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目 录
前 言 2
第一部分 ZHSY环境保护服务企业整体发展战略 3
1.1 ZHSY环境保护服务企业战略设计思绪 3
1.2 ZHSY环境保护服务企业使命 3
1.3 ZHSY环境保护服务企业愿景 3
1.4 未来整体发展思绪 4
第二部分 ZHSY环境保护服务企业业务发展战略 19
2.1 行业经济机会分析和评价 19
2.2ZHSY环境保护企业未来主营业务选择： 65
2.3 主营业务发展战略分析 66
第三部分 ZHSY环境保护服务企业职能发展战略 79
3.1 企业管理职能战略 79
3.2 营销职能战略 82
3.3 财务职能战略 91
3.4 人力资源职能战略 96
3.5 信息化职能战略 123
3.6 技术发展职能战略 131
3.7 质量安全职能战略 136
3.8 投融资职能战略 138
第四部分 ZHSY环境保护服务企业战略实施风险评定 145
4.1 人力资源问题 145
4.2 融资平台问题 145
4.3 管理层稳定性问题 145
4.4 战略延续性问题 145
前 言
以来，因为国家加大了环境保护基础设施建设投资，有力拉动了相关产业市场需求，环境保护产业总体规模快速扩大，产业领域不停拓展，产业结构逐步调整，产业水平显著提升。现在，中国环境保护产业总体年均增加速度约达25％，已形成门类齐全、领域广泛、含有一定规模产业体系，成为国民经济结构关键组成部分。
不过，目前中国环境保护产业发展还不能完全满足环境保护工作需要，关键表现在环境保护产业对国家环境决议和环境管理技术支撑能力微弱；环境技术缺乏原创性开发，缺乏含有自主知识产权技术集成；企业技术开发投入严重不足，缺乏自主创新能力，龙头骨干企业相对较少；产业发展政策体系不完备，缺乏监督管理力度，产业市场亟待规范等方面。
伴随国家“十一五”计划纲要明确提出要“建设资源节省型、环境友好型社会”，以后中国将继续加大污染治理和生态环境建设投资规模：－全国环境保护投资总额将达13750亿元，约比“十五”期间增加64％，占同期中国生产总值（GDP）1.5％以上；投入关键领域关键包含水环境方面、大气环境方面、固体废物方面、生态环境方面、核安全及辐射环境保护建设和环境能力建设方面。
环境保护需求增加和环境保护投资规模增加为环境保护相关产业发展提供了巨大市场空间，环境保护产业有望成为中国国民经济新增加点。据国家环境保护总局初步测算，“十一五”期间，中国环境保护产业可望保持年均15％～17％增加速度。到，中国环境保护产业年产值估计将达8800亿元，其中：资源综合利用产值6600亿元；环境保护装备产值1200亿元；环境服务产值1000亿元。
本汇报依据国家环境保护总局、中国环境保护产业协会、国家建设部、国家发改委、国家统计局、国家信息中心等权威机构提供最新数据资料，并广泛参考相关机构提供公开及非公开研究结果撰写而成。汇报全方面、深入分析了中国环境保护产业发展现实状况，对产业以后发展趋势做出了严谨、客观分析和估计，在此基础上对ZHSY环境保护服务企业实施战略计划，确定了ZHSY环境保护服务企业发展战略和实施计划。
第一部分 ZHSY环境保护服务企业整体发展战略
1.1 ZHSY环境保护服务企业战略设计思绪
企业战略计划通常需要回复三个关键问题：1、成为何？（战略定位）2、走什么路？（路径选择）3、需要什么？（资源筹配）
战略定位
路径选择
资源计划和配置
内部
环境
期望和
目标
外部
环境
组织
设计
战略
计划
资源
配置
业务
选择
策略
选择
方法
选择
1.2 ZHSY环境保护服务企业使命
发明环境保护事业产业价值（即为ZHSY油发展保驾护航，开拓可连续发展新兴朝阳产业，发明新利润增加点，实现企业规模快速扩张。）
1.3 ZHSY环境保护服务企业愿景
卓越环境保护产业运行商（因势利导，经过先内部专业化以后外部规模化路径，打造相关键竞争力，可连续发展大型专业环境保护服务企业。）
1.4 未来整体发展思绪
企业成长往往经历三个阶段：“多元化-专业化-多元化”历程。在企业发展早期，为了追求规模快速扩张，企业往往选择多个能够发明利润行业同时发展，以确保利润和资产快速膨胀；伴随企业规模不停扩大，专业化肯定成为它选择，多头并进使得它难以在猛烈市场竞争中生存，因为企业资源和能力是有限，只有专业化才能维持企业在市场上竞争优势，企业只能选择一个能够发挥本身优势在竞争中取胜行业去发展，而其它行业往往全部单独剥离或被放弃；最终，当企业成长到了相当大规模时，企业发展又面临着单一产业风险过高且有可能处于“红海”猛烈竞争中问题，但此时企业有足够资金和资源能力去实施多元化战略来保障企业活力和增加。这就是企业成长阶段。ZHSY环境保护服务企业成长阶段也难免要经历这么发展历程。
1.4．1 短期战略（从现在到基地集团整体上市时）
整合现有产业和资源，在ZHSY油内部形成含有专业化优势和规模效应专业环境保护企业，为基地集团整体上市发明良好“股市题材”。
1、整合动机
1）抓住环境保护行业发展契机
-，是中国实施国民经济和社会发展第十个五年计划（以下简称“十五计划”）期间。在此期间，中国政府空前地加强了生态环境保护工作力度，加大了污染治理和生态环境建设投资规模，从而为环境保护产业发展提供了一个良好市场契机。“十五”期间中国环境保护产业发展速度远高于同期国民经济发展速度，，全国环境保护产业年收入总额已突破4572.1亿元，从业单位总数11623家，从业人员总数达159.5万人。对基地集团乃至整个ZHSY油集团而言，发展环境保护产业时机已经成熟，在基地集团内部打造一个专业化水平较高、含有规模效应大型环境保护企业成为响应国家政策、抓住产业发展趋势关键契机。
2）打造基地集团环境保护专业优势，追求规模化效应
基地集团内部现有多家主营业务类似且含有互补性环境保护企业，除了ZHSY环境保护服务企业以外，还有多家从事油污治理、污水处理、固废处理和环境咨询等环境保护相关行业企业，但全部存在规模小、整体专业化水平低问题，业务多是附生于ZHSY油其它相关企业，难以对外形成含相关键竞争力专业优势。而从国际大型环境保护企业发展经验来看，缺乏专业优势且规模较小企业往往难以做大，只有实现业务整合，才有可能因势利导，经过先内部专业化以后外部规模化路径，打造相关键竞争力，可连续发展大型专业环境保护企业。
3）为基地集团整体上市发明新主营业务和“股市题材”
基地集团计划在上市，现在正在进行主营业务整合以符合上市企业要求。而现在不管海外股市还是中国A股市场，环境保护行业或环境保护业务全部是一个受欢迎热门题材，主营业务包含环境保护相关行业企业全部受到了投资者追捧，市盈率较高。因为目前消费形态改变和对形象消费需求已成为大家消费主流，良好企业形象是形成“形象消费”基础，它将赢得消费者信赖。这种信赖给产品不仅提供了宽广市场空间，而且为资本运行流向和资本升值找到了源泉，从而为企业提供了发展良好机遇。主营业务包含环境保护相关行业企业经过经营环境保护概念建立了良好企业形象，这使它们在资本市场上获取了良好收益。沈阳特种环境保护设备制造股份——中国环境保护行业第一家上市企业就是一个经典，它从一个亏损街道小厂一度发展成为全国环境保护产业“龙头”（当然该企业以后因为经营不善等原因被停牌，但其作为一个地方亏损小污水设备厂在资本市场上传奇足以证实环境保护概念巨大威力）。
此发展过程证实：主动主动地抓住自然动机和社会动机所带来机会一定能够带动企业蓬勃发展。通常来说，能源化工企业往往全部给人“高污染、高能耗”行业印象，不过假如基地集团主营业务关键之一是环境保护行业，将极大地改善基地集团乃至整个ZHSY油集团企业形象，基地集团将和“绿色”、“环境保护”概念连在一起。而现在基地集团内部分散小规模环境保护经营业务肯定难以看成基地集团主营业务去为基地集团整体上市制造“环境保护概念”，只有经过整合才能培养成为基地集团主营业务之一。经过整合基地集团内部环境保护企业，打造含有专业化和规模化优势大型环境保护企业，就将为基地集团在上市发明良好股市题材和企业形象，为基地集团在资本市场乘风破浪保驾护航。
表1：关键环境保护行业上市企业一览表：
环境保护市场细分
上市企业
股票代码
环境保护投资项目
污水处理
环境保护股份
0730
污水处理设备生产,污水处理工程承建
清华紫光
0938
污水处理成套系统生产
武汉控股
600168
城市污水处理自来水供给
渝开发
0514
污水处理厂经营
创业环境保护
600874
污水处理厂经营
南海发展
600323
城市污水处理自来水供给
大气污染处理
凯迪电力
0939
脱硫设备生产
龙净环境保护
600388
除尘设备生产
苏威孚
0581
机动车尾气净化装置
国电电力
600795
脱硫设备生产
九龙电力
600292
脱硫设备生产
垃圾处理
深南电
0037
垃圾发电厂
深能源
0027
垃圾发电厂
岁宝热电
600864
垃圾发电厂
合加资源
000826
固废处理
生态保护
亚盛集团
600108
滴水浇灌管材生产
新疆天业
600075
滴水浇灌管材生产
2、整合对象及整合原因分析
企业战略两个基石是关键能力和竞争优势.一个企业怎样建立关键能力呢?通常来说能够经过两种路径:一是内部整合,二是外部交易(资本扩张)。内部整合是外部交易基础；外部交易必需经过内部整合才能将新增资源变成自己。所以，从经过内部整合建立关键能力以后进行外部扩张是企业集团成长必由之路。理论上讲，集团企业内部业务部门战略整合往往包含两种形式：其一，横向整合，即对同行业业务部门吞并——产业整合平台；其二，纵向整合，对上下游业务部门吞并——产业链整合平台。
对现在基地集团而言，现在基地集团内部环境保护行业关键包含以下多个单位：（截至）
表2：现在基地集团内部环境保护行业
单位名称
碧海环境保护服务中心
蓝星清洗
安全技术服务中心
信息技术企业环境室
ZHSY环境保护服务企业
主营业务
钻井泥浆岩屑处理
含油污水处理
工业垃圾处理
清仓（油罐、油管）
SZ36－1和渤西处理厂COD运行
安全评价和咨询/HSE审核
环境条件分析和调查
溢油应急；
环境咨询
职员数量（人）
68
70
30
22
119
总资产
（万元）
900
602
60
300
3000
总收入
（万元）
3000
2400
1200
3600
利润
（万元）
1000
600
350
500
600
市场情况
以ZHSY油内部渤海油田业务为主
以ZHSY油内部渤海油田业务为主
ZHSY油各分企业
ZHSY油各分企业
ZHSY油各分企业；外国作业者；中石油；中石化
拥有资质
1、船舶残油含污油水接收处理资质；
2、船舶油舱清洗资质。
1、船舶残油含污油水接收处理资质；
2、船舶油舱清洗资质证书。
安全评价证书（正在申请）
无
1、船舶残油含污油水接收处理资质；
2、船舶油舱清洗资质。
3、甲级环评资质。
从上面图表中能够看出，基地集团旗下有环境保护服务业务四个单位中，规模最大、资质较全是ZHSY环境保护服务企业，经过深入分析能够得出整合基地集团内部环境保护相关产业原因：
1) 蓝星清洗和ZHSY环境保护服务企业业务存在相同性和互补性，属于同行业业务部门，而且拥有几乎一样资质。
业务相同性：
ü 作业目标点不固定；
ü 作业风险高；
ü 人力资源要求相对密集；
ü 作业需求随机性较大；
ü 作业关键对象基础一致(油污）；
业务互补性：
ü 高压清洗设备能够共用；
ü 各溢油应急响应基地能够共用；
ü 作业人员能够整合调配；
ü 战时应急，平时油污清洗，业精于勤；
ü 溢油应急覆盖全海域，油污清洗能够跟随规模化；
所以，将这两种同类业务整合到同一个平台下有利于二者发挥各自优势，实现优势资源共享和效用最大化，打造油污清洗和溢油应急良性互动，共用设备、共同使用同一班熟练技术工人，能够节省两方面人力成本，同时发挥更大规模效应。
2) 安全技术服务中心关键从事安全评价和咨询和HSE审核，信息技术企业环境室关键从事环境分析和调查，不过却缺乏从事安全评价和环境咨询环评资质，而一样从事环境咨询业务ZHSY环境保护服务企业即使从溢油应急服务进入环境保护行业，但现在环境咨询业务发展快速，而且已经拥有了甲级环评资质。所以，怎样将这三家单位在未来实现整合，未来安全技术服务中心和信息技术企业环境室发展将完全能够借助ZHSY环境保护服务企业资质，避免没有资质缺点，同时降低申请资质物质成本和机会成本。另外，安全评价、环境调研和环境咨询含有很大业务相同性：
ü 对用户而言，HSE方面工作基础属同一业务部门管理，能够降低业务沟通成本；
ü 环评和安评项目标运作和汇报模式基础一致，只是侧关键略有不一样；
ü 清洁生产审核和节能减排基础类似，采取方法全部是先软（管理改善）后硬（技术改善）；
ü ZHSY油HSE管理体系和HSE方面良好实践和HSE方面辉煌业绩，将备受外界关注，能够由此能够走杜邦安全咨询发展之路。
所以，将安全技术服务中心和信息技术企业环境室合并到新统一ZHSY环境保护服务企业，那么这两个单位将能够利用拥有环评资质条件快速发展，而这两个单位安全评价、环境调查业务发展也能为ZHSY环境保护服务企业环境咨询业务发展提供强大推进力和基础作用。
3) 碧海环境保护服务中心关键从事以钻屑为代表固体垃圾处理和污水处理，这和环境咨询、油污治理（溢油应急和油污清洗）处于同一条产业链上。环境咨询发展能够为固废处理提供智力支持和商业机会。现在，以三大石油企业为代表石化行业在建造新项目时必需进行环评，而且石化项目多数全部是“高污染，高能耗”行业，完全能够利用ZHSY油优势，在提供环评同时提供污水处理和固废处理配套服务，即“整体处理方案”。所以，将碧海环境保护并入ZHSY环境保护服务企业有利于其本身发展，更有利于形成规模化。
4) 现在基地集团内部上述五家环境保护相关企业单位市场基础上仍然局限于ZHSY油相关企业，为ZHSY油油田或钻井平台服务，并没有打开外部市场。这有多方面原因，但其中关键一条就是这些单位在市场竞争中没有专业化优势，难以形成规模效应，从而造成市场发展不足。显然，整合内部产业资源，形成专业优势，以后到外部市场去寻求新成长点是企业发展肯定规律。
5) 对于现有ZHSY环境保护服务企业而言，现在其主营业务关键是溢油应急，然而这块业务即使现在现金流及收入情况良好，但在能够预见未来市场需求和规模没有太大改变，不确定性较强。所以，ZHSY环境保护服务企业溢油应急业务在未来增加空间有限。假如ZHSY环境保护服务企业想要追求稳定高速增加，就必需在主营业务方面做出重大突破，开拓新主营业务领域，如环境保护行业相关污水治理、环境咨询、固废处理。而这些业务在现在基地集团内部存在着并由碧海环境保护等几家单位在经营相关业务，假如未来ZHSY环境保护服务企业为了追求可连续发展开始单独进入污水治理等业务领域，肯定会在基地集团内部形成业务尤其是用户上竞争，这对于基地集团而言是资源极大浪费，且这些企业单独面对外部市场全部存在专业优势不突出、规模效应差竞争弱点。所以，将ZHSY环境保护服务企业进行改组，以它为骨干组建未来ZHSY环境保护服务企业，把其它四家相关企业并入ZHSY环境保护服务企业相关事业发展部。这也成为这几家单位避免内部竞争、寻求可连续发展肯定选择。
6) 现有ZHSY环境保护服务企业经过溢油应急业务经营积累了极好社会声誉，形成了社会认可度较高品牌，所以以它为关键组建新ZHSY环境保护服务企业有利用借助它品牌效应和优势，这对于未来打开外部市场有利。而其它碧海环境保护等企业通常难以单独进入外部市场，长久服务于内部市场使她们在外部市场开拓、品牌运行、规范化管理等方面存在天然缺点。
7) 基地集团环境保护产业四大主营业务相同性和互补性分析：
相同性：
ü 含有内部专业化条件（内部需求显著，轻易和用户划清工作界面，含有一定专业技术含量和经济规模，从业人员有良好上升通道）；
ü 含有外部规模化潜力；
ü 集中于石油化工或含有项目相关性环境保护业务；
ü 在海油内部市场中基础上处于半垄断地位，有稳定现金流和较高利润空间，但规模全部不大；
ü 社会效益显著；
互补性：
ü 环境咨询业务能够给其它业务带来很好沟通渠道（包含政府和用户）和项目开发信息等商业机会；
ü 固废处理、油污治理业务能带来稳定现金流和相对丰重利润，能够为其它新业务提供成长空间；
ü 污水处理、环境咨询业务后期成长能够填补固废处理和油污治理业务收入降低（钻井量、产量下降）带来压力；
ü 油污治理、固废处理业务对ZHSY油高依存度将会伴随污水处理、环境咨询业务外部规模化而逐步相对降低。
所以，为了打造基地集团内部完整环境保护产业发展体系，形成业务梯次，实现可连续发展，整合内部环境保护相关产业是一个肯定战略选择。
3、整合方法设想
以现有ZHSY环境保护服务企业为骨干，将蓝星清洗、碧海环境保护、安全技术服务中心、信息技术企业环境室并入现有ZHSY环境保护服务企业，成立新ZHSY环境保护服务企业。
中国石油环境保护服务企业未来组织结构图以下：
董事长/会
总工程师
副总经理
总经理
财务融资部
技术研发中心
人力资源部
战略计划部
综合办公室
审计监察部
助理总经理
招投标中心
（营销部）
污水处剪发展事业部
油污治剪发展事业部
固废处剪发展事业部
环境咨询发展事业部
现ZHSY环境保护服务企业溢油应急部门和蓝星清洗清仓业务部门
碧海环境保护服务中心钻屑岩屑和工业垃圾处理部门
蓝星清洗COD运行部分和碧海环境保护服务中心含油污水处理中心
溢油应急指挥中心
现ZHSY环境保护服务企业环境咨询部门和安全技术服务中心和信息技术企业环境室
图1：中国石油环境保护服务企业未来组织结构图
ü 该组织结构设计是相关未来企业整合和发展计划初步设想，仅供上级领导决议参考。
ü 职能部门采取“1+1”管理体制：一个职能（部门）设置一名总监或部门经理加一名助理，总监/经理负责整个部门日常管理，助理在总监/经理临时授权下帮助工作，助理不设法定职位权利；
ü 集团办公室管理体制：考虑到工作特殊性，采取“1＋2”管理体制，设置1个主任岗，两个副主任岗，分别负责内部行政事务和外部行政事务；
ü 企业高管人员不得同时分管职能部门和业务运作部门；
ü 关键职能部门和业务部门经理能够采取企业高管人员兼任方法；
ü 行政等级和工资待遇相关，但不存在一一对应关系，具体方案由人力资源部研究；
ü 因为企业现在采取操作型管控模式，部门管理机构和职能弱化；
ü 假如工程投资项目发展较快，依据需要择机实施集中采购管理体制，企业总部设置招投标中心，集中管理采购、招投标事务。
ü 审计监察部不只包含传统意义上职能，该部门还要对企业政策制度完善性、协调性、被实施和可实施程度负责，真正做到依“依法治国，依章管企”；
ü 审计监查部、招投标中心和战略计划部须根据企业发展情况适时设置。
4、整合前后比较分析
1）整合前后各个主营业务发展预期比较
表3：主营业务发展预期
主营业务
目标市场
运作方法
整合前
整合后
整合前
整合后
油污治理
以ZHSY油渤海油田和其它分企业为主
开始借助原ZHSY环境保护服务企业品牌开拓ZHSY油以外新市场
溢油应急和油污清洗单独运作
溢油应急和油污清洗实现资源共享，节省成本
污水处理
以ZHSY油渤海油田为主
向工业园区污水治理、石化项目水务配套和新城生活污水处剪发展
单独从事局部污水处理业务
借助产业链整合后“一揽子处理方案”进军外部市场
环境咨询
ZHSY油各分企业
借助专业化资质走向外部规模化，开拓外部市场
单独从事环境咨询相关业务，部分企业资质尚不完整
资质共享；人才知识资源共享；提供“一揽子处理方案”。
固废处理
以ZHSY油渤海油田为主
借助环境咨询、污水处理等产业链整合优势，凭借“一揽子处理方案”开拓外部市场
单独从事固废处理业务
借助产业链整合后“一揽子处理方案”进军外部市场
2）整合后新ZHSY环境保护企业和中国环境保护行业关键上市企业比较：
表4：中国环境保护行业关键上市企业 单位：万元
包含到环境保护
相关业务范围
资产规模
营业收入
净利润
ZHSY环境保护企业
油污治理；污水处理；环境咨询；固废处理
4162（不包含新批投资）
12200
3050
南海发展
城市污水处理自来水供给
135800
35929
8515
首创股份
污水处理厂经营
1053823
63657
25263
渝开发股份
污水处理厂经营
96310
13128
4991
创业环境保护
污水处理厂经营
616605
47488
11058
环境保护股份
污水处理设备生产,污水处理工程承建
51816
12504
3117
合加资源
污水处理；固废处理
100440
11549
3338
由这个图表比较能够看出，当基地集团完成内部业务调整和整合、组建新ZHSY环境保护服务企业以后，新环境保护企业规模和关键环境保护上市企业相比，关键财务指标仅仅在总资产规模上有较大差距，这是两方面原因造成：一是这些上市企业全部有一定资产负债率，而ZHSY环境保护服务企业基础没有负债；二是这些上市企业总资产中包含了大量污水处理厂设备、厂房及地下管网，这些全部是大额投资形成，而ZHSY环境保护服务企业现在并没有进行大面积投资，一旦开始大规模投资环境保护产业，固定资产相比现在肯定会增加很多倍。所以，完成整合ZHSY环境保护服务企业完全有能力在未来几年内成为中国环境保护行业龙头企业，甚至在不远未来成为东方“威力雅”。另外，上表中这些上市企业主营业务规模和ZHSY环境保护服务企业相差不大，但全部能支撑起这些上市企业良好业绩并发明较大融资规模，同时取得良好投资收益，那么经过追加投资ZHSY环境保护服务企业一定能够成为基地集团整体上市良好题材，并组成主营业务关键板块之一，为基地集团整体上市战略计划做出对应贡献。
5、整合后业务组合发展战略
IT咨询企业埃森哲以能够提供“一揽子整体处理方案”而著称，这也是她们关键竞争力。对于环境保护服务行业来说一样如此，能否提供整体处理方案、依靠足够教授库和数据资源在短时间内形成能处理用户问题计划方案，是一个环境保护企业成功关键原因，这也是法国威力雅水务企业作为外资企业为何在属于“敏感行业”水务行业打败中国企业秘诀。对于未来ZHSY环境保护服务企业而言，其关键竞争力就在能够利用已经整合业务部门实施整体运作，为新城生活污水处理、工业园区工业污水处理和石化项目标水务配套提供“一揽子整体处理方案”。在完成整合以后，ZHSY环境保护服务企业能够将四个业务部门根据产业链上下游进行组合，协同研发整体处理方案。比如，对某工业园区建设重工业项目提供包含环评、安评、工业污水处理、工业污泥处理和储罐、管线、锅炉等设备油污清洗在内整体处理方案，并承建污水和固废处理厂，或深入投资，从而和用户形成战略合作伙伴关系，这就是整合完成以后ZHSY环境保护服务企业关键竞争力，也是整合以后形成专业化、规模化优势和可连续发展业务层次和完整产业链条。
同时，未来ZHSY环境保护服务企业能够利用ZHSY油本身优势进行“捆绑销售”。在某地进行大规模石化项目投资时提出进行项目所在地工业园区污水处理、工业固废处理建设和石化项目标水务配套，这种项目也正是缺乏资金和管理运行能力地方政府很欢迎投资项目。现在，基地集团在曹惠甸污水处理投资计划就得到了当地政府主动支持，这充足证实了该路径实施可行性。
6、基地集团环境保护相关业务整合对基地集团未来战略计划关键意义
1) 投资环境保护项目有良好收益预期，现在合加能源等环境保护上市企业普遍被看好就证实了这一点；
2) 在国家环境保护监管趋严形势下化被动为主动，主动加强环境保护投资和技术研发，推进环境保护产业内部专业化和外部规模化发展；
3) 发展新型高技术朝阳产业，成为未来基地集团整体上市关键“股市题材”和关键主营业务之一；
4) 有利于建立和政府有效沟通渠道；
5) 树立基地集团环境保护先锋形象，有利于打造基地集团环境保护品牌形象，社会效应良好。
7、基地集团环境保护相关产业整合对ZHSY油集团未来战略计划关键意义
1) 在国家环境保护监管趋严形势下化被动为主动，主动加强环境保护管理，提升作业环境保护标准，而不仅仅是满足政府要求；
2) 环境保护行业是新朝阳产业，有着良好发展前景，法国威力雅企业发展史也证实了该行业“大有可为”；
3) 中国其它大型石化企业，即中石油和中石化在环境保护行业发展还未大面积开启，ZHSY油能够占得先机，在和其它石化巨头竞争中走在前列；
4) 对于打造ZHSY油环境保护品牌形象有利，有良好社会效应。
1.4．2 中期战略（到）
大力发展以环境咨询、污水处理、固废处理为关键新型环境保护业务，深入提升、巩固油污治理技术水平和行业地位，打造在整个环境保护行业含相关键竞争力和较高市场拥有率环境保护企业，成为整个基地上市企业优质资产和优异业务板块。
工作思绪：
ü 即经过企业层面资源整合，完善和补充业务组合和规范化业务步骤；强化企业凝聚力，，经过内部调整，充足调动企业各部门和职员主动性；
ü 理顺企业和各部门管控关系，规范企业经营秩序，提升职员主动性；
ü 开始进行规范化内部管理提升，对企业组织机构、激励和约束机制、内部管理制度和步骤进行调整和优化，提升企业运转效率，可考虑在一定时期内常年借助外脑支持；
ü 依据各个业务战略发展需要，开始进行相关键战略布局，并依据业务开展条件成熟程度来进行关键业务快速突破；
ü 经过良好新机制和平台建立，来吸引企业所急需各类优异人才。
企业定位：
经过不停完善和补充产业链条，丰富业务组合，扩大产品线广度，初步形成完整综合服务能力，能给为用户提供整体处理方案。初步形成新ZHSY环境保护企业品牌形象。
产品：完成整合，建成规范、科学、高效、制度化关键步骤，实现由职能型运行向步骤驱动型转化。
ü 技术：建成完整科研体系，消化吸收现有技术，实现灵活应用和实施，建立研发计划和新产品开发体系，为未来形成自主技术关键竞争力奠定良好基础。
ü 市场：建立健全市场营销体系，独立经营，自负盈亏，降低对ZHSY油关联交易依靠，增强自我生存能力，真正成为独立市场化企业实体。
ü 人力资源：建立真正意义上人力资源体系，合理配置企业人员，建立人力资源发展计划，人才招聘渠道多元化，健全培训机制，制订合理科学绩效管理和有竞争力薪酬体系，设计合理职员职业生涯通路，形成良好企业文化。
1.43 长久战略（-）
深入提升原有环境保护业务技术水平和管理能力，打造含有国际化水平、在中国国际市场占据关键地位、从事各类关键环境保护业务大规模环境保护企业集团，成为基地上市企业关键业务板块之一。
工作思绪：
ü 经过短期和中期提升企业凝聚力，为企业长久提升综合能力奠定基础；
ü 提升企业各项能力必需依靠优异各类人才，所以企业需要系统改善企业内部引人用人留人小环境，从根本上处理企业综合能力建设和巩固。此阶段，企业需要依据企业业务发展需要进行股权结构优化，深化机制体制创新探索，为独立市场化健康发展探索一条可实现成功模式；
ü 最终经过改善内部环境来整合各类优势资源，强化企业各方面能力，为企业整体走上快车道奠定良好基础；
ü 此阶段企业各业务板块发展应展现以点带面，快速发展态势，并经过多方融资渠道来提升企业管理规范化、各方面能力和处理企业深入发展所需要资本通道问题；
ü 依据业务发展成熟度和资本市场融资需要，成熟业务可考虑逐步向事业部制、业务分企业或独立新企业方向发展。
企业定位：
形成ZHSY环境保护服务企业在行业内独特品牌形象和定位，争取品牌著名度和美誉度双丰收，含有了差异化关键竞争力，成为行业领军企业。能够为用户提供完整环境保护处理方案。同时负担对应社会责任，成为有责任有影响力著名企业。成为ZHSY油优质企业，辅助ZHSY油主业发展。
ü 产品：形成完整科学产品梯队，完成产品线横向和纵向整合。
ü 技术：在完全消化吸收现有技术基础上，形成某几项技术突破，含有了中国领先技术优势，成为中国行业技术权威，引导和影响行业技术走向，继续增强行业话语权。
ü 市场：建成高效有规模市场和销售队伍，占据领先市场份额，争取取得优异利润率，实现为利益相关者发明最大利润目标。
ü 人力资源：塑造良好企业理念和关键价值观，为企业整体战略落地保驾护航，形成合理人才结构和计划体系，源源不停地为企业快速发展注入动力，建成完善培训体系和完整有前瞻性课程体系，为企业规模发展培养急需人才，兼顾内外部公平有竞争力薪酬体系，严格合理绩效管理机制最大程度调动职员主动性和能动性，形成能者上差者下良性运转规则，增强职员主人翁企业归属感。
表5：ZHSY环境保护企业关键经营指标估计 （单位：万元）
（1）底ZHSY环境保护企业关键经营指标估计 （单位：万元）
财务目标
总收入
净利润
总资产
0
6000
60000
市场地位目标
ZHSY油内部市场拥有率达80％以上，在外部市场建立标杆项目
社会影响目标
声誉良好，树立企业环境保护先锋品牌
产业发展目标
形成专业化程度较高，有一定规模优势环境保护企业
（2）底ZHSY环境保护企业关键经营指标估计 （单位：万元）
财务目标
总收入
净利润
总资产
10000
0
300000
市场地位目标
ZHSY油内部市场拥有率100％，在外部市场形成一定关键竞争力
社会影响目标
继续扩大ZHSY环境保护企业社会影响力，强化品牌效应
产业发展目标
初步建成内部专业化、外部规模化大型环境保护企业
（3）底ZHSY环境保护企业关键经营指标估计 （单位：万元）
财务目标
总收入
净利润
总资产
250000
45000
1500000
市场地位目标
在中国环境保护行业市场上有较强竞争优势，处于行业领先地位
社会影响目标
ZHSY环境保护服务企业品牌优势显著，社会效益良好
产业发展目标
初步建成含有一定规模优势和关键竞争力大型环境保护企业集团
第二部分 ZHSY环境保护服务企业业务发展战略
2.1 行业经济机会分析和评价
2.1．1 环境保护行业总体发展概况
环境库兹涅茨曲线表明，当一个国家处于经济发展初级阶段及转型阶段时，污染可能增加，而当经济发展到一定水平后，其环境污染将趋向降低。国际经验表明，一个国家从污染伴随经济发展加重到污染开始减轻，其转折点大约在人均GDP6000-8000美元时，此时，政府、社会、企业开始对环境进行大力治理，环境开始好转，环境保护产业开始进入一个快速发展到相对成熟阶段，逐步向多个新技术和服务部门延伸，环境保护产业技术创新受到大力激励和支持，更多私有和公共投资用于环境技术开发和示范应用，环境保护产业开始成为支柱产业，。
中国现在北京、上海、广州、深圳等部分城市已经达成人均GDP6000-8000美元水平，而且国家相关部门和部分地域已经认识到中国“环境拐点”要提前到人均3000-5000美元阶段，现在珠三角、长三角地域已经开始大力治理，环境质量开始出现好转。从全国来看，环境保护产业也开始取得快速增加，“十五”期间中国环境保护产业发展速度远高于同期国民经济发展速度，，全国环境保护产业年收入总额已突破4572.1亿元，从业单位总数11623家，从业人员总数达159.5万人。空间上关键集中在东部沿海、沿长江和中部经济较发达地域，其中，江苏、浙江、广东3 省环境保护相关产业年收入总额均达500 亿元以上。在产业规模继续扩大同时，以企业为关键技术、工艺开发，和新产品研制及其工程应用很活跃。
到-，中国人均GDP将分别达成2500美元和4000美元，全国将整体进入“环境拐点”阶段，而且全国经济呈“雁行”阵列发展，东中西部地域将依次越过环境库兹涅茨曲线顶点，环境污染治理将迎来15－20年连续蓬勃发展，中国环境保护产业发展将步入黄金阶段。
2.1．1．1 国家政策气候导向
一、国家政策
《中国国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》提出了“十一五”期间单位中国生产总值能耗降低20％左右，关键污染物排放总量降低10％约束性指标，给环境保护工作提出了挑战，也带来了不少机遇。环境保护和资源节省综合利用行业被国家发改委列入《产业结构调整指导目录(本)》激励类发展产业。在发展环境保护产业同时，国家将在以下多个方面给扶持：
1.资金扶持
国家环境保护总局在1997年《相关环境科学技术和环境保护产业若干问题决定》中要求，地方各级环境保护行政主管部门要提升自有经费用于科技百分比，每十二个月应从环境保护补助资金（排污费）中提取5%以上百分比，用于环境科研和开发、结果推广，并逐年增加。要在污染治理资金中安排一部分用于环境保护科技示范工程。
2.政策扶持
国家环境保护总局在《环境保护产品认定管理暂行措施》第十八条要求：各级环境保护行政主管部门按相关要求，对取得认定环境保护产品在本行政区域内使用进行日常监督管理。
第二十条要求：在新、扩、改建项目标污染防治和其它污染防治工程中，和环境监测中，必需使用取得认定产品；还未开展认定或有特殊要求产品除外。各级环境保护行政主管部门，对不安上述要求办理项目已一律不予审批和验收。
第二十三条要求：环境保护行政主管部门对在本行政区域使用取得认定环境保护产品情况进行跟踪监督检验，产品出现质量问题时营责令产品生产单位采取方法，并向认定产品环境保护行政主管部门汇报。
《国家环境保护“十一五”计划》（征求意见稿）中列出了“十一五”环境保护产业优先发展领域为：水污染防治技术和装备：关键发展富营养化污染防治、污废水回用、饮用水中有机物和微污染去除、高负荷生物脱氮除磷、高效厌氧好氧生物处理、高盐度及难降解有毒有机废水处理、污泥稳定化和资源化、河口和海岸溢油和化学事故应急控制等技术。
大气污染防治技术和装备：关键发展600MW以上火力电厂机组脱硫关键设备、可资源化脱硫脱硝新技术、选择性催化还原烟气脱硝技术、大型燃煤电厂锅炉袋式除尘技术及设备、柴油发动机排气净化、汽油车和摩托车排气催化技术和产品。
固体废物处理处理技术和装备：关键发展600t/d以上大型城市垃圾焚烧、焚烧烟气和二恶英控制脱除、m3/h以上填埋气体处理和回收利用成套技术和设备、200t/d以上中温和高温厌氧消化技术和设备、30t/d以上回转窑危险废物集中焚烧技术、特殊危险废物等离子体高温处理技术。
污染现场修复技术：关键发展降低土壤污染高效生态调控和修复技术、土壤化学污染修复技术、矿山废弃地地植被恢复、矿山废弃物资源利用、矿山酸性废弃物堆场生态修复、碱性赤泥堆场生态恢复及稳定等技术。
环境监测技术和装备：关键发展在线自动监测系统、危险废物判别专用仪器、细微颗粒物和有机污染物采样仪器、二恶英分析设备、污染事故应急监测技术和仪器、污染远距离遥测系统。
物理污染控制技术：关键发展城市交通噪声和振动控制技术和装置、城市小区和建筑物配套设施噪声和振动控制技术和设备、声源控制技术和低噪声设备
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