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环境管理体系-ISO14001和ISO14004 本章提要： 本章对ISO14001和ISO14004做关键介绍，以帮助读者较全方面地了解环境管理体系要素和运行模式。其中关键包含： 两个标准内涵、关键点、实施意义； 在ISO14000系列标准中作用； 两个标准区分和联络。14、ISO14001关键内容是什么？ ISO14001汉字名称是环境管理体系-规范及使用指南，于1996年9月正式颁布。 ISO14001是组织计划、实施、检验、评审环境管理运作系统规范性（见图2-1），该系统包含五大部分，17个要素。五大部分内容概括以下： 五大部分是指：环境方针 计划 实施和运行 检验和纠正方法 管理评审 这五个基础部分包含了环境管理体系建立过程和建立后有计划地评审及连续改善循环，以确保组织内部环境管理体系不停完善和提升。 17个要素是指:1. 环境方针 2. 环境原因 3. 法律和其它要求 4. 目标和指标 5. 环境管理方案 6. 机构和职责 7. 培训、意识和能力 8. 信息交流 9. 环境管理体系文件编制 10. 文件管理 11. 运行控制 12. 应急准备和响应 13. 监测 14. 违章、纠正和预防方法 15. 统计 16. 环境管理体系审核 17. 管理评审 表2-1给出环境管理体系一级要素和二级要素图表。表2-1要 素名称一级要素二级要素（一）环境方针1. 环境方针（二）计划（策划）2. 环境原因3. 法律和其它要求4. 目标和指标5. 环境管理方案（三）实施和运行6. 组织结构和责任7. 培训、意识和能力8. 信息交流9. 环境管理体系文件10. 文件控制11. 运行控制12. 应急准备和反应（四）检验和纠正方法13. 检测和测量14. 不一致纠正和预防方法15. 统计16. 环境管理体系审核（五）管理评审 17. 管理评审 15、ISO14001适适用于哪些组织？ ISO14001适适用于任何有下列愿望组织： 实施、保持并改善环境管理体系； 使自己确信能符合所申明环境方针； 向外界展示这种符合性； 寻求外部组织对其环境管理体系认证、注册； 对符合本标准情况进行自我签定和自我申明。 有上述愿望组织全部能够经过实施ISO14001建立一个结构化管理体系并给予实施，将其纳入全部管理活动中以保持符正当律和方针要求。 应该说明是ISO14001是一个框架性标准，而没有对组织环境提出绝对性要求。组织可依据本身情况，考虑在整个组织中或仅在其中一些部门采取该标准。16、“组织”涵义是什么？ “组织”是ISO14000系列标准常见词汇，在标准文本中数次出现，ISO14001-3.12节对“组织”所下定义是：“含有本身职能和行政管理企业、集团企业、商行、企业、政府机构或机关，或是上述单位部分或结合体，不管其是否法人团体、公营或私营。”在“注”中还尤其指出：对于拥有一个以上运行单位组织，能够把一个运行单位视为一个组织，也就是说这里定义组织是广义，可包含管理性、经营性和生产性，包含餐旅单位、机关、及其它多种机构每个子企业、分厂均可视为是一个组织。也能够说ISO14001适用范围十分宽广，只要愿意建立环境管理体系群体机构均可实施该标准。17、什么是环境管理体系？ 依据ISO140013.5定义：环境管理体系是一个组织内全方面管理体系组成部分，它包含为制订、实施、实现、评审和保持环境方针所需组织机构、计划活动、机构职责、通例、程序、过程和资源。还包含组织环境方针、目标和指标等管理方面内容。 能够这么描述环境管理体系：这是一个组织有计划，而且协调运作管理活动，其中有规范运作程序，文件化控制机制。它经过有明确职责、义务组织结构来落实落实，目标在于预防对环境不利影响。 环境管理体系是一项内部管理工具，意在帮助组织实现本身设定环境表现水平，并不停地改善环境行为，不停达成更新更佳高度。18、组织为何要建立环境管理体系？ 促进组织建立环境管理体系关键原因是： 国家或地方法律法规、环境管理政策和制度，和一些环境保护强制性要求对组织驱动，迫使组织经过建立环境管理体系达成法律法规及标准要求，并降低由污染事故或违规造成环境风险； 来自银行、保险、信贷等部门压力，促进组织必需树立环境管理良好形象以增加市场竞争能力； 来自环境保护组织、消费者和消费者组织和公众关注使组织分外重视环境保护形象和声誉； 商界日益增加环境保护责任意识； 产品和生产过程中环境原因在国际竞争中已成为关键竞争原因，由此产生国际贸易壁垒； 从组织内部来看，能够取得节能降耗、降低污染、降低成本经济效益。 所以引入环境管理体系被含有远见企业家所关注。19、一个组织实施环境管理体系会达成什么效果？ 当组织建立了环境管理体系以后，经过管理活动程序、建立规范化文件和统计等方法能够协调不一样职能部门之间关系，并能够达成下列目标： 建立良好环境方针和环境管理基础； 有利于找出并控制重大环境原因和影响； 有利于识别相关环境法规要求和现行情况差距； 降低因为污染事故或违反法律法规所造成环境影响； 建立组织内污染预防优先序列，并为实现污染预防目标而努力； 能够提升监测环境能力和评价该体系效率，包含促进体系改善和调整，以适应新和不停改变情况和要求； 因为改善环境从而带来很多关键商业、环境机会。 总而言之，环境管理体系将有利于组织系统化地处理环境问题，并将环境保护和企业经营结合起来，使之成为企业日常运行和经营策略一个部分。20、ISO14001标准在ISO14000系列标准中处于什么地位？ ISO14001是ISO14000系列标准龙头标准。这个标准关键是要求了环境管理体系要素（共五个部分，17个要素），也就是说对环境管理体系提出规范性要求，一切组织环境管理体系必需遵照本标准要素、要求和模式。从另一角度来看，在对组织进行环境管理体系认证时应以ISO14001为尺度衡量其符合性。 ISO14001五个部分和ISO14000系列标准其它标准全部有联络。 如：计划部分-必需以生命周期评定为基础方法开展对组织分析，还应以环境标准、环境标志为目标进行计划。所以计划部分和ISO14040-60-20等标准相关。 又如：监测及纠正方法部分也和ISO14000其它标准相关，尤其是审核、行为评价均不能脱离监测手段和内部纠正方法。 再如：管理评审和环境审核密不可分，能够说ISO14000关键是ISO14001，由建立体系而派生出一系列相关判定、审核、方法及定义、标准。所以ISO14001是处于ISO14000关键位置龙头标准。其位置能够由图2-2来表示。图 2-221、ISO14001关键特点是什么？ ISO14001环境管理体系关键含有以下特点： 强调法律法规符合性：ICO14001标准要求实施这一标准组织最高管理者必需承诺符合相关环境法律法规和其它要求； 强调污染预防：污染预防是ICO14001标准基础指导思想，即应首先从源头考虑怎样预防和降低污染产生，而不是末端治理； 强调连续改善：ICO14001没有要求绝正确行为标准，在符正当律法规基础上，企业要自己和自己比，进行连续改善，即今天做要比昨天好，明天做比今天好； 强调系统化、程序化管理和必需文件支持； 自愿性：ICO14001标准不是强制性标准，企业可依据本身需要自主选择是否实施； 可认证性：ICO14001标准可作为第三方审核认证依据，所以企业经过建立和实施ICO14001标准可取得第三方审核认证证书； 广泛适用性：ICO14001标准不仅适适用于企业，同时也可适适用于机关、商行、政府机构、民间机构等任何类型组织。22、ISO14001附录A起什么作用？ 附录A-规范使用指南是对ISO14001五大部分，17个要素所做指导性说做指导性说明和关键解释，它仅为组织建立和实施环境管理体系提供指导，而不是必需满足要求，也不做为审核依据。23、ISO14001和ISO14004作用有何不一样？ ICO14001作为规范提供了组织建立或保持一个环境管理体系必需含有要素，假如组织已全部满足了ISO14001要求内容，则能够取得其环境管理体系第三方认证（或注册）或用于自我申明。 ISO14004做为实施ISO14001指南，为组织提供部分实用方法，指导和帮助她们从事环境管理活动，组织可依据本身情况和意愿有选择地采取其中认为有用内容，不要求完全满足其中推荐全部做法。ISO14004只用于组织内部管理，而不用于认证、注册或自我申明目标。24、ISO14001是以什么样管理模式为基础？ ISO14001所要求环境管理体系是以企业传统管理模式“德明模式”为基础，也称为“PD-CA模式”，即计划（Plan），实施（Do）、检验（Check），改善（Act）等四个关联步骤。 德明（Deeming）模式在质量管理体系（ISO9000）中充足地利用并取得了成功。德明模式将企业活动分为四个阶段： 计划，即策划阶段-建立企业总体目标和制订实现目标具体方法。 实施，即行动阶段-为实现企业目标而实施计划和采取方法。 检验，即评定阶段-检验按计划而实施有效性和效率，并将结果和原计划进行比较。 评审和改善，即纠正方法阶段-改善识别出来缺点和不足，修改计划使之适应改变情况，必需时对程序给予加强或重新确定。 这是一个动态循环管理过程框架，以连续改善思想指导组织系统地实现目标，环境管理体系成功地利用了这一著名传统模式并给它新内涵和应用范围，并使环境管理体系和企业传统管理相融合。25、建立环境管理体系基础步骤是什么？ 建立环境管理体系基础步骤可概括以下（见图2-3）：图2-326、建立环境管理体系应做哪些关键准备工作？ 通常建立环境管理体系准备工作包含： 高层管理者承诺和支持。 基础策划和组织，如：成立领导小组、工作小组，明确建立环境管理体系目标和范围、时间、进度和资源配置计划等。 宣传和培训。分层次开展宣传、培训，使得全体职员能了解建立环境管理体系目标、意义，克服认识上障碍。27、什么是初始环境评审？ 初始环境评审是建立环境管理体系基础，能够说是“计划阶段”准备性程序，对尚无环境管理体系而需要建立企业显得尤为必需。经过汇总企业环境管理和企业实际情况，发觉现在微弱步骤和问题所在，分析其相关环境原因和差距，为确立改善计划奠定基础。尽管初始环境评审并不是ISO14001要求要求，但它是建立和实施环境管理一项基础性工作。往往组织现有管理体系和ISO14000要求并不一致，甚至相差甚远，需要以初始评审作为起点对其环境管理体系进行修正、调整和完善。通常说组织在建立环境管理体系之前，应该做初始评审，体系建成后运行、保持及复审中则无须做初始评审。初始环境评审过程图2-4所表示。图2-4初始环境评审评审过程28、初始环境评审目标是什么？ 初始环境评审是经过一系列信息搜集、调查对组织目前活动、产品或服务中全部已经有或可能存在环境原因、环境影响及其控制、管理现实状况进行全方面分析和系统评价一项工作。其目标在于识别组织目前总环境情况，分析组织环境管理良好之处和存在问题和微弱步骤，从而确定组织环境表现中需待改善领域和机会，为组织建立环境管理体系提供背景条件和奠定基础。29、初始环境评审包含哪些内容？ 初始环境评审应尤其注意以下四个方面问题信息搜集和分析评价： 适适用于组织法律、法规、标准是怎样要求？有没有严格管理手段？现实状况和要求之间有什么差距？ 识别现行和潜在环境问题（如企业产生哪些废物对人体和环境有害），实际上这一部分也是确定重大环境影响原因基础。 现有管理和运行程序（如：谁负责废物处理？现场怎样管理工艺生产？）和是否有需改善之处？ 已发生环境事故分析，和是否建立了处罚和预防方法？30、初始评审步骤是什么？ 应该说初始评审如同对企业或组织做一次准备性评审。 第一步：确定目标、计划及评审范围。 第二步：选择或组织评审小组，在此尤其需要高层领导支持。 第三步：搜集信息、数据，包含相关法律、法规等要求。 第四步：实施评审，可包含实地检验、物料衡算、文件查阅等。 第五步：分析汇总资料，编写初始评审报考 报考内容包含：* 评审范围和目标* 评审程序和方法* 背景信息（如工艺过程、废物排放、材料储存和现有管理体系等）* 数据评定（如：数据符合不符合标准、法规，重大潜在影响等）* 关键发觉结论和说明* 改善环境方针提议* 优先采取行动 另外在初始评审后，对所搜集大量信息、资料应汇编成册，以备以后使用，如：* 组织概括* 作业场所平面部署，工艺步骤图，物料平衡图* 环境法律、法规汇总* 环境原因及其影响* 数据文件保留地点及管理人员31、初始评审应得出什么结果？ 初始评审结果通常应包含： 组织现行环境行为和目前（未来）法律法规要求差距； 存在严重环境问题领域及优先排序； 需要深入研究潜在问题： 环境行为改善可能。 上述评审应总结或汇报，并应将关键、有价值数据加以整理汇编。32、初始评审应由什么人负担？ 初始评审是组织建立环境管理体系准备阶段，组织能够请咨询部门、教授负担指导，做为环境管理体系咨询工作组成部分，也能够由组织内内审核员自己负担。但初始评审包含到组织内部很多部门岗位，应协同配合，共同完成。33、初始评审和中国企业清洁生产审核有何联络和区分？ 中国多年来为促进企业推行清洁生产，结合国外废物最小化和清洁生产审核技术，编制了企业清洁生产审核规范和相关技术手册，很多企业主动开展了清洁生产审核试点和实践活动，取得了显著效果。清洁生产审核技术尤其重视生产全过程中不合理排污原因识别、分析和预防技术，其方法关键采取投入-产出定量分析，其中也包含采取强化管理机制方法来预防污染。 ISO14004初始评审是企业建立环境管理体系准备性基础工作。它是经过对组织现有管理体系调查、分析、识别存在问题和确定需改善领域，其关键在于针对管理体系。 二者出发点均是改善环境、预防污染，采取方法也全部是现实状况调查-评定分析-识别问题-确定改善机会。但清洁生产审核更侧重于生产现场定量分析，而初始评审更侧重于生产现场问题分析，重视产品生命周期全部环境原因分析。 清洁生产审核现在关键针对工业企业，而初始评审做为环境管理体系基础工作适用范围更为宽广。 所以二者互有联络，又有一定区分。34、什么是环境方针？ 依据ISO14001要求，环境方针定义是：一个组织对其全部环境环境绩效意图和标准陈说。它为建立组织行为及环境目标和指标提供了一个框架。环境方针必需含有两项基础承诺及目标、指标框架。 两项基础承诺为： 预防污染和连续改善 符正当律法规及其它要求。 所以能够说，环境方针是一个组织在环境保护方面总指导方向和行动标准，也反应最高管理者对环境行为一个总承诺，能够说它是组织相关加强管理，改善环境表现态度和行动申明书。35、为何说确定环境方针尤其关键？ 如上所述，环境方针表现了一个组织在环境保护方面总方向和基础承诺，在预防污染、连续改善和符正当律法规方面全部有具体明确框架，所以确定环境方针是建立环境管理体系关键。体系全部步骤和步骤均是为了使企业实现自己承诺总方针而设。企业应依据法律法规要求、污染预防战略和对环境保护认识来制订本企业环境方针，制订了即应遵守，并需要经过建立一个环境管理体系来确保其真正实施。 应该说，环境方针是一个组织在环境领域一切活动驱动力，对组织未来方向有着深远经营含义。它和企业总体经营战略融为一体，也和其它方针（如：质量、职业、健康和安全等）相一致。环境方针一旦公布就要依据方针来判定组织环境行为，而且决定着环境指标和环境方案。36、环境方针通常包含哪些内容？ 每个组织环境方针通常包含以下方面： 长远计划方面：* 通常标准，如：承诺预防污染，建立行为评价程序，符正当规要求；* 战略或计划，如：在投资政策及实施方面承诺考虑环境问题。 特定目标方面：承诺清洁生产目标；承诺降低某种污染物排放，节省资源消耗（如：水、电）；优先考虑废物在组织内循环使用。 产品方面：承诺达成国际法规及用户要求；以产品生命周期环境影响最小标准指导产品开发、设计。 培训交流方面：加强队职员作进行环境培训；促进组织将环境表现向用户、职员及公众进行交流和公开化。 职员保护方面：以雇员健康安全不受危害方法参与操作活动。 符合性方面：和环境监督管理机构亲密合作，实现地方或同行业中最好管理标准，确保运行层次一直符正当规要求。 总而言之，环境方针不仅能反应组织总方向和承诺，而且应清楚易懂，能为广大职员所了解和掌握。37、环境方针应由谁制订？ 因为环境方针是组织环境管理最高宗旨，最高管理者处于对组织重大行动和长久目标决议地位，所以它由组织最高管理者制订。38、什么时候着手制订环境方针？ 组织环境方针应在环境管理体系建立早期阶段就着手进行，近早形成，以指导环境目标、指标建立，推进体系实施，在体系建立过程其它活动中取得反馈，并要经过组织上下认同。39、环境方针是否能够改变？ 组织环境方针应公布并确保实施。通常来说一个环境方针申明能够保持较长时间，不过伴随国家法律要求、企业经营战略和利益方要求等可能改变和连续改善也需做立即调整。40、什么是环境原因？ 环境原因在ISO14001定义中是指：一个组织活动、产品或服务中能和环境发生相互作用要素。环境原因有多个类型，如：污染排放型、工艺设计型等，应依据组织特点加以识别。 确定环境原因在建立环境管理体系中是一个极为关键步骤。因为组织活动（包含：准备、生产、排污、产品、运输储存、管理）有许很多多对环境产生有益影响或有害影响原因，将这些原因分析出来，确定产生影响，识别和评定重大环境原因，提出控制措施并付诸实施，这些工作全部将为组织逐步消除污染，实现清洁生产奠定关键基础。一个组织欲建立环境管理体系必需以识别重大环境原因，消除对环境有害原因为目标，由此而确定组织环境方针、目标和指标，采取对应管理手段。应该说识别重大环境原因是为了管理体系明确管理对象关键步骤。假如一个组织环境原因还未搞清，建立环境管理体系则没有明确管理目标。41、怎样分析环境原因？ 对于不一样组织类型，不一样生产工艺和不一样规模，环境原因能够千差万别。环境原因和环境影响之间是个因果关系。分析环境原因和评价其环境影响能够分为四步： 第一步：选择活动或过程（如：生产工艺、产品使用和服务、原辅材料采购、设备更新） 第二步：识别其中环境原因（污染排放情况、废物管理、土地污染、对小区影响） 第三步：确定环境影响 第四步：确定环境影响关键程度。 环境原因分析通常应考虑三种时态（过去、现在、未来）、三种状态（正常、异常、紧急状态）、对多个类型环境领域影响，如：水环境、大气环境、噪声环境、自然景观、小区还击、资源利用等。42、ISO14001中“432法律和其它要求”是什么含义？ ISO14001是对环境管理体系要素规范化，其中432节“法律和其它要求”是“计划”部分中第二个要素。本小节含义是要在环境管理体系中建立7一个程序，使国家或地方法律、要求、标准和组织应遵守多种要求全部能立即地、有序地传达成组织中，使其能快速了解自己应该遵守什么，并保持对法律要求跟踪性活动。比如：使组织行为一直能置于法律要求约束之下。 应该说ISO14001基础要求之一是组织必需承诺符合所在国家和地域法律法规，并确保遵守和保持。其它要求是指法律法规标准以外国家或地方环境保护要求，如：总质量控制指标，八项管理制度多种要求，关键区域特殊排放要求等。43、ISO14004内部行为准则是什么意思？ （ISO14004 424） 内部绩效水准是唯一出现在ISO14004中术语，能够了解为法律、法规、标准以外组织内部控制标准，它是为补充外部要求约束条件不足而补充制订内部关键控制指标。有了这些内部行为准则，加上外部要求要求，能够帮助组织确定应达成目标和指标。ISO14004 424节提供了可制订内部行为准则领域（提议性和指导性）。44、确定环境目标和指标依据是什么？ 制订环境目标和指标必需依据法律法规要求，针对重大环境原因考虑技术可行能力，财政经营情况，相关方要求等很多原因来设置相关层次和环境目标和指标，使环境方针和目标、指标一起形成组织在实施环境管理行动中含有联络目标体系。（见图2-5）图 2-545、环境目标和指标有什么区分？ 环境目标是一个组织在确定了本身环境方针后，在计划自己行动时确定环境绩效总体目标。确定目标时应考虑环境原因和环境影响，和初始评审结果。 而环境指标是具体、可测量、方便在要求时间内达成这些目标。 比如：表2-6目标承诺指 标降低有害原料使用每十二个月降低许为35%提升职员环境意识举行3期/年环境培训参与人员不少于全长人数90%降低向环境排污污染物质废气排放量达成* * *废水中COD排放量达成* * *降低能耗比上年度节能10%降低原材料使用每十二个月可降低10%完成设备改造方案98年前完成 46、环境目标、指标和环境方针关系是什么？ 组织环境方针确立以后，环境目标和指标设置则是关键步骤。目标和指标是实现环境方针具体化。表2-7 经典环境方针和环境目标和指标建立例子环境方针提升能源和原材料有效利用初始评审优先序列吨酒耗水量是国外同类产品耗水指标2倍目标节省生产工艺用水量指标十二个月内冲洗水量降低25%47、什么是环境管理方案？ 环境管理方案就是制订每个相关职能和层次为实现环境目标、指标应含有职责及达标时间表，以使环境方针得以付诸实践。 它包含： 要求每一相关职能机构在实现目标和指标中责任。 实现目标和指标方法和时间表。 这个步骤在“计划”模块中很关键，起着承上启下作用，由制订方案而引导出“实施” 模块。48、制订环境管理方案步骤是什么？ 第一步：依据初始评审结论，确定制订目标和指标优先项并进行排序（能够分为：急待处理，高度优先和低度优先）。 第二步：确定目标和指标 第三步：制订一个短期行动计划并提出具体方法 实例：表2-8第一步方针：承诺循环和在利用减小浪费第二步初始环境评审确定大量木制模板被看成一般混合垃圾处理（中度优先-可能节省）第三步对目标、指标提议：在* *年* *月前，分离全部木制废物短期行动方案：由* * *岗位采取划定储存场所将木制模板单独存放 第四步：分析成本效益以决定能否采纳列出方案 第五步：将上诉结果文件化，能够列出一个综合表给负担行动部门。49、制订环境管理方案有何关键作用？ 环境管理方案是针对项目、产品、工艺等制订管理专题活动内容，有利于约束、规范和改善组织环境行为。尤其是它将负责落实到人，并把时间表确定下来，所以它是环境管理体系中“计划”和“实施”承上启下性步骤。50、怎样了解环境管理体系实施？ 环境管理体系实施是指：为了实现组织提出环境方针、目标和指标，必需含有机制、资源和多种能力。包含： 含有必需资源-人力、物力和财力 建立一个科学管理运行机制-对应机构和人员 制订出明确职责-总经理、环境主管、全部管理者、营销人员、财会人员、全体职员等 环境知识和技能培训 建立通畅内部和外部信息交流渠道 制订出一套完整管理文件并采取必需文件控制方法 运行发生紧急情况应有严密应急响应方法 全部上述全部是实施环境管理体系必需含有条件，也是对组织进行审核时考查关键。51、为何组织必需建立明确责任机构？ 一个好环境管理体系必需靠全体职员努力完成各自职责来支持和运作。每个职员在自己岗位上明确自己对环境管理应尽义务和应负担责任，并主动地做好它，整个环境管理体系方可有效运行。所以环境职责是ISO14001中很关键步骤，它包含四个关键原因： 建立职责结构定位图 职责范围描述 工作程序 汇报路径、行为指标。52、建立一个好职责体系有哪些关键原因？ 应将环境原因融入企业全部雇员职责中。 雇员应对整个职责系统有基础了解。 全部雇员全部知道：* 她应做什么？* 她应怎样做？* 碰到问题或完成后向谁汇报 而且向负担职责雇员提供必需权力和确保条件。53、为何要在组织内开展环境管理体系培训？ 因为每个企业（包含各类组织）对环境保护认识不一样，企业管理水平，对环境管理体系了解也是千差万别。而建立环境管理体系是全体职员共同工作，每个组员全部将负担一定责任，所以必需开展组织内培训。经过制订培训计划，确定培训人员层次，建立培训程序和提供必需物质条件完成这一步骤。应该指出培训不是一次性，必需依据连续改善，提升水平，降低失误需求建立一套培训制度。54、组织在培训时是否应分类型和对象进行不一样目标培训？ 培训层次和对象应依据培训内容不一样而分别进行，显然一个在生产线上做具体岗位操作工厂和高级经理在环境管理体系中任务和应培训内容是大相径庭。 ISO14004提供了下述类型环境培训：表2-9培训类型培训对象目 提升对环境管理战略关键性认识高级管理者取得对组织环境方针承诺和协调一致提升总体环境意识全体职员取得对组织环境方针、目标和指标承诺，培养个人责任感提升技能负担环境职责职员改善组织中具体部门（如运行、研究和开发、工程）环境绩效遵遵法规全体职员（其活动可能影响遵法职员）确保培训法规和内部要求得到满足55、对职员培训，应包含哪些最基础内容？ 对职员培训，应包含以下最基础内容： 提升认识内容* 认识环境问题* 应遵守国家或地方法律、法规、标准* 本组织环境方针政策* 现行情况差距 提升环境技能内容* 了解岗位环境原因及其影响* 掌握降低环境影响技能技术* 紧急情况应采取方法 明确工作内容及程序内容* 明确工作内容及程序内容* 明确汇报路径* 违反工作程序后果56、能否以企业为举例出环境职责分工层次？表2-10环境责任实例经典责任人员确定总体方向董事长，总经理，董事会制订环境方针董事长，总经理，环境主管制订环境目标、指标和方案相关管理者监察环境管理体系总体绩效环境主管确保遵遵法规高层运行管理者确保连续改善全部管理者确定用户期望营销人员确定供方期望采购人员建立和保持会计程序财会主管人员遵守要求程序全体职员57、在实施环境管理体系时为何应重视内部交流？ 一个好管理体系必需处理信息沟通程序，包含内部各层次交流和外部相关方信息交流，以使正面和负面信息立即传达成管理层最高管理者，必需时快速传达成全体职员，以确保最快地改善和采取对应方法。58、采取什么方法有利于信息交流？ ISO14004提供了通报形式。通报能够包含：组织介绍、环境方针、目标和指标、管理程序、现在环境情况公布和改善要求等。其它如：出版物、广告及会议，设置开放日也是开展内外交流可取形式。59、编制环境管理体系文件有什么关键意义？ 文件化是环境管理体系特点之一，其关键意义在于： 能够对环境管理体系全部程序和要求在文件中固定下来； 有利于组织活动长久一致性和连贯性； 有利于职员对全部体系了解并明确自己职责和责任； 一份完整管理文件能够做为体系审核评审和认证基础证据； 能够展示本组织环境管理体系全貌。60、环境管理体系文件通常应分为几类？ 环境管理体系文件通常分为4类： 原始统计 岗位操作指导书 环境管理程序要求 环境管理手册 其层次能够以下图概括：61、文件管理应注意那些事项？ 依据ISO14004标准文件管理应尤其注意： 全部文件应注明日期（修订日期），方便于识别和管理，并在要求期限内保留； 按部门职能、活动、联络人标识文件； 文件应定时评审，必需时给予修订，并在公布前由主管部门人员同意； 文件现行版本应发送至多个相关场所； 立即从发送和使用过场所撤回作废文件。62、怎样对环境管理体系运行进行控制？ 为了确保环境管理体系正常运行，确保环境方针和目标指标实现，必需建立运行控制确保体系对日常管理要求提出要求性指标、标准、程序和要求，应制订一个辐射到全部管理体系条款性文件，使全体职员了解而且必需加以遵守。对于关键环境原因相关运行活动必需要求文件化管理程序，避免非程序化操作活动造成重大环境原因失控，产生非预期不良环境影响。63、对运行控制包含哪多个方面？ 对运行控制应包含以下多个方面： 控制输入 如：采购愿材料、设备等 控制操作活动 如：原材料搬运及储存，工艺条件科学控制、工作程序完备 控制输出 如：产品及服务、运输、储存 控制文件和交流 如：内外部交流、统计保留 控制紧急情况下反应64、发生环境事故原因可能有哪多个？ 发生环境事故原因可能有以下多个： 管理体系存在不完善之处； 职员不了解职责要求； 职员了解要求，但未按要求做； 意外事件发生。65、组织处理环境事故和潜在事故程序应包含哪些内容？ 组织处理环境事故和潜在事故程序应包含以下内容： 应急工作组织和职责； 参与处理事故人员； 服务事项； 内外联络方法； 应采取方法； 培训计划和有效性试验。66、检验和纠正方法在环境管理体系中作用是什么？ 检验和纠正方法是环境管理体系五大部分中一个。它突出表现了一个组织在建立管理体系后自我监督、自我评审和立即纠正问题良好功效。因为不管策划工作多么完美无缺，因为实施人员素质、技术能力和其它不可预见原因，在实施过程中全部可能发生对方针和目标偏离，所以尤其需要有自我检验、纠正机制和运行评价手段。它包含： 监控和测量方法，需由专门内审员实施 采取合适预防和纠正方法 体系运动相关活动应给予统计，作为审核和评审依据 由内审员根据要求程序对体系整体符合性和有效性进行内部审核67、监测在环境管理体系中地位和作用是什么？ 这里所讲监测关键是组织内部自我监控系统，这个系统对环境管理体系运行和实施起到自我监督、自我评价和立即改善关键作用。* 首先应针对本组织实际情况建立监控指标 如：排放浓度、数量、库存指标、公众投诉等等。* 应有监测设备、监测制度和相关常规校准方法等* 达标情况监测及统计 应统计监测结果，形成连续信息管理，经过自我审核、评价，把问题立即提出来，并向领导和职员做汇报，68、环境管理体系统计和信息管理包含那些内容？ 统计是环境管理体系运行证据，它包含： 1. 法律、法规、标准对组织要求要求 2. 相关许可证要求 3. 环境原因及其影响评价 4. 培训统计 5. 检验、校准和维护活动统计 6. 监测统计 7. 事故统计及修正方法 8. 供给方和承包方相关信息 9. 自我审核和管理评审统计 10. 产品标识方面数据，如：成份、性状数据 11. 不符合统计 12. 审核、评审统计69、为何实施环境管理体系时需要内部审核步骤？ 当组织已经建立了环境管理体系，并按规范进行运行，则必需同时建立定时审核制度，以确定体系是否符累计划安排。假如没有一个内部审核步骤，体系运行就不能保持或改善。70、组织必需设置内部审核员吗？ 从“审核”步骤关键性来看，组织应设置内部审核员岗位，能够是专职也能够兼职，以负担对本组织内部定时审核，而且按要求向管理者提交审核汇报，揭示运行情况存在问题及改善意见。 假如不设置内部审核员，则需聘用外部审核员来做此工作，审核程序应参考IS