练计划和方案,演练方案主要包括:演练的课题、目标、队伍、规模、内容、范围、组织、评估和总结等。
②、演练实施阶段。依据演练方案开展演练,在实施过程中进行记录。
③、演练总结阶段。演练结束后及时进行总结和讲评,以检查应急预案是否需要改进,并编写演练报告。
9.2.2应急演练的基本要求
①、时间:为保证各级应急预案的有效实施,公司每年组织两次应急处置演练,以提高应急响应的实战能力。
②、演练内容:根据公司实际情况选择重大危险源中的某一个,进行安全生产重大事故应急演练。
③、演练管理:公司应急指挥中心办公室组织演练的具体实施工作,对演练过程、效果、经验、存在问题、改进措施进行总结,形成书面材料后上报相关主管部门。
④、演练总结:参加演练的单位、人员和演练的地点,起止时间,演练项目和内容,演练动用设备、物资、演练效果,持续改进的建议,演练过程记录的文字、音像资料等。
10 奖惩
10.1奖励
①、在应急救援工作中出色完成应急处置任务,成绩显著的。
②、在应急处置过程中有功,人民群众的财产免受损失或者减少损失的。
③、对应急救援工作提出重大建议,实施效果显著的。
10.2处罚
①、在应急救援工作中拒绝履行应急救援义务的,不服从命令和指挥,或者在应急响应时没有履行职责的。
②、不按照规定报告、通报事故真实情况的。
③、阻碍应急工作人员依法执行应急任务的。
11 附则
11.1备案
本预案发布后报上级主管部门备案。
11.2维护和更新
本预案所依据的法律法规和所涉及的机构人员发生重大改变,或在执行中发现存在重大缺陷时,公司及时组织修订。
11.3职责
公司应急救援领导小组成员,因为工作变动等不在位时,由继任人或临时负责人履行相应职责,并承担相应责任。
11.4 本次编制的《事故应急预案》最终解释权为××××××运输有限公司应急救援领导小组。
11.5 本应急预案自2015年11月1日起实施。
第
二
章
︻︻
道路危险货物运输事故专项应急预案
消防应急预案
为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》等法律、法规,落实消防工作“以防为主,防消结合”的基本原则,切实加强消防安全生产管理工作,控制火灾事故的发生。特制定本应急预案。
一、组织机构:
1、成立消防紧急事故处置领导小组:
组 长:×××
副组长:×××
成 员:×× ××× ××× ×××
2、联系电话: ××××
组 长手机:××××
副组长手机:××××
3、消防紧急事故处置领导小组的职责及其分工:
组 长:负责事故应急救援工作的组织和指挥,负责对人员的抢救,对外求助的联系。
副组长:负责组织人员进行财产的抢救,现场火情的控制。
成 员:协助组长、副组长针对公司停车场、办公区抢救物资财产,现场火情的控制,疏散人员及其处理,对外求助联系。
二、训练和演习
针对可能发生的紧急事故,每年进行一次模拟演习,保证一旦发生紧急事故,应急预案能够充分发挥作用,能够合理安排人员,使损失降到最小,小组成员能够根据各自职责及时有效的控制险情,抢救伤员,做好应急救援工作。
三、工作流程:
1、步骤:发现火情——立即高声报警,联络附近的人员开展火情扑救工作——根据火情的严重程度,确定向当地消防部门求急(拔打119)——向公司报告——救助因火灾而受伤的人员——火灾扑灭后保护事故现场——开展事故调查与处理工作。
2、急救方案
① 火情发现人员立即高声报警,并首先考虑切断电源线路(但必须此人懂得电工知识,如不懂,则不要冒险),附近的工作人员立即赶赴火灾事故现场,如报警人没有切断电源,应先切断电源,按照救火知识,正确使用灭火器材,开展救援工作,并注意自我防护。
② 现场的最高负责人作为现场的消防指挥员,指挥现场救援工作,根据火情的严重程度,确定向当地消防部门求救(拔打119电话),指挥救火工作,向公司领导报告灾情。
③ 如现场有人员受伤,应组织人员对伤者进行救护,必要时拔打“120”电话,与救护中心联系,要求紧急救护。
④ 公司领导和消防紧急事故处置领导小组接到报告后,立即赶到事故现场,并由专业的消防管理人员接替现场指挥工作,如消防队赶到,应服从消防队的指挥,直至灾情得到控制并消除。
⑤ 消防紧急事故处置领导小组在事后,如有伤者,要问清楚救护中心地点,与救护中心取得联系,落实后勤保障工作,确保伤员能立即得到救护,不因后勤不到位而影响急救。
四、火灾扑灭常识
①初起火场所的扑灭:现场人员利用配备的灭火器材进行扑灭火灾。
②火势较大的扑救:立即切断火场电源,组织人员利用各种灭火器材进行扑救。当火势不能控制时要及时报警,在报警后组织人员疏散以及火场上的爆炸物品和清理通道障碍,以保障消防车进入火场,全体人员协助消防队扑救。
③防止爆炸:火场附近如果有压力容器,如盛装压缩气体或液化气的钢瓶、油桶、储灌等,凡不能搬走的,可用水冷却,以防爆炸。
④装油容器的起火、油罐火灾一般是先爆炸、后燃烧,扑救人员应防止爆炸伤人,并采取保护措施,防止液体流散扩大事故。扑救人员就地使用各种消防器材在火场上风进行灭火,但不得用水扑救。
五、完善预案;
①切实落实安全岗位责任制,加强员工的消防安全教育与培训。发生消防安全事故将追究当事人及有关部门主要负责人、分管安全负责人的责任。
②严格执行值班制度,相关部门负责人及安全联络员要24小时开机,确保安全信息及时畅通。
③消防紧急事故处置领导小组应依据有关案件的性质及原因,组织有关部门进行认真分析,总结与教育培训,并根据实际情况及时修改、完善应急预案,防患于未然。
防汛应急预案
为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》及有关法律、法规,切实做好公司的防汛工作,确保公司安全度汛,在汛期突发安全事故时,能迅速有效地组织救援,最大限度减少人员伤亡和经济损失。根据上级有关精神,结合公司实际情况,特制定本防汛工作预案:
一、组织机构
1、成立防汛紧急事故处置领导小组:
组 长:×××
副组长:×××
组 员:各部门负责人及主要部门人员为成员,××同志任防汛紧急事故处置小组办公室主任,负责日常管理工作。
2、成立防汛抢险队
队 长:×××
副队长:××
成 员:××× ××× ×××
3、联系电话:××××
4、防汛紧急事故处置领导小组的职责及其分工:
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