活动专项方案之试点单位工作专项方案.docx

试点单位工作方案【篇一：河南省创新型企业试点工作实施方案】 河南省创新型企业试点工作实施方案 为深入落实全国、全省科技大会精神，促进企业成为技术创新主体，增强企业自主创新能力，依据科技部、国务院国资委、中华全国总工会创新型企业试点工作实施方案和河南省企业自主创新能力培育科技工程实施方案相关要求，开展创新型企业试点工作。特制订本方案。 一、指导思想 以科学发展观为指导，根据“自主创新、关键跨越、支撑发展、引领未来，推进中原崛起”指导方针，主动营造企业自主创新环境，着力构建企业自主创新体系，努力探索企业自主创新机制，全方面培养企业创新人才，大力弘扬企业创新文化，整体推进本省企业技术创新、管理创新和机制创新，大幅度提升本省企业自主创新能力，为建设创新型河南，实现中原崛起提供有力支撑。 二、关键目标 创新型企业试点工作以提升企业自主创新能力为关键，探索促进企业成为技术创新主体有效模式和方法。经过试点工作，大幅度提升企业自主创新能力，突破一批关键、共性技术，培育一批拥有自主知识产权关键技术和连续创新能力创新型企业，形成较为成熟、有推广价值促进企业自主创新模式，为广大企业自主创新提供借鉴和示范，引导更多企业走创新发展之路。 “十一五”期间，培育100家以上省创新型示范企业，并争取一批优异企业进入国家级创新型企业行列。 三、工作标准 （一）突出引导。突出政府引导作用，充足发挥市场在配置资源中基础性作用，激发企业创新活力，促进企业成为技术创新主体、研发投入主体和科技结果转化主体，提升企业连续创新能力。（二）重视集成。把扶持企业技术创新科技计划、基地建设、人才培养和创新型企业试点工作等方法有效地集成起来，整合资源、形成协力，加大对企业自主创新支持。 （三）分类指导。选择不一样类型企业开展试点工作，依据各自特点，探索含有针对性支持方法和对应评价措施；区分不一样行业、地方情况，指导其依据各自特点开展试点工作。分期分批推进试点企业培育和评定工作。 （四）关键推进。选择含有代表性企业开展试点工作，进行关键引导和支持，发挥其对各类企业示范带动作用。试点工作关键支持企业加强技术创新、管理创新、机制和体制创新，提升自主创新能力。 四、选择条件 河南省创新型企业分为创新型示范企业和创新型试点企业。被确定为国家级创新型试点企业直接命名为河南省创新型示范企业。省级创新型试点企业经过培育，达成创新型示范企业标准，认定为省级创新型示范企业。 选择一批在技术创新、品牌创新、体制机制创新、经营管理创新、理念和文化创新等方面成效突出企业开展试点工作。试点企业要含有以下7个方面基础条件，并提供对应证实材料： （一）在河南省境内注册独立企业法人，含有较强盈利能力和较高管理水平。资产负债率不超出70%，信用良好，近三年连续盈利，财务报表经社会中介机构审计，未被出具非标准审计意见，整体财务情况良好，销售收入和利润总额呈稳定上升势头，企业有较大发展潜力。 （二）含有较高研发投入百分比。年销售收入3000万元以上（含3000万元）10亿元以下企业，研究开发经费占当年销售收入百分比应达成5%以上；年销售收入10亿元以上（含10亿元）企业，研究开发经费占当年销售收入百分比应达成3%以上。 （三）拥有自主知识产权关键技术。拥有主导产品关键技术或拥有相关专利，整体技术水平在同行业或省内居于领先地位。主持或参与国家或行业相关技术标准制订。（四）含有连续创新能力。有很好研究开发试验条件，有较为健全技术研发机构，或和高等院校、科研机构建立了长久稳定合作关系。重视科技人员及高技能人才培养、吸引和使用。大专以上科技人员占职员总数30%以上，从事研究开发科技人员占职员总数10%以上。 （五）含有创新发展战略和创新文化。有企业经营发展战略，有创新管理意识，努力营造企业创新文化，把技术创新和自主品牌建设作为经营发展战略关键内容。建立比较完善知识产权管理体系、质量确保体系和财务管理制度等规章制度，管理规范高效。 （六）含有行业或地域示范带动作用。重视自主品牌创新和管理，经过竞争发展，能够形成企业自有品牌；在产业链发展中关联性强，在行业或区域产业发展中含有较强带动性或发展潜力；能够带动区域经济发展，或含有较强提供就业岗位能力。 （七）重视支持职员经济技术创新活动开展。加强职员技能培训，不停总结推广新技术、新工艺、新操作法，有效提升职员整体技能水平，激励职员开展技术革新、技术攻关、技术发明等创新活动成效显著；普遍发觉人才、培养人才、提升职员创新意识，营造良好职员经济技术创新激励机制和气氛。 试点企业关键在骨干企业、转制院所、高新技术企业中选择。骨干企业是指河南省百户关键工业企业和50户高成长型高新技术企业；转制院所是指已实施企业化转制应用开发类科研机构（含中央驻豫院所）；高新技术企业是指经省认定高新技术企业。 近三年内，有偷税漏税、侵害她人知识产权、环境保护未达标和其它违法行为企业，不得申报省创新型试点企业。 五、支持方法 （一）落实激励企业自主创新政策要求。技术开发费在按要求实施100%扣除基础上，许可再按当年实际发生额50在企业所得税税前加计扣除；对企业当年提取并实际使用职员教育经费，在不超出计税工资总额2.5以内部分，可在企业所得税前扣除；国家高新技术产业开发区内新创办高新技术企业，自赢利年度起两年内免征企业所得税，免税期满后减按15税率征收企业所得税；开展自主创新产品认定。经认定自主创新产品将在政府采购、国家重大工程采购等财政性资金采购中优先购置等。 （二）支持和引导创新型企业加大研发投入力度。有效集成本省各类科技计划，综合利用无偿资助、贷款贴息、后补助等多个方法，对企业技术创新活动给关键支持。关键支持创新型企业技术创新项目，主动支持企业申报国家科研计划项目。激励银行等金融机构对创新型企业给优惠信贷支持，主动吸引社会资金投入企业技术创新。将企业研发投入作为其申请政府科技经费前提条件，将企业技术创新投入和创新能力建设作为企业责任人业绩考评关键内容，引导企业加大研究开发投入，使企业成为研究开发投入主体。 （三）支持创新型企业建设高水平研发中心。激励企业主动探索新时期产学研合作新机制和新模式，支持有条件创新型企业独立或联合科研院所、高等学校等建立国家级企业关键试验室、国家级工程技术研究中心和国家级企业技术中心等企业研发机构。 （四）支持创新型企业开发自主创新产品。激励创新型企业主动开展结果转化，研发拥相关键技术、含有自主知识产权自主创新产品。符合条件创新型企业创新产品优先认定省级自主创新产品、优先推荐国家级自主创新产品。对自主创新产品产业化中符合国家政策用地实施优先审批。激励创新型企业主动实施“名牌战略”，培育一批含有自主知识产权名牌产品。 （五）支持创新型企业加强创新人才队伍建设。省科技创新人才计划优先支持创新型企业。统筹项目、基地、人才建设，重视在各类科技计划实施中发觉和培养含有世界前沿水平战略科学家、高级工程技术人才、学术带头人和中青年高级教授等尖子人才。重视培养创新型企业家，并充足发挥其对企业自主创新关键作用。激励创新型企业和中国外科研院所、高等学校加强人员交流和合作，支持创新型企业培养国际化人才。 （六）支持有条件创新型企业探索构建产业技术创新联盟。在本省优势产业中，选择产业集中度高、技术优势显著区域和技术领域，以骨干创新型企业为龙头，联合高等院校、科研院所，结合产业集群发展特点、区域经济发展战略，构建产业技术创新联盟，创新管理模式和运行机制，为产业技术创新提供新方法、新思绪。 （七）支持创新型企业加强标准和知识产权工作。激励创新型企业成为技术标准制订牵头单位，支持创新型企业参与企业标准试点工作。支持创新型企业建立健全知识产权管理体系，建立和实施知识产权战略。 （八）加大对企业技术创新表彰和奖励。对成绩尤其突出且符合条件创新型企业由省总工会授予“省五一劳动奖状”。省级科技进步奖将加强对企业科技进步和创新奖励，对创新业绩尤其突出创新型企业和企业家给予优先表彰和奖励。 六、组织管理 （一）省科技厅商省国资委、省总工会等部门负责全省创新型企业试点工作组织实施。省科技厅负责制订相关管理措施、评价规范和年度工作计划，会同相关部门制订落实扶持政策、组织创新型企业评审和验收等工作。 （二）各省辖市科技局商相关部门、高新区管委会负责组织本辖区内企业申报省创新型试点（示范）企业，并做好创新型企业管理工作。 （三）试点企业选择采取“自愿申报、择优遴选”标准，申请企业填写河南省创新型试点企业申请书，编制试点方案，明确试点任务、具体方法、工作进度和年度目标。 （四）省科技厅负责制订“创新型试点企业”评审指标体系，从教授库中选聘相关教授，并会同省直相关部门组织教授对申报企业进行评审，根据“公平、公正、科学、客观”标准，择优确定创新型试点企业。【篇二：试点单位工作方案编制纲领及说明(新)】 循环经济试点单位实施方案编制纲领 一、试点单位基础情况 二、开展循环经济工作基础 三、发展循环经济指导思想、目标 四、发展循环经济关键任务及关键工作 五、发展循环经济项目、投资及关键技术 六、保障体系建设 循环经济试点单位实施方案编制说明 一、试点单位基础情况 （一）企业及关键领域中回收利用企业 1、基础情况简述（企业性质、关键产品产能、资产及经营情况、人员组成等）。 2、关键原材料及能源、水资源消耗情况 3、技术水平、研发能力介绍。 4、现在环境保护达标情况。 二、开展循环经济工作基础 （一）企业及关键领域中回收利用企业 1、 企业开展清洁生产情况（是否开展了清洁生产审核工作，实施情况，达标情况等）。 2、 资源节省及资源综合利用开展情况（“三废”处理及利用情况）。 3、节能减排工作开展情况（近两年开展工作情况及效果分析）。 4、在循环经济、清洁生产、综合利用、节能减排等方面掌握关键技术及应用情况。 5、企业内部管理制度及方法。 6、在社会发展循环经济大环境中所做工作（若有）。7、在发展循环经济中存在关键问题和经过此次试点工作拟处理关键问题。 三、发展循环经济指导思想、目标 1、指导思想（要结合并表现本行业、领域、区域特点提出发展循环经济指导思想） 2、实施期限 5年 3、计划目标 ? 设置总体目标 ? 设置阶段性目标（、）目标关键表现整体实施效果。 4、指标体系包含：资源产出指标、资源消耗指标、资源综合利用指标和废物排放（含处理）降低指标。 4.1总体要求 ? 依据上述目标，设计实施方案完成后关键指标，指标关键表现具体效果。 ? 指标要表现行业和地方特点。 ? 指标要进行方案实施前后对比（为对比年）。 ? 制订指标要高于国发【】22号提出关键指标。 ? 指标应达成中国优异水平。 4.2企业及关键领域中回收利用企业。 参考国家发改委公布“清洁生产评价指标体系”和“工业企业取水定额国家标准”制订相关指标，关键应包含“资源、能源、综合利用、污染控制”四个方面指标。需突出是： ? 重视减量化和再利用指标，突出节能减排。 ? 各企业应提出所属行业生产技术特征指标。 ? 根据单位产品能耗、水耗提出节能、节水指标。 ? 能耗大企业须突出节能指标。 ? 水耗大（或处于缺水地域）企业须突出节水指标。 ? 资源型企业须突出资源消耗指标及对共伴生矿综合利用指标。 ? 污染排放指标应比开展试点工作前有显著进步。 四、发展循环经济关键任务及关键工作 1、构建循环经济产业链 1.1对于企业 要避免借发展循环经济，简单扩大产能，要围绕现有产品结构及“三废”情况，开展和循环经济相关节能、节水、节材、资源综合利用及清洁生产等方面工作，形成企业内部或和外部循环链条。 2、围绕目标落实提出关键任务。 3、围绕拟处理关键问题提出关键工作。 4、经过循环经济试点工作在业内能够起到示范作用。 5、试点单位循环经济产业链示意图 。 五、发展循环经济项目、投资及关键技术1、配合关键任务及关键工作内容，提出相关项目（含在建和拟建项目）。 ? 对项目规模、内容、关键工艺、投资及效果进行简述。 ? 列出项目清单并依据分阶段目标提出项目建设进度。 2、循环经济关键项目 ? 依据对试点工作关键程度进行排序，并筛选出13个作为关键项目。 ? 要关键叙述项目对开展循环经济工作所起关键性作用和对试点方案支撑作用。 ? 详述项目规模、内容、关键工艺路线、关键设备、基础建设条件、投资及效果。 3、关键技术 拟采取关键技术（技术名称、起源、起到关键作用，是否是成熟技术，待推广技术，正在研发技术等）。 六、保障体系建设 1、试点工作组织管理体系（明确责任分工、组织机构，领导小组，确定试点工作责任人和联络人）。 2、提出配套方法（包含制订相关计划、管理制度或政策方法、法律法规）。 3、公共平台建设（如信息交流平台、技术研发转让平台、咨询服务平台等）。【篇三：试点方案】 同德县人民政府相关开展消防安全 “网格化”管理试点工作实施方案 为切实提升辖区社会单位和人民群众预防火灾能力，努 力为同德社会经济发展发明良好消防安全环境，依据 国务院相关深入加强消防工作意见、青海省十二五消防计划和省消防总队防火工作关键点及全县两会精神，现制订同德县消防安全“网格化”管理试点工作方案。 一、 指导思想 坚持以党十七大精神为指针，以服务“友好同德、平 安同德”建设为中心，以消防安全“网格化”监管为手段，以全方面加强我县消防安全工作为根本目标，扎实开展网格化消防安全试点工作，主动探索、认真总结、科学归纳，切实为我县消防安全网格化管理全方面铺开奠定坚实基础。 二、工作目标 各试点单位要以确保火灾形势稳定为目标，以全方面落实 消防安全责任制为关键，以推行“网格化”管理为手段，坚持“重心下移、关口前移”，充足整合辖区消防监管力量，不停拓展消防监管层面，建立科学、规范、高效消防安全管理机制，形成机构健全、责任清楚、方法落实、管理到位基层消防工作格局，全方面提升基层火灾防控能力，果断预防和遏制重特大火灾事故发生。试点活动中要不停创新工作举措，主动探索新工作方法，立即总结工作经验和做法， 果断确保试点工作收到实效。 三、试点单位 县政府选定尕巴松多镇第二小区、唐谷镇科加小区、同 德县民族寄宿制学校先行开展消防安全“网格化”管理试点 工作。 四、组织机构 经研究决定成立同德县消防安全网格化管理试点工作 领导小组。 组 长：马志明 县人民政府副县长 副组长：闫 刚 县公安局副局长 刘 奎 县消防大队长 撒 列 县教育局局长 红 卫 唐谷镇镇长 扎西东周尕巴松多镇镇长 组员：王 红 第二小区主任 更藏杰 科加小区主任 娘加先 民族寄宿制学校校长 周凯杰 县消防大队参谋 领导小组下设办公室，办公室设在县消防大队。具体负 责“网格化”管理试点活动组织实施。办公室主任由刘奎 兼任。五、阶段划分 （一）动员布署阶段。（3月15日至3月31日）。县 政府将于3月下旬召开全县消防安全网格化管理试点工作动 员会，安排布署全县试点工作，各试点单位要提前着手，认 真筹备，切实制订出完善、科学，切实可行试点工作实施 方案，成立专门组织机构，确定具体工作举措，明确工 作要求。实施方案于4月1日前上报全县试点工作办公室。 （二）工作实施阶段（4月1日至9月15日）各试点单 位要坚持在县试点工作领导小组领导下，在县消防大队 具体指导下，认真开展试点工作。要充足结合本乡镇、本行 业系统和本单位实际情况，不停研究和探索消防安全网格化 管理方法和工作模式，要从硬件和软件两个方面着手，不 断创新工作思绪和举措，不停探索和实践，主动总结和归纳 在试点工作中经验和作法。各试点单位要每个月25日前一 乡镇和行业系统为单位上报一次试点工作信息，9月15日上 报试点工作总结材料。 （三）检验验收阶段（9月16日至9月30日）。政府 将派出专题工作检验小组对各试点单位试点工作开展情 况进行检验验收和考评。对试点工作成效显著，试点经验科 学适用单位给表彰，对试点工作成效不显著，未按要求 开展试点工作单位给通报批评，并对相关责任让人进行 对应处罚。六、工作方法 （一）建立“网格化”管理模式 消防安全“网格化”管理是将小区、学校和包含乡镇、 行业主管部门在内划分为多级网格，明确每个网格消防管理 人员、职责和任务，建立消防安全管理组织，组织开展消防 安全检验和消防宣传教育，立即发觉督促整改火灾隐患，掌 握辖区（单位）消防安全管理信息情况，形成横向到边、纵 向到底、责任明确、监管到位全方面覆盖和动态监管消防管 理网络。 （二）建立健全“网格化”管理工作制度 各试点单位要建立起包含消防安全责任奖惩制度、火灾 隐患排查整改制度、部门联动开展消防安全检验制度、消防 安全知识宣传教育制度和包含各方力量在内消防安全 群防群治制度等各项规章制度，用制度规范消防安全管理， 确保消防安全管理制度化、规范化和程序化。 七、工作要求 （一）提升认识，加强领导。要把“网格化”消防管理 试点工作作为社会管理综合治理关键组成部分，摆上关键 议事日程，纳入工作目标。各乡镇和行业系统切实加强对消 防安全“网格化”试点工作领导，制订实施方案，狠抓各 项工作方法落实。各相关乡镇、行业系统关键领导是所属 试点单位试点工作第一责任人，要亲自抓、负总责；各相关分管消防工作责任人要加强对工作具体领导，强化 协调监督；其它责任人必需加强对分管业务范围内工作领 导，狠抓试点各项工作任务落实。 （二）亲密配合，综合治理。各相关单位，部门要亲密 配合，各司其职，各负其责，整合资源，齐抓共管。要充足 发挥综治、安监、辖区民警、综治协管员、安监员、安保人 员作用，实现“一岗多责”。 （三）立足实际，稳步推进。试点单位要依据实际情况, 因地制宜，制订切实可行目标和方法，把阶段性任务和工 作目标有机结合起来，先易后难，突出关键、分步实施，创 造性开展工作，常常组织消防安全检验，掌握本区域内建筑 物使用情况，立即联络小区民警联合督促整改火灾隐患。 要对辖区内单位排查整改、宣传教育培训及本单位开展大练 兵活动等情况，逐一登记造册，建立基础台账，对排查建 筑场所和单位，要如实记载检验人员姓名、检验时间、检 查发觉问题、提出整改意见和整改情况，并存档备查。 （四）立即归纳总结，加强信息报送。要根据实施方案 要求，定时研究分析试点工作开展情况，要对试点工作 中好做法立即进行提炼和总结，形成经验材料，并立即上 报县试点工作领导办公室，其它工作信息要定时上报。