社会工作专业人才队伍发展建设中长期规划方案.doc

社会工作专业人才队伍建设中长期规划（）为加快推动国内社会工作专业人才队伍建设，切实增强构建社会主义和谐社会人才支撑能力，依照中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题决定和国家中长期人才发展规划纲要（），制定本规划。 一、前言 社会工作专业人才是具备一定社会工作专业知识和技能，在社会福利、社会救济、扶贫济困、慈善事业、社区建设、婚姻家庭、精神卫生、残障康复、教诲辅导、就业援助、职工帮扶、犯罪防止、禁毒戒毒、矫治帮扶、人口计生、应急处置、群众文化等领域直接提供社会服务专门人员。社会工作专业人才是构建社会主义和谐社会、加强和创新社会管理不可或缺重要力量。大力加强社会工作专业人才队伍建设，对增强社区服务功能、提高社区居民自治能力、增进和谐社区建设；对增进就业、扩大内需、优化人才资本配备；对贯彻社会政策、创新公共服务方式、满足人民群众日益增长社会服务需求；对有效防止和解决工业化、城乡化、市场化、信息化、国际化加速发展所产生社会问题、减少社会管理成本、增进社会和谐稳定、推动文明进步；对彰显人文关怀、密切党和人民群众血肉联系、夯实党执政基本、加强党执政能力建设，都具备十分重要意义。 党十六届六中全会做出建设宏大社会工作人才队伍决策布置以来，特别是党十七大之后，国内社会工作专业人才制度建设稳步推动，实践摸索不断进一步，发展了一支近20万人社会工作专业人才队伍。她们在提供专业服务、解决群众困难、化解社会矛盾、推动公平正义、增进社会和谐方面作用逐渐显现。同步，必要苏醒结识到，当前国内社会工作专业人才工作还存在基本比较薄弱，岗位不明确，投入局限性，体制机制和政策制度不太完善，人才数量缺口很大、能力素质不高、构造不太合理等问题。国内社会工作专业人才队伍发展总体水平与既有经济实力不相匹配，与人民群众不断增长社会服务需求不相适应，与构建社会主义和谐社会规定尚有较大差距。 咱们要紧紧抓住将来十几年国内人才事业发展重要战略机遇期，按照实现全面建设小康社会奋斗目的、构建社会主义和谐社会总体规定，切实增强推动社会工作专业人才队伍建设使命感和责任感，像高度注重选拔培养经济建设人才那样，高度注重选拔培养社会工作专业人才，采用有力办法，加快推动社会工作专业人才队伍建设，增进经济社会协调发展。 二、指引思想、基本原则和战略目的 （一）指引思想。 高举中华人民共和国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指引，进一步贯彻贯彻科学发展观，坚持党管人才原则，立足于国内社会经济发展客观需要，适应加强和创新社会管理以及转变经济发展方式现实需求，按照实行人才强国战略总体布置，以人才培养为基本，以人才使用为主线，以人才评价勉励为重点，以政策制度建设为保障，以重点工程实行为载体，努力建设一支高素质社会工作专业人才队伍，为构建社会主义和谐社会和巩固党执政基本提供有力人才支撑。 （二）基本原则。 当前和此后一种时期，加强社会工作专业人才队伍建设，必要坚持如下原则： 一是面向群众、服务基层。将直接满足人民群众服务需求作为社会工作专业人才队伍建设主线出发点和落脚点，用人民群众满意度检查社会工作专业人才队伍建设成效。同步，着力加强基层社会服务平台建设，引导社会服务资源向基层倾斜，勉励社会工作专业人才到基层服务。 二是突出重点、统筹推动。以城乡基层为重点加强既有社会工作从业人员专业培训，着力推动基层社会工作服务与管理平台建设。以培养高层次社会工作管理人才、服务人才及教诲与研究人才为引领，优先开发为困难群体和特殊群体提供服务社会工作专业人才，优先解决制约社会工作专业人才发展重大问题。通过重点突破、以点带面，使社会工作专业人才队伍建设由重点领域向普通领域推动、社会工作受益对象由特定人群向普通大众拓展，统筹推动各方面社会工作专业人才队伍建设。 三是完善构造、强化能力。适应城乡、区域、经济社会协调发展需要，不断增进社会工作专业人才向广大基层、农村和中西部地区流动，不断完善各领域、各层次社会工作专业人才队伍构造。坚持专业化、职业化方向，以职业能力建设为核心，强化社会工作专业人才价值伦理以及应用专业理论、知识、办法、技巧和职业技能提供社会服务、加强社会管理、解决社会问题能力。 四是党政主导、社会运作。进一步加强和改进党对社会工作专业人才工作领导，完善管理体制，创新工作机制和办法，保证社会工作专业人才队伍建设对的政治方向。充分发挥政府在推动社会工作发展、加强社会工作专业人才队伍建设中主导作用，切实履行在依法规范、政策引导、资金投入等方面职责；同步，加强从事公益服务事业单位建设，哺育民办社会工作服务机构，发展社会工作行业自治组织，增进社会工作服务主体多元化发展，形成党政主导、社会运作、公众参加社会工作服务与管理格局。 （三）战略目的。 到，国内社会工作专业人才队伍建设总体目的是：建立健全社会工作专业人才法规、政策和制度体系，造就一支构造合理、素质优良社会工作专业人才队伍，使之适应构建社会主义和谐社会规定，满足人民群众日益增长社会服务需求。 社会工作专业人才队伍规模不断壮大。到，社会工作专业人才总量增长到50万人，其中具备社会工作师职业水平证书或达到同等能力素质中级社会工作专业人才达到5万人，具备高档社会工作师职业水平证书或达到同等能力素质高档社会工作专业人才达到1万人。到，社会工作专业人才总量增长到145万人，其中中级社会工作专业人才达到20万人、高档社会工作专业人才达到3万人。 社会工作专业人才队伍构造不断优化。依照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展规定，逐渐优化社会工作专业人才区域构造、城乡构造、领域构造、专业构造、能力构造和年龄构造，形成合理初、中、高档人才梯次构造和人才布局，逐渐实现社会工作服务在城乡、区域和领域全覆盖。 社会工作专业人才干力素质不断提高。未系统受过社会工作专业教诲社会服务人员普遍接受一定期数社会工作专业培训。社会工作专业人才思想政治和职业道德水平不断提高，专业价值伦理不断强化，专业理论与知识不断丰富，专业办法与技术不断完善，专业实务能力不断增强，综合素质大幅度提高。 社会工作专业人才效能不断增强。社会工作专业人才在提供社会服务、解决社会问题、化解社会矛盾、减少社会风险、维护社会稳定、增进公平正义、增进社会和谐等方面专业作用得到充分发挥。 社会工作专业人才发展环境不断改进。社会工作专业人才培养开发、评价发现、选拔使用、流动配备、勉励保障方面法规、政策与制度不断完善；社会工作服务与管理网络基本建立；社会工作服务组织数量更加充分，布局更加合理，覆盖更加全面，治理更加科学，作用更加明显，社会工作专业人才市场进一步发展；社会工作专业人才队伍建设体制机制更加健全。 三、人才队伍建设重要任务 （一）大规模开发社会工作服务人才。 发展目的：适应公共服务和社会管理转型需要，满足人民群众日益增长个性化、专业化社会服务需求，以培养开发社区建设、社会救济、老年人服务、残疾人服务、青少年服务、妇女小朋友服务、职工服务、流动人口服务、婚姻家庭服务、教诲辅导、卫生服务、矫治帮扶、群众文化等领域基层社会工作服务人才为重点，以整合、提高、转化既有社会工作从业人员为基本，统筹推动各类社会工作服务人才队伍建设，培养造就一支数量足、构造优、能力强、素质高社会工作服务人才队伍。 重要举措：制定高层次社会工作服务人才培养筹划，将国（境）内外优质社会工作培训资源优先用于培养开发各领域高层次社会工作服务人才。研究制定各重要领域加强社会工作服务人才队伍建设实行意见。 将社会工作专业技术人才纳入国家专业技术人才知识更新工程和高校毕业生基层培养筹划，组织实行社会工作服务人才职业能力建设工程，重点对城乡基层党组织、群团组织、居（村）民自治组织、社区服务组织、从事公益服务事业单位、公益慈善类社会组织、基层公共服务和社会管理部门中直接从事社会服务人员进行大规模、系统化社会工作专业知识培训。 实行社会工作信息系统建设工程，研究开发社会工作远程教诲培训网络。实行社会工作专业人才培训基地和教材建设工程，建立一批分工明确、布局合理、功能完善社会工作培训基地，开发适应各领域、各类型社会工作服务人才发展需要培训教材体系。加强实训基地建设，依托基本较好社会工作服务机构建立一批覆盖各领域社会工作实训基地。 实行社会工作服务原则化建设示范工程，通过加强原则化建设，建立和完善社会工作服务体系。实行民办社会工作服务机构孵化基地建设工程，着力哺育发展民办社会工作服务机构，广泛吸纳社会工作服务人才。 研究制定农村社会工作专业人才发展政策。实行社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区筹划以及服务新农村建设筹划，支持培养边远贫困地区、边疆民族地区、革命老区和广大农村社会工作服务人才。 （二）大力培养社会工作管理人才。 发展目的：适应社会工作行政管理、行业组织建设、服务机构发展和专业实务推动需要，培养造就一批政治立场坚定，具备宏观视野、战略思维与专业眼光，善于推动事业发展社会工作行政和行业管理人才；培养造就一批具备社会使命感、懂运营、会管理、通晓社会服务专业知识社会工作机构管理人才；培养造就一批纯熟掌握专业督导办法与技术、具备丰富实务经验、善于解决复杂专业问题，可以带动社会工作服务人才成长、推动专业实务发展社会工作督导人才。 重要举措：依托国内外高水平大学、示范性职业院校、知名公益类服务组织、公共服务机构和其她社会工作培训机构，加大各类社会工作管理人才培养力度。组织实行社会工作管理人才综合素质提高工程，重点加大社会福利、社会救济、社区服务、残障康复、婚姻家庭、扶贫济困、职工帮扶等社会服务机构管理人才培养力度，提高社会工作服务管理科学化水平。将社会工作行政管理人才纳入党政人才素质能力提高工程，突出培养一批熟悉社会工作、社会政策领导干部进入地方及关于部门和组织领导班子，同步对既有分管社会工作领导干部加强社会工作专业培训。 公共服务和社会管理关于部门与组织要培养、引进和选拔一批熟悉社会工作理论知识、掌握社会工作办法技术行政管理人才。适应各层次、各领域、各类别社会工作行业组织发展需要，遵循社会工作行业管理规律，创新行业管理人才培养、选拔、使用和流动机制。健全民办社会工作服务机构内部治理构造，将民办社会工作服务机构管理人才纳入各级政府人才培养体系。创新从事公益服务事业单位社会工作管理人才选拔使用机制、任期目的责任制和经营业绩评价指标体系。分类制定社会工作专业督导能力素质原则，完善专业督导办法与技术，建立健全社会工作专业督导制度。 （三）加快培养社会工作教诲与研究人才。 发展目的：适应社会工作专业教诲、理论、政策与实务发展需要，重点培养造就一批理论功底深、实务能力强，系统掌握国内外社会工作法规政策，可以推动本土社会工作理论和政策实务发展、具备开展国际交流合伙能力社会工作教诲与研究人才。 重要举措：将社会工作专业人才纳入青年英才开发筹划，组织实行社会工作教诲与研究人才培养引进工程，通过社会工作博士学位教诲、社会工作科研和服务项目带动、国（境）外进修深造等方式，重点培养一批学历高、研究能力强、学术成果丰富、有良好国际沟通能力社会工作教诲教学人才和政策实务研究人才。支持高等学校、科研院所与海外高水平教诲、科研机构联合建立社会工作教诲与研究人才培养基地。积极吸引国（境）外高层次社会工作专业人才来华从事教诲教学与研究工作。勉励社会工作教诲与研究人才领办民办社会工作服务机构，引导社会工作教诲与研究人才走出课本、走出课堂、走向基层、进一步实践，提高其应用理论解决实践问题能力。强化对社会工作基本理论和政策实务研究支持。加强社会工作专业研究机构和学术交流平台建设。 统筹协调各部门、各行业既有社会工作专业人才资源，依照有关社会服务部门、行业和领域特点，大力培养适合部门需要、体现行业特色、满足领域需求社会工作服务人才、管理人才及教诲与研究人才。大力普及志愿服务理念，强化志愿服务意识，弘扬志愿服务精神，倡导志愿服务行为，健全面向全社会志愿服务动员系统。充分发挥社会工作专业人才优势，规范有关志愿者招募注册，加强有关志愿者培训管理，建设宏大社会服务志愿者队伍，建立社会工作专业人才和有关志愿者队伍联动服务机制，为加强社会服务与管理提供坚实人才资源基本。 四、体制机制与重大政策 （一）建立健全社会工作专业人才管理体制机制。 目的规定：依照社会工作专业人才队伍建设当前需要和长远需求，按照党管人才原则，建立健全符合社会工作专业人才发展规律、体现中华人民共和国特色管理体制机制。 重要举措：坚持党管人才原则，切实加强党对社会工作专业人才队伍建设领导，建立组织部门牵头抓总，民政部门详细负责，机构编制、发展改革、教诲、公安、司法、财政、人力资源社会保障、文化、卫生、人口计生、信访、扶贫等部门以及工会、共青团、妇联和残联、红十字会等组织密切配合，社会力量广泛参加工作格局。组织部门要做好社会工作专业人才队伍建设宏观指引、综合协调；民政部门要加强社会工作专业人才管理机构和队伍建设，切实履行好推动社会工作专业人才队伍建设关于职能；关于部门要在各自职责范畴内积极推动社会工作专业人才队伍建设；工会、共青团、妇联和残联、红十字会等组织要充分发挥自身优势，大力加强本系统、本领域社会工作专业人才队伍建设，提高其联系群众、服务群众、教诲群众、维护群众合法权益等工作水平和效果。建立社会工作专业人才队伍建设联席会议制度。开展社会工作专业人才信息记录，建立社会工作专业人才资源年度记录调查和定期发布制度，加强社会工作专业人才资源信息库建设。 进一步改进人才管理方式，完善有关公共服务，为在社会组织从业社会工作专业人才提供档案管理、户籍转移、保险交付、争议仲裁等“一站式”服务，解决社会工作专业人才发展后顾之忧。加强社会工作专业人才市场哺育发展，形成以市场调节为基本人才流动配备机制。 进一步加强有关法制建设，推动社会工作立法，制定社会工作专业人才管理条例，建立健全社会工作专业人才信息披露、专业督导、服务评估、行业自律、继续教诲、违纪处置、职业道德规范等配套制度，用法律法规明确社会工作专业人才职责权利、规范职业行为，形成科学化、制度化、规范化社会工作专业人才发展环境。 建立健全社会工作专业人才投入机制，贯彻人才优先投入政策，逐渐加大社会工作专业人才队伍建设投入力度；制定政府购买社会工作服务政策，将民办社会工作服务机构纳入政府支持范畴，建立并逐渐完善政府与民办社会工作服务机构合伙机制；勉励、支持社会组织建立社会工作发展基金，为推动社会工作专业人才发展提供稳定、充分经费支持。 （二）建立健全社会工作专业人才培养政策。 目的规定：以国家发展和社会需求为导向，以专业化、职业化为核心，建立健全不同窗历层次教诲共同发展，专业培训和知识普及有机结合社会工作专业人才培养政策。 重要举措：研究制定社会工作专业人才教诲培训规划，合理配备教诲培训资源，明确不同地区、不同领域、不同层次、不同类型社会工作专业人才教诲培训重点任务和保障办法。研究制定支持民族地区社会工作专业人才队伍建设意见，加大西部地区、民族地区社会工作管理人才、服务人才及教诲与研究人才培养开发力度。 加强社会工作学科专业体系建设，制定适合国内各层次、各领域社会工作专业人才培养目的课程设立和教学原则，建立科学、规范社会工作专业教学管理制度。建立健全专科、本科、研究生、博士相衔接社会工作专业学历学位体系，完善社会工作研究生专业学位教诲制度。改革社会工作教诲培养模式，提高实践教学在学校教诲中比重，摸索实行社会工作课堂教学与实务教诲相结合机制，配备具备丰富实践经验实习督导。制定社会工作服务项目实行和社会工作专业人才培养有机结合政策办法。建立社会工作专科、本科成人教诲制度。大力发展社会工作中档和高等职业教诲，依照行业、领域发展需要，设立有关专业方向，着力培养应用型社会工作专业人才，逐渐形成完善职业教诲体系。加强实习、实训基地建设，制定社会工作专业学生实习督导管理办法，建立科学合理、原则规范实习督导制度，明确社会工作督导教师配备原则。建立社会工作专业教师参加社会工作实践制度，加强“双师型”队伍和督导教师队伍培养力度。改革社会工作专业教师评价办法，加大实践教学成果考核比重。开发一批社会工作专业精品课程，形成具备本土特色教材体系。 完善社会工作专业人才继续教诲制度，构建分层分类社会工作专业人才继续教诲体系。加大社会工作培训师资队伍建设，打造一支专兼职结合、理论与实务水平较高培训师资队伍。制定社会工作培训质量评估指标体系，加强对培训机构哺育、评估和监督。 （三）建立健全社会工作专业人才评价政策。 目的规定：坚持以职业道德、能力和业绩为导向，以社会工作专业人才职业水平评价为基本，逐渐完善符合国情、与国际接轨、科学合理社会工作专业人才评价政策。 重要举措：实行分类管理，研究制定适合不同类型、不同层次社会工作专业人才干力素质原则以及评价、鉴定办法。制定社会工作员和高档社会工作师职业水平评价办法，完善社会工作专业人才职业水平评价制度，形成初、中、高档相衔接社会工作专业人才职业水平评价体系。将获得职业水平证书社会工作专业技术人才纳入专业技术人员管理范畴，改进社会工作专业人才人事管理办法。完善社会工作专业人才登记管理办法，摸索建立与国际接轨社会工作专业人才职业资格制度。研究制定社会工作专业人才职业道德守则和专业行为规范，加强职业道德和作风建设。 完善社会工作专业人才考核制度，依照社会工作专业人才从业领域、单位性质和岗位胜任力规定，分类形成由品德、知识、能力、业绩等要素构成岗位评价指标体系。要在关于事业单位建立健全以聘任合同和岗位职责为根据，以工作绩效为重要内容，以服务对象满意度为基本考核办法。要积极引导关于社会组织建立符合社会工作专业人才特点评价机制。 （四）建立健全社会工作专业人才使用政策。 目的规定：坚持以用为本原则，着眼于发挥社会工作专业人才作用、推动社会工作专业人才合理流动需要，以开发专职岗位和哺育服务载体为重点，以畅通人才流动渠道为保障，逐渐完善社会工作专业人才使用政策。 重要举措：建立健全城乡社区、有关事业单位、公益慈善类社会组织社会工作岗位开发设立和专业人才使用政策办法。在都市社区要逐渐加大社会工作专业人才配备力度，摸索在农村社区设立社会工作岗位，通过政府购买服务等方式，配备社会工作专业人才，逐渐实现每个农村社区至少配备一名社会工作专业人才目的。制定出台城乡基层社会工作服务体系建设意见，逐渐建立城乡基层社会工作服务网络。坚持哺育发展和管理监督并重，积极发展民办社会工作服务机构。完善民办社会工作服务机构发展政策，加大政府购买社会工作服务岗位力度，改进民办社会工作服务机构发展环境。建立社会工作服务机构第三方监督机制。加强党对民办社会工作服务机构领导，在各类民办社会工作服务机构建立健全基层党组织和工青妇等群团组织。 加大有关事业单位社会工作岗位开发和专业人才使用力度，老年人福利机构、残疾人福利和服务机构、小朋友福利机构、收养服务机构、妇女小朋友援助机构、困难职工帮扶机构、婚姻家庭服务机构、青少年服务机构、社会救济和管理机构、优抚安顿服务保障机构等以社会工作服务为主事业单位要将社会工作岗位明确为主体专业技术岗位；学校、医院、基层文化服务机构、人口计生服务机构等要依照需要逐渐设立社会工作岗位。支持公司设立社会工作岗位，使用社会工作专业人才，开展职工服务。有社会工作服务需求公共服务和社会管理部门要依照需要明确社会工作岗位。 研究制定增进社会工作专业人才流动政策，积极推动将社会工作专业人才纳入国家关于对口增援机制，通过双向挂职、短期工作、项目合伙等各种形式，引导社会工作专业人才向急需紧缺地区、部门和行业流动。采用政府购买服务、报考公职人员和社会工作研究生专业学位优先录取等办法，勉励和引导高校社会工作专业毕业生到城乡基层、边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区就业。开展城乡人才对口扶持，推动社会工作专业人才服务社会主义新农村建设，创造条件引导和勉励都市社会工作专业人才到农村社区开展服务。研究制定吸引、留住社会工作专业人才到西部地区工作优惠政策，建立社会工作专业人才对口支持制度，大力推动东部、中部与西部地区社会工作专业人才交流与合伙。 （五）建立健全社会工作专业人才勉励保障政策。 目的规定：以激发社会工作专业人才积极性、稳定人才队伍、充分实现人才价值为目的，综合运用物质勉励和精神勉励方式，建立健全有助于社会工作专业人才长期、安心扎根基层、服务一线勉励保障政策。 重要举措：建立健全社会工作专业人才薪酬保障机制，逐渐提高社会工作专业人才整体薪酬。在城乡社区和公益类社会组织工作社会工作专业人才，由所在单位合理拟定薪酬水平；在党政机关、人民团队、事业单位工作社会工作专业人才，工资待遇按照国家关于规定执行。注重社会工作专业人才社会保障问题，按照国家关于规定办理社会保险事宜。以党委、政府奖励为导向，按照国家关于规定开展各种形式表扬奖励活动。以用人单位和社会力量为主体，努力提高社会工作专业人才地位和待遇。 将吸纳一定比例社会工作专业人才，作为评估公益类社会组织重要指标和政府购买服务重要条件。勉励各级党政机关、人民团队、事业单位招录、招聘社会服务有关职位工作人员和选拔干部时，在同等条件下要优先录取品有丰富基层实践经验社会工作专业人才。注重把政治素质好、熟悉社会服务与管理社会工作专业人才吸纳进基层党员干部队伍，选拔进基层党组织领导班子，支持有突出贡献社会工作专业人才进入地方基层人大、政协参政议政。 五、重点工程 （一）社会工作服务人才职业能力建设工程。 为适应构建社会主义和谐社会对高素质社会工作专业人才队伍迫切需要，切实变化既有社会工作服务人员创新创业能力不强现状，每年培训10000名获得助理社会工作师、社会工作师和高档社会工作师职业水平证书人员。到，通过进修、实习、短训、函授、自学考试等形式，对既有社会工作服务人员进行合计不低于480小时专业教诲和培训，使其基本掌握社会工作专业理念、理论、知识、办法和技巧，熟悉有关法规政策，具备岗位所需专业能力。到，实现所有在岗社会工作服务人员系统接受良好专业教诲和培训。 （二）社会工作管理人才综合素质提高工程。 着眼于提高国内社会工作当代化管理水平和社会公共服务产品供应能力，到培养一批具备社会工作专业理念、熟悉社会工作发展规律，可以统筹推动社会工作专业人才队伍建设行政管理和行业管理人才；培养8万名具备社会使命感，掌握当代组织管理知识，拥有丰富管理经验，可以有效整合资源、协调关系、凝聚队伍社会工作机构管理人才；培养8万名具备夯实理论知识基本、丰富实务经验且可以指引解决重大复杂专业问题、引导推动社会工作服务人才成长发展专业督导人才。 （三）社会工作教诲与研究人才培养引进工程。 适应国内社会工作蓬勃发展需要，着眼于培养高层次、领军型社会工作教诲与研究人才，将高等学校中社会工作教诲与研究人才培养纳入国家高素质教诲人才培养工程、青年英才开发筹划。在统筹考虑既有社会工作学科研究布局和资源基本上，推动社会工作学科重点研究基地建设。到，依托既有资源，建立 500家社会工作专业重点实训基地。加快推动社会工作研究生专业学位教诲发展，到培养和引进3万名社会工作研究生专业学位研究生，300名社会工作专业博士，3000名“双师型”专业教师。 （四）社会工作知识普及工程。 将社会工作知识列入党政领导干部以及人民团队和关于事业单位领导干部培训课程，在各级党政领导干部以及人民团队和关于事业单位领导干部专项研讨班中加入社会工作专业人才队伍建设专项。每年定期举办地厅（局）级领导干部社会工作专项研究班和县（处）级领导干部社会工作专项研究班，有筹划地对社会服务与管理密切有关部门和组织干部职工进行社会工作知识普及培训，到基本完毕对主管社会服务与管理关于部门或有关工作地厅（局）级和县（处）级领导干部社会工作知识轮训。着重对乡镇（街道）有关工作人员、基层党组织干部、居（村）民委员会成员、下派基层锻炼干部和大学生，以及直接从事社会服务与管理一线人员普及社会工作知识，提高其专业服务与管理能力。将社会工作课程列入高等学校公共基本课程范畴，对有关专业学生进行社会工作通识教诲。加强对教诲工作者、医务工作者、司法工作者等与社会工作专业人才密切有关人员社会工作知识普及培训。组织编写社会工作知识普及读本，加强社会工作宣传载体建设，通过各种方式提高社会工作认知度和参加度。 （五）社会工作专业人才服务社会主义新农村建设筹划。 按照社会工作专业人才服务社会主义新农村建设布置，研究制定社会工作专业人才服务社会主义新农村建设政策办法。采用政府购买服务等方式，从高校社会工作院系、社会工作服务机构抽调专业人员组建服务队，哺育农村社会工作专业服务力量。到在国家扶贫开发工作重点县通过依托社区服务中心或新建等方式哺育发展200个农村社会工作服务站，到基本实现每个国家扶贫开发工作重点县有一家社会工作服务站，带动培养5万名农村社会工作专业人才。通过国家扶贫开发重点县示范引领其她农村地区社会工作服务发展，推动解决工业化、都市化和市场化带来农村流动人口、留守人员以及社区发展方面关于问题，增进社会主义新农村建设。 （六）社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区筹划。 按照国家边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区人才支持筹划规定，研究制定社会工作专业人才服务边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区政策办法。采用培训、调训、挂职锻炼等形式每年为边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区培养500名急需紧缺社会工作专业人才，支持本地培养有关社会工作专业人才。每年组织选派1000名社会工作专业人才到边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区工作或提供服务，同步为边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区社会工作专业人才到发达地区实践锻炼创造条件。 （七）社会工作专业人才培训基地和教材建设工程。 适应大规模开展社会工作从业人员教诲培训需要，着力加强社会工作培训基地建设。按照分工明确、布局合理、整合资源、优势互补原则，依托各级党校、行政学院、高等院校和各类培训机构等既有培训资源，到，重点扶持发展300家社会工作专业人才培训基地，其中华人民共和国家层面发展50家并纳入国家专业技术人才知识更新工程国家级继续教诲基地建设范畴，逐渐形成覆盖全国社会工作培训与继续教诲网络。分类制定社会工作培训课程大纲，形成一批针对性、实务性和科学性强社会工作培训教材。 （八）民办社会工作服务机构孵化基地建设工程。 为创新社会服务与管理方式，扩大社会工作服务供应，满足人民群众日益增长服务需求，通过政府购买服务支持，整合既有资源或新建等方式逐渐建立50个国家级民办社会工作服务机构孵化基地，重点扶持和发展为老年人、妇女、小朋友、青少年、残疾人、失业人员、低保对象、扶贫对象、受灾群众、进城务工人员、药物滥用人员、艾滋病患者等特殊群体提供服务民办社会工作服务机构。到，哺育发展8万家民办社会工作服务机构。 （九）社会工作服务原则化建设示范工程。 大力加强社会工作服务组织网络建设，逐渐推动全国街道（乡镇）社会工作服务组织和城乡社区社会工作服务组织建设，到基本实现街道（乡镇）社会工作服务组织全覆盖。着力推动社会工作原则体系研究，建立与国内社会工作发展相适应社会工作原则体系。到建立200个社会工作服务原则化示范地区、1000个社会工作服务原则化示范单位和个社会工作服务原则化示范社区，引导和推动社会工作服务发展，扩大社会工作服务覆盖面。 （十）社会工作信息系统建设工程。 适应社会工作信息化、当代化发展需要，按照分级、属地原则，建设全国社会工作专业人才队伍管理门户网站，到建立可以支撑200万顾客在线，全面覆盖所有县（区、市）管理信息系统平台，实现社会工作专业人才需求预测、就业预警、在线登记注册、信息查询、行业自律和社会监管；建设社会工作服务机构信息库，推动整合社会工作服务机构资源，建立社会工作服务网络体系；开发各领域、各层次、各类型社会工作教诲培训课件，扩大远程教诲培训覆盖面；加强社会工作专业人才服务过程管理，不断提高社会工作服务质量、提高社会工作信息化水平。 六、保障办法 （一）加强组织领导。中央关于部门要做好抓方向、抓宏观、抓政策、抓协调工作，地方关于部门要做好中央政策贯彻和推动本地社会工作专业人才队伍建设。组织部门要把握规划方向，做好宏观指引、综合协调和监督检查。民政部门要发挥职能作用，强化工作力量，推动关于工作贯彻。其她关于部门和组织要做好本业务领域社会工作专业人才队伍建设工作。要将规划实行状况纳入地方各级党委政府和关于部门领导班子考核指标，建立规划实行监测评估机制，每年通报规划贯彻状况。 （二）建立规划体系。各地要以国家中长期人才发展规划纲要（-）和本规划为指引，依照实际，制定本地区社会工作专业人才队伍建设规划，形成与国家规划衔接配套社会工作专业人才发展规划体系。各关于部门要抓紧研究制定贯彻方案，指引推动本行业、本领域贯彻规划规定，推动本行业、本领域社会工作专业人才队伍建设。 （三）加大资金投入。随着国家财力增长，不断加大对社会工作专业人才发展工作投入力度，逐渐加大民政部门使用彩票公益金支持社会工作专业人才队伍建设力度，并引导社会资金，增长对规划项目投入，以形成财政资金、社会资金等共同参加多元化投入机制。 （四）加强示范引导。认真总结社会工作专业人才队伍建设实践经验，组织开展全国社会工作专业人才队伍建设示范地区和单位创立活动，发挥示范地区和单位引领带动和辐射作用，推动社会工作专业人才发展规划全面贯彻。 （五）加强研究宣传。进一步开展社会工作专业人才理论研究，积极摸索社会工作专业人才资源开发规律。运用各种方式开展社会工作专业人才队伍建设宣传，提高社会工作专业人才社会认知度。广泛宣传社会工作专业人才发展规划重要意义、指引思想、基本原则、目的任务、重要举措以及规划实行过程中浮现典型经验和成功做法，为规划顺利实行营造良好社会氛围。