三打击两维护实施专项方案.doc

中共瓜什则乡委员会文件瓜委字89号中共瓜什则乡党委相关在全乡开展“三打击、两维护”专题活动实施方案 通 知各村党支部、村委会、乡属各站所：现将乡党委制订相关在全乡开展“三打击、两维护”专题活动实施方案转发给你们，请认真落实落实。 中共瓜什则乡委 二一年七月二十四日专题词：社会稳定 专题活动 实施方案 通知抄 报：县委、县政府，县政法委、县综治办，档。 中共瓜什则乡委 7月24日印发共印15份相关在全乡开展“三打击、两维护”专题活动实施方案为认真落实落实，县委、县政府相关在全县开展打击黑恶势力、打击和取缔宗教势力和封建部落势力、打击私藏枪支弹药，维护党和政府权威、维护民族团结和社会稳定 （“三打击、两维护”）专题活动意见，结合我乡实际，特制订以下方案：一、 开展“三打击、两维护”专题活动关键性和必需性多年来，在州、县委、政府坚强领导下，根据“信息为先、防范在前、方法适当、处理果断”维稳工作方针，面对复杂严峻维稳形势，制订了周密防范方法，立即分析研判，主动应对，狠抓落实，确保了春节、两会及“3.10、3.14等敏感节点社会政治大局平稳。同时，立足于强化基层政权组织建设和提升党组织执政能力，抓基层、打基础，做了大量卓有成效工作，尤其是在维护基层社会稳定和发挥基层组织在 维护稳定、发展经济、教育群众等方面做了大量有益探索和尝试，并取得了一定成绩。但从现在看来，我乡部分村宗教势力和封建部落势力有所抬头，矛盾纠纷时有发生、社会稳定形势任然严峻、投资环境差。这些问题关键是因为部分宗教 势力、封建部落势力和部分离退休干部、宗教教职人员等在 幕后教唆指使。个她人目无法纪，直接干预行政、司法、教育、选举和社会管理，有侵蚀国家资产、独占集体财产、煽动 激化矛盾纠纷、教唆群众越级上访、非正常上访；部分个体 工商户经营旅店、酒吧、小卖铺之名，为黄赌毒等社会丑恶 行为提供平台，为参与赌博人员提供高利贷，造成部分参赌 人员返贫和倾家荡产；有些村民偷窃邻里牲畜，影响邻里团结；部分群众中私藏枪支弹药问题仍然比较突出；部分村游僧活动偶有发生，有幕后操纵矛盾纠纷，直接危害了牧区基层政权稳固，影响了党在牧区地位，危害极大。为此，我们要 充足认识开展“三打击、两维护”专题活动关键性和必需性，从加强和巩固党执政基础考虑，从关注民生角度出发， 紧紧围绕“维护党和政府权威、维护民族团结和适合稳定” 这一大局，统一思想，提升认识，切实加强组织领导，认识 分析研究，精心实施，确保专题活动取得实效。二、 基础标准（一）坚持综合治理。要充足发挥社会治安综合治理优势，充足调动乡纪委、宣传、统战、派出所、司法、综治、民宗等相关部门职能作用，统筹协调，综合利用打击、整改、教育、宣传等多个手段，综合施策，综合治理、确保专题活动有序深入开展。（二）坚持依法打击。本着“群众最痛恨什么犯罪就打击什么犯罪，什么治安问题最突出就着力处理什么问题，哪里 治安最混乱就集中整改哪里”标准，强化“严打”斗争， 突出打击关键，一直把打击目标对准影响人民群众严重 暴力犯罪、黑恶势力犯罪、多发性侵财犯罪，严厉打击制贩 枪支、“两抢一盗”等违法犯罪活动，果断遏制刑事犯罪高发 势头，确保社会治安局势连续平稳。（三）坚持长久有效管理。着眼于维稳工作长久化建设，组织各相关单位结合本职业务和工作实际，建章立制，为专题活动提供机制保障，同时要把专题活动同“三无乡”创建活动和 社会治安综合治理年度考评有机结合起来，确保专题互动抓实、抓细、抓出成效。（四）坚持依靠群众。坚持群众路线，广泛发动群众。要深入群众，召开群众动员大会，充足调动，激发全乡广大人民群众参与专题活动主动性，让广大人民群众知晓开展此次 活动关键意义，努力提升广大人民群众参与率。三、打击关键果断打击插手人民内部矛盾制造事端，干扰村务和扰乱 社会治安秩序村霸、恶势力、果断打击强买强卖等欺行霸市恶势力，果断铲除黑恶势力滋生土壤，净化村风村民和 社会治安环境，规范市场秩序。果断打击和取缔宗教势力和封建部落势力，如“堪供哇”、“老人会”等民间组织，决不许可其干预司法、行政、教育、选举和社会管理。严厉打击涉枪违法犯罪，果断遏制涉枪恶性案件发生，根本清理收缴群众非法持有枪支弹药，增强人民群众安全感。经过专题活动，切实增强基层党组织执政能力，维护党和政府威信、维护民族团结和社会稳定，筑牢长治久安 社会基础，为改革发展营造良好社会治安环境和法制环境。三、 方法步骤及方法专题活动从7月开始至12月底结束，共分三个阶段进行：第一阶段：7月为动员布署、排查摸底阶段。采取多种方法，广泛宣传动员社会各界和广大人民群众 主动参与、支持专题活动。在工作中要坚持专门工作和群众 路线相结合，教育、激励群众举报或提供证据，在全社会形成打击黑恶势力、宗教势力和封建部落势力及私藏枪支浓厚 气氛。同时要公布举报电话，设置举报信箱，注意从群众举报中发觉线索，对举报有功人员进行合适物质奖励，落实奖励机制。乡派出所、司法所、综治中心要联合上级公安机关公布通告，敦促黑恶势力、宗教势力、封建部落势力首要分子和骨干分子主动投案自首，主动发动群众自觉上缴私藏枪支弹药，让广大人民群众知晓其危害性，明确管理社会事务行政权利只能由基层政权实施。对于投案自首人员，要落实“宽严 相济”形势政策和教育转化大多数、孤立打击极少数标准，对符合从轻或减轻处理条件，给予从轻或减轻处理。第二阶段：811月为集中打击阶段。一是建立健全工作机制。成立由乡党委、乡政府关键领导组成专题活动工作领导小组及办公室。由乡综治中心牵头，抽调纪委、统战、民宗、宣传、派出所、司法等相关部门成立专题活动工作督察组，由派出所制订具体实施方案并负责专题活动具体实施。各级专题活动领导小组要充足发挥职能作用，加强专题活动组织实施，定时召开会议研究问题、布署工作。要立即掌握专题活动进展情况，经过定时通报、编发简报等形式，权利推进专题活动深入开展。领导小组各组员单位实施 一把手负责制，特备是司法综治关键领导要亲自指导，加强 配合，形成协力。二是强化村级组织建设。要结合我乡牧区实际，合适放宽村级组织选举年纪限制，把那些群众基础好、有威望、说话 管用人员吸收到两位班子，一增强基层组织工作能力，使基层组织真正成为推进科学发展、促进社会友好、促进民族 团结、维护社会稳定坚强战斗堡垒。要下大力气处理部分 村级组织执政能力不强问题，不停提升基层党组织凝聚力、号召力和战斗力。要加大基层党组织带头人队伍建设力度。 选好配强基层党支部书记，充足发挥她们领头雁作用，愈加好地把广大人民群众团结在党组织周围。要深入加强基层维稳工作队建设，指导她们主动配合基层党组织开展工作，形成统一领导、亲密配合工作格局。三是要加大打击力度。对已掌握线索要逐条研究，全方面梳理，实施定人员、定时间、定方法、包破案“三定一包”方法。对影响大、危害严重、群众反响强烈大案要案实施 挂牌督办。对摸排出线索要立即立案侦查，搜集好证据，对组成犯罪要果断打击，绝不手软，派出所要充足发挥打黑除恶主力军作用，加强线索摸排，把各相关部门提供和群众举报线索全部纳入侦查视线，已经确定线索要一查到底。同时，不停强化和完善多种治安防范方法，努力降低犯罪，提升人民群众安全感。四是要加强干部队伍管理。要教育引导广大党员、干部和离退休干部保持清醒头脑，坚持正确政治立场和政治方向，增强政治敏锐性和判别力，在事关国家和广大人民群众根本 利益问题上一直做到认识不含糊、态度不暧昧、行到不动摇。要严厉查处幕后操纵指使群众越级上访、参与矛盾纠纷在职干部和离退休干部，对组成犯罪要移交上级司法部门处理。五是要加强宗教教职人员管理。要全方面落实落实党宗教信仰自由政策，依法加强对宗教事务和宗教教职人员管理，要深入加强活佛教育培训，引导宗教和社会主义相适应，发挥宗教界人士在促进社会友好稳定中主动作用。坚持宗教活动不得干预行政、司法、教育等国家职能实施，坚持宗教不得妨碍正常社会、工作和生产秩序。果断查处借宗教名义欺骗信教群众“假活佛”和幕后操纵指使群众非法上访、激化矛盾宗教教职人员。六是要加强社会管理。派出所、司法所、综治中心等部门要深入细化方案，强化方法，切实加强旅店、酒吧、网吧等公共娱乐场所和小型商业经营场所管理，采取多个方法，严厉查处为“黄赌毒”提供场所和发放高利贷人员，净化社会风气。七是要加强舆论宣传。乡党委宣传部门和综治中心要正确把握舆论导向，利用广播、发放资料、贴口号等宣传形式，大造宣传舆论声势，提升群众知晓率，充足调动广大群众参与主动性。同时，要注意方法方法，把握分寸，严防泄密，努力争取取得良好社会效果、法律效果和政治效果。第三阶段：12月为巩固整改结果、建章立制阶段。专题活动结束后，各村、各单位要认真总结，建立健全各项工作制度，巩固整改结果，同时，要把专题活动作为日常工作，常抓不懈，预防反弹。四、 工作要求1、 加强领导，精心组织。开展“三打击、两维护”专题活动，是改善和保障民生、实现社会长治久安关键举措，也是优化社会治安环境一项关键任务，各村、各单位尤其是党支部“一把手”要切实担负起第一责任人责任，把专题活动作为一项政治任务，纳入关键议事日程，给高度重视和认识对待，切实加强组织领导，强化方法，落实责任。各村、各 单位要充足发挥社会治安综合治理工作优势，动员和发动广大人民群众，调动社会各方面主动性，形成齐抓共管，亲密 协作协力。2、健全制度，狠抓落实。要明确各村、各单位职责任务，建立健全联席会议、情况通报、奖励举报、挂牌督办、考评奖惩等制度，并狠抓落实，确保工作有些人干、有些人管。3、加强检验，严格督导。各村、各单位要将工作进展情况立即上报乡专题活动工作领导小组办公室（乡综治中心）。乡专题活动工作领导小组办公室将定时不定时组织检验督导组到各村、各单位进行检验督导，对责任不落实，组织开展不力单位及人员，根据相关要求进行严厉处理，并在年底考评时 给予“一票否决”。4、加强保障，总结表彰。乡政府要加大投入，落实专题活动经费，对举报线索和提供证据个人进行表彰奖励，确保专题活动扎实有力。乡党委要把这次专题活动纳入各村、各单位年度社会治安综合治理及平安建设目标考评体系。专题活动结束后，乡党委要适时召开总结表彰大会，对专题活动成绩 突出村、单位和个人给表彰奖励。