综合重点工程初步综合设计评审导则.doc

工程初步设计评审导则

第一章 总 则
第一条 工程初步设计评审是评审中心依据项目审批机关委托要求，对建设单位报送初步设计文件（设计说明书、设计图纸、工程概算）进行评价审查并编写评审汇报咨询工作。
（一）本导则要求了工程初步设计评审组织实施、内容、汇报编写等基础要求，适适用于政府投资项目标初步设计评审工作。
（二）工程初步设计评审应依据项目本身情况、行业特点和委托方具体要求，在遵照本导则基础上，有选择地确定评审内容和关键。

第二章 评审工作组织实施
第二条 评审任务承接和下达。中心依据省发改委和其它单位委托评审项目，根据各业务处专业特点和工作量情况，将评审任务下达成各业务处室。
第三条 评审工作组织。各处室依据项目标具体情况，进行工作安排，提出具体实施意见，编制评审工作实施方案。项目评审工作应按项目标建设规模、技术水平及任务繁简程度、协作配套范围等情况，采取项目处组织相关教授成立项目组和教授组方法，进行评审。
第四条 评审工作实施
工程初步设计评审程序为：项目组初步评审、教授评审（教授预审）、评审大会、编制评审汇报等。评审程序框图图1所表示。
补充、修改
补充、重编
初步设计文件

内 部 初 审
质量达不到要求
资质不符合要求

深度不满足要求

教授评审(预审)

评 审 大 会

修改设计文件

编制评审汇报
评 审 复 核

图1 初步设计评审程序框图
（一）初步评审由项目组进行，包含设计资质符合性审查、设计文件和内容完整性审查、工程概算编制依据和方法审查、设计深度初步评价等。设计资质不符合要求要求文件，应重新委托含有对应资质设计机构编制初步设计文件；完整性、编制方法和深度等方面存在重大质量问题，应由设计单位补充、修改后再组织评审。依据委托机关要求或项目评审需要，部分项目应委托同级设计机构对初步设计文件进行复核并提供书面复核意见。
（二）教授评审（教授预审）包含聘用教授组、教授审阅设计文件及填写教授咨询意见表、教授组踏勘现场、召开教授评审（预备）会并形成教授组评审意见等工作步骤。教授组由5-9人组成，通常应包含工艺、建筑、结构（地质）、给排水、暖通空调、电气、概算等方面教授；大型或复杂工程，工艺专业（建筑工程则为建筑专业）、概算专业教授通常不少于2人。
（三）部分项目依据委托机关要求，需在教授预审基础上，召开评审大会。评审大会由项目组或委托评审机关主持，除教授外，邀请相关部门参与。会议关键程序为：设计单位介绍初步设计内容、部门代表发表意见、教授讨论并形成教授组意见。依据委托机关要求，评审大会也可形成会议纪要，对工程设计关键内容给出评价结论，对存在重大问题提出具体意见。
（四）评审汇报是工程初步设计评审工作过程具体表现。依据教授组或评审大会意见，基础达成编制深度要求、且需深入修改、补充、调整初步设计文件，应由设计单位修改或提供补充文本后，项目组在重新复核基础上编写评审汇报；对于达成编制深度要求，且部分问题可在施工图设计阶段优化、调整初步设计文件，项目组在评审大会结束后直接编写评审汇报；对于编制深度不满足要求要求初步设计文件，由设计单位修编和教授重新评审后，项目组再编写评审汇报。中心要定时检验评审工作进度、质量和存在问题。项目评审汇报初稿经业务处长审核，分管副主任审定，修改完善后签发。项目评审结束后，按中心要求进行印发、存档。

第三章 工程初步设计评审内容
第五条 初步设计评审关键内容包含：设计内容是否完整，设计文件是否达成要求深度要求，设计方案及指标是否符合节地、节能、环境保护、消防、抗震、卫生、安全、人防等相关标准和规范，设计概算是否可作为投资控制依据等。评审内容框图图2所表示。
评审内容
设计内容
设计深度
标准规范
设计概算
内
容
涵
盖
内
容
深
化
内
容
变
更
方
案
比
选
工
艺
设
计
建
构
筑
设
计
采
用
新
技
术
等
建
设
规
模
资
源
节
约
环
境
保
护
强
制
性
条
文
编
制
依
据
方
法
建
筑
安
装
工
程
费
设备
及工
器具
购置
费
其
她
费
用

图2 评审内容框图
（一）设计内容评审关键点
1、应涵盖建设项目可行性研究汇报批复全部建设内容；
2、应全方面深化可行性研究汇报内容，立即可行性研究阶段确定技术路线、工艺方案、设备方案、工程方案、建设内容、建设规模、建设标准等重大问题经过设计说明书、设计图纸、设备选型表、概算书等形式深入具体化；
3、对包含重大变更内容，在初步设计文件中必需作专门说明，表述原因和理由，甚至重新进行可行性研究论证。
（二）设计深度评审
初步设计文件编制要符合《建筑工程设计文件编制深度要求》和《市政公用工程设计文件编制深度要求》等各专业设计文件要求要求。
评审把握初步设计文件深度标准是：（1）工程或技术（含工艺）方案最少有两个以上方案比选、分析和论证，推荐方案提供数据确切合理，理由充足，有分析论证依据，关键技术问题全部得四处理；（2）工艺设计方面，应做到工艺落实、工艺线路明确，工艺步骤全方面、具体；（3）建构筑物设计方面，场区总平面、建筑平面、立平设计应确定，水暖电等专业系统和设备选型、数量应确定；（4）设计中采取新工艺、新技术、新材料，应优异、成熟、安全、可靠和经济。
（三）标准和规范符合性评审
建设标准包含到建设规模和项目组成、选址和建设条件、工艺和设备、建筑面积、建设用地、配套工程、环境保护、劳动定员等方面要求及关键技术经济指标，设计规范和国家法律、法规、政策、安全性等相关。
评审要根据项目相关建设标准和设计规范，关键关注以下内容：（1）项目建设规模及隶属设施是否符合相关建设标准要求；（2）对工程建设方案能耗、水耗、用地指标分析评价，审查是否符合节能、节水、节地政策及相关标准、计划要求；（3）设计方案和环境保护设施是否达成环评审查意见要求；（4）设计方案是否符合节能、环境保护、消防、抗震、安全、卫生、人防等相关强制性标准和规范。
（四）设计概算评审
初步设计概算评审标准是：编制依据正确、编制方法符合要求，计列费用完整，概算表格齐全，工程量清单真实，取费基数和采取费率正确，设备仪器、建筑装修、关键材料等价格和单位工程造价、技术经济指标合理。
概算评审关键内容包含：
1、编制依据、方法：采取编制依据和方法规范、定额、综合单价、标准、信息价等是否符合行业、专业和地方现行要求；计列费用是否完整反应设计范围内建设项目从筹建至完工交付使用所需全部费用；概算总投资和可行性研究汇报批复投资相比，是否相差10％。
2、建筑安装工程费：工程量是否内容详尽、计算合理，是否重算或漏算；综合单价分析是否符合要求和市场信息价；方法项目费取费是否适宜，类别和标准是否正确；规费取费基数和标准是否正确，税率采取是否符合要求。
3、设备及工器具购置费：设备单价是否为现行市场参考价，运杂费费率是否适宜。
4、工程建设其它费用和预备费：费用组成、取费基数、费率标准、计算方法等是否符合国家和地方文件要求，是否符合项目建设实际情况。

第四章 评审工作质量要求和责任制
第六条 进行工程初步设计评审，需要掌握可靠资料，信息和情报。评审人员应认真做好调查研究和分析工作，注意搜集、整理相关资料、数据。
第七条 评审汇报应论据充足、数据正确、文字简练、结论明确。努力争取在项目标技术、工程、经济等方面不出现失误。
第八条 建立评审工作责任制
1、每个评审项目全部要指定项目责任人，对项目评定工作全过程负责。
2、聘用教授参与项目评审，成立教授组并选定教授组组长，主持教授组工作，并负责协调，汇总教授意见。
3、评审工作各级责任人应按项目评审要求，严格把好进度和质量关，假如出现失误，要追究相关人员应负责任。
4、评审汇报除因为保密要求不宜公布外，在经过委托单位同意后能够有组织地向相关部门发表，取得社会监督。
第九条 对评审工作质量高，提出关键意见和提议，所以节省较多投资，大幅度提升投资效益或避免较大损失处室或个人，中心将给表彰和奖励，并推荐参与全国和省级工程咨询优异结果评选。

第五章 附 则
第十条 项目评审工作，包含本省经济建设很多关键情况，有不少文件、资料、数据属国家机密，评审人员必需加强保密纪律，严守国家机密。参与项目评审工作单位和个人，未取得委托单位和提供文件单位同意，不得将评审项目相关文件、资料和数据对外提供。
第十一条 对于项目需要尤其关注评审内容，可不受本编写要求限制，依据需要设专门章节进行评审、叙述，以反应项目特殊性要求。

附件一：
评审汇报编制纲领
一、项目及初步设计评审概况
1、可研批复项目概况
2、初步设计评审过程和结论
二、评审依据
1、关键文件
2、关键标准规范
三、评审意见
1、工程总体设计
2、主体工艺技术设计
3、生产建构筑物工艺设计和设备配置
4、建筑及结构设计
5、总平面部署
6、供配电、自控及仪表
7、环境保护
8、节能设计、消防设计
9、劳动、安全、卫生
10、工程概算
四、评审结论和提议
1、评审结论
2、关键问题和提议
五、评审汇报附件通常包含：
1、教授组评审意见
2、教授和部门代表意见
3、评审会议通知
4、评审会议纪要
5、初步设计复核意见

附件二：
评审汇报文本格式

1、评审汇报文本排序
封面：项目名称（研究阶段）、编制单位、出版年月
封一：编制单位资格证书复印件。如工程咨询资格证书、工程设计证书，加盖编制单位印章
封二：项目名称（研究阶段）、项目编号、编制单位法人代表、项目责任人、编制单位、出版年月，加盖编制单位印章
封三：编制人员名单、教授组组员名单、审核人、审定人
目录
正文
附图、附表、附件
2、《汇报》文本外形尺寸统一为A4（2l0mm×297mm）