推进学习型党组织建设实施专业方案.doc

泾源县残联学习型党组织建设实施方案为深入落实党十七届四中全会精神，加强和改善新形势下党建设，根据中共中央办公厅印发相关推进学习型党组织建设意见通知(中办发44号)要求,结合我区实际,特制订以下实施方案：一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”关键思想为指导，认真学习落实落实党十七大、十七届四中全会精神和区委八届九次全会精神，深入落实落实科学发展观，紧密结合XX实际，根据“科学理论武装、含有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”要求，以“人人学习、不停学习、和时俱进、连续发明”为关键理念，经过“四学四力”即学理论、学政策、学科学、学技能，着力增强各级党组织学习力、创新力、实施力和公信力，全方面提升广大党员干部综合素质，使广大党员干部成为站在时代前列、勇于开拓进取带头人，把基层党组织建设成为和时俱进、不停开拓创新战斗堡垒，为实施“三个集中”发展战略、促进XX经济社会平稳较快发展提供智力支持和组织确保。二、目标任务（一）总体目标以建设学习型党组织为基础，以建设学习型领导班子为关键，以建设学习型机关为关键，努力争取用两到三年时间，经过全方面开展学习型党组织建设活动，形成领导重视、率先垂范，全员学习、气氛浓厚，制度健全、落实有力，联络实际、学以致用，促进成长、推进工作生动局面。（二）具体目标1.培养优异学习理念，学习力显著增强。经过学习，对学习型党组织基础概念、理论及要求有比较正确、系统了解；“全员学习、终生学习”等新学习理念得以确立；党组织和党员学习行为趋于科学化、制度化、规范化，学习能力显著提升。2.弘扬知行合一学风，创新力显著增强。经过学习，使理论联络实际，重视调查研究和处理实际问题作风得到愈加好发扬；理论学习转化为实践结果水平有新提升；依据新形势新任务新要求，围绕本单位、本部门实际，在党建工作方法方法和制度上有所创新。3.强化执政为民意识，实施力显著增强。经过学习，基层党组织建设深入得到加强，党支部凝聚力和战斗力显著增强；巩固党执政基础、扩大党群众基础意识得到强化；民主集中制得到严格实施，党组织科学、民主决议机制得到健全；执政为民、民主执政、科学执政理念成为基层党组织和广大党员干部思想共识；发动群众、组织群众、服务群众水平和能力普遍得到提升。4.加强从政道德修养，公信力显著增强。经过学习，牢靠确立正确世界观、人生观和价值观，理想信念愈加坚定，党性修养深入得到加强；努力做践行社会主义关键价值体系表率，党员干部先锋模范作用深入得到表现，率领广大群众迎难而上、锐意改革、共克时艰优良作风得到愈加好发扬；自觉遵守廉洁自律各项要求，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自励，在群众中公信力得到深入增强。三、基础标准1.和时俱进、锐意创新标准。坚持解放思想、实事求是、和时俱进，以改革创新精神推进学习型党组织建设。适应新形势、新任务发展要求，深入研究工作中碰到新情况、新问题，不停拓宽学习领域，创新和完善学习型党组织建设工作理念、方法、体制、机制，努力提升学习效力。 2.围绕中心、服务大局标准。学习型党组织建设必需一直着眼于推进科学发展、促进社会友好这一中心任务，坚持围绕发展抓党建、抓好党建促发展，把奋力推进“三个集中”战略、突出“三三三四”发展关键，实现我区经济社会平稳较快发展作为广大党员奋斗目标，精心设计活动载体，落实各项工作方法，把握好学习型党组织建设正确方向。3.求真务实、学以致用标准。弘扬党优良学风，坚持把学习活动和加强党基层组织建设结合起来，和处理本单位、本部门工作难题结合起来，重视在学习中思索，经过对问题思索深化对知识了解，努力争取经过学习增加知识、增加才能、增加处理问题本事，经过学习提升促进发展能力。4.常抓不懈、持之以恒标准。建设学习型党组织是新时期党建设新伟大工程关键组成部分，是一项长久工作，需要各级党组织和广大党员常抓不懈、持之以恒，确保成效。四、学习内容1.学习中国特色社会主义理论体系。一是认真研读马克思列宁主义、毛泽东思想基础理论著作，系统学习掌握马克思主义基础原理，牢靠树立辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论，切实掌握马克思主义基础立场、见解和方法，并以此指导实践、推进工作。二是认真学习邓小平理论、“三个代表”关键思想和科学发展观理论，使广大党员、干部深刻了解“什么是社会主义、怎样建设社会主义”、“建设什么样党、怎样建设党”、“实现什么样发展、怎样发展”等重大理论问题。三是认真学习党章、党规和党务知识，切实增强实施党章、党规党纪自觉性。四是认真学习党十六大以来路线方针政策，使广大党员、干部深刻了解和把握加强党执政能力建设、构建社会主义友好社会、推进城镇一体化建设、加强党建设等中央重大战略布署科学内涵。目前尤其要深入学习好党十七大和十七届四中全会精神。五是认真学习省、市和区委重大决议布署，深刻领会和掌握省委“两个加紧”战略和市委“四个倾力打造”和区委“三个集中”发展战略等决议布署关键内容和目标任务，目前尤其要抓紧学习落实中央经济工作会议精神，使广大党员、干部深入明确目前工作关键，把思想和行动切实统一到省、市和区委决议布署上来。2.学习社会主义关键价值体系。认真组织党员、干部学习践行社会主义关键价值体系，关键加强理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和社会主义荣辱观教育。经过学习教育，使全区广大党员、干部深入树立共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，大力弘扬以爱国主义为关键民族精神和以“XX精神”为关键内容时代精神，努力做一个有理想、有道德、有文化、有纪律党员。在学习过程中，要从理论和实践结合上，深入阐释社会主义关键价值体系基础内容和实践要求，努力在党员干部心灵中产生共鸣、思想上形成共识，使社会主义关键价值体系转化为党员干部精神信仰和基础价值取向。要经过学习实践活动，引导党员干部尤其是各级领导干部以身作则，加强从政道德建设，自觉用社会主义关键价值体系指导主观世界改造，讲党性、重品行、做表率，用模范行为和高尚人格感召干部群众、引领社会风尚。3.学习反腐倡廉相关知识。认真组织党员干部尤其是领导干部深入学习反腐倡廉理论知识，关键学习江泽民同志反腐倡廉理论和胡锦涛同志相关反腐倡廉一系列关键叙述，学习中央建立健全教育、制度、监督并重惩治和预防腐败体系实施纲要和建立健全惩治和预防腐败体系-工作计划和省、市、区委实施意见，学习中央、省、市、区纪委全会精神，学习中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则等相关要求。经过学习，深入深化党员干部对加强反腐倡廉建设关键性和紧迫性认识，深入健全和完善反腐倡廉相关制度，深入筑牢党员干部拒腐防变思想道德防线，规范党员领导干部从政行为，促进党员干部清正廉洁，切实做到为民、务实、清廉。4.学习相关世情、国情、党情等相关知识。开展世情教育，使广大党员、干部深入了解世界形势改变和时代发展趋势、特点和规律，目前尤其要深入了解和把握国际金融危机背景下国际形势发展改变特点和规律，深入提升应对复杂多变国际形势能力；开展国情教育，使广大党员深入了解中国近现代发展历史、经济政治社会现实状况等，不停增强走中国特色社会主义道路信心和决心；开展党历史、党执政地位和形势任务、党建设基础经验等教育，使广大党员清醒认识到党面临“四大考验”长久性、复杂性和严峻性，切实增强党意识、执政意识和责任意识，深刻了解对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识，深入坚定马克思主义信仰和社会主义信念。以改革开放以来全区人民创业创新历史和巨大发展成就为关键，开展区情教育，使各级党组织和广大党员、干部在增强自豪感同时，深入增强推进科学发展责任感和紧迫感，自觉投身到XX改革开放和现代化建设事业中去，不停提升辖区百姓对XX认同感和归属感。5.学习现代化建设所需要知识技能。紧紧围绕时代发展脉搏，紧密结合党员、干部思想和工作实际，组织党员、干部认真学习现代化建设所需要经济、政治、文化、法律、科技、社会和国际等各方面知识，拓宽知识领域。在机关机关，要组织党员、干部关键学习优异行政管理理念和知识，学习法律知识、应急管理、舆论引导和新兴媒体利用等方面知识，不停适应政府效能提升和新形势下应对新情况新问题需要；在学校党员、干部中，结合教育改革发展需要，着重开展各类在职培训和学历教育，不停提升党员老师综合素质和教书育人本事，不停增强落实落实党教育方针自觉性和主动性；在农村，要组织党员、干部关键学习各类优异实用农业科技知识、文化知识和社会主义民主和法制建设等知识，不停适应社会主义新农村建设需要；在小区，要组织党员、干部关键学习公共服务、社会管理等小区建设方面知识，目前尤其要学习好创建全国友好小区建设示范区知识，不停适应文明友好小区建设需要；在“两新”组织中，要组织党员关键学习优异专业技术和生产技能，深入学习市场经济、金融贸易、法律法规等知识，不停适应经济转型升级和企业发展需要。今年要关键学习推进产业结构转型、低碳经济发展、推进城镇一体化进程、建设现代物流园区、创建全国友好小区建设示范区、城镇环境综合治理等方面知识。五、学习方法（一）坚持固有行之有效方法手段。坚持利用在以往学习中已经形成有效学习制度、载体和方法，如专题学习研讨，集中脱产培训，形势任务教育，专题汇报会等形式，不停丰富学习内容、创新学习方法、规范学习管理、提升党（工）委、党组中心组学习效果。并紧密联络工作实际，围绕全局性、战略性、前瞻性问题开展调查研究和学习讨论。要坚持以人为本，加强互动，尊重党员主体地位，激发党员学习热情，满足党员学习需求，全方面提升党员队伍整体素质。还要经过团体学习、“三会一课”等，不停提升党组织团结协作能力，发挥战斗堡垒作用。（二）主动探索完善新方法新手段。结合实际加强和改善专题讲座、党课教育、集中培训等学习教育方法同时，在深入增强吸引力和实效性上下功夫，创新专题活动，努力扩大学习型党组织建设覆盖面和参与度。1.组织开展“一个班子一个龙头”专题实践活动。以区委中心组学习为龙头，加强对二级党（工）委、党组指导，推进各级党（工）委、党组中心组深入开展“一个班子一个龙头”专题活动，努力推进学习型领导班子建设，主动发挥领导干部示范带动作用，推进学习型党组织建设向纵深发展。认真组织好区委理论学习中心组集中学习活动，围绕“三个集中”发展战略，以产业结构调整、低碳经济发展、推进城镇一体化进程、建设现代物流园区、创建全国友好小区建设示范区、城镇环境综合治理等专题，邀请教授作专题教导，定时举行培训班和开展各类学习、研讨活动，不停增强班子组员政治理论修养和科学文化素质，不停提升驾驭复杂局面、引领经济社会发展能力。各级领导干部要把学习作为提升能力素质第一路径，开展好领导干部“四带头”学习活动：即带头学习，每三个月自学一本政治理论书籍和若干本科学人文书籍，主动参与多种理论和专业培训；带头宣讲，每十二个月最少开展2次以上理论宣讲或形势汇报活动；带头撰文，每十二个月撰写2篇以上学习体会文章或调研汇报；带头调研，每十二个月下基层蹲点、调研不少于60天。2.组织开展“一个党组织一个堡垒”专题实践活动。以“一个党组织一个堡垒”为专题，分班子建设、思想建设、作风建设、制度建设和阵地建设五个方面，切实抓好基层党组织建设，努力把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒，不停增强基层党组织学习力、创新力、凝聚力和战斗力。具体要抓好以下几方面内容：一是抓好基层党组织班子建设。根据德才兼备标准选好班子组员，关键要选好党组织责任人。以村、小区党组织换届选举为契机，选好配强基层党组织班子组员。二是抓好基层党组织思想建设。制订具体学习计划，以“三会一课”为关键载体，切实抓好党员理论学习，不停提升党员思想政治素质。三是抓好基层党组织作风建设。坚持民主集中制，主动开展批评和自我批评，切实加强党风廉政建设，党员、干部带头遵守各项廉政要求。四是抓好基层党组织制度建设。建立健全基层党组织民主生活会制度、党员思想汇报制度、党员民主评议制度等规章制度，推进基层党组织建设科学化、制度化和规范化。五是抓好基层党组织阵地建设。根据统一计划、量力而行、分步实施、逐步完善工作思绪，加强基层党组织阵地建设，做到党组织办公有地点、党员活动有阵地、党员学习有场所。 3.组织开展“一名党员一面旗帜”专题实践活动。巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动结果，以“一名党员一面旗帜”为专题，组织和引导广大党员外树形象、内强素质，充足发挥党员先锋模范作用，全身心投入我区改革发展和现代化建设各项事业中去。具体要开展好“四个一”学习活动和“五比五看”活动。“四个一”学习活动：每半月集中学习一次；每三个月读一本好书；每六个月撰写一篇学习心得体会或理论文章；每十二个月最少接收一次学习培训。“五比五看”：一是比党性意识，看理想信念是否坚定。二是比奉献精神，看服务意识是否增强。三是比业务水平，看工作效率是否提升。四是比工作业绩，看任务完成是否出色。五是比社会评价，看群众反应是否满意。经过“五比五看”，要求每位党员在党性意识、学习创新、品行修养、服务奉献等方面作模范表率。4.组织开展“抓学习、转作风、促发展”专题实践活动。建设学习型党组织，重在学习，贵在实践，要将学习型党组织建设和目前关键工作结合起来，真正把学习型党组织建设作为推进本单位本部门工作关键抓手，组织开展以产业结构转型、低碳经济发展、推进城镇一体化进程、建设现代物流园区、创建全国友好小区建设示范区、城镇环境综合治理为专题实践活动。组织和引导广大党员、干部着眼本单位本部门新情况新问题，坚持向书本学习、向实践学习，善于带着问题学、结合工作实际学，从丰富生动实践中汲取营养、提升智慧，化解矛盾、破解难题，提升工作发明性、针对性、实效性，确保各项关键项目标顺利完成。（三）切实加强学习阵地建设。坚持把办好学习园地、做好学习笔记、推荐学习书目作为加强理论学习关键步骤来抓好落实。充足发挥图书馆和阅览室作用。主动利用信息技术手段，加强党员干部学习教育网络建设，切实利用好党员干部现代远程教育系统进行学习教育，充足发挥学习主阵地关键作用，推进网上学习资源共享工程建设，不停提升党员干部学习教育信息化水平。六、制度保障学习型党组织建设是一项长久关键政治任务。全区各级各类党组织一定要统一思想认识，采取有效方法，明确工作职责，狠抓工作落实，务求取得实效。1.加强领导，为学习型党组织建设提供组织保障。建立学习型党组织建设工作领导小组，由区委书记赵中担任组长，区委副书记张开锋，区委常委、宣传部长高继兵担任副组长，区委办、区纪委、区委组织部、区委宣传部、区直机关工委、区教育局党委等部门责任人为组员，定时研究、布署、协调、指导、督促全区学习型党组织建设工作。领导小组下设办公室，办公室设在区委宣传部，具体负担学习型党组织建设日常工作。各级党组织要以高度责任感抓好学习型党组织建设，主动发明条件为学习型党组织建设提供必需支持，努力成为建设学习型党组织精心组织者、主动促进者和自觉实践者。2.精心组织，切实把学习型党组织建设落到实处。各单位党组织要充足结合本单位工作和思想实际，制订切实可行学习计划，明确学习内容、目标、要求，科学安排学习时间和活动。各级党（工）委、党组要加强对学习型党组织建设督促和检验，着重对组织领导、学习内容、载体活动、制度建设、经费投入、学习气氛、学习成效、档案管理等进行检验和指导。同时，要对党员个人学习情况进行抽查考评。区委宣传部要精心策划，深入宣传报道全区学习型党组织建设情况，广泛宣传全区各单位、各部门开展学习型党组织建设新举措、新成效，关键宣传在学习型党组织建设活动中涌现出来好经验、好做法，宣传优异经典，教育党员、激励群众、推进工作，形成强大舆论声势，努力营造推进全区学习型党组织建设深入开展浓厚气氛。3.加强指导，不停把学习型党组织建设推向深入。区委宣传部牵头负责全区学习型党组织建设组织协调工作；区委组织部负责“两新”党组织学习型党组织建设指导工作；区直机关工委负责区直机关、机关(含市直属单位党组织)学习型党组织指导工作；区教育党委负责各中小学校党组织建设指导工作；格里坪镇、各街办负责本辖区村（社）、小区学习型党组织建设指导工作。各单位要把学习型党组织建设摆上关键议事日程，建立健全组织领导机构，加强指导、督促和检验。各级各类党组织要结合各自实际，成立对应工作机构，认真制订具体实施方案，做好动员布署，主动开展学习型党组织建设活动。4.健全机制，为学习型党组织建设提供制度保障。各级党组织要不停建立完善多种学习制度，加强对学习型党组织建设考评激励，形成科学、合理学习绩效评价体系和考评奖惩制度。一要建立健全学习制度。建立健全和严格实施党内各项学习制度，完善理论中心组学习制度、领导干部带头学习制度和党员干部理论学习制度，健全“三会一课”、民主生活会、通常党员干部学习等制度，建立党支部党员读书会和学习交流会制度。建立党员个人自学制度，激励党员认真制订个人学习计划，主动开展自学活动，在党员队伍中形成良好学习风气。二是建立党员学习档案管理制度。对每位党员建立学习档案，把党员学习培训情况、学习成绩记入档案，作为考评评级关键依据。三是建立健全考评激励机制。研究制订XX市XX学习型党组织考评标准和XX市XX学习型党员考评标准，明确考评措施和表彰奖励措施，奖励优异，鞭策落后。四是建立完善经费保障机制。各单位、部门、“两新”组织要安排一定百分比专题经费用于学习型党组织建设活动，确保活动需要。五是大力推进学习结果转化。深入拓展党组织和党员干部学习教育结果转化利用平台，经过集体交流、媒体宣传、简报反应等多个形式，促进学习教育结果更充足更立即利用于工作决议中。XX区委宣传部5月8日附：XX学习型党组织建设推荐书目附：XX学习型党组织建设推荐书目马克思恩格斯文集、列宁专题文集、毛泽东著作专题摘编邓小平文选、江泽民文选、毛泽东邓小平江泽民论科学发展科学发展观关键叙述摘编、转变经济发展方法研究社会主义法治理念读本、国情备忘录、苦难辉煌、解放战争理论热点面对面、六个“为何”对多个重大问题回复党十七届四中全会决定学习教导百问、马克思主义发展史话社会主义荣辱观教育读本、和农村党员谈心：说一说农村学习实践科学发展观新时期反腐倡廉若干问题透视、通俗资本论、民族团结教育通俗读本、钢铁是怎样炼成